في العام الماضي، تلقت إدارة رئيس الاتحاد الروسي أكثر من 130 ألف شكوى حول عمل الفحص الطبي والاجتماعي: حول عدم كفاءة وتحيز المتخصصين، حول الفساد والأخطاء المتكررة. تسجل الغرف العامة للمناطق كل أسبوع عشرات الطعون المقدمة من المواطنين.
قال فلاديمير سليباك، رئيس لجنة السياسة الاجتماعية وعلاقات العمل وجودة الحياة في OPRF، إن الوضع في نظام الاتحاد الدولي للاتصالات خارج عن السيطرة. ويتفق مع هذا رئيس المركز الأقاليمي للخبرة الطبية والاجتماعية المستقلة، دكتوراه في العلوم الطبية سفيتلانا دانيلوفا. قبل المقابلة، أرسلت سفيتلانا غريغوريفنا رسالة إلى المحرر من امرأة شابة معاقة تتحدث عن رحلتها إلى اللجنة التالية. وأظهرت أن الصحفيين يفهمون ما يواجهه الأشخاص ذوو الإعاقة. لا يوجد تعميمات أو تحليل للمشاكل، ولكن هناك استياء وصراحة، والحياة الواقعية فقط. اتصلنا على الفور بالمؤلف: هل من الممكن النشر؟ "ولم لا؟ "لا مانع لدي"، أجاب مستخدم الكرسي المتحرك من باشكيريا ليودميلا سيمونوفا.
"جدتي معاقة، مصابة بالسكري، وهي تقف في الطابور منذ 7 ساعات..."
"لقد تم تعطيل المجموعة الأولى منذ عام 2008. تشرح ليودميلا سيمونوفا إصابة العمود الفقري العنقي والخلل في أعضاء الحوض. - أنا أعيش في قرية. لقد ذهبت مؤخرًا لرؤية طبيبي وأجريت الاختبار. لقد كتب رسالة رسول وأرسلها إلى المدينة إلى طبيب مسالك بولية وطبيب أعصاب وما إلى ذلك.
سأذهب إلى مدينة بيلوريتسك التي تبعد مائة كيلومتر. يقابلك الأطباء في أوقات مختلفة وفي أيام مختلفة - اعتمادًا على حظك، يمكنك تحديد موعد. كان علي أن أعيش في المدينة لمدة أسبوع حتى أتمكن من التجول حول الجميع. لم أتمكن من العثور على طبيب أمراض المستقيم، لذلك ذهبت إلى المدينة التالية – ماجنيتوجورسك. مائة كيلومتر أخرى... المبنى غير مناسب لمستخدمي الكراسي المتحركة، الغرفة قديمة، الجص يتساقط، الجو رطب وبارد في الداخل. الناس ينتظرون في الطابور لساعات. من الساعة الواحدة ظهرًا حتى السابعة مساءً جلسنا نفكر: "متى ستتم دعوتنا؟" جاءت إحدى الجدات في الحادية عشرة من عمرها وغادرت بعد ثماني ساعات. قالت: «لقد حرثت نوبتي». وكان آخر يبكي متوسلاً أن يتم قبوله. المرأة العجوز معاقة، لديها مرض السكري، أرادت أن تأكل، لكنها وقفت في الطابور لمدة 7 ساعات. مر عمال الاتحاد الدولي للاتصالات بوجوه حجرية وتظاهروا بعدم ملاحظة أي شيء.
في الآونة الأخيرة، لا يوجد اتحاد للاتصالات السلكية واللاسلكية في بيلوريتسك؛ خبراء من أوفا يأتون إلينا في أيام معينة. اضطررت للعيش في بيلوريتسك وانتظر وصول المتخصصين. حسنًا، سمح لي أقاربي بالدخول، ومن الجيد أن لدي صديقًا جرني إلى الطابق الثالث. خلاف ذلك، لا أستطيع أن أتخيل كم من الوقت سيستغرق السفر من قرية إلى مدينة على الطرق الوعرة (ليس لدينا أسفلت)، واستئجار سيارة، لأن حافلاتنا غير مجهزة للكراسي المتحركة.
هذه المرة، جاء إلينا عمال من مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات رقم 6 في أوفا. وفقًا لأفكاري، كان ينبغي دعوتي إلى المكتب في الوقت المحدد. اسأل عن المشاكل التي أواجهها، وقدم النصائح والتوصيات بشأن القائمة الكاملة لوسائل إعادة التأهيل الفني التي من شأنها أن تجعل الحياة أسهل وتساعدني على التكيف. ليس من قبيل الصدفة إضافة كلمة "التأهيل" إلى برنامج إعادة التأهيل الفردي. لقد اعتقدت أن الاتحاد الدولي للاتصالات يجب أن يعمل من أجل الأشخاص ذوي الإعاقة، لكنني كنت مخطئا. جلست في الطابور، واستدعوني ونظروا إلي وقالوا: "إذا كنا نعيد حقوق الملكية الفكرية، فسوف نقوم بإزالة نصف ما كتبته وفقًا للقواعد الجديدة، ولا يُسمح لك بذلك. " من الأفضل ترك البرنامج القديم والعودة إلى المنزل.
كيف يقومون بتنظيفه؟ بأي قانون؟ اتضح أنني لست مؤهلاً للحصول على كرسي متحرك كهربائي، لكني "رقبة" ويدي لا تعمل بشكل جيد. نعم، أستخدم عربة أطفال نشطة حول المنزل، فمن السهل وضعها في صندوق السيارة، اصطحبني إلى الطابق الثالث عندما أزور أختي في المدينة، ولكن للتجول في قريتي بدون أسفلت به ثقوب والمطبات، أحتاج إلى عربة كهربائية. وفي عام 2012 تمت إضافته إلى برنامجي. والآن قالوا: "لا يهمنا المكان الذي تعيش فيه".
ولم يتفق الخبراء مع كثير من قرارات الأطباء المعالجين وتجاهلوا توصياتهم. لقد عاملوني ومع الأشخاص ذوي الإعاقة الآخرين كما لو أننا أتينا إليهم للتسول، وكانوا وقحين. أعطت اللجنة صديقًا لمجموعة الإعاقة، ثم استدعتها إلى أوفا لإعادة الفحص. لقد مُنحت شهرًا لاستئناف القرار أمام المكتب الرئيسي في المنطقة. ولكن هذه ستكون مشكلة كبيرة - سيتعين عليك السفر ليس مائة، بل ثلاثمائة كيلومتر، وإنفاق أموالك عن طريق استئجار سيارة. هذه هي الطريقة التي يتم بها مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة على العيش في بلدنا، كل شيء لهم.
"عندما سمعت لأول مرة أن مجموعة الإعاقة الثانية تكلف 450 ألف روبل، لم أصدق ذلك"
نحن نتحدث مع رئيس المركز الأقاليمي للخبرة الطبية والاجتماعية المستقلة، دكتوراه في العلوم الطبية سفيتلانا دانيلوفا .
- سفيتلانا غريغوريفنا، هل كل ما كتبته ليودميلا سيمونوفا صحيح؟
- بالتأكيد. يتغلب الأشخاص ذوو الإعاقة الروس على العديد من العقبات التي تحول دون اجتياز العمولة، أو الحصول على حالة، أو الحصول على أدوية تفضيلية، فلا تقلقي يا أمي. في الوقت الحاضر، من المستحيل الحصول على موعد مع أخصائي دون المرور على معالج - فهو يقدم الإحالات. تذهب إليه أولاً، ثم إلى الأطباء، ثم مرة أخرى إليه بالنتائج. يسافر شخص معاق مسافة 100 كيلومتر إلى مدينة واحدة، ومائة كيلومتر أخرى إلى أخرى. ومن الناحية النظرية يجب فحصه والحصول على المساعدة في مكان إقامته. ولا تتمثل مهمة الاتحاد الدولي للاتصالات في تحدي التشخيصات التي يضعها الأطباء، بل في تحديد القيود المفروضة على نشاط الحياة. في بلادنا يغير الخبراء التشخيص، ويلغوا توصيات الأطباء، ويقولون: «المريض ليس لديه اضطرابات واضحة».
في القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، يتم تفسير الإعاقة على أنها "قصور اجتماعي بسبب ضعف صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، مما يؤدي إلى تقييد النشاط الحياتي والحاجة إلى الحماية الاجتماعية." ووفقاً لهذا، بالإضافة إلى فحص الخبراء، تُعهد إلى مؤسسات الاتحاد بمسؤولية تطوير برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة وتحديد احتياجاتهم من تدابير الحماية الاجتماعية.
- هذا حسب القانون ولكن كما في الحياة ?
- وفي الحياة، تتمثل المشكلة الرئيسية للفحص الطبي والاجتماعي في مدة وتعقيد الحصول على فئة الإعاقة وخدمات إعادة التأهيل للمواطنين ذوي الإعاقة من خلال إجراء الفحص في مؤسسات الاتحاد الدولي للاتصالات. في الوقت الحالي، غالبًا ما يرفض الأشخاص ذوو الإعاقة الخضوع للإجراءات البيروقراطية وحل المشكلات على نفقتهم الخاصة. تنتهك الحقوق القانونية للأشخاص ذوي الإعاقة. يجبر الاتحاد الدولي للاتصالات الناس على الخضوع لفحوصات غير ضرورية، وجمع اختبارات غير ضرورية، بحجة أنهم من المفترض أنهم يؤدبون شخصًا معاقًا: "يخضع مرة واحدة على الأقل في السنة للجنة طبية، وإلا فلن تضطر إلى القيام بذلك". ولكن في الواقع، يعد مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات اليوم جهازًا بيروقراطيًا معقدًا يخلق عقبات ومشاكل مختلفة للأشخاص ذوي الإعاقة.
إن دخول الأمر الصادر عن وزارة العمل في روسيا بتاريخ 11 أكتوبر 2012 رقم 310 ن "بشأن الموافقة على إجراءات تنظيم وأنشطة مؤسسات الدولة الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية" حيز التنفيذ قد أثار تساؤلات حول الحاجة إلى وجود الاتحاد الدولي للاتصالات نفسه كهيكل منفصل.
ووفقاً للفقرة 4 من هذا القانون، فإن الشرط الضروري لتشكيل تشكيلة المكتب هو وجود طبيب واحد على الأقل من الاتحاد الدولي للاتصالات. لكن لم يتم تحديد تخصص الطبيب...
– هل يوجد في المكتب طبيب واحد فقط، ومن هم باقي الخبراء؟ أيها المسؤولون؟..
– عندما كان هناك VTEK، كان هناك ثلاثة أطباء في اللجنة. ثم حاولنا ضم 5 متخصصين. ويعمل حالياً ثلاثة خبراء، أحدهم متخصص في القضايا الطبية والاجتماعية. علاوة على ذلك، تمت إزالة التوضيحات المتعلقة بتخصص الطبيب من الوثائق. لا يتقدم المتخصصون إلى الاتحاد الدولي للاتصالات لأنه من المستحيل الحصول على فئة لا تؤخذ بعين الاعتبار.
تقوم المكاتب العامة للاتحاد الدولي للاتصالات بفحص المواطنين الذين يعانون من مجموعة واسعة من الأمراض، وبغض النظر عن مدى كفاءة الطبيب في الاتحاد الدولي للاتصالات، يكاد يكون من المستحيل التنقل جيدًا في جميع أشكال علم الأمراض. والطبيب النفسي وأخصائي إعادة التأهيل الذين هم جزء من المكتب ليسوا مختصين على الإطلاق في مسألة إثبات الإعاقة.
بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للقواعد المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 20 فبراير 2006 رقم 95، يتم اتخاذ قرار الاعتراف بالمواطن كمعاق أو الرفض بأغلبية أصوات المتخصصين الذين أجروا MSA . إذا كان هناك طبيب واحد للفحص الطبي والاجتماعي، فإن موضوعية هذا التصويت تكون موضع شك - الشرط الرئيسي للاعتراف بشخص معاق حتى يومنا هذا يظل نوع وشدة وظائف الجسم الضعيفة، والتي لا يمكن تحديدها إلا من قبل الطبيب حسب الفحص الطبي (باستثناء الوظائف العقلية).
بمعنى آخر، يتحول مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات إلى مكتب لإصدار شهادات الإعاقة، مما يزيد بشكل كبير من عنصر الفساد ويقلل بشكل كبير من موضوعية القرار المتخذ.
- يشتكي الأشخاص ذوو الإعاقة من تدني المستوى المهني لمتخصصي الاتحاد الدولي للاتصالات في المناطق. يقولون أنهم حتى يخلطون بين التشخيص. أظهرت والدة طفل يعاني من مرض خطير مؤخرًا نسخة من وثيقة يطلق فيها الخبراء على متلازمة الغدة الكظرية التناسلية... داء السكري. أين هم مستعدون؟
– في روسيا يتم تدريب الخبراء من خلال التدريب في سانت بطرسبرغ – ويوجد هناك معهد للتدريب المتقدم للأطباء. وفي المكتب الفيدرالي للاتحاد الدولي للاتصالات. المستوى منخفض حقا. هناك عدد قليل من المهنيين: القادة ضعفاء، وأحيانًا يكون الاستماع إليهم محرجًا - فهم لا يعرفون الوثائق التنظيمية، وضليعون في التشريعات، ويفتقر الخبراء في المناطق إلى المعرفة والكفاءات اللازمة لفهم وتنفيذ أوامر وزارة العمل في الاتحاد الروسي. وهذا أمر محزن لأن نظام الاتحاد الدولي للاتصالات هو احتكار مطلق. ولا يمكن الطعن في قراراتها. في الإجراء السابق للمحاكمة، يتم تنفيذ الاستئناف في الخدمة نفسها: مجموعة واحدة، أخرى، ثم يتعين عليك الاتصال بالمكتب الفيدرالي، حيث لا يتم فتح المستندات المرسلة على الإطلاق. لقد دافعت هناك عن أطروحة مرشحي وطبيبي وشاهدت مرارًا وتكرارًا كيف تم عقد الاجتماعات، وكيف لم يرى الخبراء المريض، ولم يدرسوا الوثائق، لكنهم اتخذوا على الفور قرارات المكتب الرئيسي في المنطقة كأساس. نادرا ما تتغير القرارات. في بعض الأحيان، تحكم المحاكم عند النظر في مطالبات الأشخاص ذوي الإعاقة: الخضوع للفحص في أي منطقة من اختيارك. ما هي المنطقة التي ستغير قرارها بعد المكتب الفيدرالي؟
لا يمكن لأي خبير مستقل أن يقترب من الخدمة، لأنه بموجب القانون لا يوجد اتحاد مستقل للاتصالات - يُمنح الترخيص للمؤسسات الفيدرالية فقط. ولذلك، مهما كانت استنتاجات الخبير المستقل موضوعية وعادلة، فإنها لن تؤثر على التغيير في قرار المؤسسة الفيدرالية للاتحاد الدولي للاتصالات.
- تقترح الغرفة العامة للاتحاد الروسي النظر في "أخطاء الاتحاد الدولي للاتصالات من وجهة نظر القانون الجنائي لروسيا" وتعطي أمثلة على الفساد في منطقتي أوليانوفسك وفولغوغراد...
– وهناك فساد، وللأسف المناطق لها مصالحها. ربما سأضع التعريفات على البطاقة قريبًا – هناك الكثير من الشكاوى من الأشخاص ذوي الإعاقة. أتذكر عندما أخبروني لأول مرة أن إعاقة المجموعة الثانية في فوركوتا تكلف 450 ألف روبل، لم أصدق ذلك. وبعد ذلك أكد الناس ذلك. في نفس فوركوتا، تم القبض على الجراح متلبسا. إنه أمر مخيف بشكل خاص عندما يبتزون الأموال من الأشخاص المعاقين الحقيقيين. للأسف، هذا أيضًا جزء من النظام. يجب تغييره، لكنني لم أعد أصدق الحديث عن إعادة تنظيم الاتحاد الدولي للاتصالات. قبل ثلاث سنوات، طُرح هذا السؤال بالفعل على وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي لحساب تكلفة الإصلاحات. لقد أحصوا الكثير، وكتبوا الكثير، ولم يقدموا أي شيء ملموس.
ولن تتمكن أي عملية إعادة تنظيم للاتحاد الدولي للاتصالات في هذه المرحلة من حل المشكلة. ومن الأمثلة على ذلك المناطق الأكبر حجمًا، مثل إقليم كراسنودار وروستوف أون دون. تمت إزالة المديرين منذ عدة سنوات، واستمر المختصون المحليون من المكاتب الأولية في العمل ومواصلة العمل. لم يتغير شيء في الخدمة. وكان الاحتكار ولا يزال.
أعتقد أن تحديد مجموعات الإعاقة يمكن أن يتم من قبل لجنة طبية تابعة لمنظمة طبية بناءً على توصية الطبيب المعالج على أساس بيانات من الوثائق الطبية الأولية، دون ملء إحالة للفحص الطبي. حاليًا، يقدم الطبيب المعالج إلى لجنة طبية مريضًا يعاني من إعاقة مؤقتة، وشخصًا معاقًا يعاني من تدهور الحالة، بغرض وصف وتصحيح العلاج والتدابير العلاجية والتشخيصية. ولذلك، فإن رئيس اللجنة عادة ما يكون على علم بخصائص مسار مرض هؤلاء المرضى. ويقوم المتخصصون من مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات بتحديد مجموعة الإعاقة دون معرفة أي شيء عن المريض (إلا إذا كنا نتحدث عن إعادة الفحص) ويعتمدون فقط على المستندات الطبية المقدمة والفحص لمرة واحدة للمريض في غضون دقائق قليلة.
أرى أنه من المستحسن إلغاء خدمة MSA، وإسناد إجراء MSA إلى اللجان الطبية لمؤسسات الرعاية الصحية، خاصة وأن معظم الوظائف تؤديها حاليًا اللجان الطبية بدرجة أو بأخرى. وسيتطلب الإصلاح تغيير الإجراءات التي تتبعها المؤسسات الطبية لإجراء فحوصات الإعاقة، ومراجعة المسؤوليات الوظيفية للجان الطبية التابعة لمنظمات الرعاية الأولية الطبية. لكنه سيختصر طريق السفر للمواطنين ذوي الإعاقة، ويبسط إجراءات الفحص، ويحسن الجودة ويوسع نطاق خدمات التأهيل الطبي والاجتماعي المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة.
ستسمح تصفية خدمة الاتحاد الدولي للاتصالات عن طريق نقل وظائفها إلى اللجان الطبية التابعة للمنظمات الطبية بما يلي:
تقليل التوتر الاجتماعي بين الأشخاص ذوي الإعاقة والمواطنين الذين تم إرسالهم في البداية إلى MTU (سيتم إلغاء الإجراء الطويل لملء الإحالات إلى MTU والفحص اللاحق في المكتب) ؛
خفض نفقات الميزانية الاتحادية لصيانة خدمة الاتحاد؛
تخفيف العبء على أخصائيي القومسيون الطبي وأطباء المنظمة الطبية من خلال إلغاء الحاجة إلى ملء طلب تحويل للفحص الطبي؛
زيادة إتاحة الفحص للسكان، لأن اللجان الطبية موجودة في جميع المنظمات الطبية، في حين يتم إنشاء مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات بمعدل مكتب واحد لكل 90.000 شخص، ويضطر مواطنو المستوطنات الصغيرة إلى السفر مسافات كبيرة على نفقتهم الخاصة من أجل الوصول إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات؛
القضاء على عنصر الفساد من جانب المتخصصين في مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات؛
الموافقة تشريعياً على إنشاء اتحاد مستقل للاتصالات.
من يعمل في الخبرة الاجتماعية الطبية؟ هل تعتقد الناس؟ لست متأكدًا، لكن حقيقة أنك لن تعتبر إنسانًا هي حقيقة! والآن أصبح لديهم هدف "تقليل عدد الماشية". الماشية هي أنا وأنت، الذين عملنا لمدة 30 عامًا، في ضوء "ديننا المقدس للوطن الأم" ونحتاج الآن (!) إلى المساعدة من الدولة.
يا عمال الاتحاد الدولي للاتصالات، استجبوا! أود أن أطرح عليكم سؤالاً واحداً فقط - أنتم الثلاثة وسؤال واحد فقط!
ما الذي يجبرك على العمل في ترويكا الاتحاد الدولي للاتصالات؟ الثلاثات كما في عام 1937.... حسنا؟ يحتاج؟ مرتب؟ حسنًا، لا أصدق ذلك.... كل يوم تحكم على الناس بالتسول أو التجويع أو تدفع الناس إلى اليأس أو الانتحار من خلال حرمانهم من الحق القانوني في الحصول على مجموعة الإعاقة، أي. ولو بنس واحد، ولكن مساعدة الدولة. بل هو أكثر إثارة للاهتمام....
المعالج وطبيب الأعصاب وجراح العظام العام يجرؤ على تحدي الاستنتاجات المهنية لطبيب الرئة وجراح الصدر، ولكن هذا ليس ملفك الشخصي! أنت تقرر "لثلاثة" مصير الشخص الذي يعاني بناءً على وظائف الجسم بنسبة٪. وفقًا لـ "الكتاب المقدس" - الأمر رقم 1024، فإنك لا تأخذ في الاعتبار فقدان الشخص لقدرته على العمل، ولا تأخذ في الاعتبار المرض الأساسي، ولا تهتم بخبرة عمل الشخص. فلماذا تسأل عن كل هذا في كل مرة؟ هل أنتم ساديون؟ إن تنفيذ التعليمات "من الأعلى" لـ "تقليل عدد الماشية" هو عمل شاق! ما الذي يحفزك؟ حسنًا؟ بعد كل شيء، أنت لا تخاف من أي شيء.... ألا تفهم أنه سيتعين عليك أن تدفع ثمن كل شيء في هذه الحياة وستدفع ثمن أفعالك! هل تسمع؟ سوف تحترق في الجحيم مع V. Matvienko....
والآن بعض الصور:
هذه هي عواقب "الإصابة في النصف الأيسر من الصدر" التي تلقيتها في الجيش عام 1988 - كنت أؤدي "واجبي المقدس تجاه الوطن الأم".... بما في ذلك الصورة، يمكنك رؤية الفقاعة العملاقة مع حاجز 120 × 65 × 55 ملم (نتيجة الأشعة المقطعية الأخيرة). حدثت انتكاسة (استرواح الصدر العفوي) في يوليو 2014....
وفقًا لـ "الكتاب المقدس" (الأمر رقم 1024)، يجب إعطاء المجموعة الثالثة إذا كان مؤشر Tiffno أقل من 70، وكان FEV 1 في النطاق من 50 إلى 70....
التشخيص الرئيسي هو مرض الانسداد الرئوي المزمن ذو الشدة المعتدلة وانتفاخ الرئة الفقاعي وفشل الجهاز التنفسي من الدرجة الثانية - وفقًا لـ "الكتاب المقدس" - بالتأكيد مجموعة الإعاقة الثالثة!
كان علي أن أشكو، ولكن أين يجب أن أذهب؟ لم أتمكن من الحصول على مجموعة لمدة عامين ولا أستطيع أيضًا العمل بشكل كامل - أعاني من ضيق شديد في التنفس (لا أستطيع تحمل الحرارة والغرف الخانقة - أبدأ بالاختناق، لذا فإن المترو " "مغلق" بالنسبة لي، مثل معظم المحلات التجارية (إلا إذا كان لديهم نظام تهوية وتكييف جيد)....
والآن صور لأسماء ومناصب المسؤولين الذين يرتدون المعاطف البيضاء - يجب أن تعرف البلاد "أبطالها"!
كونوا سعداء يا أطفالكم وأحبائكم - أسامحكم جميعًا!
لكنك لن تكون قادرًا على "تقليص حجمي" - فلن أستسلم!
ولتكتمل الصورة، هذا من "إنجيلهم" للأمر رقم 1024.
لقد تم اختراعه وكتابته بذكاء - ويمكن تفسيره بطرق مختلفة، وهو ما يستخدمه هؤلاء المسؤولون ذوو المعاطف البيضاء....
سؤال لمجتمع الإنترنت - ماذا تفعل؟ وإذا رفضوا مرة أخرى، فهل يجب علي تقديم شكوى إلى وزارة الصحة الروسية؟ بعد كل شيء، هذا نوع من الفوضى. هل تعلم على أي أساس تم حرماني في المرة الأخيرة على المستوى الفيدرالي؟ أخبروني - أنك لم تبق في المستشفى هذا العام (لقد أمضيت بالفعل بعض الوقت في مستشفى المدينة السريري رقم 57 في أمراض الرئة - تم تأكيد جميع التشخيصات...) وليس لديك مستندات تؤكد مكالمات الطبيب. سيارة الإسعاف إليك (كان عليك الذهاب إلى أرشيف سيارة الإسعاف وأخذ الأوراق ذات الصلة - بعد كل شيء، الآن لا يترك NSR أي "آثار" خلفه....). جاهزون للمعركة، ولكن ما هو الرجس الآخر الذي يستطيع هؤلاء اللاإنسانيون فعله؟
في 16 أكتوبر 2017، سيبدأ الخط الساخن للغرفة العامة للاتحاد الروسي بشأن القضايا المتعلقة بأنشطة الفحص الطبي والاجتماعي، إزفستيا، العمل في روسيا. يمكن للروس الذين لديهم مشاكل في اجتياز الاتحاد الدولي للاتصالات، على سبيل المثال، في إنشاء أو تأكيد مجموعة الإعاقة، التقدم هناك. وسيعمل هذا الخط الساخن لمدة 3 أشهر.
حاليا، يثير عمل الفحوصات الطبية والاجتماعية العديد من الانتقادات. إن مكتب المدعي العام والمحاكم والمنظمات العامة المختلفة غارق حرفيًا في شكاوى المواطنين حول عمل نظام MTU. وتخطط الغرفة المدنية في الاتحاد الروسي لجمع مثل هذه الشكاوى وتنظيمها وإعداد توصيات لتحسين الفحص الطبي والاجتماعي. ووافقت إدارة المكتب الاتحادي للاتحاد الدولي للاتصالات على التعاون بشأن هذه المسألة مع الغرفة العامة.
هذا المشروع له عدة أهداف. وتتمثل المهمة الرئيسية في تقديم المشورة للمواطنين بشأن القضايا المتعلقة بإجراءات الفحص، وتسجيل الإعاقة، وإنشاء أو تأكيد مجموعة الإعاقة، وتوفير وسائل إعادة التأهيل، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، سيساعد الخط الساخن في إجراء مراقبة عامة لعمل نظام المشروعات الصغيرة والمتوسطة وتفاعله مع مؤسسات الرعاية الصحية وصندوق التأمين الاجتماعي وصندوق التأمين الطبي الإلزامي وغيرها من الهياكل.
تعليمات:
كيف يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الاستعداد للانضمام إلى الاتحاد الدولي للاتصالات؟
وأوضحت إيكاترينا كوربانجاليفا، نائبة رئيس لجنة السياسة الاجتماعية في الاتحاد الروسي، أن "الغرفة العامة ستؤدي مهام المرسل". – سنبدأ في تسجيل المشاكل والاتصالات. ثم، إذا لزم الأمر، اطلب المستندات اللازمة من مقدم الطلب - على سبيل المثال، شهادات الحرمان من الإعاقة. وبعد ذلك، نخطط لحل المشكلة بمساعدة المكتب الفيدرالي للاتحاد الدولي للاتصالات التابع لوزارة العمل الروسية.
يمكن تسجيل الإعاقة إذا كان هناك:
- ضعف الصحة مع ضعف مستمر في وظائف الجسم بسبب الأمراض أو عواقب الإصابات أو العيوب؛
- تقييد نشاط الحياة (الخسارة الكاملة أو الجزئية للمواطن للقدرة أو القدرة على تقديم الرعاية الذاتية، أو التحرك بشكل مستقل، أو التنقل، أو التواصل، أو التحكم في سلوك الفرد، أو الدراسة أو الانخراط في العمل)؛
- الحاجة إلى تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل والتأهيل.
يتم اتخاذ قرار الاعتراف بشخص معاق بناءً على نتائج الفحص الطبي والاجتماعي (MSE).
اعتمادًا على حالتهم الصحية، يتم تصنيف البالغين ضمن فئة الإعاقة الأولى أو الثانية أو الثالثة، ويتم تصنيف الأطفال دون سن 18 عامًا ضمن فئة "طفل معاق".
2. كيف يتم التحويل إلى مكتب الخبرة الطبية والاجتماعية؟
يتم إصدار الإحالات للفحص الطبي والاجتماعي من قبل المنظمات الطبية (لا يهم الشكل القانوني للمنظمة الطبية ومكان إقامتك).
عند تحديد ما إذا كانت لديك علامات الإعاقة، يجب أن يعتمد طبيبك على الاختبارات التشخيصية والعلاج وإعادة التأهيل ونتائج التأهيل. لذلك، من الأفضل الاتصال بطبيبك المعالج ليحولك إلى MSA. ولكن يمكنك أيضًا الذهاب، على سبيل المثال، إلى كبير الأطباء في المؤسسة الطبية التي تعالج فيها.
بواسطة مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20 فبراير 2006 رقم 95 "بشأن إجراءات وشروط الاعتراف بشخص معاق".
"> وفقًا للقانون، إذا كان الشخص بحاجة إلى حماية اجتماعية، فيمكن لسلطات الحماية الاجتماعية وسلطات التقاعد أيضًا إصدار إحالة إلى MSE، ولكن فقط إذا كان لديهم مستندات طبية تؤكد ضعف وظائف الجسم بسبب الأمراض أو عواقب الإصابات أو العيوب في الممارسة العملية، هذا يعني أنه لا يزال يتعين عليك الاتصال بمؤسسة طبية.إذا تم رفض الإحالة، فاطلب أن تتلقى رفضًا كتابيًا. ومن خلال هذه الشهادة، يحق لك الاتصال بمكتب الاتحاد بنفسك. في هذه الحالة، سيصف لك موظفو مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات فحصًا، وبناءً على نتائجه سيحددون ما إذا كانت هناك حاجة لإجراء فحص طبي واجتماعي.
بعد حصولك على الإحالة، ستحتاج إلى التسجيل لإجراء فحص طبي واجتماعي في مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات.
3. ما هي المستندات المطلوبة لتسجيل طفل في الاتحاد الدولي للاتصالات؟
لتسجيل طفلك لإجراء الفحص الطبي والاجتماعي، ستحتاج إلى:
- الطلب (الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 14 عامًا يملؤون الطلب ويوقعونه بأنفسهم؛ وبالنسبة للأطفال الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا، يجب أن يتم ذلك بواسطة ممثلين قانونيين)؛
- وثيقة هوية (للأطفال أقل من 14 عامًا - شهادة الميلاد، للأطفال فوق 14 عامًا - جواز السفر)؛
- المستندات الطبية التي تشير إلى الحالة الصحية للمواطن (بطاقة العيادات الخارجية، مستخلصات المستشفى، تقارير الاستشاريين، نتائج الفحص - عادة ما يصدرها الطبيب الذي أصدر التحويل للفحص الطبي)؛
- سنيلز؛
- جواز سفر الوالد أو الوصي؛
- إلى الوصي (ممثل سلطة الوصاية والوصاية) - وثيقة تثبت الوصاية.
4. ما هي المستندات التي يحتاجها البالغون للتسجيل في الاتحاد الدولي للاتصالات؟
للتسجيل لإجراء الفحص الطبي والاجتماعي، سوف تحتاج إلى:
- الطلب (يمكن تعبئته من قبل المواطن نفسه وممثله) ؛
- وثيقة الهوية (الأصل ونسخة)؛
- الإحالة إلى الفحص الطبي الصادر عن الطبيب المعالج؛
- كتاب العمل (الأصلي والنسخة)؛
- الخصائص المهنية والإنتاجية من مكان العمل - للمواطنين العاملين؛
- وثائق طبية أو عسكرية تشير إلى الحالة الصحية للمواطن (بطاقة العيادات الخارجية، مستخلصات المستشفى، تقارير الاستشاريين، نتائج الفحص، دفتر السجلات العسكري أو الجيش الأحمر، شهادة الإصابة، وما إلى ذلك)؛
- سنيلز؛
- إذا تم تقديم المستندات من قبل ممثل - توكيل للممثل وجواز سفره.
في بعض الحالات قد يكون ذلك ضروريا وثائق إضافية (حسب الحالة المحددة):
- التصرف في حادث صناعي في النموذج N-1 (نسخة مصدقة)؛
- قانون الأمراض المهنية (نسخة مصدقة) ؛
- اختتام مجلس الخبراء المشترك بين الإدارات بشأن العلاقة السببية بين المرض والإعاقة والتعرض للعوامل المشعة (نسخة مصدقة، الأصل مقدم شخصيًا)؛
- هوية أحد المشاركين في تصفية عواقب الحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية أو الذي يعيش في منطقة الاستبعاد أو إعادة التوطين (نسخة، الأصل مقدم شخصيًا)؛
- للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية المقيمين بشكل دائم على أراضي الاتحاد الروسي - تصريح إقامة؛
- للاجئين - شهادة لاجئ (يتم تقديمها شخصيًا)؛
- للمواطنين غير المقيمين - شهادة التسجيل في مكان الإقامة؛
- بالنسبة للمسرحين من الخدمة العسكرية - شهادة مرض صادرة عن اللجنة العسكرية العسكرية (نسخة مصدقة، يجب تقديم الأصل شخصيًا).
يمكن النظر في طلب إجراء الفحص الطبي والاجتماعي لمدة تصل إلى شهر من تاريخ تقديم الطلب.
5. ما هو مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات الذي ينبغي علي الاتصال به؟
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي في مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات في مكان الإقامة. في بعض الحالات، قد يتم تنفيذ المشروعات الصغيرة والمتوسطة:
- في المكتب الرئيسي للاتحاد - في حالة الاستئناف ضد قرار المكتب، وكذلك في توجيهات المكتب في الحالات التي تتطلب أنواعًا خاصة من الفحص؛
- في المكتب الاتحادي للاتحاد الدولي للاتصالات - في حالة الاستئناف ضد قرار المكتب الرئيسي للاتحاد، وكذلك في اتجاه المكتب الرئيسي للاتحاد في الحالات التي تتطلب أنواعًا خاصة معقدة من الفحص؛
- في المنزل - إذا لم يتمكن المواطن من الحضور إلى المكتب (المكتب الرئيسي للاتحاد الدولي للاتصالات، المكتب الاتحادي للاتحاد الدولي للاتصالات) لأسباب صحية، كما يؤكد ذلك استنتاج منظمة طبية، أو في المستشفى حيث يتم علاج المواطن، أو غيابيًا بقرار للمكتب المختص .
6. كيف يتم إجراء الفحص؟
أثناء الفحص، سيقوم متخصصو المكتب بدراسة المستندات التي قدمتها وتحليل البيانات الاجتماعية والمهنية والعمالية والنفسية وغيرها.
في بعض الحالات، قد يصف لك متخصصو الاتحاد الدولي للاتصالات فحصًا إضافيًا. يمكنك رفض ذلك. في هذه الحالة، سيتم اتخاذ قرار الاعتراف بك كشخص معاق أو رفض الاعتراف بك كشخص معاق بناءً على البيانات التي تقدمها فقط. سوف ينعكس رفضك في بروتوكول الاتحاد الدولي للاتصالات، والذي يتم الحفاظ عليه أثناء الفحص.
يمكن لممثلي صناديق الدولة من خارج الميزانية، والخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف، بالإضافة إلى المتخصصين في الملف الشخصي ذي الصلة (الاستشاريين) المشاركة في الفحص الطبي والاجتماعي بدعوة من رئيس المكتب مع حق الاستشارة. تصويت. كما يحق لك دعوة أي متخصص بموافقته، وسيكون له الحق في التصويت الاستشاري.
قرار الاعتراف بشخص معاق أو رفض الاعتراف به كشخص معاق يتم اتخاذه بأغلبية بسيطة من أصوات الأخصائيين الذين أجروا الفحص الطبي والاجتماعي، بناء على مناقشة نتائج الفحص الطبي والاجتماعي.
وبناء على النتائج يتم إعداد تقرير الفحص الطبي والاجتماعي. لديك الحق في طلب نسخ من كل من القانون والبروتوكول.
بالإضافة إلى ذلك، سيقوم المتخصصون في المكتب، بعد إجراء الفحص الطبي والاجتماعي، بإعداد برنامج إعادة التأهيل والتأهيل الفردي (IPRA) لك.
7. ما هي الوثائق التي يتم إصدارها بعد الفحص؟
يتم إصدار المواطن المعترف به على أنه معاق:
- شهادة تؤكد حقيقة الإعاقة، مع الإشارة إلى مجموعة الإعاقة؛
- برنامج إعادة التأهيل أو التأهيل الفردي (IPRA).
يُمنح المواطن الذي لا يُعترف به على أنه معاق، بناءً على طلبه، شهادة بنتائج الفحص الطبي والاجتماعي.
إذا كان من الضروري إجراء تغييرات (بيانات شخصية جديدة، أخطاء فنية) على IPRA أو إذا كان من الضروري توضيح خصائص أنواع إعادة التأهيل و (أو) التأهيل الموصى بها سابقًا، فليست هناك حاجة للخضوع لفحص طبي و الفحص الاجتماعي. يكفي كتابة طلب إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات الذي أصدر الوثيقة. سوف تحصل على IPRA جديد.
تاريخ تحديد الإعاقة هو اليوم الذي يتلقى فيه المكتب طلب الفحص الطبي. يتم تحديد الإعاقة حتى اليوم الأول من الشهر التالي للشهر الذي تم تحديد موعد لإجراء (إعادة الفحص) التالي له.
