В образовательных учреждениях платные образовательные услуги ежегодно обрастают множеством мифов, которые требуют разъяснения для администрации и родителей учеников. Несмотря на принятые поправки в Закон РФ №83 «Об образовании», среднее общее образование остается бесплатным, исключение составляют платные образовательные услуги в школе .
Все учебные услуги, которые оказывают образовательные учреждения (далее - ОУ), закреплены ст. 45 ФЗ №83:
- репетиторство;
- углубленное изучение предметов;
- специальные циклы дисциплин и курсы;
- учеба по дополнительным образовательным программам.
Сайт предназначен для работников сферы образования
Статьи в полном объёме доступны только зарегистрированным пользователям.
После регистрации Вы получаете:
- доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
- 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
- более 200 сценариев открытых уроков;
- 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.
Дополнительные платные образовательные услуги в школе: что это?
Формы оказания и список сервисов, вносится в устав школы. Преимущества предоставления занятий и курсов на платной основе:
- Дополнительное образование – это возможность сделать сферу обучения шире, предоставить школьникам знания, которые выходят за рамки образовательных программ (далее - ОП) и стандартов.
- Благодаря этому каждый ребенок может получить доступ к знаниям, и ему не нужно будет переживать по поводу того, наберется ли группа нужной численности или нет.
- Нельзя забывать о том, что образование, которое предоставляется платно, – это источник заработка учителей и пополнения материально-технической базы ОУ.
- Практика последних лет доказывает более высокий уровень ответственности педагогов, родителей и учащихся, которые работают и обучаются по системе внебюджетного допобразования.
Администрации и родителям следует понимать, что оплачиваются только дополнительные уроки и учеба по индивидуальному графику. Если предполагаются дополнительные часы по профилю ОУ, платит за это федеральный или местный бюджет, но не родители. Второй важный аспект – дополнительные платные образовательные услуги (курсы, занятия, продленка) в школе не зря так называются, поскольку оплачиваются родителями добровольно, а не принудительно.
Договор на платные образовательные услуги в школе
Чтобы ребенок ходил на продленку или школьные курсы на платной основе, родителям или законным представителям учащегося следует подписать соответствующий договор со школой. дополнительные образовательные услуги в школе предполагает, что плательщики будут получать кассовые чеки, зарегистрированные в бухгалтерии. Важно, чтобы договор был индивидуальным, а в нем был указан перечень и стоимость предлагаемых сервисов.
Перед заключением договора ОУ обязано предоставить потребителям услуг исчерпывающую и достоверную информацию о предоставляемом допобразовании и себе:
- адрес и наименование ОУ, данные лицензии, свидетельства о госаккредитации;
- направленность и уровень ОП, которые реализуются, срок и формы их освоения;
- перечень услуг, предоставляемых на внебюджетной основе, порядок предоставления их;
- стоимость занятий, включенных в основную плату согласно договору;
- требования к поступающим, порядок приема, документ, который будет выдан по завершению обучения.
Предметом договора становятся следующие пункты, которые обязательно должны быть отражены в документе:
Законодательная база вопроса:
- ФЗ №273 «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. определяет формы и вид по программам начального общего, среднего или основного общего образования.
- ФЗ №135 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 фиксирует тот факт, что все подарки и благотворительные взносы также должны закрепляться в гражданско-правовом договоре.
Таким образом, любые взносы и «презенты» должны быть зафиксированы документально. Денежные средства, которые родители обучающихся вносят или жертвуют ОУ, перечисляются на расчетный счет ОУ на добровольной основе. Важно, что родители учеников или их законные представители вправе уплатить средства в меньшем размере или не уплатить вовсе по своему желанию.
Порядок оказания платных образовательных услуг в школе
Процесс оказания услуг в сфере образования на внебюджетной основе подразумевает несколько этапов работы.
ПЛАТНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Платные образовательные услуги оказываются школой на основании договора, заключенного между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Порядок и условия предоставления платных образовательных услуг определяются на основании Положения об оказании платных образовательных услуг и прейскуранта цен на оказание платных образовательных услуг.
Перечень платных образовательных услуг:
ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ |
||||||
Наименование платной образовательной услуги |
Учебные дисциплины |
Кол-во часов в месяц |
Стоимость оплаты в месяц, руб. |
Адрес оказания образовательной услуги |
Срок обучения |
|
Группа художественного развития для детей в возрасте 9-10 лет |
Станковая композиция |
г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 57 |
||||
Группа художественного развития для детей в возрасте 8-9 лет |
Декоративно-прикладное искусство Станковая композиция |
г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 57 |
||||
Группа художественного развития для детей в возрасте 7-8 лет |
Декоративно-прикладное искусство Станковая композиция |
г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 57 |
||||
Арт-группа для начинающих для детей в возрасте |
Основы изобразительной грамоты и рисования Лепка и прикладное творчество |
г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 57 |
||||
Группа музыкального развития для детей в возрасте 6 лет |
Сольфеджио Ритмика Слушание музыки |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Группа раннего музыкального развития для детей в возрасте 5-6 лет (1,2 год обучения) |
Сольфеджио Ритмика Слушание музыки |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Группа музыкального развития "Хоровое пение" для детей в возрасте 5-6 лет |
Сольфеджио Ритмика |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ НА МУЗЫКАЛЬНОМ ОТДЕЛЕНИИ и ИЗО-ОТДЕЛЕНИИ |
||||||
(1-й год обучения) |
Специальность Сольфеджио Слушание музыки |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Комплексная дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства "Фортепиано", со сроком обучения 8 лет сверх установленного государственного задания (2,3,4-й год обучения) |
Специальность Сольфеджио Слушание музыки/музыкальная литература |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Комплексная дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства "Хоровое пение" со сроком обучения 8 лет сверх установленного государственного задания (1-й год обучения) |
Хоровое пение Фортепиано Сольфеджио Слушание музыки |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Комплексная дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства "Хоровое пение" со сроком обучения 8 лет сверх установленного государственного задания (2,3,4-й год обучения) |
Хоровое пение Фортепиано Сольфеджио Слушание музыки/ музыкальная литература |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Комплексная дополнительная общеразвивающая общеобразовательная программа в области музыкального искусства "Фортепиано" со сроком обучения 5,7 лет сверх установленного государственного задания (2,3-й год обучения) |
Специальность Сольфеджио |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Комплексная дополнительная общеразвивающая общеобразовательная программа в области музыкального искусства "Хоровое пение" со сроком обучения 3 года сверх установленного государственного задания (2,3-й год обучения) |
Основы музыкального исполнительства Сольфеджио |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
||||
Комплексная дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области изобразительного искусства «Живопись» со сроком обучения 5 лет сверх установленного государственного задания (1,2,3-й год обучения) |
Рисунок Живопись Станковая композиция Прикладная композиция Беседы об искусстве |
г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 57 |
||||
Комплексная дополнительная общеразвивающая образовательная программа в области изобразительного искусства со сроком обучения 3 года (1, 2, 3 год обучения) (комплекс) сверх установленного государственного задания |
Рисунок Живопись Станковая композиция Прикладная композиция |
г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 57 |
||||
ПРОЧИЕ ВИДЫ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ |
||||||
для детей и взрослых |
Фортепиано Аккордеон |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
по выбору |
|||
Обучение игре на музыкальном инструменте (0,5 академического часа) |
Фортепиано |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
по выбору |
|||
Углубленное изучение предметов и учебных дисциплин |
Сольфеджио Фортепиано |
г. Москва, б-р Адмирала Ушакова, д. 11 |
по выбору |
|||
Арт-курс «Живопись» для детей и взрослых |
Живопись |
г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 57 |
После окончания полного курса обучения отделения платных образовательных услуг выдается документ установленного образца.
Порядок поступления на отделение платных образовательных услуг.
1. Пройти прослушивание, художественный просмотр или собеседование.
2. Оформить договор в 2-ух экземплярах.
3. Предоставить в учебную часть пакет документов: ксерокопию свидетельства о рождении обучающегося, фотографию 3х4, справку о состоянии здоровья обучающегося, заполнить согласие на обработку персональных данных.
4. Оформить квитанцию в бухгалтерии школы.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом директора МБОУ
«СОШ №15 пос. Штыково»
от 30.01.2014 г. № 17
Положение
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.92 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 г. № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», Письмом Министерства образования РФ от 21.07.1995 г. № 52-м «Об организации платных дополнительных образовательных услуг» и Положением о Порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Шкотовского муниципального района, утверждённым решением Думы Шкотовского муниципального района от 04 октября 2011 г. № 151.
1.2. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края (далее Школа) в части оказания платных услуг, как связанных, так и не связанных с использованием муниципального имущества.
1.3. Платные услуги оказываются с целью всестороннего удовлетворения потребностей учащихся Школы, их родителей (законных представителей), других граждан и организаций в области физической культуры и спорта, организации досуга, улучшения качеств услуг, привлечения дополнительных финансовых средств, для обеспечения развития и усовершенствования услуг, расширения материально-технической базы, социального обслуживания населения.
1.4. Платные услуги являются частью хозяйственной деятельности Школы и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Уставом школы, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов.
1.5. Платные услуги осуществляются на возмездной основе за счёт средств потребителей.
1.6. Настоящее Положение устанавливает:
Понятие и виды платных дополнительных образовательных услуг Школы;
Основные правила предоставления платных услуг и требования, предъявляемые к образовательным учреждениям при предоставлении платных услуг населению;
Порядок расчётов за предоставленные платные услуги;
Ответственность Школы и других лиц.
2.
2.1. Платные дополнительные образовательные услуги – это образовательные услуги, оказываемые сверх основной образовательной программы, гарантированной Федеральным государственным образовательным стандартом. Платные дополнительные образовательные услуги осуществляются за счёт внебюджетных средств (средств сторонних организаций или частных лиц, в том числе родителей на условиях добровольного волеизъявления) и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета.
2.2. В Школе могут осуществляться следующие платные услуги:
Реализация дополнительных образовательных программ и оказание дополнительных образовательных услуг за пределами, определяющими статус её образовательных программ:
Кружки (занятия) по гуманитарным дисциплинам;
Кружки по естественным наукам;
Кружки по искусству;
Индивидуальные занятия музыкой;
Начальное обучение иностранным языкам;
Изучение второго иностранного языка;
Занятия с дошкольниками по подготовке к поступлению в 1 класс;
Занятия с обучающимися других образовательных учреждений;
Занятия по подготовке выпускников школ к поступлению в средние специальные и высшие учебные заведения.
2.3. оказание услуг, сопровождающих образовательный процесс:
Сопровождение индивидуальных образовательных маршрутов;
Занятия по адаптации детей к условиям школьной жизни;
Проведение индивидуальных праздников и развлечений, организация экскурсий;
Внеурочный присмотр за детьми;
Предоставление дополнительных услуг в лагере с дневным пребыванием детей.
2.4. Оказание физкультурно-оздоровительных услуг:
Занятия в спортивных секциях;
Участие в оздоровительно-образовательных проектах.
2.5. Оказание услуг в сфере коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии:
Консультации психолога;
Психологические тренинги;
Психологическое тестирование с комментариями и рекомендациями;
Логопедические услуги.
3.
3.1. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счёт средств краевого и местного бюджетов.
3.2. Отказ учащихся или родителей (законных представителей) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся объёма предоставляемых Школой основных образовательных услуг.
3.3. Требования по оказанию платных образовательных услуг и их содержанию определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено Федеральными государственными образовательными стандартами.
3.4. При предоставлении платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы Школы по основной деятельности.
3.5. Платные, в том числе образовательные услуги, осуществляются штатными сотрудниками Школы, привлечёнными специалистами или организациями. Привлечение сторонних организаций для оказания дополнительных образовательных услуг допускается при наличии у них лицензии на право ведения данной деятельности.
3.6. Количество часов, предлагаемых в качестве дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям ребёнка.
3.7. Порядок и режим работы по перечню платных услуг устанавливаются Школой, при этом Школа обязана соблюдать утверждённые учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий по основным образовательным программам.
3.8. Работа по оказанию платных образовательных услуг осуществляется за пределами основного рабочего времени и в часы, свободные от основной программы.
3.9. Руководство деятельностью по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Школы, который в установленном порядке:
Несёт ответственность за качество платных услуг, предоставляемых потребителям;
Осуществляет административное руководство, контролирует и несёт ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
3.10. Предоставление платных услуг оформляется договором.
3.11. Школа обязана до заключения договора предоставить (в том числе путём размещения в удобном для обозрения месте) родителям (законным представителям) достоверную информацию об оказываемых платных услугах, уровне квалификации преподавателя по каждой услуге и т.п., обеспечивающую возможность их правильного выбора:
Наименование и место нахождения (юридический адрес), а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;
Уровень и направленность реализуемых дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
Перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых по желанию потребителя, порядок их предоставления;
Стоимость платных дополнительных образовательных услуг и порядок их оплаты;
Порядок приёма и требования к вновь поступившим в группы дополнительного образования, кружки, занятия различной направленности.
3.12. Школа обязана также предоставить для ознакомления по требованию родителей (законных представителей):
Устав школы;
Лицензию на право осуществления образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
Адрес и телефон Учредителя;
Образцы договоров об оказании платных дополнительных образовательных услуг.
3.13. Школа обязана предоставить потребителям по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей услуге сведения.
3.14. Школа и родители (законные представители), а также иные потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.
3.15. Установить льготу на оказание платных услуг для следующих категорий:
50% - для семей, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей на иждивении;
50% - для детей, у которых один из родителей инвалид І или ІІ групп, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного для жителей приморского края.
4.
4.1. Размер платы за оказание услуг Школы определяется на основании сметного расчёта (калькуляции) с учётом всех сметных расходов на осуществление той или иной платной образовательной услуги.
5.
5.1. Школа при оказании платных дополнительных образовательных услуг является исполнителем данных услуг.
5.2. Перед заказчиками услуг (родителями, законными представителями) Школа несёт ответственность согласно действующему гражданскому законодательству:
За выполнение обязательств в полном объёме (по количеству часов и по реализации учебной программы, указанной в договоре) и с качеством, заявленным школой в договоре на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
За выполнение дополнительной образовательной программы в указанные в договоре сроки;
За жизнь и здоровье детей во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в Школе;
За безопасные условия прохождения образовательного процесса;
За нарушение прав и свобод обучающихся и работников школы;
За иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.3. Кроме ответственности перед заказчиками, Школа несёт ответственность:
За своевременное и правильное начисление и уплату налогов;
За соблюдение законодательства о труде и охрану труда.
5.4. Руководитель Школы несёт ответственность за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных услуг, а также за соблюдение гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в Школе и при заключении договоров на оказание этих услуг.
5.5. Контроль над деятельностью Школы по условиям предоставления платных дополнительных образовательных услуг осуществляется органами и организациями, на которые, в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, возложена проверка деятельности образовательных учреждений, а также заказчиками услуг в рамках договорных отношений.
Договор
об оказании платных дополнительных образовательных услуг
«01 » декабря 2014 г. пос. Штыково
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края (в дальнейшем Исполнитель) на основании лицензии серии РО №000136, действующей бессрочно и свидетельства о государственной аккредитации серии ОП №000144, выданного 10 мая 2011 г., действующего до 10 мая 2023 г., выданных Департаментом образования и науки Приморского края в лице директора Горшкова Николая Алексеевича , действующего на основании Устава исполнителя, с одной стороны, и с другой стороны_________________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество гражданина или статус законного представителя несовершеннолетнего – мать, отец, опекун, попечитель, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или учреждения социальной защиты, в котором находится нуждающийся в опеке или попечительстве несовершеннолетний, либо лица, действующего на основании доверенности, выданной законным представителем (в дальнейшем Заказчик), _________________________ ____________________________________________________________
(в дальнейшем Потребитель) заключили в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ от 21.12.12 г. № 273-ФЗ «Об образовании», Законом РФ от 07.02.92 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 05.07.2011 г. № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», Письмом Министерства образования РФ от 21.07.1995 г. № 52-м «Об организации платных дополнительных образовательных услуг», Положением о Порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Шкотовского муниципального района (утвержденных решением Думы Шкотовского муниципального района Приморского края №151 от 04 октября 2011 г.), Положением о Порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края и Положением по учету доходов и расходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района, настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора.
Исполнитель представляет, а Заказчик оплачивает дополнительные образовательные услуги в спортивной секции «Атлетическая гимнастика», ежемесячно, 3 дня в неделю (понедельник, среда, пятница) с 18.00 до 20.00
2. Обязанности Исполнителя. Исполнитель обязан:
2.1. Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего Договора. Дополнительные образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми Исполнителем;
2.2. Обеспечить для проведения занятий помещения, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также оснащение соответствующее обязательным нормам и правилам, предъявляемым к образовательному процессу;
2.3. Во время оказания дополнительных образовательных услуг проявлять уважение к личности Потребителя, оберегать его от всех форм физического и психического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Потребителя с учетом его интеллектуальных способностей;
3. Обязанности Потребителя . Потребитель обязан:
3.1. Соблюдать сроки оплаты услуг по настоящему договору 1 числа каждого месяца.
3.2. Потребитель оплачивает услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора, в сумме 1000 (одну тысячу) рублей в месяц
3.3. Если Потребитель своим поведением систематически нарушает права и законные интересы других обучающихся и работников Исполнителя, расписание занятий или препятствует нормальному осуществлению образовательного процесса, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора, когда после двух предупреждений Потребитель не устранит нарушения.
3.4. Потребитель разрешает обработку персональных данных обучающегося, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, уничтожение, распространение с передачей по сети Интернет, без передачи по внутренней сети учреждения с целью использования возможных полномочий работниками школы, следующих категорий: фамилия, имя, отчество, адрес, место рождения, дата рождения: число, месяц, год; паспортные данные, данные свидетельства о рождении, состав семьи, с обеспечением безопасности персональных данных при их обработке.
4. Ответственность сторон . Исполнитель и Потребитель несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, предусмотренную гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителя, на условиях, установленных этим законодательством.
5. Срок действия договора. Настоящий Договор вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до «31 » декабря 2015 г.
Договор считается расторгнутым со дня письменного уведомления Исполнителем Потребителя об отказе от исполнения договора.
Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Подписи сторон.
Второй экземпляр получил ________________ «_____»______________2014 г.
Директору МБОУ «СОШ №15 пос. Штыково» Н.А. Горшкову
от ___________________________
_____________________________
проживающего(ей) по адресу:
___________________________________________________________
телефон:______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить платные образовательные услуги в спортивной секции «Атлетическая гимнастика» мне (моему ребенку __________________________________________________.)
Даю согласие на обработку моих персональных данных и данных моего ребенка с обеспечением безопасности при их обработке.
Дата ______________ Подпись ________________
УТВЕРЖДЕНО
Приказом директора МБОУ
«СОШ №15 пос. Штыково»
от 30.01.2014 г. № 17
Положение
1. Общие положения.
1.1. Доходы, получаемые от платных услуг и иной приносящей доход деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края (далее Школа), формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом школы.
1.2. Доходы, получаемые от платных услуг и иной приносящей деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объёме поступают на лицевые счета учреждения открытого в Отделе Федерального Казначейства.
1.3. Школа является распорядителем администрируемых доходов, получаемых от платных услуг приносящей доход деятельности, поступающих в доход бюджета школы.
1.4. Муниципальное казённое учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района, действующее по доверенности, так же вправе являться распорядителем администрируемых доходов, получаемых от платных услуг приносящей доход деятельности, поступающих в доход бюджета школы, по предварительному согласованию со Школой.
2.
2.1. Доходы Школы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности формируются за счёт следующих источников:
Платных услуг Школы;
Целевых поступлений на развитие Школы;
Прочих безвозмездных поступлений;
Спонсорской помощи.
2.2. Размер платы за оказание услуг Школы определяется на основании сметного расчёта (калькуляции) с учётом всех сметных расходов на осуществление той или иной платной образовательной услуги.
2.3. Сметный расчет (калькуляция) на оказание дополнительной платной образовательной услуги в расчете на 1 человека в месяц, утверждаются руководителем образовательного учреждения, и согласовывается директором муниципального казенного учреждения «Управление образованием» Шкотовского муниципального района.
3.
Средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности Школы, расходуются по следующим статьям:
Оплата труда и начисления на оплату труда за совместительство и по договорам гражданско-правового характера;
Оплата услуг (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги);
Увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов;
Прочие расходы (приобретение оборудования и материалов для занятий дополнительным образованием, оплата мероприятий, оплата штрафов, пеней).
4.
Контроль и анализ полученных доходов и производственных расходов Школы по платным услугам и иной приносящей доход деятельности осуществляется следующим образом:
4.1. Бухгалтер муниципального казённого учреждения «Управление образованием» Шкотовского муниципального района, согласно договору о бухгалтерском обслуживании, ведёт учёт доходов и расходов, уплачивает налоги и сборы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах по платным услугам и иной приносящей доход деятельности.
4.2. Муниципальное казённое учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района как главный распорядитель бюджетных средств, контролирует отчётность по полученным доходам и производственным расходам.
Скачать:
Предварительный просмотр:
Договор
об оказании платных дополнительных образовательных услуг
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края (в дальнейшем Исполнитель) на основании лицензии серии РО №000136, действующей бессрочно и свидетельства о государственной аккредитации серии ОП №000144, выданного 10 мая 2011 г., действующего до 10 мая 2023 г., выданных Департаментом образования и науки Приморского края в лице директора Горшкова Николая Алексеевича , действующего на основании Устава исполнителя, с одной стороны, и с другой стороны_________________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество гражданина или статус законного представителя несовершеннолетнего – мать, отец, опекун, попечитель, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или учреждения социальной защиты, в котором находится нуждающийся в опеке или попечительстве несовершеннолетний, либо лица, действующего на основании доверенности, выданной законным представителем (в дальнейшем Заказчик), _________________________ ____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
(в дальнейшем Потребитель) заключили в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ от 21.12.12 г. № 273-ФЗ «Об образовании», Законом РФ от 07.02.92 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 05.07.2011 г. № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», Письмом Министерства образования РФ от 21.07.1995 г. № 52-м «Об организации платных дополнительных образовательных услуг», Положением о Порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Шкотовского муниципального района (утвержденных решением Думы Шкотовского муниципального района Приморского края №151 от 04 октября 2011 г.), Положением о Порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края и Положением по учету доходов и расходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района, настоящий Договор о нижеследующем:
- Предмет Договора.
Исполнитель представляет, а Заказчик оплачивает дополнительные образовательные услуги в спортивной секции «Атлетическая гимнастика», ежемесячно, 3 дня в неделю (понедельник, среда, пятница) с 18.00 до 20.00
- Обязанности Исполнителя. Исполнитель обязан:
- Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего Договора. Дополнительные образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми Исполнителем;
- Обеспечить для проведения занятий помещения, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также оснащение соответствующее обязательным нормам и правилам, предъявляемым к образовательному процессу;
- Во время оказания дополнительных образовательных услуг проявлять уважение к личности Потребителя, оберегать его от всех форм физического и психического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Потребителя с учетом его интеллектуальных способностей;
- Сохранить место за Потребителем в случае его болезни, лечения, карантина, отпуска родителей, каникул и в других случаях пропуска занятий по уважительным причинам.
- Обязанности Потребителя . Потребитель обязан:
- Соблюдать сроки оплаты услуг по настоящему договору 1 числа каждого месяца.
- Потребитель оплачивает услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора, в сумме 1000 (одну тысячу) рублей в месяц
- Если Потребитель своим поведением систематически нарушает права и законные интересы других обучающихся и работников Исполнителя, расписание занятий или препятствует нормальному осуществлению образовательного процесса, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора, когда после двух предупреждений Потребитель не устранит нарушения.
- Потребитель разрешает обработку персональных данных обучающегося, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, уничтожение, распространение с передачей по сети Интернет, без передачи по внутренней сети учреждения с целью использования возможных полномочий работниками школы, следующих категорий: фамилия, имя, отчество, адрес, место рождения, дата рождения: число, месяц, год; паспортные данные, данные свидетельства о рождении, состав семьи, с обеспечением безопасности персональных данных при их обработке.
- Ответственность сторон . Исполнитель и Потребитель несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, предусмотренную гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителя, на условиях, установленных этим законодательством.
- Срок действия договора. Настоящий Договор вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до « 31 » декабря 2015 г.
Договор считается расторгнутым со дня письменного уведомления Исполнителем Потребителя об отказе от исполнения договора.
Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Подписи сторон.
Второй экземпляр получил ________________ «_____»______________2014 г.
Директору МБОУ «СОШ №15 пос. Штыково» Н.А. Горшкову
от ___________________________
_____________________________
проживающего(ей) по адресу:
___________________________________________________________
телефон:______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить платные образовательные услуги в спортивной секции «Атлетическая гимнастика» мне (моему ребенку __________________________________________________.)
Даю согласие на обработку моих персональных данных и данных моего ребенка с обеспечением безопасности при их обработке.
Дата ______________ Подпись ________________
Предварительный просмотр:
УТВЕРЖДЕНО
Приказом директора МБОУ
«СОШ №15 пос. Штыково»
От 30.01.2014 г. № 17
Положение
о порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг
муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 15 пос. Штыково»
Шкотовского муниципального района Приморского края
- Общие положения.
- Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.92 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 г. № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», Письмом Министерства образования РФ от 21.07.1995 г. № 52-м «Об организации платных дополнительных образовательных услуг» и Положением о Порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Шкотовского муниципального района, утверждённым решением Думы Шкотовского муниципального района от 04 октября 2011 г. № 151.
- Настоящее Положение вводится в целях упорядочения финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края (далее Школа) в части оказания платных услуг, как связанных, так и не связанных с использованием муниципального имущества.
- Платные услуги оказываются с целью всестороннего удовлетворения потребностей учащихся Школы, их родителей (законных представителей), других граждан и организаций в области физической культуры и спорта, организации досуга, улучшения качеств услуг, привлечения дополнительных финансовых средств, для обеспечения развития и усовершенствования услуг, расширения материально-технической базы, социального обслуживания населения.
- Платные услуги являются частью хозяйственной деятельности Школы и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Уставом школы, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов.
- Платные услуги осуществляются на возмездной основе за счёт средств потребителей.
- Настоящее Положение устанавливает:
- понятие и виды платных дополнительных образовательных услуг Школы;
- основные правила предоставления платных услуг и требования, предъявляемые к образовательным учреждениям при предоставлении платных услуг населению;
- порядок расчётов за предоставленные платные услуги;
- ответственность Школы и других лиц.
- Понятие и виды платных дополнительных образовательных услуг.
- Платные дополнительные образовательные услуги – это образовательные услуги, оказываемые сверх основной образовательной программы, гарантированной Федеральным государственным образовательным стандартом. Платные дополнительные образовательные услуги осуществляются за счёт внебюджетных средств (средств сторонних организаций или частных лиц, в том числе родителей на условиях добровольного волеизъявления) и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета.
- В Школе могут осуществляться следующие платные услуги:
- реализация дополнительных образовательных программ и оказание дополнительных образовательных услуг за пределами, определяющими статус её образовательных программ:
- кружки (занятия) по гуманитарным дисциплинам;
- кружки по естественным наукам;
- кружки по искусству;
- индивидуальные занятия музыкой;
- начальное обучение иностранным языкам;
- изучение второго иностранного языка;
- занятия с дошкольниками по подготовке к поступлению в 1 класс;
- занятия с обучающимися других образовательных учреждений;
- занятия по подготовке выпускников школ к поступлению в средние специальные и высшие учебные заведения.
- оказание услуг, сопровождающих образовательный процесс:
- сопровождение индивидуальных образовательных маршрутов;
- занятия по адаптации детей к условиям школьной жизни;
- проведение индивидуальных праздников и развлечений, организация экскурсий;
- внеурочный присмотр за детьми;
- предоставление дополнительных услуг в лагере с дневным пребыванием детей.
- Оказание физкультурно-оздоровительных услуг:
- занятия в спортивных секциях;
- участие в оздоровительно-образовательных проектах.
- Оказание услуг в сфере коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии:
- консультации психолога;
- психологические тренинги;
- психологическое тестирование с комментариями и рекомендациями;
- логопедические услуги.
- Порядок предоставления платных услуг населению и требования, предъявляемые к Школе.
- Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счёт средств краевого и местного бюджетов.
- Отказ учащихся или родителей (законных представителей) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся объёма предоставляемых Школой основных образовательных услуг.
- Требования по оказанию платных образовательных услуг и их содержанию определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено Федеральными государственными образовательными стандартами.
- При предоставлении платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы Школы по основной деятельности.
- Платные, в том числе образовательные услуги, осуществляются штатными сотрудниками Школы, привлечёнными специалистами или организациями. Привлечение сторонних организаций для оказания дополнительных образовательных услуг допускается при наличии у них лицензии на право ведения данной деятельности.
- Количество часов, предлагаемых в качестве дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям ребёнка.
- Порядок и режим работы по перечню платных услуг устанавливаются Школой, при этом Школа обязана соблюдать утверждённые учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий по основным образовательным программам.
- Работа по оказанию платных образовательных услуг осуществляется за пределами основного рабочего времени и в часы, свободные от основной программы.
- Руководство деятельностью по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Школы, который в установленном порядке:
- несёт ответственность за качество платных услуг, предоставляемых потребителям;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несёт ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
- Предоставление платных услуг оформляется договором.
- Школа обязана до заключения договора предоставить (в том числе путём размещения в удобном для обозрения месте) родителям (законным представителям) достоверную информацию об оказываемых платных услугах, уровне квалификации преподавателя по каждой услуге и т.п., обеспечивающую возможность их правильного выбора:
- наименование и место нахождения (юридический адрес), а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;
- уровень и направленность реализуемых дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых по желанию потребителя, порядок их предоставления;
- стоимость платных дополнительных образовательных услуг и порядок их оплаты;
- порядок приёма и требования к вновь поступившим в группы дополнительного образования, кружки, занятия различной направленности.
- Школа обязана также предоставить для ознакомления по требованию родителей (законных представителей):
- Устав школы;
- лицензию на право осуществления образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон Учредителя;
- образцы договоров об оказании платных дополнительных образовательных услуг.
- Школа обязана предоставить потребителям по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей услуге сведения.
- Школа и родители (законные представители), а также иные потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.
- Установить льготу на оказание платных услуг для следующих категорий:
- 50% - для семей, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей на иждивении;
- 50% - для детей, у которых один из родителей инвалид І или ІІ групп, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного для жителей приморского края.
- Порядок формирования стоимости за предоставленные платные услуги.
- Ответственность Школы при оказании дополнительных услуг.
- Школа при оказании платных дополнительных образовательных услуг является исполнителем данных услуг.
- Перед заказчиками услуг (родителями, законными представителями) Школа несёт ответственность согласно действующему гражданскому законодательству:
- за выполнение обязательств в полном объёме (по количеству часов и по реализации учебной программы, указанной в договоре) и с качеством, заявленным школой в договоре на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- за выполнение дополнительной образовательной программы в указанные в договоре сроки;
- за жизнь и здоровье детей во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в Школе;
- за безопасные условия прохождения образовательного процесса;
- за нарушение прав и свобод обучающихся и работников школы;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
- Кроме ответственности перед заказчиками, Школа несёт ответственность:
- за своевременное и правильное начисление и уплату налогов;
- за соблюдение законодательства о труде и охрану труда.
- Руководитель Школы несёт ответственность за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных услуг, а также за соблюдение гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в Школе и при заключении договоров на оказание этих услуг.
- Контроль над деятельностью Школы по условиям предоставления платных дополнительных образовательных услуг осуществляется органами и организациями, на которые, в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, возложена проверка деятельности образовательных учреждений, а также заказчиками услуг в рамках договорных отношений.
Предварительный просмотр:
УТВЕРЖДЕНО
Приказом директора МБОУ
«СОШ №15 пос. Штыково»
От 30.01.2014 г. № 17
Положение
по учёту доходов и расходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края
- Общие положения.
- Доходы, получаемые от платных услуг и иной приносящей доход деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 пос. Штыково» Шкотовского муниципального района Приморского края (далее Школа), формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом школы.
- Доходы, получаемые от платных услуг и иной приносящей деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объёме поступают на лицевые счета учреждения открытого в Отделе Федерального Казначейства.
- Школа является распорядителем администрируемых доходов, получаемых от платных услуг приносящей доход деятельности, поступающих в доход бюджета школы.
- Муниципальное казённое учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района, действующее по доверенности, так же вправе являться распорядителем администрируемых доходов, получаемых от платных услуг приносящей доход деятельности, поступающих в доход бюджета школы, по предварительному согласованию со Школой.
- Формирование доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
- Доходы Школы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности формируются за счёт следующих источников:
Платных услуг Школы;
Целевых поступлений на развитие Школы;
Прочих безвозмездных поступлений;
Спонсорской помощи.
- Размер платы за оказание услуг Школы определяется на основании сметного расчёта (калькуляции) с учётом всех сметных расходов на осуществление той или иной платной образовательной услуги.
- Сметный расчет (калькуляция) на оказание дополнительной платной образовательной услуги в расчете на 1 человека в месяц, утверждаются руководителем образовательного учреждения, и согласовывается директором муниципального казенного учреждения «Управление образованием» Шкотовского муниципального района.
- Использование доходов от платных услуг и иной, приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности Школы, расходуются по следующим статьям:
Оплата труда и начисления на оплату труда за совместительство и по договорам гражданско-правового характера;
Оплата услуг (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги);
Увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов;
Прочие расходы (приобретение оборудования и материалов для занятий дополнительным образованием, оплата мероприятий, оплата штрафов, пеней).
- Учёт средств от оказания платных услуг.
Контроль и анализ полученных доходов и производственных расходов Школы по платным услугам и иной приносящей доход деятельности осуществляется следующим образом:
- Бухгалтер муниципального казённого учреждения «Управление образованием» Шкотовского муниципального района, согласно договору о бухгалтерском обслуживании, ведёт учёт доходов и расходов, уплачивает налоги и сборы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах по платным услугам и иной приносящей доход деятельности.
- Муниципальное казённое учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района как главный распорядитель бюджетных средств, контролирует отчётность по полученным доходам и производственным расходам.
Платные дополнительные образовательные услуги
Под доходной деятельностью школы понимается вся деятельность школы, связанная с реализацией товаров, работ и услуг на возмездной основе, а также иная предпринимательская деятельность, указанная в п. 2 ст. 47 Закона РФ «Об образовании»: долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций; приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
В настоящее время фактически утратило какое-либо принципиальное значение деление деятельности школы на предпринимательскую и «иную приносящую доход» деятельность. Произошло это вследствие отмены имевшихся ранее налоговых льгот для доходов, полученных от уставной непредпринимательской деятельности. На сегодняшний день любые доходы бюджетных учреждений, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественныхправ, а также внереализационные доходы имеют для целей налогообложения единый правовой статус «доходов от коммерческой деятельности» (абзац второй п. 1 ст. 321.1 НК РФ).
Возможность образовательного учреждения осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доходдеятельность должна быть закреплена в уставе.
1.1. Платные дополнительные образовательные услуги
В соответствии с п. 4 ст. 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг.
Под платными дополнительными образовательными услугами, оказываемыми государственными и муниципальными школами, понимаются образовательные услуги, предоставление которых обучающемуся не предусмотрено общеобразовательными программами и государственными образовательными стандартами, финансируемыми из бюджета (ст. 45 Закона РФ «Об образовании»).
Условия оказания платных дополнительных образовательных услуг общеобразовательными учреждениями
Федеральное законодательство устанавливает ряд условий, при наличии которых государственные и муниципальные образовательныеучреждения вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги.
Во-первых, в уставе образовательного учреждения должно быть указано наличие платных образовательных услуг и установлен порядок их предоставления на договорной основе (пп. 5 «ж» п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»).
Типовое положение об общеобразовательном учреждении требует к тому же, чтобы в уставе школы были определены «виды и типы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных» (ч. 2 п. 38). Аналогичное требование содержится и в п. 3 Правил оказания платных образовательных услуг (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505 (с последующими изменениями и дополнениями)Правила приведены в приложении 1 . Данные требования подзаконных актов представляются избыточными и неосуществимыми. Дело в том, что конкретный перечень услуг, оказываемых школой, достаточно сильно зависит от конъюнктуры рынка в данной местности, наличия необходимых педагогических кадров и многих других факторов, которые не могут быть известны заранее и крайне изменчивы. Чтобы соблюсти указанные требования и не вносить каждый раз изменения в устав школы, рекомендуется указывать максимальное количество видов дополнительных образовательных услуг, которые может оказывать школа, используя при этом общие обозначения характера таких услуг (например, услуги по обучению игре на музыкальных инструментах, в области искусства, по изучению иностранных языков, в спортивных секциях).
Во-вторых, оказание отдельных видов платных дополнительных образовательных услуг возможно только при наличии соответствующей лицензии.
Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796 не подлежит лицензированию «образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации». Исходя из буквального толкования указанной нормы можно прийти к выводу, что дополнительные образовательные услуги, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, не подлежат лицензированию. Соответствующее разъяснение было дано и Министерством образования Российской Федерации в письме от 25 декабря 2002 г. № 31–52–122/31–15 «О лицензировании платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями общего образования», которое, однако, не носит нормативного характера.
Однако это не совсем так. Пункт 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении устанавливает в качестве обязательного условия наличие «соответствующей лицензии» при реализации общеобразовательным учреждением дополнительных образовательных программ, хотя очевидно, что такие программы не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.
Закон РФ «Об образовании» прямо требует наличие лицензии в случае, когда общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями проводят профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг (п. 8 ст. 19).
Требование «наличия лицензии» не означает, что школа должна получить отдельную лицензию на дополнительные образовательные программы и профессиональную подготовку. Такие образовательные программы должны быть указаны в приложении к лицензии школы на осуществление образовательной деятельности.
Следует отметить, что прохождение процедуры лицензирования в отношении дополнительных образовательных программ выгодно и для самой школы, поскольку является необходимым условием для получения льготы по налогу на добавленную стоимость при оказании таких услуг (пп. 14 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ). Практика применения налогового законодательства показывает, что если дополнительные образовательные программы, реализуемые школой, не указаны в приложении к лицензии, то такая деятельность будет облагаться НДС. Подробнее об этом см. раздел 1.4
В-третьих, платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные путем такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суд (п. 3 ст. 45 Закона РФ «Об образовании»). К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах (п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг).
Принципы оказания платных дополнительных образовательных услуг Принцип добровольности
Дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан (п. 1 ст. 26 Закона РФ «Об образовании»). Поэтому должен соблюдаться принцип добровольности предоставления платных дополнительных образовательных услуг (ученик имеет право, ноне обязан получать эти услуги). «Отказ потребителя от предлагаемых платныхобразовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг» (ч. 2 п. 5 Правил).
Отдельно следует раскрыть принцип добровольности платных образовательных услуг при реализации школой такой формы обучения как экстернат.
При обучении в форме экстерната обучающийся (экстерн) самостоятельно (т.е. вне общеобразовательного учреждения, в котором онпроходит аттестацию) осваивает учебные программы, а в общеобразовательное учреждение обращается для прохождения промежуточной и итоговой аттестации по установленному графику. Экстерну не может быть отказано в праве пользования библиотекой, посещения лабораторных и практических работ, консультаций перед экзаменом(в пределах двух учебных часов); других мероприятиях, проводимых в общеобразовательном учреждении (п. 2.5 Положения о получении общего образования в форме экстерната, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 23 июня 2000 г. № 1884*). Взимание какой-либо платы за указанные услуги в государственных и муниципальных образовательных учреждениях не предусматривается. Любые дополнительные учебные занятия, кроме перечисленных выше, в общеобразовательном учреждении, в котором экстерн проходит аттестацию, могут проводиться только по его желанию в качестве дополнительной платной образовательной услуги в соответствии с Правилами и договора между экстерном и учреждением (п. 1.8 Положения о получении общего образования в форме экстерната).
Допуск экстерна к прохождению аттестации при условии посещения курса лекций или иных занятий является грубейшим нарушением законодательства. В случае платности таких занятий данное деяние имеет признаки состава уголовного преступления, предусмотренного ст. 285 Уголовного кодекса РФ. Незаконность подобной практике подчеркивается и в Методических рекомендациях по организации получения общего образования в форме экстерната в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации (приложение к письму Министерства образования России от 23 января 2002 г. № 03–51–16ин/13–03).
Принцип полноты информации
Платные дополнительные образовательные услуги оказываются школой на договорной основе.
До заключения договора школа обязана предоставить потребителю (родителям, имеющим намерение заказать услуги для своих детей, и самим обучающимся) достоверную информацию о себе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 7 Правил). До потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) доводится информация, содержащая следующие сведения (п. 8 Правил):
Наименование и место нахождения (адрес) школы, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;
Уровень и направленность реализуемых дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
Перечень дополнительных образовательных услуг, порядок их предоставления;
Стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты;
Форма документа, выдаваемого по окончании обучения. Очевидно, что последнее требование об ознакомлении с формой
документа, выдаваемого по окончании обучения, для школы, оказывающей платные дополнительные образовательные услуги, не всегда приемлемо по причине того, что какие-либо документы часто просто не выдаются, например, при оказании услуг по репетиторству, услуг спортивных секций и т.д. С другой стороны, при оказании услуг профессиональной подготовки требование об ознакомлении потребителя с формой документа вполне обоснованно.
Кроме перечисленных сведений, с которыми необходимо ознакомить потребителя, Правила оказания платных образовательных услуг говорят о порядке приема и требованиях к поступающим (пп. «д» п. 8). Указанное требование относится в большей степени к образовательным учреждениям профессионального образования, поступление в которые осуществляется в конкурсном порядке. В отношении школ,оказывающих дополнительные платные образовательные услуги, можно говорить о необходимости указать возрастные и образовательные требования к обучающимся. Например, если мы говорим о спортивной секции, то указываем, что упражнения рассчитаны на детей такого-то возраста, а при введении курса экономики указываем, что учебная программа рассчитана на обучающихся таких-то классов или ступени общего образования.
Школа обязана также предоставить для ознакомления по требованию потребителя (п. 10 Правил):
а)устав государственного или муниципального общеобразовательного учреждения, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении государственно го или муниципального общеобразовательного учреждения;
б) лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
в)адрес и телефон учредителя (учредителей) государственного или муниципального общеобразовательного учреждения, органа управления образованием;
г) образцы договоров оказания платных дополнительных образовательных услуг;
д) образовательные программы, стоимость образовательных услуг, по которым включается в основную плату по договору;
е) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных дополнительных образовательных, услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Школа обязана сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.
Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Заключение договора оказания платных дополнительных образовательных услуг
Сторонами договора оказания платных дополнительных образовательных услуг согласно п. 2 Правил являются исполнитель - сама школа и потребитель - «организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично». Как видим, под указанную категорию «потребителя» попадают как родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, так и сам обучающийся (вне зависимости от достижения совершеннолетия) в качестве лица, «получающее образовательные услуги лично».
В Примерной форме договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями, утвержденной приказом Министерства образования РФ от 10 июля 2003 г. № 2994* (далее - Примерная форма), в качестве сторон договора указываются исполнитель, заказчик и потребитель. В качестве заказчика выступают родители (законные представители) обучающегося, а в качестве потребителя - сам несовершеннолетний обучающийся, достигший 14-летнего возраста. При этом заказчик и потребитель выступают как одна сторона договора, что вызывает обоснованные сомнения. Ведь согласно п. 3 ст. 154 и п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц, которые и являются сторонами договора. В нашем случае речь идет о соглашении, в котором участвуют три лица: исполнитель - школа, заказчик - родитель (законный представитель) и потребитель - обучающийся, достигший 14-летнего возраста, устанавливающем права и обязанности для каждой из сторон. На наш взгляд, в данном случае договор является не двухсторонним, как следует из текста Примерной формы, а многосторонним. При этом, исходя из того, что несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет заключают сделки с письменного согласия своих родителей (законных представителей) (ст. 26 ГК РФ), можно полагать, что родители дают такое согласие, когда сами подписывают договор от собственного имени.
Малолетние (дети, не достигшие 14 лет) в Примерной форме не включаются в субъектный состав сторон договора. Это связано с положением п. 1 ст. 28 ГК РФ, в соответствии с которым за малолетних сделки совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Таким образом, малолетний не может быть стороной в договоре, а является третьим лицом, в пользу которого заключен договор.
В разделе 1 Примерной формы при определении предмета договора, т.е. совокупности действий, которые должна совершить одна сторона в пользу другой стороны, не упоминается потребитель, хотя очевидно, что оказание услуг именно в отношении него, а не заказчикасоставляет предмет договора оказания платных образовательных услуг. Особенно это важно для договора, который заключается в отношении малолетних потребителей, так как в противном случае используемый в дальнейшем по тексту договора термин «потребитель» остается нераскрытым.
Поэтому, на наш взгляд, необходимо дополнить раздел 1 Примерной формы указанием на то, что исполнитель предоставляет услуги именно потребителю, который указан в качестве стороны договора. А при заключении договора в отношении малолетнего указать в предмете договора, что услуги оказываются в отношении такого-то ребенка (фамилия, имя, отчество, возраст и т.д.), именуемого в дальнейшем «Потребитель».
В настоящем разделе книги, если это не оговаривается особо, используются термины «заказчик» - в отношении родителей несовершеннолетних обучающихся, заказывающих услуги для своих детей, и «потребитель» - в отношении всех несовершеннолетних обучающихся.
Порядок заключения договора оказания платных образовательных услуг имеет много общего с заключением публичного договора, урегулированного ст. 426 Гражданского кодекса РФ. Разница заключается в том, что согласно Гражданскому кодексу РФ исполнителем по публичному договору выступает коммерческая организация, а школа ею не является. Так же как и при заключении публичного договора, школа обязана заключить договор оказания платных дополнительных образовательных услуг при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу. Школа не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами (п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг). По этой причине Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства считает противоречащими закону положения некоторых договоров оказания платных образовательных услуг об установлении рассрочки платы за обучение, скидок в «индивидуальном порядке»*. Если школа имеет намерение установить какие-либо скидки для отдельных категорий обучающихся, то критерии и размеры скидок должны быть четко определены в локальном акте школы, определяющем стоимость дополнительныхплатных образовательных услуг, и применяться ко всем обучающимся, подходящим под установленные школой критерии.
Форма и содержание договора оказания платных дополнительных образовательных услуг
Договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон). В Примерной форме договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями говорится о составлении договора в двух экземплярах и в том случае, когда несовершеннолетний, достигший 14-летнего возраста, выступает в качестве стороны договора.
Согласно п. 14 Правил договор должен содержать следующие сведения:
а) наименование государственного или муниципального общеобразовательного учреждения - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес);
б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
в)сроки оказания образовательных услуг;
г) уровень и направленность дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;
е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего до говор от имени школы, его подпись, а также подпись потребителя, т.е., по терминологии Примерной формы договора, подпись заказчика и потребителя, достигшего 14-летнего возраста.
От имени школы договор подписывается директором либо иным лицом, которому директор школы передал полномочия заключать и подписывать такие договоры по доверенности.
Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме (в нашем случае в письменной форме) достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К существенным условиям относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоровданного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Таким образом, перечисленные в пп. «а» - «г» п. 14 Правил условия договора представляют собой минимальные требования, согласование и оформление которых является условием его заключения. Кроме этого, стороны имеют право предложить согласовать и включить в договор любое другое условие, которое считают необходимым (об этом говорится и в пп. «д» п. 14 Правил). Соответственно в таком случае договор будет считаться заключенным с момента согласования и оформления предложенного сторонами условия договора.
Модели договоров оказания платных дополнительных образовательных услуг в отношении несовершеннолетних обучающихся, достигших четырнадцатилетнего возраста и, соответственно, не достигших такого возраста приведены в приложениях 3 и 4.
Установление стоимости оказываемых образовательных услуг
Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению между школой и потребителем. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может бытьсоставлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора (п. 18 и 19 Правил).
Органами местного самоуправления предоставлено право регулирования цен на услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, чем они зачастую и пользуются. Не будем вдаваться в юридические споры по поводу данного полномочия органов местного самоуправления, заметим лишь, что в этом вопросе присутствует коллизия и с частью второй п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой «в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами». А ведь органы местного самоуправления к государственным органам не относятся. Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, утвержден постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239. Регулирование цен на образовательные услуги данным Перечнем не предусмотрено.
Законодатели планируют отменить плату за группу продленного дня в школе. Кроме того, будет существенно изменен подход к дополнительному образованию детей, в том числе на платной основе. Поэтому поговорим об актуальном для школ расчете цены на платные услуги.
Объединение учебных учреждений
В настоящий момент в некоторых городах, например в Москве, для оптимизации работы системы образовательных учреждений региональные власти проводят их преобразование.
В частности, учреждения дополнительного образования детей становятся структурными подразделениями общеобразовательных школ.
После прохождения процедуры присоединения школьной администрации необходимо учитывать, что не все услуги дополнительного образования детей могут быть платными.
Так, например, востребованные (массовые) занятия могут финансироваться за счет средств соответствующего бюджета.
Однако не все услуги можно включить в муниципальное (государственное) задание.
В таком случае кружки могут работать на платной основе.
Расчет цены услуги
По общему правилу, прописанному в статье 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, предусмотренной соглашением сторон.
В силу статьи 709 Гражданского кодекса РФ, которая применяется к договорам возмездного оказания услуг (ст. 783 Гражданского кодекса РФ), в цену договора подряда входит:
- компенсация издержек подрядчика;
- причитающееся ему вознаграждение.
Таким образом, в договоре оказания платных услуг цена определяется его сторонами и включает в себя вознаграждение учреждения и его издержки. Как правило, издержки рассчитываются на основании калькуляции, покрывающей расходы:
- на заработную плату педагогам (согласно штатному расписанию);
- на коммунальные услуги;
- на содержание имущества.
Нюансы платы за образовательные услуги
В настоящее время Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит норм, регламентирующих порядок формирования стоимости платных образовательных услуг по дополнительным общеразвивающим программам. При этом часть 3 статьи 54 Закона № 273-ФЗ вообще ограничивает увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора. Исключение - повышение стоимости услуг с учетом уровня инфляции.
А вот возможность уменьшения стоимости услуг для отдельных категорий обучающихся предусмотрена частью 5 статьи 54 Закона № 273-ФЗ.
Снизить ее можно за счет собственных средств организации, в том числе полученных:
- от приносящей доход деятельности;
- от добровольных пожертвований;
- от целевых взносов физических или юридических лиц.
Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом учреждения. На уровне учреждения, оказывающего платные услуги, должны быть разработаны и другие локальные акты, в частности:
- положение об оказании платных образовательных услуг;
- порядок ценообразования и расчетов за оказание платных образовательных услуг.
При разработке указанных актов необходимо учитывать принадлежность и тип учреждения.
Муниципальные и государственные учреждения
При оказании платных услуг муниципальными учреждениями независимо от их типа, согласностатье 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то:
- государственными органами;
- органами местного самоуправления.
Аналогичного полномочия в отношении государственных образовательных учреждений у органов государственной власти нет.
Таким учреждениям вопросы установления цены необходимо решать исходя из своего типа.
Казенные и автономные учреждения
У федеральных казенных и автономных учреждений нет централизации в определении стоимости платных услуг. При этом их учредители и так имеют много способов влияния на цену: от полного регулирования цены каждой услуги до предоставления полной самостоятельности.
Однако нормативно-правовые акты, ограничивающие самостоятельность казенных учреждений при назначении цены на платные услуги, принимаются на региональном уровне. Например, порядок определения цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственными учреждениями Краснодарского края, утверждается соответствующим органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 2 Закона Краснодарского края от 7 августа 2000 г. № 305-КЗ). Соответственно Порядок установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Краснодарского края, за плату утвержден приказом Минобрнауки Краснодарского края от 2 июля 2014 г. № 2950.
Бюджетные учреждения
Порядок определения платы на услуги бюджетного учреждения устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).
Приказом Минобрнауки России от 20 декабря 2010 г. № 1898 введен в действие Порядокопределения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минобрнауки России, оказываемые ими:
- сверх установленного государственного задания;
- в пределах установленного государственного задания (в случаях, предусмотренных федеральными законами).
Как показывает практика, региональные учредители, установившие порядок определения платы за образовательные услуги, обычно не идут по пути воспроизведения норм порядка, утвержденногоприказом № 1898. Чаще всего основой служит Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минфина России, для граждан и юридических лиц (утвержденприказом Минфина России от 30 августа 2010 г. № 423).
Обратите внимание: если в группе продленного дня оказываются образовательные услуги, не входящие в основную образовательную программу, то их следует оформить как дополнительное образование. При этом оплату за дополнительное образование необходимо отделять от тех сумм, что вносят родители за пребывание детей в группе продленного дня.Такой вывод следует из Методических рекомендаций по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня. Они направлены письмом Минобрнауки России от 24 сентября 2014 г. № 08-1346.
Оплата труда педагогов
В настоящее время ставка педагога в сфере дополнительного образования детей выражается в часах педагогической нагрузки. При этом нагрузка определяется продолжительностью занятий в группах (индивидуально), которая установлена образовательной программой в соответствии с нормами СанПиН. В частности, рекомендуемая наполняемость групп приведена в приложении 3 к СанПиН 2.4.4.1251-03 и составляет в среднем 10-15 человек.
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников установлена приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. № 2075. При этом, согласно пункту 2 примечаний к части 1 приложения к приказу № 2075, для учителей, преподавателей, педагогов, старших педагогов, занятых в сфере допобразования детей, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений регулируются статьей 144 Трудового кодекса РФ. Во всех учреждениях системы оплаты труда регламентируются:
- коллективными договорами и соглашениями;
- локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами.
Региональные и муниципальные учреждения дополнительно руководствуются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Кроме того, муниципальные учреждения принимают во внимание и акты органов местного самоуправления.
При этом работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже введенных Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом:
- Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
- государственных гарантий по оплате труда;
- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 135 Трудового кодекса РФ) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
В так называемых майских указах, в том числе в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597, никаких специальных мер относительно педагогов дополнительного образования заявлено не было. Их средняя заработная плата должна быть доведена до уровня не ниже среднего для учителей конкретного региона в соответствии:
- с Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761;
- с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р.
Эти документы позволяют соответствующим органам утверждать порядки и условия выплат педагогам дополнительного образования детей в целях доведения их средней заработной платы до средней заработной платы учителей.
Важно запомнить
Стоимость образовательных услуг, прописанная в договоре, не может увеличиваться. Исключение - индексация цен в связи с инфляцией.