القيود والمسؤوليات المتعلقة بالتدخين في مكان العمل
التدخين عادة سيئة منتشرة في أيامنا هذه. يدخن الناس في العمل وخارجه. قواعد خاصةيضع التشريع حدودًا للتعرض لغير المدخنين خلال يوم العمل.
ما هي هذه المعايير وما هي مسؤولية عدم الالتزام بها؟
الحق في التدخين في مكان العمل
يتم تحديد الأساس القانوني لتقييد التدخين من أجل الحد من الإصابة بالأمراض بموجب القانون رقم 87-FZ الصادر في 10 يوليو 2001 "بشأن تقييد تدخين التبغ". ويعطي القانون مفهوم تدخين التبغ. هذا هو استنشاق الدخان المشتعل منتجات التبغ. دخان التبغ المحيط يعني دخان التبغوالتي توجد في أجواء الأماكن المغلقة التي يتم فيها التدخين.
ما المقصود بمنتجات التبغ؟ تشمل هذه الفئة السجائر ذات المرشحات وبدونها، والسيجاريلو، والسجائر، وتبغ الغليون، وتبغ الغليون، والشعر الأشعث. في المنتجات العامةللتدخين والاستنشاق والمضغ، وتعبئتها في عبوات استهلاكية.
يحظر القانون الاتحادي رقم 87-FZ التدخين في وسائل النقل الحضرية والضواحي، والنقل الجوي، وفي أراضي ومباني المؤسسات التعليمية، وفي مباني الهيئات الحكومية، وفي المرافق الرياضية الداخلية، والمؤسسات الثقافية والرعاية الصحية، وكذلك في أماكن العمل، باستثناء أماكن خاصة مخصصة لذلك.
قانون العمل يحدد ذلك مكان العمل- هذا هو المكان الذي يجب أن يكون فيه الموظف وأين يجب أن يصل فيما يتعلق بعمله والذي يخضع لسيطرة صاحب العمل بشكل مباشر أو غير مباشر (المادة 209 من قانون العمل).
87-FZ يُلزم صاحب العمل بتجهيز مناطق خاصة للتدخين (البند 2 من المادة 6)
مسألة الحظر الكامل للتدخين في العمل مثيرة للجدل. يعتقد بعض الخبراء أن الحظر المحدد في القانون التنظيمي المحلي سيكون قانونيًا. ونرى أن القانون ينظم بشكل واضح إلزام صاحب العمل بإنشاء مناطق خاصة للتدخين، وكذلك التزام الموظف بالتدخين في هذه الأماكن فقط.
يمكن تحديد وقت التدخين من قبل المدير على شكل فترات راحة خاصة، كما يمكن للموظف استغلال الوقت خلال أي فترات راحة أخرى. وقت العمل، وفقًا لقانون العمل (المادة 91)، يعني الوقت الذي يجب على الموظف أن يؤدي خلاله واجباته الوظيفية، بالإضافة إلى الفترات الأخرى التي يصنفها القانون على أنها وقت عمل. وقت الراحة هو الوقت الذي يكون فيه الموظف خاليًا من أداء واجباته ويمكنه استخدامه وفقًا لتقديره الخاص (فترات الراحة أثناء يوم العمل، والراحة اليومية، وعطلات نهاية الأسبوع، وغير العاملة و العطل، إجازة (المادة 107). لا يحدد قانون العمل فترات راحة خاصة للتدخين.
مناطق التدخين
عند تحديد مناطق التدخين، من الضروري الرجوع إلى متطلبات السلامة من الحرائق. يحدد أمر وزارة حالات الطوارئ رقم 313 بتاريخ 18 يونيو 2003 (الفقرة 6) أنه يجب أن تكون كل منشأة مجهزة بتعليمات حول تدابير السلامة من الحرائق لكل منطقة خطرة للحريق. بالإضافة إلى تدابير السلامة من الحرائق، يجب أن تحتوي التعليمات على أسئلة حول أماكن التدخين واستخدام النار المكشوفة والعمل الساخن. كل شركة مسؤولة عن وضع لوائحها الخاصة بالسلامة من الحرائق، بما في ذلك تركيب مناطق التدخين.
كما نرى، فإن متطلبات السلامة من الحرائق إلزامية لجميع المؤسسات، بغض النظر عن شكل ملكيتها.
متطلبات مناطق التدخين محددة أيضًا في القواعد الصحية والوبائية (رقم 88 بتاريخ 22 أبريل 2003)
أحد متطلبات مناطق التدخين هو أنه يجب تصميمها بطريقة تمنع ملامسة غير المدخنين لدخان التبغ. يجب أن تكون هذه الغرف جيدة التهوية.
يجب أن يكون نظام التهوية بحيث يتم ضمان حجم تبادل الهواء بمقدار 10 أمتار مكعبة في الساعة. يجب ألا تقل درجة حرارة الهواء في غرف التدخين عن 16 درجة مئوية، ويجب أن لا يقل معدل صرف الهواء عن 10 في الساعة. يجب ألا تتجاوز المسافة إلى هذه المباني من أماكن العمل 75 مترًا (على أراضي المؤسسة - 150 مترًا) (للمعاقين والمكفوفين 60 مترًا). يجب أن لا تقل مساحة هذه المباني عن 0.02 متر مربع للشخص الواحد. يجب أن تكون مناطق التدخين مجهزة بعلامة "التدخين هنا"، ويجب أن تكون المرافق الخطرة للحريق مجهزة بعلامات "ممنوع التدخين".
مسؤولية التدخين في مكان العمل
87FZ تقرر أن انتهاك الحظر هو التدخين في مكان العمليستلزم المسؤولية وفقًا للقانون، لكن قانون المخالفات الإدارية لا ينص على تدابير خاصة للمسؤولية.
هناك رأي مفاده أنه في حالة انتهاك قواعد التدخين في مكان العمل، يمكن محاسبتك وفقًا للمادة 5.27 من قانون الجرائم الإدارية "انتهاك تشريعات العمل وحماية العمال"، والتي تنص على غرامة:
- 1000-5000 فرك. - على المسؤولين، أصحاب المشاريع الفرديةأو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا؛
- 30000-50000 فرك. - على الكيانات القانونيةأو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا؛
في حالة الانتهاك المتكرر لتشريعات العمل، فإن التعرض سابقًا لعقوبة إدارية على نفس الجريمة يستلزم فقدان الأهلية لمدة تتراوح من سنة إلى 3 سنوات.
يستلزم عدم الامتثال لمتطلبات تجهيز مناطق التدخين التي تحددها قواعد السلامة من الحرائق مسؤولية إدارية وفقًا للمادة 20.4. قانون الجرائم الإدارية "انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق":
- من 1000 إلى 1500 فرك. - على المواطنين؛
- من 6000 إلى 15000 روبل. - على المسؤولين؛
- من 150.000 إلى 200.000 روبل. - للكيانات القانونية.
عدم الامتثال للتشريعات في مجال ضمان الرفاهية الصحية والوبائية للمواطنين، معبرًا عنه في عدم الامتثال للمعايير الصحية والوبائية الحالية معايير النظافة، متطلبات اللوائح الفنية، وعدم الامتثال للتدابير الصحية والنظافة ومكافحة الأوبئة، يستلزم فرضها وفقًا للمادة 6.3. القانون الإداري غرامة إدارية بمبلغ:
- من 100 إلى 500 فرك. - على المواطنين؛
- من 500 إلى 1000 فرك. - على المسؤولين؛
- من 500 إلى 1000 فرك. أو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا - للمواطنين العاملين في مجال الأعمال التجارية دون تشكيل كيان قانوني؛
- من 10000 إلى 20000 فرك. أو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا - للكيانات القانونية.
إذا انتهك الموظف قواعد التدخين، فقد يخضع لإجراءات تأديبية وفقًا للمادة 192 من قانون العمل في الاتحاد الروسي مع فرض عقوبة تأديبية، وهي: التوبيخ، التوبيخ، الفصل. للقيام بذلك، من الضروري توضيح هذه المحظورات في لوائح العمل الداخلية، وإلا سيكون من الصعب محاسبة الموظف.
لتلخيص ما سبق، يمكننا القول أن التدخين في مكان العمل محظور بموجب القانون. يشترط القانون على أصحاب العمل توفير أماكن للتدخين. إن قضايا محاسبة الأشخاص على انتهاك هذه الأعراف مثيرة للجدل.
الآن أصبح من المألوف القيادة صورة صحيةحياة. من المعتاد في العديد من الشركات إقامة أحداث رياضية مختلفة، جزئيًا، وأحيانًا كليًا، لدفع رواتب الموظفين ببطاقات إلى نوادي اللياقة البدنية وحمامات السباحة. وفي بعض المنظمات هناك النضال النشطمع مثل هذا عادة سيئةالعمال يحبون التدخين وينطبق هذا بشكل خاص عندما لا يدخن المدير نفسه. ولكن عند تنظيم حملة لمكافحة التبغ، يرتكب أصحاب العمل أخطاء يمكن أن تؤدي إلى فرض غرامات على المنظمة ومسؤوليها. دعونا ننظر إلى الأكثر شيوعا منهم.
الخطأ 1. يتم تغريم الموظفين بسبب التدخين
في بعض الأحيان يتم تغريم المدخنين عن طريق خصم مبلغ معين من رواتبهم. إجراءات صاحب العمل هذه غير قانونية. بعد كل شيء، لا يوجد شيء مثل غرامة للموظفين في تشريعات العمل فن. 192 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
خطأ 2. تتم مكافأة غير المدخنين بمكافآت
بعض أصحاب العمل، الذين لا يريدون إفساد العلاقات مع الموظفين المدخنين، يتعاملون مع مشكلة التدخين من زاوية مختلفة. على سبيل المثال، يدفعون مكافآت للموظفين غير المدخنين. ولكن هذا النهج خاطئ أيضا. وافق أحد المتخصصين في Rostrud على رأينا.
من مصادر أصيلة
رئيس الإدارة القانونية الخدمة الفيدراليةعلى العمل والتوظيف
"أي نوع من التمييز عند تحديد شروط الأجور، بما في ذلك شروط المكافآت، بموجب اتفاقية جماعية أو لوائح محلية، محظور المادتان 132 و135 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
ومن ثم، فإن توفير صاحب العمل في القانون المحلي لامتيازات فقط للموظفين غير المدخنين من حيث تحديد المكافآت (أو زيادة الأحجام) يمكن اعتباره تمييزًا."
بالإضافة إلى ذلك، إذا كنت تدفع بالفعل مثل هذه المكافأة، فلا تنس أنها تخضع لضريبة الدخل الشخصي فن. 226 قانون الضرائب للاتحاد الروسيوأقساط التأمين و البند 1 الفن. 7 من قانون 24 يوليو 2009 رقم 212-FZ؛ القرار 3 AAS بتاريخ 15 مارس 2010 رقم A33-15982/2009. علاوة على ذلك، في حالة المراجعة، يمكن للمرء أن يتوقع مراوغات من السلطات الضريبية فيما يتعلق بإدراج هذه المكافأة كمصروف يقلل من الربح الضريبي. في الواقع، يمكن أن يُعزى هذا التشجيع لجزء من الفريق، على نطاق واسع، إلى نفقات المنظمة المرتبطة بالإنتاج والمبيعات. فرعي. 2 ص 2 فن. 253 قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
الخطأ 3. قام المدخنون بزيادة ساعات العمل
يعتقد بعض أصحاب العمل أن أولئك الذين يدخنون يعملون أقل. لذلك، في بعض الأحيان يتم إضافة الموظفين الذين يدخنون، على سبيل المثال، ساعة إلى وقت عملهم. ولكن بعد ذلك تتعطل مدته الطبيعية فن. 91 قانون العمل في الاتحاد الروسي، وسيتم بالفعل اعتبار هذا العمل الإضافي بمثابة عمل إضافي المادتان 149 و152 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
خاتمة
يمكن اعتبار جميع تصرفات أصحاب العمل المذكورة أعلاه (في الأخطاء 1-3) بمثابة انتهاك لتشريعات العمل، وبالتالي، يمكن أن تؤدي هذه الإجراءات إلى عواقب سلبية في شكل غرامة لكل من المنظمة - من 30.000 إلى 50.000 روبل ولمسؤوليها - من 1000 إلى 5000 فرك. المواد 106، 107، 108 من قانون العمل في الاتحاد الروسي
إذا أردت تعويض وقت "التدخين" الخاص بالموظف، قم بتخصيص عدة فترات راحة للمدخنين حصرا، والتي لن تكون ضمن ساعات العمل ص. تمت الموافقة على 1.2، 1.4، 1.5 من الملحق رقم 7 لـ SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03. بموجب مرسوم كبير أطباء الصحة بالولاية بتاريخ 06/03/2003 رقم 118. من خلال تحديد مثل هذه الفواصل، يمكنك استخدام قواعد الراحة عند العمل على جهاز كمبيوتر X فن. 22 قانون العمل في الاتحاد الروسي. على سبيل المثال، خصص 5 دقائق كل ساعة للتدخين. يجب تحديد أحكام هذه الاستراحات في لوائح العمل الداخلية (ILR)، والتي يجب أن يكون الموظف على دراية بها البند 1 الفن. 5.27 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
خطأ 4. منطقة التدخين غير مجهزة
يحظر التدخين في مكان العمل البند 1 الفن. 6 من قانون 10 يوليو 2001 رقم 87-FZ. وفي الوقت نفسه، فإن صاحب العمل ملزم بتعيين التدخين مكان خاصوتجهيزها البند 2 الفن. 6 من قانون 10 يوليو 2001 رقم 87-FZ. وبصرف النظر عن حقيقة أنه يجب وضع علامة على هذا المكان بعلامة "منطقة مخصصة للتدخين"، فلا توجد متطلبات محددة أخرى لمعداته.
ولكن عند تجهيز هذا المكان داخل المبنى يمكنك الاستفادة من متطلبات غرف التدخين أثناء تشييد المباني. وهنا بعض منهم البند 5.8 SP 2.2.1.1312-03، تمت الموافقة عليه. قرار كبير أطباء الصحة بالولاية بتاريخ 30 أبريل 2003 رقم 88؛ ص. 5.19، 5.25، 7.2 SNiP 2.09.04-87، تمت الموافقة عليه. بقرار من وزارة التنمية الجهوية مؤرخ في 27 ديسمبر 2010 رقم 782؛ ص. 8.5، 8.10، الملحق د، الجدول هـ. 3 SNiP 05/31/2003، المعتمد بقرار لجنة البناء الحكومية بتاريخ 23 يونيو 2003 رقم 108:
- العزلة عن المباني الصحية.
- وجود تهوية العادم.
- درجة حرارة الهواء في غرفة التدخين فترة البردسنة لا تقل عن +16 درجة مئوية.
ويمكن إدراج تكاليف تجهيز مثل هذا المكان في النفقات التي تقلل من الربح الخاضع للضريبة. فرعي. 6 البند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
إذا لم تكن هناك منطقة مخصصة للتدخين، فيمكن لرجال الإطفاء اعتبار ذلك انتهاكًا لقواعد السلامة من الحرائق، وبالتالي فرض غرامة: المدير - بمبلغ 6000 إلى 15000 روبل، المنظمة - بمبلغ 150000 إلى 200000 روبل. تمت الموافقة على البند 14 من القواعد. المرسوم الحكومي رقم 390 تاريخ 25 أبريل 2012؛
بالمناسبة، على الرغم من أن مسؤولية ترتيب منطقة التدخين تقع على عاتق صاحب العمل، وفقا لأخصائي Rostrud، فإن فشل صاحب العمل في الامتثال لهذا الالتزام ليس انتهاكا لتشريعات العمل.
من مصادر أصيلة
" وفقًا لقانون تقييد تدخين التبغ، فإن فشل صاحب العمل في تجهيز مناطق خاصة للتدخين يستلزم مسؤولية إدارية. البند 3 الفن. 6 من قانون 10 يوليو 2001 رقم 87-FZ.
ومع ذلك، لفرض غرامة على صاحب العمل في هذه الحالة لانتهاك تشريعات العمل بموجب المادة. 5.27 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي غير ممكن، لأن القانون المذكور أعلاه ليس قانونًا معياريًا يحتوي على معايير حقوق العمل و فن. 5 قانون العمل في الاتحاد الروسي” .
روسترود
كما نرى، فإن مكافحة تدخين الموظفين تنقلب بشكل رئيسي ضد صاحب العمل نفسه. لكن في بعض الأحيان لا يزال من الممكن معاقبة الموظف بسبب عادته السيئة. على سبيل المثال، إذا كان PVTR الخاص بك ينص على حظر التدخين خارج المناطق المخصصة ويحدد وقتًا معينًا لاستراحات التدخين، وسيقوم الموظف بالتدخين في المكان المناسب، ولكن ليس في الوقت المناسب(ليس أثناء الاستراحة المصرح بها)، فسيكون هذا بالفعل انتهاكًا لـ PVTR، وبالتالي، جريمة تأديبية يمكن توبيخ الموظف أو توبيخها فن. 192 قانون العمل في الاتحاد الروسي. صحيح أن فصل الموظف في هذه الحالة سيكون مشكلة كبيرة.
إذا حددت لنفسك مهمة معاقبة موظف بالروبل، فاكتب، على سبيل المثال، في اللوائح المتعلقة بالأجور والحوافز المادية أنه بسبب انتهاك PVTR، قد يُحرم الموظف من مكافأة شهرية.
أناتولي بافلوفيتش شيفتشينكو، محامي فرع تشونسكي لنقابة المحامين الإقليمية في إيركوتسك (IOKA)، يجيب على أسئلة القراء.
أنا أعمل في وكالة حكوميةوخلال النهار أغادر المبنى عدة مرات لأخذ قسط من الراحة للتدخين. في الآونة الأخيرة، بدأ مديري في الشكوى لي من غيابي عن العمل بسبب فترات التوقف عن التدخين. أخبرني، أليس لدي الحق في إدارة وقت راحتي حسب تقديري الخاص؟ هل يمكن منعي من التدخين في العمل؟
مما لا شك فيه أن التدخين عادة سيئة للغاية ومنتشرة في عصرنا هذا، لأن الناس يدخنون في العمل وخارجه. يُعرّف قانون "تقييد تدخين التبغ" تدخين التبغ بأنه استنشاق الدخان الناتج عن منتجات التبغ المشتعلة، والتي تشمل السجائر المفلترة وغير المفلترة، والسيجاريلو، والسجائر، وتبغ الغليون، وتبغ الغليون، وما إلى ذلك. يحظر القانون المذكور أعلاه التدخين في المناطق الحضرية والضواحي ووسائل النقل الجوي وفي المناطق وفي المباني المؤسسات التعليميةوالسلطات العامة، في المنشآت الرياضية الداخلية والمؤسسات الثقافية والصحية، وكذلك في أماكن العمل، باستثناء الأماكن الخاصة المخصصة لذلك.
يحدد قانون العمل (قانون العمل في الاتحاد الروسي) أن مكان العمل هو المكان الذي يجب أن يكون فيه الموظف، حيث يجب أن يصل فيما يتعلق بعمله، والذي يتحكم فيه صاحب العمل بشكل مباشر أو غير مباشر (المادة 209 من قانون العمل قانون الاتحاد الروسي). يمكن للمدير تحديد وقت التدخين على شكل فترات راحة خاصة. كما يمكن للموظف استغلال الوقت خلال أي فترات راحة أخرى للراحة. يشير وقت العمل (المادة 91 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) إلى الوقت الذي يجب على الموظف خلاله أداء واجبات عمله، بالإضافة إلى الفترات الأخرى التي تتعلق، وفقًا للقانون، بوقت العمل. وقت الراحة هو الوقت الذي يكون فيه الموظف خاليًا من أداء واجباته ويمكنه استخدامه وفقًا لتقديره الخاص (فترات الراحة أثناء يوم العمل، والراحة اليومية، وعطلات نهاية الأسبوع، والعطلات والعطلات، والإجازات (المادة 107 من قانون العمل الروسي الاتحاد). ولكن يرجى ملاحظة أن قانون ترودوف لا يحدد فترات راحة خاصة للتدخين.
في 1 يونيو 2013، دخل القانون الاتحادي رقم 15-FZ "بشأن حماية صحة المواطنين من آثار دخان التبغ البيئي وعواقب استهلاك التبغ" حيز التنفيذ، والذي يحظر التدخين في أماكن العمل ومناطق العمل. ومع ذلك لا يجوز فصل الموظف الذي يخالف أحكام هذا القانون. وفي الوقت نفسه، يمكن فصل الموظف بسبب عدم الامتثال للقانون المحلي لصاحب العمل الذي تم إبلاغه للموظفين، أي لوائح العمل الداخلية و/أو انتهاك جسيمقواعد السلامة من الحرائق. للقيام بذلك، يجب أن ينص القانون المحلي لصاحب العمل على حظر التدخين خارج مناطق التدخين الخاصة المخصصة (البند 3 من الجزء 1 من المادة 10 من القانون، البند 14 من لوائح مكافحة الحرائق في الاتحاد الروسي، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 أبريل 2012 N390) وخارج الساعات التي حددها صاحب العمل لاستراحات التدخين (المادة 107 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
يخضع الموظف الذي ينتهك هذه الأحكام لإجراءات تأديبية وفقًا لقواعد المادة 193 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. إذا تعرض الموظف لعقوبة تأديبية، فيمكن حرمانه من مكافأته (كليًا أو جزئيًا) لعدم الالتزام بأحد شروط المكافأة التي تحددها لوائح الشركة المتعلقة بالأجور والمكافآت، أو يمكن فصله بموجب الجزء 5 من المادة 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. واعلم أيضًا أنه إذا أخذت استراحة تدخين أخرى في مكان عملك في وقت غير مناسب، فقد يتهمك مديرك بسهولة بالتغيب عن العمل. لهذا يمكنك بسهولة الحصول على توبيخ أو توبيخ.
بالطبع، يمكن للرئيس أن يسمح رسميًا للمدخنين بالتدخين في مناطق مخصصة لذلك. لكن بالنسبة لصاحب العمل فإن هذا الخيار هو الأقل قبولا، لأن السماح بالتدخين يعني أن الموظفين سيستغلون هذه الفرصة كل ساعة، مما سيؤدي إلى تقليل وقت العمل بمقدار ساعة ونصف إلى ساعتين. لن تنكر أنه لكي تدخن، سيتعين عليك ارتداء ملابسك ومغادرة المبنى والذهاب إلى غرفة التدخين والتدخين والتحدث عن الحياة مع زملائك المدخنين والعودة إلى مكان عملك. الآن أصبح يوم العمل أقصر بمقدار 15-20 دقيقة، وتتراكم استراحات التدخين هذه من أربعة إلى ستة، أو حتى أكثر، يوميا.
لذا انظر إلى نفسك من وجهة نظر رؤسائك، وأيضاً من خلال عيون زملائك غير المدخنين الذين يعملون أثناء فترات استراحة التدخين. ويجب ألا ننسى جانبًا آخر من هذه القضية. وهي تتعلق بالتواصل بين الموظفين والعملاء، لأن ممثلي العديد من المهن يركزون بشكل خاص على العمل مع الزوار. ويجب أن تعترف أنه من غير السار التواصل مع مستشار أو مسؤول تفوح منه رائحة التبغ، ناهيك عن مصففي الشعر أو المعالجين بالتدليك أو أخصائيي التجميل أو الأطباء أو الممرضات. باختصار، أولئك الذين، أثناء العمل، يكونون على مقربة من وجه العميل.
وبطبيعة الحال، يتعرض المدخنون هذه الأيام للاضطهاد: فهم يطبعون علب السجائرصور فظيعة، ومنتجات التبغ مخفية خلف الستائر في المتاجر، ويتم الترويج لأسلوب حياة صحي، لكن المدخنين يقاومون بنشاط. وفي الوقت نفسه، يقدم غير المدخنين حججهم، ويدافع المدخنون عن حقوقهم. بالإضافة إلى ذلك، يقوم رؤساء المؤسسات بفرض غرامات على التدخين خلال ساعات العمل وتقديم الهدايا لمن لا يدخن. ولكن إذا كان الشخص يدخن ولا يريد الإقلاع عن هذا الإدمان، فلن تقنعه أي حجج معقولة، فسيظل يدخن.
فكيف يجب أن تتعامل الإدارة مع الموظفين الذين لا يستطيعون التخلي عن هذه العادة السيئة، وفي نفس الوقت لا يحدون من حقوق الموظفين غير المدخنين؟ يمكن للمدير تحديد وقت التدخين على شكل فترات راحة خاصة، والتي سيتم تحديدها محليًا أنظمةفي المؤسسة. كما يمكن للموظف استغلال الوقت خلال أي فترات راحة أخرى للراحة.
لا يحق لأصحاب هذه العادة السيئة، بموجب القانون، أن يطلبوا من صاحب العمل السماح لهم بالتدخين في مكان العمل، أو تخصيص فترات راحة خاصة لهم، ولكن يمكنك التحدث بأدب مع رئيسك في العمل حول إنشاء مثل هذه الاستراحات وتخصيصها غرفة للتدخين في الغرفة. وإذا كان الرئيس نفسه مدخنا، فربما يجد اقتراحك الفهم. إذا لم توافق، كل ما عليك فعله هو البحث عن مكان منعزل في الشارع، أو الأفضل من ذلك، الإقلاع عن التدخين تمامًا! كما تظهر الدراسات، موظفين التدخينيستغرق ثلاثة أيام مرضية أكثر كل عام من غير المدخنين. لقد وجد العلماء أن المدخنين يصابون بالمرض في كثير من الأحيان ولفترة أطول، وهذا هو السبب في أن مكافحة التدخين والقيام بالعمل المناسب مع الموظفين يمكن أن يكون فعالاً من حيث التكلفة لكل من صاحب العمل ولك أيها المدخنين الأعزاء.
يعد التدخين عادة سيئة شائعة جدًا: فالناس يدخنون أثناء أوقات الفراغ وفي العمل. للحد تأثير سلبيالتعرض لدخان التبغ للعاملين غير المدخنين، وكذلك القضاء على غيرهم عواقب سلبيةوقد وضع القانون قواعد خاصة فيما يتعلق بالتدخين خلال يوم العمل.
ما هي الضوابط التي تنظم التدخين أثناء ساعات العمل؟ وما هي مسؤولية مخالفتها؟
الحق في التدخين في العمل
القانون الاتحادي المؤرخ 10 يوليو 2001 رقم.87-FZ "بشأن تقييد تدخين التبغ"(فيما يلي - القانون الاتحادي رقم .87-FZ) يحدد الأساس القانونيفرض قيود على تدخين التبغ من أجل الحد من الإصابة بالأمراض بين السكان. يشير تدخين التبغ بشكل مباشر إلى استنشاق دخان منتجات التبغ المشتعلة. يُعرَّف دخان التبغ المحيط بأنه دخان التبغ الموجود فيه الهواء الجويالأماكن المغلقة التي يتم فيها تدخين التبغ.
ملحوظة:
منتجات التبغ هي منتجات مخصصة للتدخين أو المضغ أو الشم، ومعبأة في عبوات استهلاكية، بما في ذلك السجائر المفلترة، والسجائر غير المفلترة، والسجائر، والسيجار، وتبغ الغليون، وتبغ التدخين، والشعث (مناقير التدخين).
وفق فن. 6 القانون الاتحادي رقم .87-FZمن أجل تقليل آثار ضارةدخان التبغ محظور تدخين التبغ في مكان العمل ، في النقل الحضري والضواحي، في النقل الجوي مع مدة طيران أقل من ثلاث ساعات، والمرافق الرياضية الداخلية، ومنظمات الرعاية الصحية، والمنظمات الثقافية، في المناطق والمباني المنظمات التعليميةفي المباني التي تشغلها الجهات الحكومية، باستثناء تدخين التبغ في الأماكن المخصصة لذلك.
ملحوظة:
وفق فن. 209 قانون العمل في الاتحاد الروسيمكان العمل يعني المكان الذي يجب أن يتواجد فيه الموظف أو الذي يحتاج إلى الوصول إليه فيما يتعلق بعمله والذي يقع بشكل مباشر أو غير مباشر تحت سيطرة صاحب العمل.
وفي الوقت نفسه، في البند 2 الفن. 6 القانون الاتحادي رقم .87-FZيتحمل صاحب العمل مسؤولية تجهيز الأماكن المخصصة لتدخين التبغ.
إن مسألة ما إذا كان بإمكان صاحب العمل حظر التدخين تمامًا في العمل أمر مثير للجدل. ويشير بعض الخبراء إلى أن مثل هذا الحظر المنصوص عليه في قانون قانوني محلي سيكون قانونيًا. ومع ذلك، في رأينا، يتضمن القانون بشكل مباشر حق الموظف في التدخين في أماكن مخصصة لذلك، وصاحب العمل ملزم بشكل مباشر بإنشاء مثل هذه الأماكن. بالإضافة إلى ذلك، تنص القوانين التي تمت مناقشتها أدناه على الإنشاء الإلزامي لمناطق التدخين، مما يؤكد وجهة نظرنا.
أما بالنسبة لوقت التدخين، فيمكن أن تكون هذه فترات راحة يحددها صاحب العمل خصيصًا لهذه الراحة أو أي فترات راحة أخرى. دعونا نتذكر ذلك بسبب فن. 91 قانون العمل في الاتحاد الروسيوقت العمل هو الوقت الذي يجب على الموظف، وفقًا للوائح العمل الداخلية وشروط عقد العمل، أداء واجبات العمل، بالإضافة إلى الفترات الزمنية الأخرى التي، وفقًا لقانون العمل في الاتحاد الروسي، أخرى القوانين الفيدراليةوتتعلق الأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بوقت العمل. وقت الراحة يعني الوقت الذي يكون فيه الموظف حرا من أداء واجبات العمل والذي يمكنه استخدامه حسب تقديره. وفق فن. 107 قانون العمل في الاتحاد الروسيأنواع أوقات الراحة هي فترات الراحة أثناء يوم العمل (المناوبة)، والراحة اليومية (بين المناوبات)، وعطلات نهاية الأسبوع (الراحة الأسبوعية المستمرة)، والعطلات غير العاملة، والإجازات. لا توجد فترات راحة خاصة للتدخين.
مناطق التدخين
بادئ ذي بدء، تحتاج إلى الرجوع إلى معايير السلامة من الحرائق. لذلك، في البند 6 من قواعد السلامة من الحرائق (PPB 01‑03)، موافقة بأمر من وزارة حالات الطوارئ في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 يونيو 2003 رقم 2003.313 من الثابت أنه يجب في كل منشأة وضع تعليمات بشأن تدابير السلامة من الحرائق لكل منطقة خطرة للانفجار وخطرة للحريق (ورشة عمل، ورشة عمل، إلخ) وفقًا للملحق 1 بهذه الوثيقة. وفقًا للملحق 1، ينبغي وضع تعليمات بشأن تدابير السلامة من الحرائق على أساس قواعد السلامة من الحرائق والوثائق التنظيمية والفنية والتنظيمية وغيرها من الوثائق التي تحتوي على متطلبات السلامة من الحرائق، بناءً على مخاطر الحريق المحددة للمباني والهياكل والعمليات التكنولوجية والتكنولوجية و معدات الإنتاج. يجب أن تعكس التعليمات المتعلقة بتدابير السلامة من الحرائق، من بين أمور أخرى، القضايا المتعلقة بمناطق التدخين واستخدام النار المفتوحة والعمل الساخن. وبالإضافة إلى ذلك، القواعد البند 15 من قواعد السلامة من الحرائقكل منظمة ملزمة بموجب وثيقة إدارية بإنشاء نظام للسلامة من الحرائق يتوافق مع مخاطر الحرائق لديها، بما في ذلك مناطق التدخين المخصصة والمجهزة. وبالتالي، تفرض قواعد السلامة من الحرائق على صاحب العمل الالتزام بالتعريف في اللوائح المحلية وتجهيز مناطق التدخين بشكل خاص.
ملحوظة:
قواعد السلامة من الحرائقوضع متطلبات السلامة من الحرائق، إلزامية التطبيق والتنفيذ، بما في ذلك من قبل المنظمات، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، ومسؤوليها، ورجال الأعمال دون تشكيل كيان قانوني من أجل حماية حياة أو صحة المواطنين، وممتلكات الأفراد أو الكيانات القانونية أو ممتلكات الدولة أو البلدية أو حماية البيئة.
وترد أيضًا أحكام بشأن مناطق التدخين القواعد الصحية والوبائية SP 2.2.1.1312‑03، تمت الموافقة عليها من قبل رئيس أطباء الصحة في الاتحاد الروسي في 22 أبريل 2003 رقم 88. ومن بين متطلبات المباني والمباني الإدارية والمنزلية ما يلي: تم تصميم مناطق التدخين عندما تعمل جميع المجموعات عمليات الإنتاجولتفادي ملامسة دخان التبغ لغير المدخنين، يتم عزلهم عن كافة المرافق الصحية.
بالإضافة إلى ذلك، هناك لوائح قانونية تحدد متطلبات محددة لمناطق التدخين. على سبيل المثال، ينبغي أن تكون مناطق التدخين نظام جيدالتهوية بحيث لا يتداخل دخان التبغ مع قيام العمال الآخرين بعملهم. يتم توفير متطلبات مثل هذا النظام سنيب 31-05-2003. المباني الإدارية العامة، وتم اعتماده ووضعه موضع التنفيذ قرار لجنة البناء الحكومية في الاتحاد الروسي بتاريخ 23 يونيو 2003 رقم 2003.108 ، والتي بموجبها يجب أن يكون حجم هواء الإمداد الخارجي 10 دورة في الدقيقة على الأقل أثناء ساعات العمل (في وضع الصيانة) و 0.5 دورة في الدقيقة خلال ساعات غير العمل (في وضع الخمول). أي أن نظام التهوية يجب أن يوفر حجم تبادل هواء يبلغ 10 أمتار مكعبة. م/ساعة. وفقا لوثيقة مثل س 44.13330.2011. مجموعة من القواعد. المباني الإدارية والمنزلية. نسخة محدثة من SNiP 2.09.04‑87، موافقة بأمر من وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي بتاريخ 27/12/2010 رقم 2010.782 يجب ألا تقل درجة حرارة الهواء في غرف التدخين في موسم البرد عن 16 ° ج، وسعر صرف الهواء لا يقل عن 10 في الساعة. درجة حرارة التصميموالرطوبة في الموسم الدافئ ليست موحدة. بالإضافة إلى ذلك، يُشترط ألا تزيد المسافة من أماكن العمل في المباني الصناعية إلى غرف التدخين عن 75 مترًا، وبالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من اضطرابات عضلية هيكلية والمكفوفين - لا تزيد عن 60 مترًا، ومن أماكن العمل في أراضي الدولة المؤسسة - لا تزيد عن 150 م2 أما مساحة غرف التدخين في الحمامات أو غرف الترفيه فيجب أن تكون 0.02 متر مربع. م للشخص الواحد.
يتم تعريف العلامات الإلزامية وعلامات السلامة من الحرائق غوست آر 12.4.026-2001، وتم اعتماده ووضعه موضع التنفيذ قرار معيار الدولة للاتحاد الروسي بتاريخ 19 سبتمبر 2001 رقم 2001.387 ش. في مناطق التدخين في مرافق الإنتاج يجب أن تكون هناك علامة إلزامية M 15 "التدخين هنا". في الأماكن التي يمكن أن يتسبب فيها التدخين في نشوب حريق، على أبواب وجدران الغرف، أو المناطق التي توجد بها مواد قابلة للاشتعال وقابلة للاشتعال، أو في الغرف التي يمنع فيها التدخين، يتم وضع علامة P 01 "ممنوع التدخين".
قضايا المسؤولية المتعلقة بالتدخين في مكان العمل
البند 3 من الفن. 6 القانون الاتحادي رقم .87-FZثبت أن انتهاك الأحكام التي تحظر تدخين التبغ في مكان العمل، وكذلك فشل صاحب العمل في الوفاء بالتزامه بإنشاء مناطق خاصة للتدخين يستلزم مسؤولية إدارية وفقا للقانون. ومع ذلك، فإن قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي لا ينص على تدابير خاصة للمسؤولية عن هذه الأفعال.
يعتقد بعض الخبراء أن صاحب العمل، إذا انتهك القواعد المتعلقة بالمناطق الخاصة بالتدخين، يمكن أن يتحمل المسؤولية فن. 5.27 "انتهاك تشريعات العمل وحماية العمال" من قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي، والتي بموجبها يؤدي انتهاك تشريعات العمل وحماية العمال إلى فرض غرامة إدارية بمبلغ:
للمسؤولين - من 1000 إلى 5000 روبل؛
للأشخاص الذين يقومون بأنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني - من 1000 إلى 5000 روبل. أو التعليق الإداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا؛
للكيانات القانونية - من 30.000 إلى 50.000 روبل. أو التعليق الإداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا.
إن انتهاك تشريعات العمل وحماية العمل من قبل مسؤول سبق أن تعرض لعقوبة إدارية لارتكابه مخالفة إدارية مماثلة يستلزم فقدان الأهلية لمدة تتراوح من سنة إلى ثلاث سنوات.
قد يؤدي عدم الامتثال للمتطلبات المتعلقة بمناطق التدخين المنصوص عليها في قواعد السلامة من الحرائق إلى تحمل المسؤولية فن. 20.4 "انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق" من قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي. وبالتالي، في حالة انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق، يتم فرض تحذير أو غرامة إدارية بمبلغ:
للمواطنين - من 1000 إلى 1500 روبل؛
للمسؤولين - من 6000 إلى 15000 روبل؛
للكيانات القانونية - من 150.000 إلى 200.000 روبل.
وفقا للفن. 6.3 "انتهاك التشريعات في مجال ضمان الرفاهية الصحية والوبائية للسكان والتشريعات المتعلقة بالتنظيم الفني" للقانون الإداري للاتحاد الروسي، وانتهاك التشريعات في مجال ضمان الرفاهية الصحية والوبائية للسكان، معبرًا عنها في انتهاك الموجود القواعد الصحيةومعايير النظافة ومتطلبات اللوائح الفنية، وعدم الامتثال للتدابير الصحية والنظافة ومكافحة الأوبئة، يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية بمبلغ:
للمواطنين - من 100 إلى 500 روبل؛
للمسؤولين - من 500 إلى 1000 روبل؛
للأشخاص الذين يقومون بأنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني - من 500 إلى 1000 روبل. أو التعليق الإداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا؛
للكيانات القانونية - من 10000 إلى 20000 روبل. أو التعليق الإداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا.
أما الموظف، في حالة مخالفته قواعد التدخين، أي التدخين خارج الأماكن الخاصة أو في أوقات غير محددة، فإنه قد يتعرض لإجراءات تأديبية من قبل صاحب العمل بالطريقة المقررة. وفق فن. 192 قانون العمل في الاتحاد الروسيلارتكاب جريمة تأديبية، أي لعدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بواجبات العمل الموكلة إلى الموظف، يحق لصاحب العمل أن يطبق عليه هذا الإجراء التأديبي، كالتوبيخ والتوبيخ والفصل لأسباب مناسبة. في الفقرة 35 من قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 17 مارس. 2004 رقم."بشأن تطبيق محاكم الاتحاد الروسي لقانون العمل في الاتحاد الروسي"تم تحديد هذا التعريف للعمل التأديبي. وبالتالي، يُفهم فشل الموظف في الوفاء بواجبات عمله دون سبب وجيه على أنه عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم، من خلال خطأ الموظف، بواجبات العمل المعينة (انتهاك المتطلبات القانونية، والالتزامات بموجب عقد العمل، لوائح العمل الداخلية، الأوصاف الوظيفية، اللوائح، أوامر صاحب العمل، القواعد الفنية، وما إلى ذلك). وهذا يعني أنه يجب النص على حظر التدخين خارج المناطق الخاصة بالتدخين أو في أوقات غير مناسبة في لوائح العمل الداخلية أو أي قانون محلي آخر. وبخلاف ذلك، لا يمكن أن يخضع الموظف للمسؤولية التأديبية.
وفي الختام نشير إلى أن التدخين في أماكن العمل محظور بموجب القانون. في هذه الحالة، يلتزم صاحب العمل بإنشاء مناطق خاصة للتدخين وفقًا لذلك المتطلبات المقررة. ولم يتم تناول قضايا المسؤولية عن انتهاك هذه الأحكام في التشريع الحالي. وبالتالي، لا توجد تدابير خاصة للمسؤولية الإدارية، ويمكن تطبيق معايير المسؤولية فقط عن انتهاك السلامة من الحرائق والتشريعات الصحية الوبائية وغيرها. في حالة انتهاك قواعد التدخين، لا يمكن تقديم الموظف إلى المسؤولية التأديبية إلا وفقًا لقواعد قانون العمل في الاتحاد الروسي.
التدخين جدا عادة سيئة، والناس يعرفون هذا جيدًا. ولكن وفقا ل أسباب مختلفةكثيرون لا يستسلمون التدخين الضار. حتى أن العديد من المدخنين يزعمون أنه جزء من نمط حياتهم. في الدول الغربيةلقد كانوا يقاتلون المدخنين في مكان العمل لفترة طويلة، وقد وصلوا إلى هذا في روسيا.
لماذا من المفيد لصاحب العمل محاربة التدخين؟
يبدو أنه لا فرق بالنسبة لإدارة المنظمة أن يدخن موظفوها. من الضروري فقط تنظيم مناطق خاصة للتدخين للامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق. في الواقع، هناك العديد من الأسباب التي تجعل الإدارة مهتمة بمحاربة هذه العادة السيئة:
- صحة الموظفين تتدهور. ونتيجة لذلك، يذهب الموظفون إلى إجازة مرضية في كثير من الأحيان، ويجب إعادة توزيع عبء العمل بين الموظفين الآخرين، وتقل الكفاءة.
- تستهلك فترات الراحة المستمرة للتدخين جزءًا كبيرًا من يوم العمل. وبالتالي، تدفع الإدارة حتى لتلك الساعات التي تتراكم خلال الأسبوع عندما لا يؤدي الموظف واجباته.
- يميل المدخنون إلى صرف انتباه الموظفين الآخرين عن عملهم. هناك ما يسمى المجموعة المدخنين السلبيينوكذلك الأشخاص الذين تعتبر الحياة في غرفة التدخين جزءًا من التنشئة الاجتماعية. ونتيجة لذلك، ينخفض أداء جميع الموظفين.
- يمكن أن يؤدي غياب الموظف عن مكان العمل الذي أخذ استراحة لتدخين السجائر إلى تفويت مكالمة مهمة أو عدم خدمة العميل. وهذا سوف يؤثر على سمعة الشركة.
- في المنظمات التي يوجد بها العديد من المدخنين، رائحة سيئة، وهو أمر يكاد يكون من المستحيل الطقس. وقد يسبب ذلك تهيجًا وانزعاجًا للموظفين والزوار والعملاء غير المدخنين.
ولهذا السبب فإن حظر التدخين في أماكن العمل ليس خيارًا لمنظمة ما. السياسة الاجتماعيةولكن لها مبرر اقتصادي مباشر.
كيف يمكن لإدارة المنظمة أن تبقى ضمن الإطار القانوني عند مكافحة التدخين؟
من أجل تنظيم عملية مختصة قانونا لمكافحة التدخين في مكان العمل، من الضروري دراسة عدد من القواعد القانونية بعناية. يتم تقديمها في قانون العمل الاتحاد الروسيوفي القانون الاتحادي "بشأن تقييد تدخين التبغ". ينص قانون التدخين في مكان العمل على أنه، باستثناء الأماكن المجهزة خصيصًا، لا يجوز للموظفين الإضرار بصحتهم في أي مكان. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للوائح العمل الداخلية وأحكام قانون العمل، يتم تنظيم فترات الراحة والطعام. وبناءً على ذلك، في أوقات أخرى، لا يحق للموظف أيضًا مغادرة مكان عمله. وبطبيعة الحال، من الصعب للغاية السيطرة على هذا، خاصة في دولة كبيرة.
لا يزال من الضروري تعريف الموظفين بأحكام القانون الجديد حتى يفهموا أن عقوبة التدخين في مكان العمل يتم تنظيمها على المستوى الفيدرالي. بالنسبة للمسؤولين هو 500-1000 روبل. إذا تم إعداد تقرير عن مخالفة إدارية لكل استراحة للتدخين غير القانوني، يصبح التدخين مكلفًا للغاية.
مناطق التدخينيقوم صاحب العمل بتجهيزها حسب تقديره، أي لا توجد معايير تحدد عدد هذه المناطق التي يجب إنشاؤها في منطقة معينة أو على أساس عدد الموظفين. اتضح أنه حتى في منطقة ضخمة يمكن إنشاء منطقة تدخين واحدة مجهزة، ولن تكون هناك انتهاكات من جانب صاحب العمل. سيكون من الصعب على العمال الوصول إلى منطقة التدخين، مما سيجبرهم على الحد من فترات استراحة التدخين. لسوء الحظ، هناك خطر من قيام الموظفين، في انتهاك للمعايير التشريعية والتنظيمية، بالتدخين في المراحيض أو في أماكن أخرى غير مخصصة لهذا الغرض.
كيف يمكن لمنظمة أن تشجع الإقلاع عن التدخين؟
بالإضافة إلى ذلك، من أجل الامتثال للوائح القانونية، يمكن لإدارة المنظمة تنفيذ لوائحها الخاصة برامج إضافية، مصممة لزيادة الدافع للإقلاع عن التدخين. إذن فهي ليست طريقة محظورة:
- صرف مكافآت إضافية للموظفين غير المدخنين.
- تقديم هدايا قيمة أو باقات سفر للمقلعين عن التدخين.
- توفير وقت راحة إضافي لأولئك الذين قرروا التخلي عن إدمانهم.
- تركيب صورة موظف على منصة الحملة. على سبيل المثال، كجزء من حملة "قل لا للنيكوتين".
- تنظيم الطبية و المساعدة النفسيةالموظفون الذين يقررون الإقلاع عن التدخين.
- التبرع بالمطبوعات التي تتناول طرق الإقلاع عن التبغ، أو العناصر التي تحمل رموز الدعاية لمكافحة التبغ (دفاتر الملاحظات والأقلام وما إلى ذلك).
- الحرمان من المكافآت بسبب انتهاك قواعد السلامة من الحرائق أو اكتشاف التدخين أثناء ساعات العمل. علاوة على ذلك، يمكن أن يصل مقدار الاستهلاك إلى 100٪.
خاتمة
بالإضافة إلى ذلك، يجب إجراء تغييرات على الوثائق الداخليةالمنظمات، بما في ذلك تحميل موظفي خدمة الموظفين مسؤولية القيام بحملة من أجل نمط حياة صحي.
