Бездомные животные - популяция безнадзорных собак, кошек или других домашних животных, обитающая стаями и поодиночке на городских улицах и в рекреационных зонах.
Как отмечают зоозащитники, в России на сегодняшний день нет "чистых линий бездомных собак" , существующих на протяжении веков. Бездомные собаки в российских городах - это выброшенные домашние животные или их потомки, а большое количество бездомных собак является показателем падения ответственности владельцев и некомпетентности властей.
В Москве стаи бездомных собак обитают практически возле каждого вестибюля метро , во всех парках, в промышленных зонах и даже на детских площадках, где их подкармливают пищевыми отходами любители животных. Численность бездомных собак составляет, по разным источникам, от 23 тысяч до 100 тысяч особей. Ежегодно до 30 тысяч человек в Москве страдают от укусов, тяжелых травм и увечий, наносимых собаками.
Советская политика в отношении бездомных собак, кошек и прочей живности сводилась к отлову . Отловом бездомных животных занимались службы городского хозяйства. После краткосрочного помещения в приют собаки усыплялись, а трупы сжигались. Для отстрела собак привлекались охотники, в качестве вознаграждения они могли выбрать себе любую "шкурку".
В 1999 году под давлением защитников животных и деятелей культуры отлов безнадзорных собак с целью усыпления в Москве был прекращен . В 2002 году Правительство Москвы одним из первых в России одобрило программу гуманного регулирования численности животных. На сегодняшний день программы по стерилизации бездомных животных действуют и в ряде других регионов России: Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Краснодаре.
В Москве в соответствии с программой бездомных сук отлавливали, выдерживали 10 дней на карантине, прививали против бешенства, хирургическим методом стерилизовали в ветеринарных клиниках, а затем выпускали в прежние места обитания, то есть на улицу. Кроме того, при департаменте ЖКХ правительства Москвы был создан отдел городской фауны , а в каждом округе была введена должность Главного специалиста по фауне.
В течение пяти лет на программу из городского бюджета было затрачено более 200 млн рублей.
В конце 2007 года городские власти пришли к выводу, что программа не работает - число дворняг не только не уменьшается, но, наоборот, растет. В результате отдел фауны департамента жилищно-коммунального хозяйства Москвы, который занимался программой гуманного регулирования численности бродячих собак с помощью стерилизации, был ликвидирован. Функции государственного заказчика по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), содержанию в приютах безнадзорных животных были переданы в префектуры административных округов столицы.
На сегодняшний день в Москве заниматься отловом и стерилизацией псов должны специалисты по фауне округа и сотрудники ДЭЗов, но, по мнению зоозащитников, там нет людей, способных делать это профессионально.
В 2007 году в столице было объявлено о реализации проекта чипирования (вживления микрочипов) бездомных собак - на чипе помещается информация о стерилизации животного и вакцинации против бешенства.
В ноябре 2008 года председатель столичного комитета ветеринарии Александр Туник высказал мнение о целесообразности создания общегородской базы по безнадзорным животным, которая бы в электронном виде предоставляла информацию по количеству бездомных животных в черте города. Животные с вживленными чипами автоматически получат "прописку" в электронной базе.
Однако некоторые специалисты-ветеринары считают данную программу излишней тратой бюджетных денег.
В декабре 2008 года на прошедшем в РИА "Новости" "круглом столе" "Бездомные животные на улицах города: есть ли решение проблемы" зоозащитники высказались о необходимости создания особого органа по проблемам безнадзорных и бесхозяйных животных - Координационно-экспертного совета зоозащитного движения.
Как отмечают активисты, в данный момент в Москве не существует никакого единого муниципального органа по решению проблем бездомных животных. Однако в странах Европы эти функции исполняют неправительственные зоозащитные организации .
Кроме того, долгие годы многие зоозащитники борются за принятие в России федерального закона, который бы четко регулировал отношения между человеком и братьями нашими меньшими. Такие законы давно действуют в наиболее развитых странах. В Англии, например, - с 1822 года. Отечественный же закон "О защите животных от жестокого обращения" был отклонен в 2000 году. С тех пор ничего не изменилось. Поэтому представители творческой интеллигенции в июне 2008 года обратились к президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой инициировать повторное рассмотрение законопроекта в парламенте.
На сегодняшний день многие зоозащитники решение проблемы бездомных животных видят в массовом строительстве собачьих приютов на средства из городского бюджета за счет налогоплательщиков и введении строгих законов для тех, кто жестоко обращается с животными.
В свою очередь некоторые ветеринары предлагают перенять опыт Европы, где бездомные животные временно содержатся в приютах, а в случаях, если не находится хозяин, животное усыпляют. В западных странах с этой целью созданы государственные приюты неограниченного приема, в которые помещаются все домашние животные, нахождение которых на улице считается в этих странах незаконным.
Существует и другой способ решения проблемы, предлагаемый зоозащитниками, - реализация программы "платной домашней опеки" с полной юридической ответственностью и ежемесячной выплатой зарплаты при соблюдении договора .
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Город, урбоэкосистема - это искусственно созданная и поддерживаемая человеком среда, нечто вроде огромного дома или квартиры, в которой только её творец и хозяин - человек - может поддерживать порядок. Любой город, в том числе и Саратов, особенно с высоким промышленным потенциалом, является крайне неустойчивой системой, зачастую полностью утратившей способность к самовосстановлению под воздействием негативных экологических факторов среды. В городах и городских агломерациях как бы фокусируется антропогенное воздействие на среду. Поэтому вероятность появления различных экологических проблем здесь значительно больше, чем на неурбанизированных территориях.
Ни для кого не секрет, что популяция бездомных собак растет с каждым годом. К сожалению, очень часто желание человека обзавестись четвероногим другом пропадает после возникновения финансовых и иных трудностей. И стоит ли удивляться, что армия отвергнутых друзей превращается во вражью свору?
Проблема бездомных собак существует в каждом городе. Эта проблема имеет и санитарный, и социальный, и нравственный, и юридический аспекты. Большинство горожан не радует вид бродячих, брошенных без попечения животных. Многие относятся к бездомным животным равнодушно. Некоторые - с сочувствием, при случае подкармливая несчастных животных. Но есть случаи неоправданной жестокости: собакам отрубают лапы, выкалывают глаза, поджигают, предварительно облив бензином.
Позиция, занимаемая официальными властями до последнего времени, объективно способствовала такой жестокости. Ведь кроме отлова и уничтожения, часто самыми варварскими способами, других подходов к решению проблемы бездомных животных власти не предлагали. Проблема гораздо серьёзнее, чем кажется на первый взгляд. Дело не только в том, что несчастные беззащитные животные вызывают жалость. Жестокость и насилие оставляют страшные зарубки в душах исполнителей и свидетелей. Когда нет сострадания, обществом теряются элементарные человеческие качества.
Бездомные животные - собаки и кошки, оказавшиеся или постоянно обитающие на улице, которые по разным причинам либо утратили хозяина либоникогдаегонеимели.
Исторически так сложилось, что собака - представитель животного мира, обладающий исключительной склонностью жить среди людей. Ей предназначено быть другом, помощником и защитником человека.
Сейчас исчезли многие древние собачьи профессии, зато возникло ещё больше новых. Общепризнано, что собаки осваивают самые разнообразные специальности, полезные для человека. Они способны выполнять разные и сложные виды работ. Например, на Севере ездовые собаки являются одним из основных видов транспорта.
Хорошо известны собаки-спасатели, собаки-поводыри. Эти героические собачьи профессии заслужили признательность людей. В Париже, например, можно полюбоваться памятником сенбернару Барри, спасшему от снежной лавины 40 человек.
Во время второй Мировой войны появилась еще одна собачья профессия - собаки-санитары. Они выносили с поля боя раненых бойцов. Сейчас не менее опасную работу выполняют наши четвероногие друзья в уголовном розыске и на охране складов. Собака служит на границе, контролирует утечку газа, разыскивает полезные ископаемые, проверяет на таможне грузы, незаменима в поисках наркотиков и взрывчатых веществ.
Роль собаки в защите от неврозов и других последствий стресса общепризнанна, и поэтому врачи рекомендуют завести собаку семьям, в которых есть дети с нервно-психологическими заболеваниями, а также людям, пережившим тяжёлую потерю, и больным с функциональными заболеваниями сердца (4).
Замечательно, когда они живут как члены семьи, приносят радость, скрашивают одиночество, лечат хозяев своим общением и любовью. Но нам также хорошо известна проблема бездомных животных. К причинам её возникновения можно отнести:
1) безответственное владение животными;
2) отсутствие обучения владельцев настоящих и будущих правилам содержания животных;
3) недостаточная стерилизация животных;
4) отсутствие приютов - мест сбора животных для передачи их новым владельцам;
5) отсутствие полного учета животных находящихся во владении у населения и на предприятиях;
6) коммерческое использование животных.
Глава 2. Эколого-эпизоотологический взгляд на проблему бездомных животных
Из всех существующих в природе животных собака теснее всего связана с человеком. Человек и собака часто живут бок о бок, поэтому неудивительно, что у них много общих болезней, их существует около 80. К наиболее распространённым относятся гельминтозы. Различные инфекционные заболевания, вызванные бактериями и вирусами, также бывают общими. Это, прежде всего, бешенство. Ветеринары и санитарные врачи лучше всех знают, что даже самой маленькой таксе, зараженной бешенством, достаточно сделать зубами маленькую царапину на коже человека, чтобы он погиб. В настоящее время ситуация с бешенством по России сложилась крайне тревожная: охвачено 40 регионов, в том числе и Саратовская область.
Кроме бешенства бездомные животные могут заразить человека и некоторыми другими заболеваниями. К ним относится туберкулёз, туляремия, лептоспироз, бруцеллез, сибирская язва и др. Из грибковых заболеваний - стригущий лишай. Как и всё, окружающее человека, собака может стать причиной повышенной чувствительности и вызвать аллергию. Это относится, прежде всего, к шерсти и перхоти собаки. Бездомные собаки ежегодно травмируют в России до 500 тыс. человек (и это только фиксируемые Госэпиднадзором случаи), а среди диагностируемых случаев бешенства животных делят с лисами первое место (по 31% от всех заболевшихживотныхпостранеза1996-2000гг.).
Отрицательное влияние домашних плотоядных на естественные экосистемы заключается не только в вытеснении диких видов, но и в привнесении в их популяцию новых болезней.
Бродячие собаки истребляют дикую фауну, что разрушает биоразнообразие городских и пригородных лесов. Как бродячие собаки, так и собаки домашние, выгуливаемые жителями пригородных посёлков, постоянно являются угрозой для наземно-гнездящихся птиц пустырей. Неоднократно отмечены разоренные гнезда варакушек, трясогузок, кряквы и многих других птиц. Кроме того, результаты учета редких видов животных, проведенного в ноябре 2004 года авторским коллективом Красной книги Москвы, в котором был исследован ряд природных комплексов, в том числе "Тушинская чаша" и "Серебряный бор", показали следующее: "В тех местах на территории Москвы, где ещё 2-3 года назад водились зайцы-русаки и зайцы-беляки, горностаи, норки, ласки и многие другие представители Красной книги Москвы - сегодня эти животные практически полностью истреблены многочисленными стаями бездомных собак".
Глава 3. Бездомные животные и "экологическое равновесие"
Бродячие животные приспосабливаются к жизни в городе. Собаки объединяются в стаи, которые имеют сложную организацию, свою территорию, своё логово. Они знают, где можно подкормиться. Одни регулярно обходят дворы, свалки и помойки, другие попрошайничают у магазинов, кафе и столовых. И только немногие из них являются действительно бездомными бродягами.
Существует ряд документов (например, регламентационная инструкция по отлову, передержке и стерилизации собак) где есть пункт, утверждающий помимо прочего, что бездомные собаки являются неотъемлемой частью животного мира города. Обратите внимание - "неотъемлемой". Таким образом, нормативно закрепляется бездомность некогда домашних животных, как некая безусловно положительная реальность, как идеал. Утверждения в том же духе встречаются и в других официальных и полуофициальных документах, претендующих на выражение передовых взглядов. Иногда можно встретить и наукообразные попытки объяснить, почему бездомность "неотъемлема". Так, в программных документах одной известной московской зоозащитной организации, активно продвигавшей многие городские инициативы, можно прочитать, что "уличные животные необходимы городу для экологического равновесия".
Термин "экологическое равновесие" сейчас популярен в свете идей охраны природы и зеленого движения. Однако в отношении животных он уместен для описания естественных экологических систем, например, леса, где сложнейшие взаимосвязи между видами флоры и фауны формировались на протяжении тысячелетий, и где каждое рождение и каждая смерть не напрасны и служат для поддержания общего баланса. А город, мегаполис -это искусственная система, созданная и поддерживаемая человеком, нечто вроде огромного дома или квартиры, в которой только её творец и хозяин -человек - может поддерживать порядок, то есть то самое "равновесие". Кроме того, история современного типа городской среды, асфальтобетонного пространства - это всего несколько десятилетий.
Существует мнение, что бездомные собаки, поедая мусор и отбросы, очищают город. Тем самым животным "заботливо" отводиться роль мусороперерабатывающих предприятий на четырех ногах. Вряд ли такая роль действительно эффективна. Собака, роющаяся в мусорном контейнере, разбрасывает упаковки, банки и недоеденные крошки на землю - на поживу, кстати, не способным высоко прыгать крысам. А те пищевые отбросы, которые попадают ей в желудок, вместо того, чтобы быть вывезенными на свалку, в конечном итоге так и остаются в городе. Неужели это можно считать очисткой города? (Приложение № 4) Также считается, что собаки регулируют численность грызунов. Но эффективность этой роли противоречит и биологии собак, крысы для собак - случайная, "факультативная" добыча, на которую они охотятся не ради пропитания, а ради временного удовольствия. Серьезного ущерба популяции крыс это не наносит. Ядро крысиного царства - различные узкие подземелья и норы - для собак недостижимы. Скорее, доступность некоторых крыс для собак - знак того, что грызунов в городе очень много и они чувствуют себя уверенно, позволяя себе прогулки на "открытом воздухе", единственно, где они уязвимы для собак. Кроме того, в городах стаи собак постоянно нападают на гуляющих во дворах домашних кошек - естественных истребителей грызунов, более приспособленных для этой задачи. Смертность домашних кошек по причине нападений стай необычайно высока. Так что собаки в жилых кварталах скорее не враги крыс, а их союзники. Вообще, нигде в развитых странах к проблемам мусора и крыс не применяли столь экзотичный подход. Для их решения есть более очевидные методы - хорошая работа дворников, предприятий по вывозу мусора и санэпидслужб.
Глава 4. Нравственный аспект взаимоотношений человека и бездомных животных.
До последнего времени мы оставались, чуть ли не единственной страной, где не было законодательства о защите животных. В России нет законов, ограничивающих разведение собак и кошек. Это одна из основных причин, которая привела к катастрофическому увеличению числа бездомных животных. Тем временем, случаи негуманного отношения к животным в нашем обществе ярко свидетельствуют об его нравственном нездоровье. Из собак делают шапки и меховые воротники, шерсть стригут, устраивают собачьи бои и бега, придумали делать из собак собачьи консервы, собачьи шашлыки.
В настоящее время существует много людей, чей уровень интеллекта и нравственности не позволяет им понять, что жизнь животного, пусть даже ничейного бездомного щенка, является слишком большой ценой за желание доставить удовольствие вдоволь порезвиться своему четвероногому питомцу, любящему почему-то гоняться за всякой живностью и наносить увечья. Особенно страшно, когда человек оправдывает выгул без поводка своей собаки за счёт постоянно растущего числа её жертв " - естественным отбором". Под естественным отбором подразумевается право сильного на уничтожение слабого.
Эта нехитрая, старательно внушаемая всем как постулат (а часто как жизненное правило для преуспевающих) со школьной скамьи истина - что сильный выживает за счёт гибели слабого, была провозглашена еще Ч. Дарвином как природный двигатель эволюции и названа законом естественного отбора.
Мир так устроен, что человек за свои ошибки наказывается по тем же законам, по которым живёт сам. И неминуемо, рано или поздно, сторонник естественного отбора окажется в позиции жертвы, причём в обстоятельствах, в которых Высшие Силы ему не помогают, так как он не поддерживает высшие законы человечества - законы нравственности.
Наше первое врождённое чувство при виде жестокости - чувство сострадания, и наше первое неосознанное желание - исправить несовершенный мир и восстановить справедливость. Это приказ сердца.
Поэтому, мы считаем, что задача и долг каждого человека - предотвращать жестокость между любыми живыми существами на Земле. В том числе человек должен проявлять высший гуманизм и к «братьям нашим меньшим»!
Глава 5. Социальные проблемы, связанные с бездомными животными
Противоречие заключается в выборе идеала - какая ситуация является оптимальной с точки зрения благополучия животных, к чему нужно стремиться. Наверное, к тому, чтобы как можно больше животных жило как можно дольше и не испытывало страданий. Так вот, бездомность и гуманность, бездомность и благополучие животных - вещи несовместимые. Около 80% родившихся бездомных собак не доживает и до первого года жизни, а до естественной старости дотягивают считанные единицы. Современная городская среда - опаснейшее место для не имеющих хозяйского надзора животных. Такова "гуманная" плата за шаткое "равновесие".
Бездомность собак по определению - состояние ненормальное, бездомные животные страдают сами и причиняют страдания другим - и людям, и животным. К примеру, вред здоровью граждан причиняется не только при нападении на них безнадзорных животных, но и при наблюдении страданий, гибели или уничтожения этих животных, а также при частых сегодня социальных конфликтах между гражданами (одним животные на улице мешают, другие их защищают). Первопричиной этого вреда является само свободное обитание этих домашних животных на улице, в то время как по всем канонам и здравому смыслу эти животные должны содержаться только в домашних условиях и иметь владельца. Вот почему на Западе основным критерием гуманности и степени защищённости животных является количество бездомных животных в городах. Если животные имеют хозяев - то они, следовательно, защищены и счастливы. И если в определенном городе бездомных животных нет, то никто там почему-то не печалится о нарушенном "экологическом равновесии". Наоборот, жители справедливо гордятся тем, что всем или почти всем животным в их городе хорошо. И наконец, отпадает - объективно отпадает - потребность в усыплении
Глава 6. Юридический аспект проблемы бездомных животных
Выступая за гуманное отношение к брошенным без попечения животным, мы должны опираться не только на силу убеждения и примера, но и применять установленные законом меры ответственности, в том числе уголовно-правовые.
Свободное обитание бездомных животных в городе нарушает права тех людей, для которых благоприятная окружающая среда несовместима с постоянным повышенным риском нападения на них безнадзорных собак. Так как собаки нападают избирательно, то, следовательно, нарушаются гарантированные Конституцией РФ (статья 6 ч. 2; статья 17 ч. З; статья 19 ч. 2 и ч. З) равные права и свободы граждан: более ущемленными перед опасностью подвергнуться нападению безнадзорных собак оказываются физически слабые люди: дети, инвалиды, пожилые, женщины (зависимость от пола), а также люди, например, живущие рядом с пустырями и иными местами дислокации стай собак (зависимость от места жительства) и т. д. При этом нарушаются права граждан на свободу передвижения и на доступ к объектам социальной инфраструктуры, предусмотренные федеральным законодательством. Указанные обстоятельства создают условия для возникновения дискриминации отдельных категорий граждан в обществе.
С другой стороны, в городах живёт немало людей, для которых благоприятная окружающая среда несовместима с осознанием того, что в их городе преднамеренно или случайно гибнут безнадзорные животные. В данном случае, неважно гибнут ли они "де-юре", когда узаконен способ утилизации безнадзорных животных путем их отлова с целью уничтожения, или "де-факто", когда официально уничтожения животных нет, а ФАКТИЧЕСКИ создаются условия, когда оно происходит повсеместно на глазах у людей. Причем воздействие этой негативной информации на граждан (в том числе на их здоровье через психику) порой важнее, чем поддержание чистоты их квартир и даже собственное благополучие. Поэтому эти люди, ценой ухудшения собственного материального и жилищного положения, понимая, что безнадзорные собаки не способны выжить на улицах города, подбирают их по нескольку десятков к себе домой, тратят на них все свои деньги и время, теряют доходную занятость и постепенно впадают в нищету, что приводит к распаду их семей и к изоляции их от общества. Эти люди - в основном пожилые женщины, многие из них инвалиды, теряют надлежащие условия жилья, право свободного выбора оплачиваемого рода занятости (право на труд), право пользоваться всеми благами в обществе (право на развитие), право на охрану здоровья и медицинское обслуживание (люди не могут лечь в больницу, так как не с кем оставить животных) и т. д. Очевидно, что другие граждане, в том числе основные виновники появления на улицах безнадзорных собак и кошек -владельцы животных, не принимают участия в жизнеобеспечении безнадзорных животных и не несут в данном случае никаких обязанностей.
По действующему законодательству забота о бездомных животных возложена на муниципальные власти. До последнего времени эта проблема решаласьпутёмотловаиуничтоженияживотных.
Конституция РФ гарантирует права каждому гражданину. В данном случае причиной нарушения прав являются безнадзорные животные. И государство обязано принять меры, чтобы очистить улицы от безнадзорных животных (реализуя права одних людей), но не уничтожая их, а обеспечив их благополучное существование (реализуя права других граждан). Эти принципы и должны быть заложены в оптимальную концепцию работы с безнадзорными животными
Глава 7. Анализ и сравнительная характеристика существующих концепций решения проблемы безнадзорных животных
Существующие в настоящее время в мире концепции условно можно разделить на три группы:
Iгруппа. Концепции "гуманные" к животным: стерилизация безнадзорных собак и кошек с возвращением на прежние места обитания (внедрена в Москве с 2002 года); создание пожизненных приютов для безнадзорных собак и кошек (реализована в некоторых странах с небольшим количеством безнадзорных животных); содержание безнадзорных животных гражданами по договору платной опеки (принципиально новая концепция).
IIгруппа. Концепции относительно "гуманные" к животным:
Создание приютов-распределителей, где отловленные животные передерживаются в течение определенного срока и при отсутствии на них спроса (владельца) усыпляются (применяется во многих европейских странах, в т. ч. Англии, Германии, США, где спрос на животных примерно соответствует предложению и большая часть животных из этих приютов обретает новых владельцев; однако, такая концепция не приемлема для России, где спрос на кошек и собак практически отсутствует, и в результате, всех животных в таких приютах-распределителях через определенное время ждет неминуемое уничтожение).
IIIгруппа. Концепции "негуманные" к животным:
Поддержание ограниченной численности безнадзорных собак и кошек путем регулярного отстрела или отлова безнадзорных животных с целью их уничтожения или усыпления (применяется сегодня на большей части территории России).
Глава 8. Учет бездомных собак и социологический опрос населения как методы, позволяющие получить общее представление о данной проблеме в г. Саратове
Так как Саратов является крупной урбанизированной территорией, то проблемы городских экосистем, конечно, проявляются здесь в полной мере. Нас интересовал вопрос, какое количество бездомных собак живет в нашем городе. К сожалению, не одна из официальных структур нам такие сведения не дала, так как не обладает этой информацией, поэтому мы провели учет бездомных животных на выбранных нами участках. Для наблюдения мы выбрали участки, площадью 4 га в микрорайонах равноценных по количеству жилых домов, проживающих в них людей, объектов инфраструктуры и др. (6-Дачная, Техстекло, Крытый рынок). Преднамеренно выбирались «спальные» микрорайоны. В течение двух месяцев в одно и то же время дня осуществлялся учет с целью подсчёта бездомных собак, выявление мест их кормления и убежищ. Проведённые нами наблюдения позволили сравнить количество учтённых собак в разных микрорайонах города. Мы отдаем себе отчёт, что полученные результаты не являются истинным количеством бездомных животных в микрорайонах, но позволяют получить общее представление о данной проблемы. Так, например, количество учтенных собак в районах на окраинах (6-Дачная, Техстекло) составляет соответственно 74 и 67 собак. В центральном районе города (Крытый рынок) это число гораздо меньше и составляет 38 собак. Мы связываем получение этих результатов с относительно благополучной санитарной обстановкой в микрорайоне Крытого рынка.
Поскольку эта территория считается «визитной карточкой города», здесь регулярно вывозится мусор.
Наблюдая за поведением бездомных животных и отношением к ним населения микрорайонов, мы пришли к выводу, что все перечисленные выше проблемы характерны и для нашего города.
С целью выяснить, насколько информированы жители города о роли и состоянии бездомных животных, а также, какова нравственная позиция горожан к данной проблеме, мы провели социологический опрос.
В опросе участвовали 130 человек, среди них: учащиеся Медико-биологического лицея, учителя, родители лицеистов, жители разных микрорайонов.
1. Большинство респондентов согласились с тем, что бездомных животных на улицах становится больше.
2. На вопрос: «Как Вы относитесь к бездомны животным». Больше половины опрошенных по-возможности помогают бездомным животным (51 %), отрицательно к бездомным животным относятся 11% , стараются не замечать 38 %. Это говорит о гуманном отношении многих горожан к обездоленным животным.
3. Большинству опрошенных известно, что бездомные животные могут быть опасны и их численность нужно сокращать. Это свидетельствует о достаточной информированности населения по данному вопросу.
4. Интересными нам показались результаты ответов на вопрос «Приходилось ли Вам бывать в ситуации, когда необходимо срочно избавиться от животного». Положительный ответ дали 22 % опрошенных.
5. Приемлемыми методами сокращения численности животных большая часть респондентов выбрала отлов и содержание в приютах. В предыдущей главе мы анализировали эту концепцию. В условиях России её реализация невозможна. 30 % опрошенных высказались за стерилизацию и 14 % высказались за физическое уничтожение.
6. У большинства опрошенных дома содержатся животные, что свидетельствует о любви, готовности нести ответственность за своих питомцев
7. Активная позиция по отношению к людям, издевающимися над бездомными животными, говорит о непримиримости с жестокостью
(80 % опрошенных готовы пресечь факт насилия над животными) .
8. Большая часть респондентов готова помочь несчастным животным, но интересен тот факт, что помощь ограничивается подкармливанием (70%). Лишь немногие готовы взять бездомное животное в свой дом (8 %)
Заключение
Наша задача сегодня - найти золотую середину во мнениях прямо противоположных: одни говорят, не трогайте животных, братьев наших меньших; другие - и люди не хуже животных, они должны иметь возможность спокойно ходить по улицам. Но есть несколько позиций, которые сомнению не подлежат. Необходимо законодательно урегулировать отношения человека и бездомных животных в условиях города, поставив во главу гуманизацию этих отношений, и поэтому мы придерживаемся «гуманных» концепций.
С помощью стерилизации, кастрации и создания сети пожизненных приютов, ограничения разведения породистых животных, можно эффективно снизить количество бездомных животных, поставив тем самым Россию в один ряд с другими цивилизованными странами, где подобная проблема давно решается гуманными средствами. Как показал проведённый нами социологический опрос, у наших граждан есть потенциал гуманизма по отношению к обездоленным животным. Важно лишь объяснить людям, в чём истинный гуманизм. Истинные зоозащитники спасают животных не тем, что кормят дворняг, большинство из которых прекрасно себя чувствуют на улицах, а тем, что подбирают к себе в дом животных обречённых на гибель.
С бездомностью животных нужно бороться, но именно с бездомностью, а не с животными. Необходимость принятия в России мер по решению проблемы бездомных животных, очевидна. Настоящая опека бездомных кошек и собак должна быть платной, финансируемой из бюджета за счет налогообложения владельцев животных, выполняться на договорной основе с соблюдение жестких правил. И связана она должна быть исключительно с домашним содержанием животных. Из этих же средств должны содержаться животные в приютах.
Путь к реальному благополучию животных намного дольше и труднее, чем кажется многим нашим нетерпеливым или сентиментальным защитникам животных. До лучших западных достижений (минимум лишних животных при минимуме усыплений в приютах) нам предстоит дорога в десятилетия. Но другой альтернативы нет. Гуманность не возникает сама собой из принятия наивного "гуманного" закона, наполненного благоглупостями. Их удел - остаться в виртуальном пространстве благих пожеланий. Гуманность возникает, когда в её сторону изменяется реальная жизнь, пусть даже медленно. Понятно, что в нашей стране опыта маловато. Давайте тогда поучимся у других. И определим с самого начала, в какую сторону двигаться, чтобы куда-то прийти. Лучше так, чем ждать пока сама логика жизни не направит на правильный путь.
Мы неоднократно выступали перед учащимися лицея, их родителями, жителями микрорайонов, на городских и областных научно-практических конференциях школьников, доводя до широкой аудитории общественности результаты проведённых исследований. В течение трёх последних лет мы были организаторами акции сбора средств в помощь приюту для бездомных животных.
В этом учебном году приют обратился к нам с просьбой в организации и проведении акции «Помоги им» с целью сбора средств на проектирование нового здания для приюта, так как старое, эксплуатации не подлежит.
Акция проходит в г. Саратове в настоящее время и подходит к завершению.
В следующем году в наши планы входит:
Разработка методики, позволяющих учесть количество бездомных собак в обозначенных микрорайонах г. Саратова и проведение дальнейших исследований;
Продолжение работы с общественным мнением;
Проведение акций в поддержку Саратовского приюта для бездомных животных.
XI Городской конкурс реферативно-исследовательских и проектных работ
учащихся 1-х – 8-х классов «Интеллектуалы XXI века»
Бездомные животные – проблемы всех и каждого
(Эколого-биологическая секция)
(реферативно-исследовательская работа)
2 б класс, МАОУ СОШ № 87,
Научный руководитель:
Челябинск, 2016
1. Актуальность выбранной темы стр.3-4
3.Откуда появляются бездомные животные стр.5
4.Причины, по которым люди расстаются со своим питомцем стр.6-7
5.Мировой опыт решения проблемы бездомных животных. стр.7-10
6.Решение проблемы безнадзорных животных в Челябинске стр.10-11
7.Взгляд моих сверстников на проблему бездомных животных стр.11-12
(анкетирование одноклассников)
8. Заключение стр.13-14
9. Список литературы стр.15
9. Приложение 1,2,3,4 стр.16-18
1. Актуальность темы
Проблема существования бездомных животных является одной из актуальных проблем мира, России, и имеет неблагоприятные экологические и социальные последствия. Поэтому я решил выбрать эту тему с целью выяснения имеет ли данная проблема городские масштабы и какая обстановка по данной проблеме в нашем городе? Удивителен и разнообразен животный мир нашей планеты. Живое существо можно встретить в любом климатическом поясе, будь то холодное ледяное пространство или жаркие широколиственные леса, даже на дне мирового океана есть жизнь.
Попроси любого человека представить или описать животное, и все ответы будут разными, как наш многоликий мир. Кто-то опишет могучего льва – царя зверей; кто-то расскажет о ранней пташке, что щебетала за окном; кто-то поделится своими впечатлениями о посещении зоопарка; а кто-то увлеченно с улыбкой на лице будет рассказывать о своем домашнем питомце. Но вряд ли кто-то начнет описывать худое, изможденное болезнью с пугливыми глазами живое существо, которое с трудом можно назвать животным. Однако в этом мире есть все.
Дикий мир природы жесток, но в этом его гармония. Погибая, одно живое существо дает возможность выжить другому. Страшнее то, что мы наблюдаем рядом с нами, в цивилизованном мире. Те, которых в далекие древние времена люди приручили, сделали домашними, оказываются бродячими.
Конечно, нельзя представить бродячую корову или лошадь (хотя бывают вопиющие случаи, когда «хозяева» бросали целые зверинцы), чаще, да это, как правило, на улице оказываются собаки или кошки. Бедолаги, которые стали бездомными по вине человека или уже родились таковыми.
Бездомные собаки и кошки есть во всем мире. Всегда и везде находятся люди, которые сначала заводят собаку или кошку, а потом решают, что она им больше не нужна. Жестокость по отношению к нашим братьям меньшим процветает в нашем «цивилизованном мире», поэтому эта тема столь актуальна сегодня.
Цель исследования : привлечь внимание к проблеме безнадзорных животных.
Задачи:
1. Изучить историю осознания людьми проблемы бездомных животных.
2. Познакомиться с решением проблемы бездомных животных в современном мире и в Челябинской области .
3. Разработать памятку для будущих владельцев.
Предметом исследования являются условия и причины, по которым домашние животные становятся бездомными.
Объект исследования : безнадзорные животные, которые по вине человека или волею судьбы остались без крова, заботы, внимания любящего хозяина.
При проведении исследования выдвигалась следующая гипотеза: если каждый человек станет мягче душой, проявит инициативу, окажет посильную помощь, государство примет надлежащие законы, регламентирующие содержание и разведение домашних животных, а ответственность и сознание владельцев возрастет, то обездоленных животных станет меньше.
Методы исследования включают: теоретический анализ литературы, определенной тематикой исследования; анкетирование учащихся с целью выяснения их взглядов на данную проблему.
Практическая значимость данного исследования обусловлена его результатом, цель которого пропаганда ответственности людей «за тех, кого мы приручили».
Если сегодня не говорить и не решать эту проблему, то в будущем это будет сделать сложнее, потому что армия бездомных животных растет в геометрической прогрессии и продолжает пополняться ежедневно из-за нерадивых хозяев, для которых живое существо – это мягкая пушистая игрушка, надоевшая и ставшая ненужной по какой-то причине.
2. Кого мы называем бездомными животными.
В разных источниках используются разные понятия «бездомное», «безнадзорное», «беспризорное», «бродячее» животное. Попробуем разобраться в этих понятиях, для этого обратимся к толковому словарю.
Бездомный – это тот, который не имеет жилья, приюта. Безнадзорный – лишенный надзора, присмотра. Бродячий – постоянно передвигающийся с места на место, кочующий.
Википедия – свободная интернет-энциклопедия трактует это так: «Бездомные (безнадзорные, беспризорные, бродячие) животные – домашние животные, не имеющие хозяев, чаще всего – бродячие собаки и бездомные кошки»
Итак, кто-то пытается развести эти понятия, кто-то объединяет их в одно, только суть от этого не меняется. Как бы мы не назвали домашнее животное, лишенное крова и заботы со стороны человека, проблема не решиться, и им бедолагам легче не станет жить. А мы…Кто-то из нас прячет глаза от стыда, кто-то, не в силах пройти мимо, подкармливает бедняжку, а кто-то и вовсе может отпихнуть несчастного в сторону, не проявляя к нему ни капли сочувствия. Мы не беремся говорить, что из этого правильно – каждый поступает в силу своего воспитания и мировоззрения. Но, так или иначе, решать проблему численности бродячих животных необходимо – они нуждаются в нашей защите. Надо помнить, что бездомное животное – это не только обездоленное существо, но и реальная угроза для нас с вами.
3. Откуда появляются бездомные животные.
Тема бездомных и безнадзорных животных не обошла ни одну страну – есть эта проблема и в России. Более того, если крупные города как-то борются с бродячими животными, то в небольших поселениях все, как правило, пущено на самотек.
Так откуда же берутся бездомные животные на улицах наших городов? Нужно понимать, что в России нет изначально диких стай собак. Источником появления бездомных животных в России являются выброшенные, потерявшиеся собаки и кошки, а также те, которые родились на улице, то есть потомство первых. Еще одной причиной, косвенно влияющей на появление бездомных животных, является бесконтрольная деятельность клубов по разведению породистых животных. Итак, виной всему человек. Помните, как говорил де Сент-Экзюпери в своем «Маленьком принце» – именно мы в ответе за тех, кого приручили. И если вы завели дома собачку или кошечку, то вы несете ответственность за них.
4. Причины, по которым люди расстаются со своим питомцем.
Причин, по которым люди расстаются со своим питомцем, очень много. Одни мы называет объективными, другие осуждаем (схема, приложение 1).
Безусловно, жизненные обстоятельства таковы, что наши планы могут резко поменяться. И некогда любимая кошечка или собачка уже перестают радовать, даже больше – мешает. Это происходит, когда возникает аллергия или в доме появляется маленький ребенок, или же финансовое положение меняется настолько, что содержание домашнего питомца становится невозможным. Неожиданная смерть хозяина является еще одной причиной, по которой животное оказывается на улице, потому что наследники не хотят или не имеют возможности ухаживать за ним. Но нужно помнить: это не повод выбрасывать животное на улицу!
Есть и те нерадивые хозяева, которые заводят домашнее животное, но со временем понимают, что не желают ухаживать за ним, воспитывать его, что на заботу и воспитание подопечного уходит много времени и сил. Разве можно рассматривать живое существо, как мягкую игрушку, хочу – поиграю, хочу – выброшу?
Собака была и остается показателем общественного положения ее хозяина. В России всегда было не престижно держать дворняжек. Так неужели породистая собака – это забавная игрушка, роскошь для людей, имеющих лишние деньги? Но мода изменчива. И вот из престижного пса или породистой кошки по велению моды рождается голодное влачащее жалкое существование бездомное животное.
Большое скопление бездомных животных наблюдается там, где еще недавно расселили или расселяют частный сектор : люди переезжают из домов, а животных оставляют на произвол судьбы. Собаки остаются на улице и в силу своих генетических и психологических особенностей, не уходят далеко от того места, где был их дом.
Еще один фактор – бесконтрольная рождаемость животных, что приводит к перенаселению, ведь рано или поздно перед владельцем встанет вопрос: а что делать с потомством? Некоторые хозяева топят котят и щенков, другие выбрасывают на улицу, пополняя численность бездомных животных. Многие предпочитают отдавать котят и щенков людям, которые обещают за умеренную плату пристроить их в добрые руки. Однако эти добровольцы точно так же выбрасывают животных на улицу, на помойки, везут за город или бросают в частном секторе.
Иногда поведение домашнего питомца огорчает, а со временем и вовсе разочаровывает хозяина. И вместо того, чтобы решать проблему, приложить усилие и затратить время на коррекцию поведения, обратиться к специалисту, который помог бы разрешить ее, владелец выбрасывает животное на улицу, пополняя и без того большую армию бездомных животных. Так на улицах наших городов оказались собаки бойцовых пород, с которыми их владельцы часто не могут справиться в виду их повышенной агрессии. Кошки, неприученные к лотку, тоже оказываются на улице, а кто виноват как не сам хозяин? Разве виноват кот, который метит территорию, ведь так ему диктует сама природа? Когда мы приобретаем нового члена семьи, подчас не задумываемся, что ему нужно и как за ним ухаживать дальше. Эти вопросы возникают уже потом.
Болезнь и старость животного еще одна причина, по которой владельцы выбрасывают их. Больное животное требует лечения и ухода, не каждый хозяин хочет возиться с больным, а тем более тратить свои «кровные, честно заработанные» деньги на тварь. Старое животное уже не радует как прежде, потухший взгляд, отсутствие игривости, вызывают у «горе владельцев» раздражение, гнев. В такие минуты рождаются безумные жестокие бездушные мысли: один поступок и свободен от надоевшего пса или кошки.
Как больно, как жалко видеть бездомных животных, выброшенных прежними хозяевами. Но для бездомного пса прогнавший его всегда останется хозяином, ему навсегда отданы верность и привязанность. В сердце животного нет места злости, обиде, злопамятности.
Потерявшиеся животные – это еще один неиссякаемый источник, пополняющий племя бездомных животных. Ежегодно тысячи животных теряются, из них только малая часть находят хозяина. К сожалению, в России еще не внедрена система чипирования животных, и даже ярлык с телефоном и адресом владельца редко увидишь на ошейнике собаки. На кошек, как правило, ошейники вообще не одевают.
Причин, по которым расстаются хозяева со своими питомцами, действительно много, только жизнь и у тех и других одна. Выбрасывая животное на улицу, мы только усугубляем ситуацию. Бродячее животное, будь то собака или кошка, будет плодить себе подобных. А это означает, что численность безнадзорных животных на улицах города будет расти, и нам с вами придется как-то уживаться с ними.
5. Мировой опыт решения проблемы бездомных животных.
Наиболее успешно проблемы, связанные с безнадзорными животными, решаются в промышленно развитых странах. В них на протяжении десятилетий сформировались системы контроля численности и содержания домашних животных, объединяющие муниципальные службы контроля и общественные организации.
Основными направлениями работы по сокращению численности бездомных животных в развитых странах являются схема, приложение 2:
1. Отлов и сеть приютов для уже имеющихся бездомных животных;
2. Профилактические меры по предотвращению бездомности.
Отлов и приюты. Основной формой работы с безнадзорными владельческими и бездомными животными в западных странах является безвозвратный отлов (то есть изъятие из городской среды без последующего возвращения животных на место отлова) и помещение отловленных животных в приюты. Приюты также активно действуют как центры сбора отказных, в том числе «излишних» животных у владельцев. Сеть приютов – как муниципальных, так общественных и частных – действует совместно с муниципальными службами отлова. Как правило, согласно муниципальным, региональным или общенациональным нормативным актам , обязательному отлову подлежат любые собаки, находящиеся без надзора владельца в общественных местах; отлов кошек может осуществляться выборочно. После обязательного срока передержки – обычно от 3-5 дней до двух недель, в течение, которого отловленные собаки и кошки возвращаются владельцам (если они являются потерянными или беглыми), животные могут быть переданы новым владельцам или общественным приютам для дальнейшего содержания. Невостребованные животные усыпляются; в некоторых благополучных странах Европы в этой мере фактически уже нет необходимости по отношению к здоровым неагрессивным животным ввиду того, что все они могут быть пристроены за приемлемый срок.
Усыпление (эвтаназия) рассматривается как неизбежная мера, так как приюты, выполняющие муниципальные программы – так называемые «приюты неограниченного приема» – должны обеспечивать достаточную пропускную способность и быть всегда готовыми к поступлению новых животных. Переполнение приютов привело бы к параличу их деятельности. Крупнейшие американские национальные зоозащитные организации полагают, что эвтаназия должна применяться до тех пор, пока в ней есть необходимость. Считается, что в большинстве случаев подвергнуть животных усыплению более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улицах города и обречь их на раннюю и обычно жестокую смерть или позволить отдельным выжившим размножаться на улицах, усугубляя тем самым проблему бездомности. При выборе животных для усыпления обычно учитывают его поведенческие характеристики (отношение к людям, агрессивность) и возраст. В этом случае менее подходящие для пристраивания к новым хозяевам животные усыпляются в первую очередь.
Впрочем, наряду с крупными приютами «неограниченного приема», существуют приюты различных размеров, частные или принадлежащие зоозащитным организациям, которые по этическим причинам не считают возможным усыплять здоровых животных. Эти приюты прекращают прием животных, как только заканчиваются свободные места, для них принято название «приюты ограниченного приема». Они содержат животных до тех пор, пока найдется новый владелец; или на протяжении всей жизни животного, если никто не захочет его взять. Такие приюты выполняют важную, но только дополнительную роль в мероприятиях по контролю численности животных.
Все приюты проводят активную работу по нахождению новых владельцев для содержащихся животных (кроме некоторых пожизненных «пансионатов»). Пожизненные «пансионаты» – это частные заведения с ограниченной вместимостью, специализирующихся на содержании животных, обычно старых и лишившихся хозяев, до их естественной смерти. Проводится общественная пропаганда в пользу приобретения животного именно из приюта, а не от заводчиков или из магазина.
Профилактические меры. Для снижения численности бездомных животных и, следовательно, уменьшения количества усыплений в приютах, важнейшей профилактической мерой является стимулирование и пропаганда предотвращения размножения владельческих животных и повышение культуры содержания домашних животных.
В ряде стран (США, Канада) это достигается введением сниженных сумм регистрационных сборов с владельцев стерилизованных животных. Зоозащитники ведут массовые просветительские кампании по предупреждению бесконтрольного размножения домашних животных, так например, проводятся мероприятия по бесплатной стерилизации животных малоимущих владельцев. Животные в приютах тоже стерилизуются и только после это передаются новым владельцам. Нестерилизованные животные остаются только у лицензированных заводчиков.
Наряду с этим также вводятся меры по противодействию бесконтрольному выгуливанию владельческих собак (иногда и кошек), по их регистрации и идентификации (жетоны, татуировка, микрочипы). Обычна обязательная государственная регистрация собак и добровольная, но всячески поощряемая регистрация кошек.
ОСВ. В то время как практически единственной формой работы с бездомными собаками в развитых странах является безвозвратный отлов, в отношении бездомных кошек иногда применяют иной подход. Используется стратегия – ОСВ (отлов/ стерилизация/ возврат). Она является дополнительной к обычному муниципальному отлову и применяется только по отношению к некоторым изолированным «колониям» бездомных кошек, обитающих на окраинах городов, на территории предприятий, в частных владениях, и не вызывающих своим присутствием серьезных проблем. По отношению к собакам эта практика не применяется, так как они являются более «проблемными» животными, исключение составляют страны с мягким климатом, где обитают собаки-парии (это своеобразная экологическая форма бездомных, в определенной степени одичавших собак, обитающих по соседству с человеком на улицах, причем, это явление прослеживается на протяжении всей истории городов).
Из всего вышеперечисленного становится понятно, что в мировой практике накоплен достаточно большой и эффективный опыт работы по решению проблемы безнадзорных животных.
6. Решение проблемы безнадзорных животных в Челябинске.
В Интернете создан Челябинский портал защиты животных (Dog and cat) – крупный интернет портал, посвященный проблемам защиты прав животных, и сложившееся вокруг него сообщество активистов и волонтеров. На портале регулярно публикуются материалы по самым различным аспектам защиты животных, включая собственные статьи и исследования (в частности «Комплексная программа сокращения численности безнадзорных животных в городе Челябинск. Общественная жизнь портала сосредоточена на активном форуме. Dog and cat работает c 2006 года.
· Повышение в обществе уровня этичного и гуманного отношения к животным;
· Предотвращение случаев жестокого обращения с животными и их страданий;
· Внедрение в практику методов гуманного контроля над популяцией бездомных животных;
· Объединение сообщества людей неравнодушных к проблемам бездомных животных.
Основное направление деятельности форума - оказание помощи бездомным животным. Для этого на форуме постоянно собирается и обновляется информация о потерянных и найденных животных (служба Потеряшка), инцидентах жестокого обращения с животными и случаях, требующих быстрой помощи. Также форумчанами регулярно проводятся акции по пристройству животных "Найди друга".
Челябинские зоозащитники активно пытаются решить проблему бездомных животных в целом. В 2006 году зоозащитниками была проведена большая аналитическая работа и разработана "Комплексная программа сокращения численности бездомных животных в г. Челябинск" (численность бездомных собак в Челябинске, по подсчётам зоозащитников, составляет от 3 000 до 5 000 голов). На нескольких десятках страниц обосновывается методика управления популяцией с помощью массовой стерилизации 80% самок в популяции, приводятся экономические расчёты и т. д. К сожалению, муниципальные власти препятствую внедрению гуманных методов контроля численности животных.
Кроме непосредственной помощи бездомным животным и приютам, пропаганды гуманного отношения к животным и просветительства, участники форума объединяются для проведения проведения митингов и иных мероприятий в защиту животных. Благодаря порталу и сообществу были спасены жизни тысяч животных, в обществе распространяются идеи гуманного отношения к животным, пропагандируются принципы вегетарианства и т. д.
Вообще не занимаюсь;
Иногда, когда есть время.
5. Все ли члены семьи занимаются с домашним животным?
все; не все.
6. Существует ли проблема бездомных животных?
7. Где вы видели бездомное животное?
На улице;
В подъезде;
Около гаражей;
Вообще не встречал.
8. Какое чувство у тебя вызывают бездомные животные?
Жалости, сострадания;
Никакое.
9. Предложите, как бороться с проблемой бездомных животных?
Отдать в приюты;
Не выбрасывать на улицу;
Подкармливать; - взять домой; - никак, не подходить.
Проблема бездомных животных давно вышла за пределы частных, и теперь она касается каждого. Безразличие, а еще хуже недостаток знаний - главные враги гуманного выхода из сложившейся ситуации. Мировой опыт и опыт России, в частности, дает представление как о путях решения, так и о причинах, многие из которых явно указывают на влияние человеческого фактора. Рассмотрим вопрос бездомных животных подробнее.
О причинах
- Почему существует проблема бездомных животных в мире? Выделим основные причины:
- Животные из коммерческих организаций очень часто остаются на улице, когда происходит сокращение производства или вовсе его закрытие.
- Эффективность ветеринарной медицины обеспечивает домашним животным более долгую жизнь, а, следовательно, и более долгую способность к размножению.
- Быстрое размножение собак и кошек.
- Человеческая безответственность, когда владельцы «выбрасывают» животное на улицу или не проявляют должного внимания к контролю естественного размножения своего питомца. В таком случае часто на улице оказываются маленькие котята и щенки.
- Невежество и тотальное незнание путей выхода из ситуации с «лишним» животным — многие владельцы считают, будто более гуманно выбросить животное на улицу просто потому, что не в курсе других методов.
- Другие хозяева, опять-таки из представлений гуманности или незнания, не стерилизуют своих домашних животных. Стерилизацию стоит сделать, если вы не собираетесь заниматься разведением. В противном случае вы просто мучаете животное. Многие болезни питомцев обусловлены отсутствием возможности удовлетворить свои естественные потребности.
- В России также основной причиной острой актуальности проблемы бездомных животных является отсутствие со стороны государства достаточного уровня просвещения населения, как о существующих трудностях, так и о возможных путях решения.
- Малое количество приютов и средств для их обеспечения.
- Отсутствие системы учета домашних животных.
Это далеко не полный список причин, однако, даже он дает исчерпывающее понимание, что проблему бездомных животных не решить, если не обратиться к населению и не донести до людей актуальность и важность вопроса.
О бездомных животных в России
Данная проблема возникла в середине 90-х годов прошлого века. С тех пор ситуация несколько выправилась, когда стало актуально подбирать бездомных животных и содержать их в квартирах. Но одновременно с этим в нашей стране не существует никаких ограничений по разведению собак и кошек, не производится учет питомцев и владельцам не предписано получать обязательную лицензию на завод домашних животных. Эти три аспекта создают прибыльный рынок по сбыту товаров и услуг для животных, который крайне выгоден как зооиндустрии, так и коррупционным кругам, поэтому им на руку поддерживать проблему в нерешенном состоянии.
Один из ярких примеров — программа 2000-х годов, когда на городском уровне было решено провести отлов бездомных собак с целью их стерилизации с последующим возвращением в прежнюю среду. Эта программа стала наиболее показательной по безразличию, псевдо-гуманности и только созданию вида бурной деятельности. В течение пяти лет на этот проект из городского бюджета Москвы было потрачено более 200 миллионов рублей. В 2007 году власти столицы пришли к выводу, что программа не работает.
В европейских странах программы стерилизации проводятся лишь в отношении кошек, а беспризорные собаки отлавливаются и помещаются в приют.
Бездомные животные в Америке: положительный опыт
Опыт Америки является наиболее показательным и успешным. Так в городе Чикаго на законодательном уровне регламентируется деятельность муниципальной службы контроля животных, а также правила их содержания. Основной принцип данной программы: «Любое безнадзорное животное на улице или в общественных местах или в пределах частных владений лица, не являющегося собственником животного, подлежит немедленному отлову специалистом по контролю». Этот принцип актуален во всех остальных штатах страны.
Муниципальным службам помогает полиция. Например, Департамент полиции города Кэри имеет в своем штате трех специалистов, контролирующих городских животных.
Для дополнительного контроля недобросовестных владельцев в штатах принята специальная Программа надзора за животными, включающая следующие положения:
- организация приютов и отлова бездомных животных;
- обязательное получение лицензии на право владения животным;
- обязательна стерилизация или получение владельцем лицензии на сохранение животными в неизменном виде и на его последующее спаривание;
- просвещение населения обо всех положениях, правах и наказаниях за халатное обращение к животным;
- внедрение и оптимизация современных методов быстрого поиска потерянного питомца;
- ознакомление населения с определенными правилами выгула собак и обязательное наличие идентификационного жетона;
- контроль и ограничение численности животных у одного владельца;
- максимальное снижение цены на продажу бездомного животного из приюта, а также популяризация идеи такого приобретения питомца у населения;
- введение обязательного административного наказания за несоблюдение правил;
- ведение статистики, для контроля и обнаружения проблем.
.jpg)
Положительная динамика решения проблемы бездомных животных в России
Нельзя отрицать, что решение проблемы бездомных животных в России происходит медленно. О причинах этого говорилось в самом начале. Однако увеличение количества различных общественных организаций, оберегающих права животных, радует.
Например, существует Центр защиты прав животных «ВИТА», который принимает письма с информацией о жестоком обращении с животными. А в Санкт-Петербурге креативная организация «Лофт Проект ЭТАЖИ» сотрудничает с муниципальными городскими приютами и организует благотворительную акцию по раздаче бездомных животных «Хочу Домой», а также проводит сбор помощи для приютов (корма, подстилки, денежные средства). Основное преимущество подобных акций — это популяризация и увеличение лояльности у населения к идее взятия питомца из приюта.
Главный положительный аспект — внимание к проблеме у населения, увеличение числа людей, которым не все равно. Общее увеличение количества приютов и добровольцев, готовых выгуливать собак, собирать корма и заботиться о животных, в том числе и в Севастополе.
Однако решающим шагом для защитников прав животных и для решения проблемы будет создание правил на законодательном уровне, введение штрафов за безответственное обращение, а также обязательное лицензирование владельцев.
