يحدد القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والغرض منه هو تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بفرص متساوية مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق المدنية والاقتصادية والحقوق والحريات السياسية وغيرها من الحقوق المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
وبموجب هذا القانون، فإن المعاق هو الشخص الذي يعاني من اضطراب صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، ناجم عن أمراض أو آثار إصابات أو عيوب تؤدي إلى الحد من نشاطه الحياتي وتستلزم حمايته الاجتماعية. يُفهم تقييد نشاط الحياة على أنه فقدان كامل أو جزئي للقدرة أو القدرة على القيام بالرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والتعلم والمشاركة في العمل.
اعتمادًا على درجة الخلل في وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا في فئة "طفل معاق".
الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة هي نظام من التدابير الاقتصادية والاجتماعية والقانونية التي تضمنها الدولة والتي توفر الظروف اللازمة لخلق فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين للمشاركة في حياة المجتمع: من أجل التنمية الفردية، وتحقيق الفرص الإبداعية والإنتاجية و من خلال مراعاة احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة في البرامج الحكومية ذات الصلة وتقديم المساعدات الاجتماعية لهم وغيرها.
وفقًا للقوانين الفيدرالية، يتم تحديد الأشكال التالية من الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين:
الخدمات الاجتماعية في المنزل، بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية؛
الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية؛
الخدمات الاجتماعية الثابتة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (النزل والنزل والمؤسسات الأخرى) ؛
الخدمات الاجتماعية العاجلة بغرض تقديم المساعدة الطارئة لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي؛
تهدف المساعدة الاستشارية الاجتماعية إلى تكيف المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة مع المجتمع، وتطوير الاعتماد على الذات، وتسهيل التكيف مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة.
وتلعب المؤسسات غير الثابتة، بما في ذلك مراكز الخدمة الاجتماعية لكبار السن الوحيدين والمعاقين، دورًا متزايد الأهمية.
وفقًا للوائح النموذجية الخاصة بمركز الخدمات الاجتماعية (بتاريخ 20 يوليو 1993) 19، تقوم مؤسسة الحماية الاجتماعية للسكان هذه بأنشطة تنظيمية وعملية في أراضي المدينة أو المنطقة لتقديم أنواع مختلفة من المساعدة الاجتماعية للسكان كبار السن والمعاقين والفئات الأخرى من السكان المحتاجين إلى الدعم الاجتماعي.
قد يشتمل المركز في هيكله على وحدات خدمة اجتماعية مختلفة، بما في ذلك أقسام الرعاية النهارية للمسنين والمعاقين، والمساعدة الاجتماعية في المنزل، والمساعدة الاجتماعية العاجلة، وما إلى ذلك.
الأهداف الرئيسية للمركز هي:
تحديد كبار السن والمعوقين وغيرهم من الأشخاص الذين يحتاجون إلى الدعم الاجتماعي، بالتعاون مع المنظمات الحكومية والعامة (السلطات الصحية، والتعليم، وخدمات الهجرة، ولجان جمعية الصليب الأحمر، ومنظمات المحاربين القدامى، وجمعيات المعوقين، وما إلى ذلك)؛
تحديد أنواع وأشكال محددة من المساعدة للأشخاص المحتاجين إلى المساعدة الاجتماعية؛
المحاسبة المتباينة لجميع الأشخاص المحتاجين إلى الدعم الاجتماعي، اعتماداً على أنواع وأشكال المساعدة المطلوبة ووتيرة تقديمها؛
تقديم الخدمات الاجتماعية المختلفة ذات الطابع الفردي أو الدائم للأشخاص المحتاجين للدعم الاجتماعي؛
تحليل مستوى الخدمات الاجتماعية لسكان المدينة والمنطقة، ووضع خطط طويلة المدى لتطوير هذا المجال من الدعم الاجتماعي للسكان، وإدخال أنواع وأشكال جديدة من المساعدة في الممارسة العملية اعتمادًا على طبيعة احتياجات المواطنين والظروف المحلية؛
إشراك مختلف الهياكل الحكومية وغير الحكومية في حل قضايا تقديم المساعدة الاجتماعية للشرائح المحتاجة من السكان وتنسيق أنشطتها في هذا الاتجاه.
ويتوسع حاليا نظام المساعدة الطبية والاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
وبالتالي، يحدد القانون الاتحادي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة مفهوم الفحص الطبي والاجتماعي على أنه تحديد، بالطريقة المنصوص عليها، احتياجات الشخص الذي تم فحصه من تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل، بناءً على تقييم القيود في نشاط الحياة الناجم عن اضطراب مستمر في وظائف الجسم.
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي على أساس تقييم شامل لحالة الجسم بناءً على تحليل البيانات السريرية والوظيفية والاجتماعية والمهنية والعملية والنفسية للشخص الذي يتم فحصه باستخدام التصنيفات والمعايير التي تم تطويرها وتمت الموافقة عليه بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي من قبل خدمة الدولة للفحص الطبي والاجتماعي، والتي تعد جزءًا من نظام (هيكل) هيئات الحماية الاجتماعية.
تتولى خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية المسؤولية عن:
1) تحديد فئة الإعاقة وأسبابها وتوقيتها ووقت ظهور الإعاقة وحاجة الشخص المعاق إلى أنواع مختلفة من الحماية الاجتماعية؛
2) تطوير برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) المشاركة في تطوير برنامج شامل للوقاية من الإعاقة وإعادة التأهيل الطبي والاجتماعي والحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
4) تحديد درجة فقدان القدرة المهنية للأشخاص الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني؛
5) تحديد سبب وفاة شخص معاق في الحالات التي ينص فيها التشريع الحالي على توفير المزايا لأسرة المتوفى.
يقدم القانون مفهوم إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة كنظام من التدابير الطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والاقتصادية التي تهدف إلى إزالة أو ربما التعويض بشكل كامل عن القيود في الحياة الناجمة عن المشاكل الصحية مع ضعف مستمر في وظائف الجسم. الهدف من إعادة التأهيل هو استعادة الوضع الاجتماعي للشخص المعاق وتحقيق الاستقلال الاقتصادي والتكيف الاجتماعي.
يشمل تأهيل المعاقين ما يلي:
إعادة التأهيل الطبي للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من العلاج التأهيلي والجراحة الترميمية والأطراف الاصطناعية وتقويم العظام؛
التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من التوجيه المهني والتعليم المهني والتكيف المهني والصناعي والتوظيف؛
إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من التوجه الاجتماعي والبيئي والتكيف الاجتماعي واليومي.
البرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو قائمة مضمونة من تدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية والخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا على حساب الميزانية الفيدرالية.
بناءً على قرار خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية، يتم تطوير برنامج إعادة تأهيل فردي للشخص المعاق، وهو عبارة عن مجموعة من إجراءات إعادة التأهيل الأمثل له، بما في ذلك أنواع وأشكال وأحجام معينة وشروط وإجراءات التنفيذ تدابير إعادة التأهيل الطبية والمهنية وغيرها من تدابير إعادة التأهيل التي تهدف إلى استعادة وظائف الجسم الضعيفة أو المفقودة وتعويضها واستعادة القدرة على أداء أنواع معينة من الأنشطة وتعويضها.
يعد برنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق إلزاميًا للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة والحكومات المحلية وكذلك الشركات والمؤسسات والمنظمات، بغض النظر عن شكل ملكيتها.
يتم تنفيذ أنشطة إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل خدمة الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة، وهي عبارة عن مجموعة من الهيئات الحكومية، بغض النظر عن انتماءاتها إلى الإدارات، والهيئات الحكومية المحلية، والمؤسسات على مختلف المستويات.
مؤسسات التأهيل هي المؤسسات التي تقوم بعملية تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وفق برامج التأهيل.
يتم ضمان سبل عيش الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال الرعاية الطبية، والوصول دون عوائق إلى المعلومات والبنية التحتية الاجتماعية.
وهكذا فإن أهم مهمة للدولة في العصر الحديث هيالمرحلة هي إنشاء نظام فعال للخدمات الاجتماعية كمجموعة من الخدمات لمختلف فئات السكان الواقعة في منطقة المخاطر الاجتماعية.
تم تصميم الخدمات الاجتماعية لمساعدة العملاء على حل مشاكلهم الاجتماعية، واستعادة أو تعزيز قدرتهم على الاكتفاء الذاتي والخدمة الذاتية، وتهيئة الظروف اللازمة لقدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على البقاء.
الهدف الرئيسي من تشكيل هذا النظام هو زيادة مستوى الضمانات الاجتماعية، وتقديم المساعدة والدعم المستهدفين للمواطنين المعوقين، في المقام الأول على المستوى الإقليمي ومع مراعاة الضمانات الاجتماعية الجديدة.
المواضيع المطروحة للنقاش
1. ما المقصود بنظام الخدمات الاجتماعية للسكان؟
2. أولويات وأهداف نظام الخدمة الاجتماعية للسكان.
3. أنواع وأنواع الخدمات الاجتماعية للسكان.
4. مؤسسات الخدمات الاجتماعية الإقليمية والمتخصصة وأنشطة الأخصائيين الاجتماعيين في هذه المؤسسات.
5. المؤسسات الاجتماعية العاملة مع الأطفال والأسر.
6. مؤسسات الخدمة الاجتماعية للعملاء ذوي الاحتياجات الخاصة وخصائص العمل معهم.
7. المؤسسات الإقليمية للعمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة: أنواع وأنواع الخدمات الاجتماعية.
8. مرافق تخدم كبار السن.
الأدب
1. تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994) - م.، 1994.
2. أساسيات الخدمة الاجتماعية: كتاب مدرسي / الجمهورية. إد. بي دي بافلينوك. - م.، 1997.
3. التربية الاجتماعية: قضايا النظرية والتطبيق. - م، 1994 .
4. العمل الاجتماعي في سياق انتقال روسيا إلى علاقات السوق: التحليل والتنبؤات. - م.، 1995.
5. العمل الاجتماعي مع المعاقين. - م ., 1996.
6. العمل الاجتماعي مع كبار السن. - م.، 1995.
7. العمل الاجتماعي: القاموس الموسوعي الروسي. - م.، 1997.-تي.
8. نظرية ومنهجية الخدمة الاجتماعية: دورة قصيرة. - م.، 1994.
9. نظرية ومنهجية الخدمة الاجتماعية: في ساعتين – م.، 1994.
10. نظرية ومنهجية العمل الاجتماعي. - م.، 1993. - العدد. 1.
11. نظرية ومنهجية الخدمة الاجتماعية. - م.، 1995. - العدد. 1.
12. توبتشي إل.التوظيف في الخدمات الاجتماعية: الوضع وآفاق التنمية. - م.، 1997.
13. الدليل المرجعي للعمل الاجتماعي / إد. إيه إم بانوفا. - م: محامي، 1997. - 168 ص.
14. بينكوس أ، ميناهان أ.ممارسة العمل الاجتماعي. - م: سويوز، 1993.
فهرس
1 انظر: توبتشي إل.
2 المقايضة ر. قاموس العمل الاجتماعي. - م: معهد الخدمة الاجتماعية، 1994.-س. 113.
3 انظر: تشريعات الدول الأجنبية بشأن الخدمات الاجتماعية للسكان. - م: وزارة الحماية الاجتماعية في روسيا، 1994.
4 انظر: توبتشي إل.الخدمات الاجتماعية في روسيا: من الحد الأدنى الأمثل إلى انسجام التنوع // المجلة الروسية للعمل الاجتماعي. - 1997. - العدد 1.-ص8-17.
5 مفهوم تطوير الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي. تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994). - م، 1994. - ص32-33.
6 توبتشي إل.التوظيف في الخدمات الاجتماعية: الوضع وآفاق التنمية. - م: منشورات معهد الخدمة الاجتماعية التابع لنقابة العاملين في الخدمة الاجتماعية 1997. - ص39.
7 Fedotov I. P.، Fedotova S.Yu.مفهوم الاحتياجات النظامية للهياكل الاجتماعية والاقتصادية - نهج لتحليل العمليات في المجتمع // المجلة الروسية للعمل الاجتماعي. - 1998. - العدد 1. - ص10-17.
8 مفهوم تطوير الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي. تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994). - م، 1994. - ص33-37.
9 تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994).-م.، 1994.-ص. 57-67.
10 كوفاليف ف.ن.التربية الاجتماعية: تحليل الوضع ومسارات التنمية / العمل الاجتماعي: النظرية والتكنولوجيا والتعليم // MGSU. - 1996. - العدد 2. - ص 58.
11 انظر مفهوم تطوير الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي. تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994) - م.، 1994. - ص. 40-41.
12 انظر: توبتشي إل.الخدمات الاجتماعية في روسيا: من الحد الأدنى الأمثل إلى انسجام التنوع // المجلة الروسية للعمل الاجتماعي. - 1997. - العدد 1.-ص8-17.
13 انظر: تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994). - م، 1994. - ص 82-91.
14 لياشينكو أ.تنظيم وإدارة العمل الاجتماعي في روسيا: كتاب مدرسي. - م: ناوكا، 1995.
15 تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994).-م. 1994.-س. 82-91.
16 مانوكيان إي.المراكز الإقليمية للمساعدة الاجتماعية للعائلات والأطفال: الخبرة والاتجاهات والآفاق // المجلة الروسية للعمل الاجتماعي. - 1996.- العدد 2.- ص39-43.
17 شميليفا ن.ب.العمر "الثالث" ومشكلاته: الجوانب التكنولوجية للعمل الاجتماعي مع كبار السن // المجلة الروسية للعمل الاجتماعي. - 1995. - العدد 2. - ص63-67.
18 تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994) - م.، 1994. - ص 77-81.
19 تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان: مجموعة من القوانين المعيارية (1993-1994) - م.، 1994. - ص 57-67.
في السنوات الأخيرة، تزايد بسرعة عدد المواطنين غير المتزوجين والوحيدين من هذه الفئة، وإمكانية تلبية احتياجاتهم وفقًا للمعايير المذكورة أعلاه على أساس داخل الأسرة الخدمات محدودة بشكل متزايد. ويرجع ذلك إلى ارتفاع معدلات التوظيف بين السكان في سن العمل، فضلاً عن تطور عملية إضعاف الروابط الأسرية وفصل جيل الشباب عن كبار السن.
كل هذا كان بمثابة الأساس للبحث عن أشكال جديدة لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المعوقين، إلى جانب النظام الحالي لوضعهم في المعاشات التقاعدية. يتم توفير هذه الأشكال من الخدمات الاجتماعية، بما في ذلك المساعدة الطبية والمنزلية والترفيهية والنفسية وغيرها من أنواع المساعدة، من قبل مراكز الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. الهدف الرئيسي لأنشطة هذه المؤسسات هو الحفاظ على مستوى الحياة الطبيعي للأقسام التي لا تحتاج بعد إلى رعاية خارجية مستمرة، ولكن لديها القدرات الجسدية والعقلية للحفاظ على التواصل مع موظفي المركز، بمساعدة دورية من موظفي المركز. العالم الخارجي وصحتهم وظروف معيشتهم المثالية.
في الاتحاد الروسي، يتم تنظيم أنشطة مراكز الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين من خلال عدد من القوانين التشريعية:
· دستور الاتحاد الروسي الصادر في 12 ديسمبر 1993؛
· القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" بتاريخ 02.08.95؛
· القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" بتاريخ 15 نوفمبر 1995؛
· القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بتاريخ 24 ديسمبر 1995؛
· مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 25 مارس 1993 رقم 394 "بشأن تدابير إعادة التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة"؛
· أمر وزارة الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي رقم 137 بتاريخ 20 يوليو 1993 "بشأن الوضع التقريبي لمركز الخدمة الاجتماعية"؛
· مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة المقدمة للمواطنين في سن التقاعد والمعاقين من قبل مؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية."
ينظم القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين في سن التقاعد والأشخاص ذوي الإعاقة" العلاقات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، وهو أحد مجالات الحماية الاجتماعية للسكان، ويؤسس اقتصاديًا واجتماعيًا وقانونيًا ضمانات لمواطني هذه الفئة، انطلاقاً من ضرورة إقرار مبادئ الإنسانية والرحمة في المجتمع.
الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين هي أنشطة لتلبية احتياجات هؤلاء المواطنين من الخدمات الاجتماعية. ويشمل مجموعة من الخدمات الاجتماعية (الرعاية، والإطعام، والمساعدة في الحصول على المساعدة الطبية والقانونية والاجتماعية والنفسية: العينية، في التدريب المهني، والتوظيف، والترفيه، وما إلى ذلك)، والتي يتم توفيرها للفئة المحددة من المواطنين ل في المنزل أو في مؤسسات الخدمة الاجتماعية، بغض النظر عن الملكية.
الغرض من منظمات المجتمع المدني هو تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. ويترتب على ذلك عدد من المهام التي يحدد حلها مدى كفاءة وجودة تحقيق الهدف المحدد وهي:
تحديد وتسجيل المواطنين المحتاجين إلى أنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية؛
تقديم المساعدات الاجتماعية واليومية والطبية والنفسية والاستشارية وغيرها للمواطنين؛
المساعدة في تحسين قدرة المواطنين الذين يخدمهم المركز على تحقيق احتياجاتهم؛
تزويد المواطنين المخدومين بحقوقهم ومزاياهم التي تحددها التشريعات الحالية؛
تحليل مستوى الخدمات الاجتماعية لسكان المنطقة، ووضع خطط طويلة المدى لتطوير هذا المجال من الدعم الاجتماعي للسكان، وإدخال أنواع وأشكال جديدة من المساعدة موضع التنفيذ، حسب طبيعتها لاحتياجات المواطنين والظروف المحلية؛
إشراك مختلف الهياكل الحكومية وغير الحكومية في حل قضايا تقديم المساعدة الاجتماعية للشرائح المحتاجة من السكان وتنسيق أنشطتها في هذا الاتجاه.
تحدد هذه المهام التنظيم الهيكلي للمركز الذي يضم بالإضافة إلى الجهاز الأقسام التالية: قسم الخدمات الاجتماعية بالمنزل، قسم الرعاية النهارية، قسم الخدمات الاجتماعية العاجلة (الشكل 1).
2.4).
تم إنشاء CCO لتقديم المساعدة مؤقتًا (حتى 6 أشهر) أو بشكل دائم للمواطنين الذين فقدوا جزئيًا القدرة على الرعاية الذاتية ويحتاجون إلى دعم خارجي ومساعدة اجتماعية ومنزلية في ظروف المنزل. تهدف أنشطة البنك المركزي العماني إلى تعظيم التمديد المحتمل لإقامة المواطنين في بيئتهم المعتادة والحفاظ على وضعهم الاجتماعي والنفسي والجسدي.
تتم خدمة المواطنين في المنزل من خلال تزويدهم، حسب درجة وطبيعة الحاجة، بالخدمات الاجتماعية والاستشارية وغيرها من الخدمات المدرجة في قائمة التي تكفلها الدولة، وكذلك تقديم خدمات إضافية بناء على طلبهم. المدرجة في قائمة المضمونة.
يتم إنشاء CCO لخدمة 60 مواطنًا يعيشون في المناطق الريفية و 120 يعيشون في منازل بها جميع وسائل الراحة. وتقدم الخدمات للمواطنين من قبل الأخصائيين الاجتماعيين والممرضين في مقر المركز. يتم استحداث وظيفة الأخصائي الاجتماعي لخدمة 4 مواطنين في المناطق الريفية و8 في القطاع الحضري الذي يتم صيانته جيدًا.
EDP هي وحدة هيكلية شبه ثابتة للمركز وهي مخصصة للخدمات الاجتماعية والثقافية والطبية للمواطنين الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة، وتنظيم التغذية والتواصل والترفيه، وجذبهم إلى ممكن أنشطة العمل، والحفاظ على نمط حياة نشط.
يتم إدخال مناصب المنظم الثقافي، والممرضة، ومدرب العمل، والمدير، بالإضافة إلى موظفي الخدمة المبتدئين في موظفي EDP. تم إنشاء ODP لخدمة من 25 إلى 35 مواطنًا. يتم تحديد مدة الخدمة في الدائرة بناء على أولوية المواطنين في الخدمة على ألا تقل عن أسبوعين. يخصص EDP أماكن لغرف الرعاية ما قبل الطبية، وعمل الأندية، والمكتبات، وورش العلاج المهني، وما إلى ذلك.
يجوز للمواطنين الذين يتم خدمتهم، بموافقتهم الطوعية ووفقًا للتوصيات الطبية، المشاركة في أنشطة العمل الممكنة في ورش العمل الطبية المجهزة خصيصًا أو المزارع الفرعية. يتم العلاج الوظيفي تحت إشراف مدرب مهني وتحت إشراف أخصائي طبي.
يهدف OSSO إلى تزويد المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي، ومساعدة لمرة واحدة أو قصيرة الأجل تهدف إلى الحفاظ على سبل عيشهم.
يتم إدخال وظائف أخصائي العمل الاجتماعي والمدير والعامل الطبي وكذلك طبيب نفساني ومحامي في موظفي OSSO. يقوم موظفو OSSO بتحديد وتسجيل المواطنين الذين هم في حاجة ماسة إلى المساعدة الطبيعية وغيرها من أنواع المساعدة، بهدف تقديمها لاحقًا. يجب أن يكون لدى OSSO الحد الأدنى من الأدوية والضمادات لتقديم الإسعافات الأولية الطارئة. تعتمد أنشطة OSSO على التعاون مع مختلف الوكالات الحكومية والمنظمات والجمعيات العامة والخيرية والدينية والمؤسسات وكذلك المواطنين الأفراد.
وتشمل قائمة الخدمات التي يقدمها المركز ما يلي:
· خدمات تنظيم تقديم الطعام والحياة اليومية والترفيه.
· الخدمات الاجتماعية والطبية.
· خدمات قانونية.
- 1. تشمل الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين ما يلي:
- 1) الخدمات الاجتماعية في المنزل (بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية)؛
- 2) الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية؛
- 3) الخدمات الاجتماعية الثابتة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (المعاشات التقاعدية والمعاشات التقاعدية وغيرها من مؤسسات الخدمة الاجتماعية، بغض النظر عن اسمها)؛
- 4) الخدمات الاجتماعية العاجلة.
- 5) المساعدة الاستشارية الاجتماعية.
- 2. يجوز توفير أماكن سكنية للمواطنين المسنين والمعاقين في مباني الإسكان الاجتماعي.
- 3. يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية، بناءً على طلب المواطنين المسنين والمعاقين، على أساس دائم أو مؤقت.
الخدمات الاجتماعية في المنزل
- 1. الخدمات الاجتماعية في المنزل هي أحد الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية، التي تهدف إلى تعظيم التمديد المحتمل لإقامة المواطنين المسنين والمعاقين في بيئتهم الاجتماعية المعتادة من أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي، وكذلك حماية حقوقهم. الحقوق والمصالح المشروعة.
- 2. تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية المنصوص عليها في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة ما يلي:
- 1) تقديم الطعام، بما في ذلك توصيل الطعام إلى المنزل؛
- 2) المساعدة في شراء الأدوية للاستخدام الطبي والأجهزة الطبية والمواد الغذائية والسلع الصناعية ذات الضرورة القصوى؛
- 3) المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية، بما في ذلك المرافقة إلى المنظمات الطبية؛
- 4) الحفاظ على ظروف المعيشة وفقا لمتطلبات النظافة؛
- 5) المساعدة في تنظيم المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى؛
- 6) المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة؛
- 7) الخدمات الاجتماعية المنزلية الأخرى.
- 3. عند خدمة المواطنين المسنين والمعاقين الذين يعيشون في أماكن سكنية بدون تدفئة مركزية و (أو) إمدادات المياه، تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية المدرجة في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة المساعدة في توفير الوقود و (أو) الماء.
- 4. بالإضافة إلى الخدمات الاجتماعية المنزلية المنصوص عليها في قوائم الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة، يجوز تزويد المواطنين المسنين والمعاقين بخدمات إضافية بشروط سداد كاملة أو جزئية.
- 5. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل بالطريقة التي تحددها السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.
الرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل للمواطنين المسنين والمعاقين الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية منزلية والذين يعانون من اضطرابات عقلية (في حالة مغفرة) ومرض السل (باستثناء الشكل النشط) والأمراض الخطيرة (بما في ذلك السرطان) في المراحل المتأخرة ، باستثناء الأمراض المحددة في الجزء الرابع من المادة 15 من هذا القانون الاتحادي القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 N 442-FZ (بصيغته المعدلة في 21 يوليو 2014) "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي" المادة 15. الاعتراف بالمواطن باعتباره بحاجة إلى الخدمات الاجتماعية.
يتم تحديد إجراءات وشروط الرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
خدمات اجتماعية عاجلة
- 1. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية العاجلة بغرض تقديم المساعدة الطارئة لمرة واحدة للمواطنين المسنين والمعاقين الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي.
- 2. يجوز أن تشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة الخدمات الاجتماعية التالية:
- 1) تقديم وجبات ساخنة مجانية أو طرود غذائية لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إليها؛
- 2) توفير الملابس والأحذية والمواد الأساسية الأخرى؛
- 3) تقديم المساعدة المالية لمرة واحدة؛
- 4) المساعدة في الحصول على السكن المؤقت؛
- 5) تنظيم المساعدة القانونية من أجل حماية حقوق الأشخاص المستفيدين من الخدمة؛
- 6) تنظيم المساعدة الطبية والنفسية الطارئة بمشاركة علماء النفس ورجال الدين لهذا العمل وتخصيص أرقام هواتف إضافية لهذه الأغراض؛
- 7) الخدمات الاجتماعية العاجلة الأخرى.
المساعدة الاستشارية الاجتماعية
- 1. تهدف المساعدة الاستشارية الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة إلى تكيفهم في المجتمع، وتخفيف التوتر الاجتماعي، وإنشاء علاقات مواتية في الأسرة، وكذلك ضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة.
- 2. تركز المساعدة الاستشارية الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة على دعمهم النفسي، وزيادة الجهود في حل مشاكلهم الذاتية، وتنص على:
- 1) تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة الاستشارية الاجتماعية؛
- 2) الوقاية من أنواع مختلفة من الانحرافات الاجتماعية والنفسية؛
- 3) العمل مع الأسر التي يعيش فيها كبار السن والمعوقين، وتنظيم أوقات فراغهم؛
- 4) المساعدة الاستشارية في مجال التدريب والتوجيه المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
- 5) ضمان تنسيق أنشطة الوكالات الحكومية والجمعيات العامة لحل مشاكل المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛
- 6) المساعدة القانونية ضمن اختصاص سلطات الخدمة الاجتماعية؛
- 7) تدابير أخرى لتكوين علاقات صحية وخلق بيئة اجتماعية مناسبة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة.
خدمات اجتماعية شبه ثابتة
تشمل الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة الخدمات الاجتماعية والطبية والثقافية للمواطنين المسنين والمعاقين، وتنظيم وجباتهم والترفيه، وضمان مشاركتهم في أنشطة العمل الممكنة والحفاظ على نمط حياة نشط.
تقبل الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة للمواطنين المسنين والمعاقين الذين يحتاجون إليها، والذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة، والذين ليس لديهم موانع طبية للالتحاق بالخدمات الاجتماعية المنصوص عليها في الجزء الرابع من المادة 15 من هذا القانون الاتحادي القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 رقم 442- القانون الاتحادي (بصيغته المعدلة في 21 يوليو 2014) "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي" المادة 15. الاعتراف بالمواطن باعتباره بحاجة إلى خدمات اجتماعية .
يتم اتخاذ قرار الالتحاق بالخدمات الاجتماعية شبه الثابتة من قبل رئيس مؤسسة الخدمة الاجتماعية بناءً على طلب كتابي شخصي من مواطن مسن أو معاق وشهادة من منظمة طبية عن حالته الصحية.
يتم تحديد إجراءات وشروط الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين
تهدف الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين إلى تقديم المساعدة الاجتماعية واليومية الشاملة للمواطنين المسنين والمعاقين الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا والذين يحتاجون، لأسباب صحية، إلى رعاية وإشراف مستمرين.
تشمل الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين تدابير لتهيئة الظروف المعيشية للمواطنين المسنين والمعاقين الأكثر ملاءمة لأعمارهم وحالتهم الصحية، وتدابير إعادة التأهيل ذات الطبيعة الطبية والاجتماعية والطبية، وتوفير الرعاية والمساعدة الطبية، وتنظيم إجازتهم والترفيه.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين للمواطنين المسنين والمعوقين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين (الأقسام) التي يتم تحديدها وفقًا لأعمارهم وصحتهم وحالتهم الاجتماعية.
لا يجوز إيداع الأطفال المعاقين ذوي الإعاقات الجسدية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين المخصصة لإيواء الأطفال المصابين باضطرابات عقلية.
المواطنون المسنون والأشخاص ذوو الإعاقة الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة، من بين المجرمين الخطيرين بشكل خاص الذين تم إطلاق سراحهم من السجن وغيرهم من الأشخاص الذين تم وضع إشراف إداري عليهم وفقًا للتشريعات الحالية، وكذلك مثل المواطنين المسنين والمعوقين الذين سبق أن أدينوا أو تم تقديمهم مرارا وتكرارا إلى المسؤولية الإدارية لانتهاك النظام العام، والمشاركين في التشرد والتسول، الذين يتم إرسالهم من مؤسسات هيئات الشؤون الداخلية، في غياب موانع طبية وفي ظروفهم يتم قبول الطلبات الشخصية للخدمات الاجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الخاصة للمرضى الداخليين بالطريقة التي تحددها السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يجوز للمواطنين المسنين والمعاقين الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة وينتهكون باستمرار إجراءات العيش فيها التي تحددها اللوائح الخاصة بمؤسسات الخدمة الاجتماعية، بناءً على طلبهم أو بقرار من المحكمة يعتمد على أساس تقديم من إدارة تحويل هذه المؤسسات إلى مؤسسات الخدمة الاجتماعية الخاصة الثابتة.
حق الأشخاص ذوي الإعاقة في الخدمات الاجتماعية
ينص دستور الاتحاد الروسي في المادة 7 على أن الاتحاد الروسي دولة اجتماعية، تهدف سياستها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. في الاتحاد الروسي، تتم حماية عمل وصحة الأشخاص، ويتم إنشاء حد أدنى مضمون للأجور، ويتم توفير دعم الدولة للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة والمعوقين والمسنين، ويتم تطوير نظام الخدمات الاجتماعية، يتم إنشاء معاشات التقاعد والمزايا وغيرها من ضمانات الحماية الاجتماعية. تعكس هذه القاعدة القانونية العمل الخيري والرحمة، ويتم التعبير عنها على وجه التحديد في خلق الظروف التي من شأنها ضمان حياة كريمة لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة على أراضي الاتحاد الروسي.
إن مستوى الضمان الاجتماعي لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة على الإطلاق ليس مرتفعا حاليا بما فيه الكفاية، على الرغم من حقيقة أن الدولة قد فعلت الكثير بالفعل في هذا الاتجاه، وبشكل عام، تحسن الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة على مدى العقد الماضي.
في المادة 5 من قانون "الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" القانون الاتحادي الصادر في 2 أغسطس 1995 N 122-FZ "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" المادة 5. حق المواطنين المسنين والمعاقين في الحصول على يشار إلى الخدمات الاجتماعية بشأن حق المواطنين المسنين والمعاقين في الحصول على الخدمات الاجتماعية.
أولاً: أن يكون المواطن مسناً أو معاقاً. إذا كان المواطن معاقاً، فلا يشترط أن يكون كبير السن وفقاً للقانون؛ والعكس صحيح، فإذا اعتبر المواطن مسناً بموجب القانون، فلا يلزم بالضرورة أن يكون معاقاً.
سيتم النظر في كبار السن عندما يصل إلى سن معينة. يعتبر حاجز العمر هذا 55 عامًا للنساء و 60 عامًا للرجال. يمكن لأي شخص تأكيد هذه الحقيقة ببساطة عن طريق تقديم جواز السفر؛ ولا توجد مستندات أخرى مطلوبة لهذا الغرض. يجب تأكيد حقيقة أن الشخص معاق وفقًا للبند 36 من قواعد الاعتراف بالشخص على أنه معاق، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 20 فبراير 2006 رقم 95 بشهادة. وفقًا للبنود من 5 إلى 13 من القواعد، فإن شروط الاعتراف بالمواطن كشخص معاق هي:
- أ) ضعف الصحة مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم بسبب الأمراض أو عواقب الإصابات أو العيوب؛
- ب) الحد من نشاط الحياة (الخسارة الكاملة أو الجزئية للمواطن للقدرة أو القدرة على القيام بالخدمة الذاتية، أو التحرك بشكل مستقل، أو التنقل، أو التواصل، أو التحكم في سلوك الفرد، أو الدراسة أو الانخراط في العمل)؛
- ج) الحاجة إلى تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل.
اعتمادًا على درجة الإعاقة الناجمة عن اضطراب مستمر في وظائف الجسم نتيجة للأمراض أو عواقب الإصابات أو العيوب، يتم تعيين المواطن المعترف به على أنه معاق من فئة الإعاقة الأولى أو الثانية أو الثالثة، ويتم تعيين المواطن الذي يقل عمره عن 18 عامًا فئة "طفل معاق".
يتم تحديد إعاقة المجموعة الأولى لمدة عامين، والمجموعتين الثانية والثالثة - لمدة عام واحد. يتم تحديد فئة "الطفل المعاق" لمدة سنة أو سنتين أو حتى يبلغ المواطن سن 18 عامًا.
إذا تم الاعتراف بالمواطن كشخص معاق، مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20/02/2006 N 95 (بصيغته المعدلة بتاريخ 08/06/2015) "بشأن إجراءات وشروط الاعتراف بشخص كشخص معاق" "(مع التعديلات والإضافات دخلت حيز التنفيذ في 01/01/2016) حيث يشار إلى أسباب الإعاقة كالمرض العام، إصابة العمل، المرض المهني، الإعاقة منذ الطفولة، الإعاقة منذ الطفولة بسبب الإصابة (ارتجاج، تشويه) المرتبطة مع العمليات القتالية خلال الحرب الوطنية العظمى، والإصابة العسكرية، والمرض الذي تلقاه أثناء الخدمة العسكرية، والإعاقة المرتبطة بكارثة محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية، وعواقب التعرض للإشعاع والمشاركة المباشرة في أنشطة وحدات المخاطر الخاصة، وكذلك الأسباب الأخرى التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي.
في حالة عدم وجود وثائق تؤكد حقيقة وجود مرض مهني أو إصابة عمل أو إصابة عسكرية أو غيرها من الظروف المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والتي تسبب الإعاقة، يُشار إلى المرض العام كسبب للإعاقة. وفي هذه الحالة يتم تقديم المساعدة للمواطن في الحصول على هذه الوثائق. عند تقديم المستندات ذات الصلة إلى المكتب، يتغير سبب الإعاقة من تاريخ تقديم هذه المستندات دون إجراء فحص إضافي للشخص المعاق.
يُصدر للمواطن المعترف به كشخص معاق شهادة تؤكد حقيقة الإعاقة، مع الإشارة إلى مجموعة الإعاقة ودرجة الحد من القدرة على العمل، أو الإشارة إلى مجموعة الإعاقة دون الحد من القدرة على العمل، وكذلك برنامج إعادة التأهيل الفردي .
يتم الاعتراف بالمواطن كشخص معاق أثناء الفحص الطبي والاجتماعي بناءً على تقييم شامل لحالة جسم المواطن بناءً على تحليل بياناته السريرية والوظيفية والاجتماعية والمهنية والعمالية والنفسية باستخدام التصنيفات والمعايير المعتمدة من قبل وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي.
الشرط الإلزامي الثاني لوجود الحقيقة القانونية نفسها هو أن مثل هذا المواطن يجب أن يحتاج إلى مساعدة خارجية دائمة أو مؤقتة بشأن حق المواطنين المسنين والمعاقين في الحصول على الخدمات الاجتماعية في المنزل. وهذا ممكن بسبب الفقدان الجزئي أو الكامل للقدرة على تلبية احتياجات الحياة الأساسية بشكل مستقل بسبب القدرة المحدودة على الرعاية الذاتية و (أو) الحركة. ولكن من الممكن أن تكون هناك أسباب أخرى يمكن من خلالها الحكم على عدم قدرة هذا المواطن على إشباع احتياجاته الخاصة، الخ. من الناحية العملية، عندما يتصلون بسلطات الحماية الاجتماعية لتقديم طلب، فإنهم لا يكتشفون حقيقة الحاجة إلى مساعدة خارجية، ولكنهم ينظرون إلى وجود عمر معين أو إعاقة معينة.
إن وجود الظروف الأولى والثانية معاً هو الذي يعطي تكوين الواقع القانوني نفسه، الأساس الذي يحصل عليه المواطن من المساعدة الاجتماعية من الدولة في إطار القانون المشار إليه.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بقرار من سلطات الحماية الاجتماعية في المؤسسات الخاضعة لولايتها القضائية أو بموجب الاتفاقيات التي أبرمتها سلطات الحماية الاجتماعية مع مؤسسات الخدمة الاجتماعية ذات أشكال الملكية الأخرى.
المبادئ الأساسية للنشاط في مجال الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة القانون الاتحادي الصادر في 08/02/1995 N 122-FZ (بصيغته المعدلة في 25 نوفمبر 2013) "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين" المادة 3. الأساسية مبادئ النشاط في مجال الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين
المبدأ الأول الذي ينعكس في القانون - مبدأ احترام حقوق وحريات الإنسان والمواطن - له أهميته الدستورية الخاصة، والتي تتلخص في حقيقة أن الاتحاد الروسي ملزم بالوفاء بالتزاماته الدولية باحترام حقوق الإنسان. حقوق وحريات الإنسان والمواطن، الواردة في الوثائق الدولية (الاتفاقيات والبروتوكولات والمواثيق والاتفاقيات). وفي الوقت نفسه، فيما يتعلق بالقانون، فإن مبدأ احترام حقوق وحريات الإنسان والمواطن له أيضًا مضمونه الخاص الذي يختلف عن المحتوى الدستوري. ومع ذلك، فهو يستند مرة أخرى إلى التكريس الدستوري لهذا المبدأ. يتم التعبير عن احترام حقوق الإنسان في المساواة في حقوق جميع المواطنين في الحصول على المساعدة الاجتماعية من الدولة، وفي حرية اختيار تلقي هذه المساعدة.
المبدأ التالي المتمثل في توفير ضمانات الدولة في مجال الخدمات الاجتماعية غير منصوص عليه مباشرة في دستور الاتحاد الروسي، ولكنه ينبع من عدد من أحكام الدستور. أعلن دستور الاتحاد الروسي أن روسيا دولة اجتماعية وأرسى مبدأ مسؤولية الدولة عن التزاماتها بتوفير الخدمات الاجتماعية للمواطنين. ولا يجوز للدولة أن ترفض منفردة الوفاء بالتزاماتها تجاه المواطنين، بما في ذلك خدماتهم الاجتماعية، التي ضمنتها لهم في السابق.
يعتمد مبدأ توفير ضمانات الدولة للخدمات الاجتماعية، من ناحية، على حقيقة أن دستور الاتحاد الروسي والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، التي تحرس القانون، لا تسمح للهيئات الحكومية الفردية بأي شكل من الأشكال طريقة تقلل من حقوق المواطنين في الخدمات الاجتماعية، ومن ناحية أخرى، يتم تنفيذها على ضمانات ميزانية الدولة. تلتزم السلطات العامة، عند إعداد موازنة لكل سنة مالية، بأن تدرج فيها المبالغ المتوقعة اللازمة لنفقات الموازنة من أجل الوفاء بالتزاماتها تجاه المواطنين في السنة المالية التالية.
ينص الفصل 13.1 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي على تشكيل صندوق الاستقرار. يمكن استخدام أموال صندوق الاستقرار لتمويل عجز الموازنة الفيدرالية عندما ينخفض سعر النفط عن السعر الأساسي، وكذلك لأغراض أخرى إذا كان المبلغ المتراكم من الأموال متاحًا. يتم تحديد حجم استخدام صندوق الاستقرار بموجب القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقابلة، والذي قدمت حكومة الاتحاد الروسي مشروعه.
كما ينص القانون على ضمانات معينة للوفاء بالتزامات المساعدة الاجتماعية من جانب الدولة. علاوة على ذلك، تضمن الدولة الحصول على كامل نطاق الخدمات الاجتماعية التي يتم إنشاؤها.
على المستوى الفيدرالي، هناك لائحتان داخليتان تنظمان محتوى وجودة الخدمات الاجتماعية - هذا هو المعيار الوطني للاتحاد الروسي GOST R 52143-2003 "الخدمات الاجتماعية للسكان. الأنواع الرئيسية للخدمات الاجتماعية"، المعتمدة بموجب قرار معيار الدولة للاتحاد الروسي الصادر في 24 نوفمبر 2003. رقم 327، والمعيار الوطني للاتحاد الروسي GOST R 52142-2003 "الخدمات الاجتماعية للسكان". أحكام عامة "، تم اعتماده بموجب قرار معيار الدولة للاتحاد الروسي بتاريخ 24 نوفمبر 2003 رقم 326 ش.
أما المبدأ القانوني التالي، الذي صاغه المشرع في المادة 3، فيتم تأطيره كمبدأ استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية. وهذا يعني على الأرجح استمرارية سياسة دولتنا في مسائل الخدمات الاجتماعية.
دعونا ننظر في محتوى مبدأ تركيز الخدمات الاجتماعية على الاحتياجات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة. تملي هذا المبدأ الحاجة التنظيمية للضمان الاجتماعي لكبار السن والمعاقين. تتنوع احتياجات كل شخص معاق أو مسن، وتعتمد في المقام الأول على حالته الصحية وخصائص تاريخه الطبي. كما أن هذه العوامل لا تلعب دورًا أقل أهمية: ما إذا كان المواطن يعيش مع شخص ما أو بمفرده، وما إذا كان يمكنه إعالة نفسه بشكل مستقل وخدمة نفسه على المستوى الاجتماعي واليومي. هذه العوامل هي التي تؤثر بشكل أساسي على تحديد نوع ومحتوى خدمات المساعدة الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. ويتحقق توجه الخدمات الاجتماعية نحو الاحتياجات الفردية للمواطنين من كبار السن وذوي الإعاقة من خلال توافر قائمة الخدمات الاجتماعية المتنوعة التي يمكن تقديمها للمواطنين، والاختيار لكل شخص، في النهاية، وليس للجميع. قائمة الخدمات في وقت واحد، ولكن فقط تلك الخدمات التي يحتاجها الشخص المعاق أو المسن حقًا.
ومن ثم فإن الأنشطة في مجال الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ترتكز على المبادئ التالية:
احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛
توفير ضمانات الدولة في مجال الخدمات الاجتماعية؛
ضمان تكافؤ الفرص في تلقي الخدمات الاجتماعية وإمكانية الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة؛
استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية؛
تركيز الخدمات الاجتماعية على الاحتياجات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
أولوية تدابير التكيف الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة؛
مسؤولية الهيئات والمؤسسات الحكومية والمسؤولين عن ضمان حقوق كبار السن من المواطنين والأشخاص ذوي الإعاقة في مجال الخدمات الاجتماعية.
يتم تحديد أساسيات التنظيم القانوني في مجال الخدمات الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي ” "حول أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" (1995). يُعرّف الخدمات الاجتماعية بأنها "أنشطة الخدمات الاجتماعية والمتخصصين الفرديين في الدعم الاجتماعي وتوفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والقانونية لتنفيذ التكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة" ( الفن 1).
تعتمد الخدمة الاجتماعية على المبادئ: تكافؤ الفرص للمواطنين بغض النظر عن الجنسية والجنس والعمر؛ إمكانية الوصول؛ الطوعية. تعزيز التكيف الاجتماعي على أساس الاعتماد على الذات؛ الاستهداف، وأولوية المساعدة للمواطنين الذين هم في حالة خطيرة أو عاجزة؛ الإنسانية وحسن النية والسرية في العمل؛ وقائية؛ الشرعية ومراعاة المعايير الدولية.
يشمل نظام الخدمة الاجتماعية الخدمات الحكومية والبلدية وغير الحكومية. ل الخدمة الاجتماعية للدولةتشمل مؤسسات ومؤسسات الخدمات الاجتماعية والسلطات التنفيذية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي، التي يشمل اختصاصها تنظيم وتنفيذ الخدمات الاجتماعية. إلى الخدمة الاجتماعية البلديةتشمل مؤسسات ومؤسسات الخدمات الاجتماعية وهيئات الخدمة الذاتية المحلية التي يشمل اختصاصها تنظيم وتنفيذ الخدمات الاجتماعية. إلى خدمة اجتماعية غير حكوميةتشمل مؤسسات ومؤسسات الخدمة الاجتماعية التي أنشأتها المنظمات الخيرية والعامة والدينية وغيرها من المنظمات غير الحكومية والأفراد.
وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" (1995) خدمات اجتماعيةتشمل الخدمات المقدمة لكبار السن: الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والقانونية؛ تقديم المساعدة المالية وتنفيذ التكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين.
أساسي الاتجاهاتالخدمات الاجتماعية للسكان:
- تقديم المساعدة الماليةالمواطنون الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة، على شكل أموال نقدية وغذائية وما إلى ذلك، بالإضافة إلى المركبات الخاصة والوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص المحتاجين إلى الرعاية؛
والتي يتم تنفيذها من خلال تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المحتاجين إلى خدمات اجتماعية غير ثابتة دائمة أو مؤقتة؛
خدمة اجتماعية في مرافق المرضى الداخليينيتم تنفيذها من خلال تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة، وضمان تهيئة الظروف المعيشية المناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية، والقيام بالأنشطة الطبية والنفسية والاجتماعية والتغذية والرعاية، فضلا عن تنظيم نشاط العمل الممكن والراحة وأوقات الفراغ؛
- توفير المأوى المؤقتفي مؤسسة خدمة اجتماعية متخصصة للمواطنين الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت، وضحايا العنف العقلي أو الجسدي وغيرهم من عملاء الخدمات الاجتماعية الذين يحتاجون إلى مأوى مؤقت؛
- تنظيم الإقامة النهاريةفي مؤسسات الخدمة الاجتماعية مع توفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية وغيرها من الخدمات للمواطنين المسنين والمعوقين الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة، وكذلك الأشخاص الآخرين، بما في ذلك القصر، في مواقف الحياة الصعبة؛
- المساعدة الاستشاريةفي قضايا الدعم الاجتماعي والاجتماعي والطبي للحياة، والمساعدة النفسية والتربوية، والحماية الاجتماعية والقانونية؛
- خدمات إعادة التأهيلالأشخاص ذوو الإعاقة والأحداث الجانحون وغيرهم من المواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة ويحتاجون إلى إعادة التأهيل المهني والنفسي والاجتماعي.
هناك ما يلي أشكال الخدمات الاجتماعيةكبار السن والمعاقين:
- الخدمات الاجتماعية في المنزلبما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية؛
- خدمات اجتماعية شبه ثابتةفي الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية؛
- ثابتالخدمات الاجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (النزل والنزل ومؤسسات الخدمة الاجتماعية الأخرى) ؛
- عاجلالخدمات الاجتماعية بغرض تقديم المساعدة الطارئة لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي؛
- المساعدة الاستشارية الاجتماعية، تهدف إلى تكيف المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة مع المجتمع، وتطوير الاعتماد على الذات، وتسهيل التكيف مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة.
اجتماعية ثابتةيتم تقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات المرضى الداخليين، ويتم تحديدها وفقًا لحالتهم الصحية وحالتهم الاجتماعية. ويهدف إلى تقديم المساعدة الاجتماعية والمنزلية الشاملة للمواطنين الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا والذين يحتاجون، لأسباب صحية، إلى رعاية وإشراف مستمرين. تشمل الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين تدابير لتهيئة الظروف المعيشية للأشخاص ذوي الإعاقة الأكثر ملاءمة لأعمارهم وحالتهم الصحية، وتدابير إعادة التأهيل ذات الطبيعة الطبية والاجتماعية والطبية، وتوفير الرعاية والمساعدة الطبية، وتنظيم راحتهم وأوقات فراغهم.
يعلن القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين" (1995) الحقوق التالية للمواطنين الذين يعيشون في مؤسسات المرضى الداخليين.
المادة 12. حقوق المواطنينكبار السن والمعاقين الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين.
1. يحق للمواطنين المسنين والمعاقين المقيمين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الداخلية...:
· توفير الظروف المعيشية التي تلبي المتطلبات الصحية والنظافة.
· الرعاية والرعاية الطبية الأولية والاجتماعية ورعاية الأسنان المقدمة في مؤسسة الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين؛
· الرعاية المتخصصة المجانية، بما في ذلك الأطراف الاصطناعية للأسنان (دون استخدام المعادن الثمينة)، في مؤسسات الرعاية الصحية الحكومية والبلدية، فضلاً عن الرعاية المجانية للأطراف الاصطناعية وجراحة العظام؛
· إعادة التأهيل الاجتماعي والطبي والتكيف الاجتماعي.
· المشاركة الطوعية في العملية الطبية والعملية، مع مراعاة الحالة الصحية والمصالح والرغبات وفقا للتقرير الطبي وتوصيات العمل؛
· الفحص الطبي والاجتماعي الذي يتم لأسباب طبية لتحديد فئة الإعاقة أو تغييرها؛
· زيارات مجانية لمحاميهم وكاتب العدل وممثليهم القانونيين وممثلي الجمعيات العامة ورجال الدين، فضلاً عن أقاربهم وغيرهم من الأشخاص؛
· مساعدة مجانية من محام بالطريقة المنصوص عليها في التشريعات الحالية؛
· توفير الأماكن الملائمة لها لأداء الشعائر الدينية، وتهيئة الظروف الملائمة لذلك بما لا يتعارض مع الأنظمة الداخلية، مع مراعاة مصالح المؤمنين من مختلف الأديان؛
· الحفاظ على المباني السكنية التي يشغلونها بموجب عقد الإيجار أو الإيجار في منازل الدولة والبلديات وصناديق الإسكان العامة في في غضون ستة أشهرمنذ لحظة القبول في مؤسسة المرضى الداخليين التابعة لـ SO، وفي الحالات التي ظل فيها أفراد أسرهم يعيشون في المبنى السكني - طوال فترة الإقامة في هذه المؤسسة. في حالة رفض خدمات مؤسسة الخدمة الاجتماعية الثابتة بعد انقضاء الفترة المحددة، يحق للمواطنين المسنين والمعاقين الذين أخلو المباني السكنية بسبب إيداعهم في هذه المؤسسات الحق في الأولوية في توفير المباني السكنية إذا كان ذلك سابقًا ولا يجوز إرجاع المباني السكنية المحتلة إليهم...
· المشاركة في اللجان العامة لحماية حقوق المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، والتي تم إنشاؤها بما في ذلك في مؤسسات الخدمة الاجتماعية.
2. للأطفال المعوقين الذين يعيشون في مؤسسات المرضى الداخليين الحق في ذلك التعليم والتدريب المهنيبما يتناسب مع قدراتهم البدنية وقدراتهم العقلية. ويكفل هذا الحق من خلال التنظيم في المؤسسات الثابتة...ومؤسسات التربية الاجتماعية (طبقات ومجموعات) وورش التدريب العمالي...
4. كبار السن من المواطنين والمعاقين الذين يعيشون في مؤسسات المرضى الداخليين في المجتمع الحق في التحرر من العقوبة. لغرض معاقبة المواطنين المسنين والمعاقين أو توفير الراحة لموظفي هذه المؤسسات، لا يُسمح باستخدام الأدوية ووسائل التقييد الجسدي وكذلك عزل المواطنين المسنين والمعاقين...
المادة 13 . إكراهالمواطنين المسنين والمعاقين الذين يعيشون في مؤسسات المرضى الداخليين بالبلدية، لا يسمح له بمزاولة الأنشطة الطبية والعمالية.
المادة 15. القيود على الحقوقالمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ... يمكن التعبير عنها في إيداع هؤلاء المواطنين دون موافقتهم في مؤسسات الرعاية الاجتماعية في الحالات التي يُحرمون فيها من الرعاية والدعم من الأقارب أو الممثلين القانونيين الآخرين وفي نفس الوقت غير قادرين على ذلك لتلبية احتياجاتهم الحيوية بشكل مستقل (فقد القدرة على الرعاية الذاتية أو الحركة النشطة) أو الاعتراف بهم على أنهم غير مؤهلين قانونيًا...
اليوم في بلدنا يتطورون بنشاط مراكز إعادة التأهيللأقسام المعاقين وتأهيل الأطفال والمراهقين ذوي الإعاقة في مراكز الخدمة الاجتماعية الشاملة ومراكز المساعدة الاجتماعية للأسر والأطفال. تم إنشاء أقسام إعادة التأهيل في دور الرعاية النفسية العصبية للأطفال وفي دور الرعاية المماثلة للبالغين. ويتركز العمل الاجتماعي مع الأشخاص ذوي الإعاقة في هذه الخدمات.
يتم تنفيذ العمل الاجتماعي الإقليمي والمساعدة الاستشارية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في المقام الأول في أنشطة الرعاية الاجتماعية والفحص الطبي الاجتماعي والدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة وأسرهم.
الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة هي أنشطة لتلبية احتياجاتهم من الخدمات الاجتماعية. يشمل مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي تقدم للأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل أو في مؤسسات الخدمة الاجتماعية.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للمبادئ التالية:
احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛
توفير ضمانات الدولة في مجال الخدمات الاجتماعية؛
ضمان تكافؤ الفرص في تلقي الخدمات الاجتماعية وإمكانية الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة؛
استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية؛
توجيه الخدمات الاجتماعية نحو الاحتياجات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
أولوية تدابير التكيف الاجتماعي والأشخاص ذوي الإعاقة؛
مسؤولية الهيئات والمؤسسات الحكومية والمسؤولين عن ضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مجال الخدمات الاجتماعية.
تشمل أشكال الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي: الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين (دور الإقامة ودور الضيافة وغيرها من مؤسسات الخدمة الاجتماعية، بغض النظر عن اسمها)؛ الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛ الخدمات الاجتماعية العاجلة؛ الخدمات الاجتماعية في المنزل (بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية)؛ المساعدة الاستشارية الاجتماعية.
تتضمن الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين تقديم المساعدة الاجتماعية واليومية الشاملة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا والذين يحتاجون، لأسباب صحية، إلى رعاية وإشراف مستمرين.
تتكون الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة من الخدمات الاجتماعية والخدمات الطبية وخدمات تقديم الطعام والترفيه وأنشطة العمل للأشخاص ذوي الإعاقة الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة.
يتم توفير الخدمات الاجتماعية العاجلة لتقديم المساعدة الطارئة لمرة واحدة للأشخاص ذوي الإعاقة.
تهدف الخدمات الاجتماعية في المنزل إلى إطالة بقاء الأشخاص ذوي الإعاقة في البيئة الاجتماعية من أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي، بما في ذلك حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى مساعدة خارجية دائمة أو مؤقتة (حتى 6 أشهر) بسبب الفقدان الجزئي أو الكامل للقدرة على الرعاية الذاتية. يقدم الأخصائيون الاجتماعيون الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والقانونية والاجتماعية والاقتصادية. يضم طاقم هذا القسم ممرضات يقدمن الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل ويقدمون الخدمات التالية: المراقبة الصحية، وتغذية المرضى الضعفاء، والإجراءات الصحية والنظافة.
يساعد أخصائي العمل الاجتماعي في تقديم المساعدة الاستشارية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والتي تؤدي إلى تكيف المواطنين ذوي الإعاقة في المجتمع وخلق علاقات مواتية في الأسرة. يُستخدم هذا النوع من العمل الاجتماعي أيضًا في ممارسة مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين للأشخاص ذوي الإعاقة.
تشمل مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين ما يلي: دار ضيافة عامة (دار ضيافة) للمواطنين المسنين والمعاقين، ودار ضيافة خاصة للمواطنين المسنين (كبار السن) والمعاقين، ومدرسة داخلية للأمراض النفسية العصبية، ومركز لإعادة تأهيل المرضى الشباب المعاقين، مدرسة داخلية للعناية المركزة (الرأفة) للمواطنين المسنين والمعاقين، مركز اجتماعي وصحي، مركز إقامة مؤقتة للمواطنين المسنين والمعاقين، مركز الشيخوخة.
تقبل دار رعاية المسنين وذوي الإعاقة العامة المواطنين المسنين (النساء فوق 55 عامًا، والرجال فوق 60 عامًا) والمعاقين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والذين ليس لديهم أطفال بالغون أصحاء أو آباء ملزمون بموجب القانون بدعمهم . يحتاج هؤلاء العملاء إلى خدمات اجتماعية وخدمات المرضى الداخليين لأسباب صحية.
يتم إنشاء دار رعاية خاصة للمسنين والمعاقين للمواطنين المسنين والمعاقين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا من بين المجرمين المتكررين الخطرين بشكل خاص الذين تم إطلاق سراحهم من السجن وغيرهم من الأشخاص الذين يخضعون إداريًا يتم إنشاء الإشراف وفقا للتشريعات الحالية. تنفذ هذه المؤسسة أنشطة إعادة تأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة الذين سبق أن أدينوا أو تم تقديمهم مراراً وتكراراً إلى المسؤولية الإدارية بسبب انتهاك النظام العام والانخراط في التشرد والتسول.
تقبل المدرسة الداخلية النفسية العصبية المواطنين المسنين (النساء فوق 55 عامًا والرجال فوق 60 عامًا) والمعاقين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والذين يعانون من أمراض عقلية مزمنة والذين يحتاجون لأسباب صحية إلى الرعاية والرعاية المنزلية والطبية وخدمات إعادة التأهيل بغض النظر عن وجود الأقارب.
وفي الآونة الأخيرة، تم تطوير شبكة من مراكز إعادة تأهيل المعاقين. مركز إعادة تأهيل الشباب المعوقين هو مؤسسة اجتماعية وطبية حكومية مصممة للإقامة الدائمة والمؤقتة (حتى ستة أشهر) ولمدة خمسة أيام في الأسبوع للشباب المعوقين (أكثر من 18 عامًا) الذين فقدوا القدرة جزئيًا أو كليًا إلى الرعاية الذاتية. يقوم مركز إعادة تأهيل الشباب المعاقين بالمهام التالية: تنفيذ عملية إعادة التأهيل والتكيف الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي الخاص بهم؛ القيام بأنشطة ذات طبيعة طبية ونفسية واجتماعية؛ التغذية والرعاية؛ وتنظيم أنشطة العمل الممكنة للشباب ذوي الإعاقة؛ تنظيم راحتهم وأوقات فراغهم؛ توفير الخدمات الاجتماعية (الاجتماعية والمحلية، والاجتماعية الطبية، والاجتماعية والنفسية، والاجتماعية التربوية، والاجتماعية والاقتصادية، والاجتماعية والقانونية).
كقاعدة عامة، تشمل هذه المؤسسات الوحدات الهيكلية التالية: قسم استشارة العيادات الخارجية، قسم التشخيص الخبراء، قسم إعادة التأهيل، قسم المرضى الداخليين. يقدم قسم استشارات العيادات الخارجية استشارات للأشخاص ذوي الإعاقة في سن العمل؛ ويعمل هنا معالج، وطبيب قلب، وطبيب أعصاب، وطبيب رضوح وجراحة عظام، وأخصائي في العمل الاجتماعي. يقوم قسم التشخيص الخبير بإجراء تشخيص شامل لشخص معاق. يقدم قسم إعادة التأهيل إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي في العيادات الخارجية والمرضى الداخليين. يتم في هذا القسم إنشاء غرفة التكيف الاجتماعي وهي نموذج لمساحة المعيشة. وهنا يتم استعادة وتطوير مهارات الشخص المعاق في الرعاية الذاتية والحركة المستقلة. ولتطوير مهارات التواصل لدى العملاء، يتم عقد الدروس في ورش عمل التكامل. يتم تنظيم ورش عمل طبية صناعية (عملية)، وفي مراكز إعادة تأهيل الشباب المعوقين الموجودة في المناطق الريفية، يتم فتح ورش عمل ومزارع فرعية ضرورية لإجراء العلاج المهني. في قسم المرضى الداخليين، يتم تنظيم أنشطة إعادة التأهيل للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة والإعاقات والعملاء الذين يعيشون في المناطق النائية في المنطقة. تستقبل الرعاية النهارية في المستشفى الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في المنطقة الإدارية التي تعمل فيها المؤسسة.
دار الرعاية المركزة (الرحيمة) للمواطنين المسنين والمعاقين مخصصة للإقامة الدائمة والمؤقتة (حتى ستة أشهر) وخمسة أيام في الأسبوع للمواطنين المسنين (الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا والنساء الذين تزيد أعمارهم عن 55 عامًا) )، المعاقين والمجموعة الثانية، الذين يستريحون في الفراش أو يتنقلون داخل الجناح بمساعدة خارجية. تقوم دار الرعاية المركزة بالمهام التالية: استقبال الأشخاص ذوي الإعاقة ووضعهم في الأقسام وفقًا لأمراضهم؛ الرعاية الطبية المؤهلة وإعادة التأهيل والتشخيص السريري؛ تنظيم التغذية العقلانية للأشخاص ذوي الإعاقة، مع مراعاة حالتهم الصحية؛ تنفيذ التدابير الصحية والنظافة؛ توفير الخدمات الاجتماعية، الخ.
تم تنظيم مركز الشيخوخة للمواطنين من الفئات العمرية الأكبر سنًا (النساء فوق 55 عامًا، والرجال فوق 60 عامًا) الذين يحتاجون إلى تنفيذ تدابير اجتماعية وطبية وإعادة تأهيل من أجل إطالة العمر النشط والحفاظ على إمكانات حياة مُرضية. في ظروف هذه المؤسسة، يمكن أن تعمل الأقسام التالية: إعادة التأهيل التنظيمي والمنهجي والاجتماعي؛ طب نفس الشيخوخة. الاجتماعية والنفسية. الورش الاجتماعية والطبية والطبية والصناعية. على وجه الخصوص، يتم إنشاء قسم إعادة التأهيل الاجتماعي من أجل: تنفيذ إعادة تأهيل المواطنين من الفئات العمرية الأكبر سنا، بهدف إطالة العمر النشط للمواطنين من الفئات العمرية الأكبر سنا. يقوم المتخصصون بتطوير وتنفيذ الأنشطة التي تساعد في الحفاظ على الوظائف الحيوية للعملاء في مكان إقامتهم وتطوير قدراتهم على الرعاية الذاتية اليومية وتنظيم أنشطة العمل الممكنة. بعد تنفيذ تدابير إعادة التأهيل، يتم وضع توصيات لمزيد من إعادة تأهيل العمل وتوسيع القدرات والقدرات الفردية: النشاط البدني، واكتساب مهارات العمل واستعادتها والحفاظ عليها، وتقليل مستوى الاعتماد على المساعدة الخارجية.
تشمل الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة الدعم الاجتماعي والطبي والثقافي للأشخاص ذوي الإعاقة وتنظيم وجباتهم والترفيه وضمان مشاركتهم في أنشطة العمل الممكنة والحفاظ على نمط حياتهم النشط. يعزز هذا الشكل من الخدمة الاجتماعية إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة وليس لديهم موانع طبية للتسجيل.
تشمل مؤسسات الخدمة الاجتماعية شبه الثابتة: مركز التأهيل الاجتماعي للمواطنين المسنين والمعاقين؛ مركز الرعاية النهارية للمواطنين المسنين والمعاقين. دعونا نتناول المزيد من التفاصيل حول خصائص أنشطتهم. يجري إنشاء مركز للتأهيل الاجتماعي للمواطنين المسنين والمعاقين للقيام بأنشطة التأهيل الصحي والاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية أو فقدوها جزئياً. في ظروف مركز إعادة التأهيل الاجتماعي، يتم تنظيم الاستقبال الأولي للأشخاص ذوي الإعاقة والإيداع مع مراعاة أعمارهم وجنسهم وحالتهم الصحية والأمراض الموجودة والقدرة على الرعاية الذاتية؛ ويتم توفير الخدمات الاجتماعية التي يحتاجونها.
على عكس المؤسسة السابقة، ينظم مركز الرعاية النهارية للمواطنين المسنين والمعاقين عمله للأشخاص ذوي الإعاقة الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة. المهام الرئيسية في تنفيذ الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة للأشخاص ذوي الإعاقة في المركز هي: تزويدهم بالخدمات الاجتماعية واليومية والثقافية، وتزويدهم بالرعاية الطبية، وتنظيم وجبات الطعام والترفيه، والحفاظ على نمط حياة نشط للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية العاجلة بغرض تقديم مساعدة طارئة عاجلة لمرة واحدة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي، وتشمل الخدمات الاجتماعية التالية: تقديم وجبات ساخنة مجانية أو عبوات غذائية لمرة واحدة؛ الملابس والأحذية وغيرها من العناصر الأساسية؛ تقديم المساعدة المالية لمرة واحدة. يساعد أخصائيو العمل الاجتماعي الأشخاص ذوي الإعاقة في الحصول على سكن مؤقت؛ تنظيم المساعدة القانونية من أجل حماية حقوق الأشخاص الذين يتم خدمتهم والمساعدة الطبية والنفسية الطارئة مع إشراك الأخصائيين النفسيين ورجال الدين لهذا العمل وتخصيص أرقام هواتف إضافية لهذه الأغراض.
تقدم أقسام الخدمة الاجتماعية الطارئة خدمة تأجير المعدات المتخصصة للمعاقين وأجهزة لرعاية المرضى المصابين بأمراض خطيرة. يتم تقديم المساعدة الطارئة للأشخاص ذوي الإعاقة في مركز الخدمة الاجتماعية للطوارئ. يوجد في المركز الشامل للخدمات الاجتماعية للسكان قسم الخدمات الاجتماعية للطوارئ، والذي يمكنه تنظيم عمل خدمة إصلاح الشقق للمواطنين ذوي الإعاقة، وفتح نقطة تأجير لمعدات إعادة التأهيل الفني للمعاقين، وما إلى ذلك.
يتم توفير معدات إعادة التأهيل (العكازات، المشايات، العصي، الكراسي المتحركة، إلخ) للعملاء وفقًا للتعريفات المطورة، ويستخدم المواطنون ذوو الدخل المنخفض من ذوي الإعاقة الإيجار مجانًا.
تشتمل مؤسسات الخدمة الاجتماعية المعقدة المصممة لتقديم المساعدة للعائلات والمعوقين والفئات الأخرى من العملاء الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة على مركز خدمة اجتماعية شاملة للسكان. ويجوز أن يضم المركز الوحدات الهيكلية التالية التي تقدم الخدمات الاجتماعية للمواطنين ذوي الإعاقة: قسم الاستشارات، وتأهيل الأطفال ذوي الإعاقة العقلية والجسدية، والخدمات المنزلية، والرعاية النهارية للمواطنين المسنين والمعاقين، وغيرها.
يتم تنفيذ أنشطة التنسيق لتقديم الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل مركز الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. ويضم هيكل هذه المؤسسة الأقسام التالية: الخدمات الاجتماعية في المنزل، الرعاية النهارية، إعادة التأهيل الاجتماعي، الخدمات الاجتماعية العاجلة، المقصف الاجتماعي، القسم المتخصص للخدمات الاجتماعية والطبية.
أحد الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية التي تهدف إلى إطالة بقاء الأشخاص ذوي الإعاقة في بيئتهم الاجتماعية المعتادة (الأسرة والجيران وما إلى ذلك) ومن أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي هي الخدمات الاجتماعية في المنزل.
تشمل مؤسسات الخدمات الاجتماعية للمعاقين في المنزل: مركز الخدمات الاجتماعية في المنزل للمواطنين المسنين والمعاقين، ومركز متخصص للخدمات الاجتماعية والطبية للمواطنين المسنين والمعاقين في المنزل.
تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي: تنظيم وجباتهم، بما في ذلك توصيل الطعام إلى المنزل؛ المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الصناعية ذات الضرورة القصوى. يقوم الأخصائي الاجتماعي بمساعدة الشخص المعاق في الحصول على الرعاية الطبية، بما في ذلك مرافقته إلى المؤسسات الطبية. يساعد المتخصصون من مؤسسات الخدمة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل في الحفاظ على الظروف المعيشية للعميل وفقًا للمتطلبات الصحية، ويساعدون في تنظيم المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى للمواطنين ذوي الإعاقة. يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل عن طريق أخصائي اجتماعي واحد، وأخصائي اجتماعي وممرضة، بالإضافة إلى فريق من المتخصصين يضم أخصائي نفسي، ومحامي، ومصفف شعر، وأخصائي إصلاح الأجهزة المنزلية، وأخصائي اجتماعي ، إلخ.
وفي ممارسة أقسام الخدمة الاجتماعية في الداخل، هناك تعاون مع الكنيسة الأرثوذكسية الروسية. يقوم ممثلو الكنيسة، بناءً على طلب العملاء، بزيارتهم في المنزل والتحدث مع الأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم المساعدة النفسية لهم.
