الإدارة العامة على مستوى المناطق الاتحادية: بحث إداري وقانوني. الإدارة العامة على مستوى المنطقة الفيدرالية: البحث الإداري والقانوني دليل اسم القوزاق في جيش أورينبورغ القوزاق، تذمر

كمخطوطة

تشيركاسوف كونستانتين فاليريفيتش

الإدارة العامة

على مستوى المقاطعة الفيدرالية:

القانونية الإدارية

يذاكر

12.00.14 - القانون الإداري؛ حق مالي

أطروحات للحصول على درجة أكاديمية

دكتوراه في القانون

تم تنفيذ العمل في قسم القانون الإداري بالمؤسسة التعليمية الحكومية "أكاديمية القانون الروسية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي".

المستشار العلمي:

سيرجون بيتر بافلوفيتش

المعارضون الرسميون:دكتور في القانون، أستاذ

باكيفا أولغا يوريفنا

دكتور في القانون، أستاذ

كونونوف أناتولي ميخائيلوفيتش

دكتوراه في القانون، أستاذ مشارك

ماكسيموف إيفان فلاديميروفيتش

منظمة رائدة-

التعليم المهني العالي

"معهد روستوف للقانون

وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي"

سيتم الدفاع "______" __________ 2009 الساعة _____ في اجتماع لمجلس الأطروحة د 229.001.01 في أكاديمية القانون الروسية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي على العنوان: 117638، موسكو، شارع. أزوفسكايا، 2، مبنى. 1، قاعة اجتماعات مجلس الأطروحة.

يمكن العثور على الأطروحة في مكتبة الأكاديمية القانونية الروسية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي.

السكرتير العلمي لمجلس الأطروحة

مرشح العلوم القانونية، أستاذ مشارك يو. سميرنيكوفا

وصف عام للعمل

أهمية الموضوع بحث أطروحة.إن اعتماد دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 والتشريع الذي يحدده لم يسمح على الفور بتكوين آلية فعالة في البلاد لتنفيذ وظائف إدارة الدولة في ظروف الفصل بين السلطات عموديًا وأفقيًا. فقد تم القضاء فعلياً على نظام القيادة الإدارية السوفييتي الذي كان يحكم البلاد، ولم يتم بعد إنشاء نظام قانوني فعال. تشكيل دولة روسية جديدة في نهاية القرن العشرين وبداية القرن الحادي والعشرين. اتسمت بانتهاك عدد من الأسس الدستورية الأساسية، وفقدان قدرة الحكومة المركزية على التأثير على العمليات السياسية والاجتماعية والاقتصادية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات، والمواجهة بين التمثيلي والتنفيذي والقضائي. هيئات السلطة العامة على كافة مستوياتها، وخاصة على المستوى المحلي. وكانت نتيجة ذلك التطلعات الانفصالية الطاردة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والتهديد الحقيقي للسلامة الإقليمية لروسيا، وانخفاض كفاءة الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الملحة. وظهور خطر المظاهر النشطة للاستياء الجماعي للسكان، مما ترك بصمة كبيرة على تطوير الإدارة الإقليمية الحديثة.

شهدت الإدارة العامة ونظام السلطات العامة في روسيا تغيرات كبيرة منذ عام 2000، والتي ارتبطت إلى حد كبير بتشكيل سبع مناطق اتحادية وإنشاء هيئات حكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية. حالياً، تعتبر الإدارة العامة على مستوى المقاطعات الفيدرالية في بداياتها، وتتميز بالبحث المكثف من قبل الحكومة المركزية عن مكانة الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية في هيكل جهاز الدولة وآلية الإدارة العامة. ولا تزال بعض هذه الهيئات في طور التشكيل، وتلك التي تم إنشاؤها في بعض الأحيان لا تعمل بفعالية كافية. تعد زيادة كفاءة الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعة الفيدرالية الجزء الأكثر أهمية في الإصلاح الإداري الجاري في روسيا اليوم، وبالتالي فإن قضايا عملها، وكذلك وجود المقاطعات الفيدرالية، تخضع للنظر فيها ضمن الإطار. للقانون الإداري. يعتمد تحسين الإدارة العامة في سياق تنفيذ الإصلاح الإداري إلى حد كبير على الآليات التنظيمية والقانونية والمؤسسية لتنفيذه على مستوى المنطقة الفيدرالية.

ومع ذلك، لم يتم حتى الآن إجراء دراسة علمية شاملة سليمة للإدارة العامة والهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الاتحادية، وكذلك المناطق الاتحادية كمستوى إداري. في المنشورات الموجودة، تم اعتبار الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية مجزأة، مما كان سببا في غياب تحليل هذه الأعمال لفعالية عمل هذه الهيئات في تحقيق وحل أهدافها وغاياتها، فضلا عن تعميمها الاستنتاجات والمقترحات المحددة التي تهدف إلى تحسين وضعهم القانوني. لم تكن هناك تعميمات مفاهيمية أو إجابات على العديد من الأسئلة التي أثارتها الممارسة. تمت تغطية مشاكل تنظيم وعمل الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية، كقاعدة عامة، في إطار القانون الدستوري وليس الإداري، وبالتالي ظلت الجوانب الإدارية والقانونية لأنشطتها غير مستكشفة.

يؤدي الافتقار إلى إطار نظري متطور إلى تعقيد عملية تحديث الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية بشكل كبير. وفي هذا الصدد، فإن أهم مهمة لعلم القانون الإداري اليوم هي إجراء دراسة شاملة للإدارة العامة على مستوى المقاطعات الفيدرالية، وفهم تنظيم الجوانب المختلفة لأنشطة الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية، فضلاً عن التعريف في ممارسة الأشكال الأكثر فعالية لتنظيمهم وعملهم. وبشكل عام فإن الحاجة إلى البحث العلمي في الإدارة العامة على مستوى المقاطعات الاتحادية لا تتحدد فقط بأهمية الدراسة النظرية للمكانة التي تشغلها الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الاتحادية في نظام الإدارة العامة، بل أيضا إلى نطاق أكبر مدى الحاجة إلى تعميم تجربة عملها واقتراح تدابير محددة تهدف إلى زيادة كفاءة التنظيم الإداري والقانوني لأنشطة هذه الهيئات.

هدفيتكون من دراسة إدارية وقانونية شاملة للإدارة العامة على مستوى المنطقة الاتحادية، وتطوير الهياكل النظرية والمقترحات العملية التي تهدف إلى تحسين وزيادة كفاءة عمل الهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الاتحادية.

وفقا لغرض عمل الأطروحة، تم إعداد الدراسات البحثية الرئيسية التالية: مهام:

النظر في الأسس النظرية والتاريخية للإدارة العامة على مستوى المقاطعات الفيدرالية؛

تغطية قضايا بناء وعمل السلطات التنفيذية على مستوى المقاطعات الاتحادية؛

الكشف عن الجوانب الإدارية والقانونية لأنشطة الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية؛

فهم آليات ودرجة التكامل والتفاعل بين الجهات الحكومية على مستوى المناطق الاتحادية.

إثبات الجدوى وتحديد آفاق تحسين الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعة الفيدرالية؛

تحليل جوهر واتجاهات الدولة والتنمية للمناطق الفيدرالية كمستوى من الحكومة؛

صياغة مقترحات وتوصيات محددة تهدف إلى تحسين الإدارة العامة، وزيادة أداء الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية، وكذلك تحسين نظام وهيكل المناطق الفيدرالية كمجال نفوذ إداري.

هدفبحث أطروحةهي العلاقات العامة الناشئة في مجال الإدارة العامة والأنشطة الإدارية والتنظيمية للهيئات الحكومية على المستوى الاتحادي ومستوى المنطقة الفيدرالية.

غرضبحث أطروحةصياغة الأحكام الفقهية لنظرية القانون الإداري في مجال الإدارة العامة، ومراحل تكوين وتطور الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعة الاتحادية؛ التنظيم القانوني للتنظيم الهيكلي، ومهام، ووظائف الهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الفيدرالية، وكذلك آفاق تحسينها؛ الدعم القانوني للمجال الإقليمي لأنشطة إدارة الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية.

درجة تطور موضوع البحثتتميز بحقيقة أن إنشاء مستوى إضافي للحكومة الفيدرالية، وإنشاء وعمل الهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الفيدرالية أثار اهتمامًا ملحوظًا بها بين الباحثين المشاركين في دراسة التاريخ وعلم الاجتماع والعلوم السياسية ونظرية الإدارة والاقتصاد والفقه. تحتوي العلوم القانونية المحلية والأجنبية على مواد واسعة النطاق تكشف عن بعض قضايا الإدارة العامة وعمل الهيئات الإقليمية التابعة للهيئات الحكومية الفيدرالية.

تستخدم الأطروحة الأعمال العلمية للعلماء ورجال الدولة ما قبل الثورة والسوفيات والحديثين:

S. A. Avakyan، O. A. Avdeeva، A. S. Avtonomova، A. P. Alyokhina،

G. V. Atamanchuk، M. I. Baitina، O. Yu. Bakaeva، I. N. Bartsitsa، D. N. Bakhrakha، I. L. Bachilo، A. V. Bezrukov، K. S. Belsky، V. P. Belyaeva، V. G. Bessarabova، V. G Vishnyakova، B. N. Gabrichidze، M. V. Gligich-Zolotareva، A. D. Grad أوفيسكي, A. A. Grishkovets، G. V. Degtev،

V. V. Denisenko، N. M. Dobrynina، B. N. Eliseeva، V. G. Ermakova، S. M. Zubareva، D. A. Kerimova، V. O. Klyuchevsky، S. V. Kogan، Yu. M. Kozlova، N. M. Konina، A. M. Kononova، I. A. Konyukhova، N. M. Korkunova، M. A. Krasnova، Yu خينا ، بي إم لازاريفا، إم إيه لابينا، آي في ليكسينا، في آي لينينكو، يو إم لوجكوفا، تي بي ماكاروفا، آي في ماكسيموفا، إيه في مالكو، في. مانوخينا، إن. Matuzova، S. N. Makhina، T. L. Migunova، S. E. Naryshkina، S. I. Nekrasova، V. I. Novoselova، A. F. Nozdrachev، A. V. Obolonsky، D. M. Ovsyanko، L. A. Okunkova، M. I. Piskotina، V. S. Pronina، A. V. Remnev، Yu سسينسكي, N. G. Salishcheva، I. N. Senyakin، P. P. Sergun، S. S. Sobyanin، P. Solovya،

V. D. Sorokina، Yu. N. Starilova، M. S. Studenikina، A. M. Tarasova، Yu. A. Tikhomirov، T. Ya Khabrieva، N. Yu. ,

B. S. Ebzeev، T. A. Yampolskaya وغيرهم، بما في ذلك الباحثين الأجانب (على سبيل المثال، G. Braban، J. Wedel، K. Hesse).

تمت معالجة قضايا الإدارة العامة وعمل الهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الفيدرالية بطريقة أو بأخرى في الأطروحات الخاصة بالدرجة الأكاديمية للمرشح والدكتوراه في العلوم القانونية من قبل المؤلفين التاليين: R. M. Aslanova، A. I. Bagby،

O. N. Birina، I. S. Vagina، P. M. Kandalova، V. Yu Katkova، O. Yu. Kokurina، V. D. Koshlevsky، O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova، N. I. Makarova، I. Yu. Mankovsky، G. O. Matyushkina، V. N. Medvedev، A. A. Muravyova، V. I. Radchenko، A. A. Saurina، A. V. Semenova، K. A. Skaleukha، A. S Sologubova، I. V. Syskova، O. A. Uglanova، V. S. Chepikova. ، إس إن تشيرنوفا،

في إن شاريكوفا. وقد خطى هؤلاء الباحثون الخطوات الأولى في دراسة الإدارة العامة والهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الاتحادية، وهو أمر ذو أهمية علمية بلا شك. ومع ذلك، فإن أعمالهم تفتقر إلى نهج متكامل ولا تولي الاهتمام الواجب للجوانب الإدارية والقانونية لإنشاء وأنشطة الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الاتحادية. بالإضافة إلى ذلك، فإن النظر في الأدبيات القانونية للجوانب والاتجاهات الفردية لعمل الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية لا يستبعد إمكانية إصدار تعميمات جديدة في هذا المجال من منظور التنظيم الإداري والقانوني.

الأساس المنهجي لبحث الأطروحةتشكل الأساليب النظرية العامة والعلمية الخاصة للمعرفة: التحليل والتوليف والأساليب المنطقية والجدلية والتاريخية والاجتماعية والإحصائية والهيكلية النظامية، فضلاً عن أساليب القانون المقارن وتقييمات الخبراء والتفسير التحليلي للمعايير القانونية. وقد أتاح استخدامها دراسة الأشياء في العلاقات والترابط، وتحديد اتجاهات معينة، واستخلاص التعميمات والاستنتاجات. تم استخدام نهج متعدد التخصصات عند كتابة العمل.

الأساس النظري للدراسةعرض للإنجازات الحديثة لعلم القانون الإداري. بالإضافة إلى ذلك، تم استخدام تعميمات واستنتاجات النظرية الاقتصادية والعلوم السياسية وعلم الاجتماع ونظرية الإدارة ونظرية الدولة والقانون، وكذلك نتائج الأبحاث في مجال القانون الدستوري والجنائي والمدني، والأعمال بما في ذلك الأطروحات، من العلماء المحليين والأجانب والشخصيات الحكومية والسياسية والمنشورات الموسوعية والكتب المدرسية.

الأساس التنظيمي لأبحاث الأطروحةتم تجميعها بواسطة: دستور الاتحاد الروسي، القوانين الدستورية الفيدرالية، القوانين الفيدرالية، مراسيم وأوامر رئيس الاتحاد الروسي، مراسيم وأوامر حكومة الاتحاد الروسي، أعمال إدارة رئيس الاتحاد الروسي والممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية والهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات الحكومية الأخرى، وقرارات المحاكم العليا للاتحاد الروسي ومواد قرارات المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، وأعمال السلطات العامة في الدول الأجنبية، وتشريعات الإمبراطورية الروسية والاتحاد السوفياتي. مشاريع عدد من القوانين الفيدرالية، وبعض الاتفاقيات المتعلقة بتحديد الاختصاص والتفويض المتبادل للسلطات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والرسائل السنوية لرئيس الاتحاد الروسي إلى في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي حول الوضع في البلاد، يتم تحليل الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.

الأساس التجريبي لبحث الأطروحةيعتمد على المواد الإحصائية والتحليلية والعملية التي تم الحصول عليها خلال فترة التدريب في مكتب الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في منطقة الفولغا الفيدرالية، وكذلك في عملية المشاركة في عمل مكتب الوزارة العدالة في روسيا في منطقة الفولغا الفيدرالية. المواد الأرشيفية لجهاز الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في منطقة الفولغا الفيدرالية، معلومات من أقسام إدارة رئيس الاتحاد الروسي، إدارات المراقبة لجهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي تمت دراسة الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. مواد من البحوث الاجتماعية (الاستطلاعات والاستبيانات) التي أجراها مقدم الطلب بين موظفي الخدمة المدنية الحكومية في مكتب الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في منطقة الفولغا الفيدرالية ومكتب وزارة العدل الروسية في منطقة الفولغا الفيدرالية تم استخدام المنطقة. المعلومات الواردة في محاضر اجتماعات ومؤتمرات الهيئات الحكومية، وقرارات المحاكم، وأعمال الهيئات التشريعية لسلطة الدولة، وتوصيات الخبراء، وتسجيلات مؤتمرات الإنترنت للممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية المركزية، بشأن المواقع الرسمية لعدد من الجهات الحكومية الاتحادية، في الأنظمة القانونية المرجعية للمعلومات.

الجدة العلمية لبحث الأطروحة.العمل عبارة عن دراسة شاملة للإدارة العامة على مستوى المقاطعة الفيدرالية. ويغطي على المستوى المونوغرافي: الأسس النظرية والمراحل التاريخية لتشكيل الإدارة العامة على مستوى المنطقة الفيدرالية؛ الجوانب الإدارية والقانونية لإنشاء وأنشطة الهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الاتحادية، وتفاعلها مع بعضها البعض ومع الهيئات الحكومية الأخرى؛ اتجاهات وآفاق التنمية لزيادة كفاءة عمل الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الاتحادية؛ المقاطعات الفيدرالية كمستوى إداري. تم إجراء دراسة منهجية لمشاكل الإدارة العامة على مستوى المقاطعات الفيدرالية، مما سمح لمؤلف الأطروحة بطرح عدد من المقترحات المستقلة التي تهدف إلى تحسين الإدارة العامة، وتحسين تنظيم وأنشطة الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية. . استنادًا إلى إنجازات الفكر القانوني، تم إدخال تعميمات واستنتاجات جديدة بشكل أساسي تتعلق بالإدارة العامة والهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية في علم القانون الإداري.

نتيجة للدراسة يتم تقديم الأحكام التالية للدفاع، وهي جديدة أو تحتوي على عناصر جديدة وتعكس فهم المؤلف للإدارة العامة والطبيعة الإدارية والقانونية للهيئات الحكومية على مستوى المقاطعة الفيدرالية:

1. يقال إن الإدارة العامة على مستوى المنطقة الاتحادية هي نشاط الهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الاتحادية في تنفيذ صلاحياتها. الهيئة الحكومية على مستوى المقاطعة الفيدرالية هي هيئة إقليمية تابعة لهيئة حكومية اتحادية (مكتب تمثيلي) أو وحدة هيكلية (ممثلة) للجهاز المركزي لهيئة حكومية اتحادية، تم إنشاؤها وفقًا للتشريعات الفيدرالية من قبل هيئة حكومية اتحادية، تعمل في إطار الصلاحيات الممنوحة، وتمتد إلى وحدة مكانية وإقليمية محددة. روسيا منطقة فيدرالية، وتقدم تقاريرها إلى وكالة حكومية اتحادية. الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية هي هياكل حكومية اتحادية تنفذ وظائف الهيئات الحكومية الفيدرالية الفردية على مستوى الإدارة المناسب. العلاقات القانونية الناشئة في عملية إنشاء وتنظيم وأنشطة الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية هي علاقات إدارية.

2. تم بيان وجود اتجاهين رئيسيين على مستوى المناطق الاتحادية. الاتجاه الأول هو إنشاء وتشغيل الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الاتحادية. أثرت عملية إعادة التنظيم على الهيئات التي تؤدي وظائف الرقابة والإشراف، والهيئات الإقليمية الأقاليمية السابقة للسلطات التنفيذية الفيدرالية، التي امتدت صلاحياتها إلى أراضي الكيانات المكونة لروسيا أو أجزائها المتاخمة لبعضها البعض، وكذلك السلطات التنفيذية الفيدرالية، التي يرأس أنشطتها رئيس الاتحاد الروسي. إن إنشاء هيئات إقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعات الفيدرالية يمثل عدم تركيز أفقي للسلطة. يختلف هيكل واختصاصات وتنظيم أنشطة السلطات التنفيذية على مستوى المنطقة الفيدرالية، وهو ما تحدده مهام ووظائف الهيئات الحكومية الفيدرالية ويعتمد على ما إذا كانت أقسامًا تابعة للجهاز المركزي أو هيئات إقليمية. يتم تحديد الاختلافات في الهيكل الداخلي وجزئيًا في صلاحيات السلطات التنفيذية على مستوى المنطقة الفيدرالية لهيئة اتحادية واحدة من خلال المشكلات المحددة الموجودة في مناطق اتحادية معينة، ورؤية القيادة لسبل ووسائل حلها. بشكل عام، في مسائل إنشاء وعمل السلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعة الفيدرالية، يمكن تتبع النهج الرسمي والعيوب وإعلان أساسها القانوني. وكثيراً ما يتم الاستهانة بمكانة هذه الهيئات على نحو غير معقول، وتكون أنشطتها غير فعالة. المشكلة الرئيسية هي عدم توحيد الهيكل والوضع القانوني للهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية. الاتجاه الثاني محدد مسبقًا إلى حد كبير من خلال الاتجاه الأول، ويتميز بإنشاء هياكل غير حكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية.

3. إثبات وجود أسباب موضوعية وذاتية تمنع تعزيز وترسيخ التفاعل والتكامل بين الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعة الاتحادية. إن ميزات الهيكل وعدم اليقين بشأن الوضع القانوني والوضع الهرمي لعدد من السلطات التنفيذية الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية تجعل من الصعب التفاعل بينها وبين الأقسام الأخرى للسلطات التنفيذية الفيدرالية والممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي. الاتحاد في المقاطعات الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والكيانات البلدية، فضلاً عن الهياكل غير الحكومية. ومع ذلك، على مستوى المنطقة الفيدرالية، بدأ إنشاء إدارة مستقلة إلى حد ما وغيرها من الهياكل ذات العلاقات المتبادلة والمتعددة الأطراف.

4 - ويقال إن الإصلاح الإداري الذي يجري في الاتحاد الروسي هو إصلاح انتقائي ومجزأ إلى حد كبير، ليس فقط فيما يتعلق بالهيئات الحكومية التي تنتمي إلى مختلف الهياكل، ولكن أيضا فيما يتعلق بمستويات الإدارة العامة. إذا تم بالفعل تنفيذ عناصرها الفردية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات، فقد تم تحديد معالم التحولات القادمة فقط على مستوى المنطقة الفيدرالية. لم يتم تحقيق التأثير الإداري المرتبط بإنشاء الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعات الفيدرالية بسبب عدم اكتمال هذه العملية. في هذا الصدد، تم إثبات ضرورة إجراء إصلاح للإدارة الإقليمية، والذي يتكون من إنشاء وتشغيل الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعة الفيدرالية مع التصفية المتزامنة (إعادة التنظيم) للهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية الهيئات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. لا يكون تشكيل الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مبررًا إلا إذا كان النظام الموحد للسلطة التنفيذية غير قادر على ضمان التنفيذ الفعال لسلطات الاتحاد الروسي على الأرض. يجب أن تنعكس قضايا السلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعات الفيدرالية في القانون الاتحادي المقترح "بشأن المناطق الإدارية والتنظيمية في الاتحاد الروسي".

5. ثبت أن إنشاء حكومات المقاطعات الفيدرالية، ومنح الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية أو الممثلين الخاصين (المفوضين) لحكومة الاتحاد الروسي وأجهزتهم صفة إدارات المناطق الاتحادية، ومنحها السلطات التنفيذية والإدارية وإقرار الميزانيات لكل منطقة من المقاطعات الاتحادية السبع أمر غير مناسب. خلاف ذلك، فإن هذا سيؤدي إما إلى انتهاك مبدأ الفصل بين السلطات أو رأسية الإدارات للسلطات التنفيذية (وحدة نظام السلطة التنفيذية)، أو قد يثير الانفصالية في المقاطعات الفيدرالية. اختصاصات حكومات المقاطعات الفيدرالية باعتبارها هيئات يفترض أنها ذات اختصاص عام، وآليات تفاعلها مع حكومة الاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية، فضلاً عن الدرجة خضوع الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية لكل من مكاتبها المركزية والحكومات الفيدرالية ليست مناطق واضحة. في الوقت نفسه، سيكون تفاعل السلطات التنفيذية الفيدرالية المركزية والإقليمية مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات أمرًا صعبًا، وستكون الهيئات الحكومية الفيدرالية مسؤولة عن الحسابات الخاطئة في مجال التنمية الإقليمية التي تقوم بها الدولة سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

6. تجدر الإشارة إلى أن توحيد الوضع القانوني للممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية من خلال قواعد اللوائح الداخلية غير كاف ولا يتوافق تمامًا مع أهميتها. يمكن لأحكام القانون الاتحادي "بشأن المناطق الإدارية والإدارية في الاتحاد الروسي" المقترحة لاعتمادها أن تسد هذه الفجوة وتعزز العناصر الرئيسية للوضع القانوني للممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، أيضًا كما تحدد المجالات الرئيسية لأنشطتها، وأساس التفاعل بينها وبين الهيئات العامة الأخرى والهياكل غير الحكومية. في الوقت نفسه، سيكون من الخطأ التخلي تمامًا عن ممارسة إصدار اللوائح والأفعال القانونية التنظيمية التي تنظم مجالات معينة من نشاط الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية وتوضح بالتفصيل القانون الفيدرالي. وبخلاف ذلك، سيتم حرمان رئيس الدولة فعليًا من فرصة تحديث هياكله على المستوى الإقليمي على الفور، وسيتم تقييد صلاحياته في مجال تشكيل إدارة رئيس الاتحاد الروسي، وتعيين وإقالة الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي.

7. يتم تقديم مقترحات تهدف إلى تحسين الوضع القانوني للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، ولا سيما بشأن وضع شروط إضافية لتعيين الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية المواقف. يمكن صياغة هذه المتطلبات في اللوائح الخاصة بالممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية (المشار إليها فيما يلي باسم اللوائح المتعلقة بالممثل المفوض) التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 13 مايو 2000. رقم 849 "بشأن الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية" (المشار إليه فيما يلي باللوائح المتعلقة بالممثل المفوض) مواطن من الاتحاد الروسي ليس لديه جنسية دولة أجنبية أو إقامة تصريح أو وثيقة أخرى تؤكد حق الإقامة الدائمة لمواطن من الاتحاد الروسي على أراضي دولة أجنبية، والذي بلغ سن 30 عامًا، يجوز تعيينه كممثل لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية." يُنصح بتفصيل التشريعات الفيدرالية وتحديد "اعتماد" الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية بوضوح على رئيس الدولة، للإشارة في اللوائح الخاصة بالممثل المفوض إلى أن الإنهاء المبكر لولاية الممثل المفوض صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي، ويستلزم عزله من منصبه إقالة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية؛ يتنازل الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية عن صلاحياتهم لرئيس الدولة المنتخب حديثًا.

8. تجدر الإشارة إلى أنه، باعتبارها عناصر هيكلية لتشكيل دولة فريد - الرئاسة، فإن مكاتب الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، إلى جانب الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي يساهم الاتحاد في المقاطعات الفيدرالية في ممارسة صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي على المستويين الإقليمي والإقليمي. بحكم طبيعتها القانونية، يشكل الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، جنبًا إلى جنب مع أجهزتهم، هياكل مساعدة لرئيس الدولة في أماكن الاختصاص العام. وهم وحدات هيكلية منفصلة ومسؤولون في إدارة رئيس الاتحاد الروسي. وهكذا، فإن الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، إلى جانب أجهزتهم، يشكلون هياكل (هيئات) الدولة الرئاسية الإقليمية، والغرض منها هو ضمان تنفيذ المهام والوظائف الرئيسية لرئيس الاتحاد الروسي. الدولة على المستوى المحلي.

9. نستنتج أن الإصلاح الإداري في روسيا يجب أن يحل ليس فقط مشاكل تنظيم وأنشطة السلطات التنفيذية. ولا تقل أهمية عن ذلك قضايا تحسين الهياكل الرئاسية، وتفاعلها مع الهيئات العامة الأخرى، ومؤسسات المجتمع المدني، والقضاء على ازدواجية الوظائف داخل مكتب رئيس الدولة. في هذا الصدد، هناك حاجة ملحة لتحسين جهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، والذي يتمثل، على وجه الخصوص، في اعتماد اللوائح الخاصة بجهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي للاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية؛ إنشاء لجان للامتثال لمتطلبات السلوك الرسمي لموظفي الدولة في الاتحاد الروسي وحل تضارب المصالح في مكاتب الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية؛ إعادة تنظيم مناصب كبار المفتشين الفيدراليين والمفتشين الفيدراليين لمكاتب الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية.

10. تقرر أن محتوى المهام والوظائف والحقوق للممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، فضلاً عن آليات تفاعلهم مع الهيئات العامة الأخرى والهياكل غير الحكومية يتم تحديدها من قبل مكانة رئيس الاتحاد الروسي في نظام الفصل بين السلطات، ومكانته وأهميته كرئيس للدولة، وضامن دستور الاتحاد الروسي، وحقوق وحريات الإنسان والمواطن، وكذلك المسؤولين احتلال موقع مهيمن في نظام هيئات الإدارة العامة في الاتحاد الروسي. بصفته رئيس الدولة، يضطر رئيس الاتحاد الروسي في عدد من الحالات إلى تولي مهام السلطة التنفيذية على مستواه. وبنفس الطريقة، غالباً ما يواجه الممثلون المعتمدون لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية نفس الحاجة على المستوى المحلي بسبب عدم كفاية كفاءة عمل السلطات التنفيذية في روسيا الحديثة. تتركز صلاحيات الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية بشكل أساسي على حل القضايا ذات الأهمية الاستراتيجية، وضمان الأمن القومي، وهي متعددة الوظائف، ووضعهم القانوني “ثانوي” بالنسبة للوضع القانوني للدولة. رئيس الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، فإن الوضع الإداري والقانوني للممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية الجنوبية أعلى من وضع زملائه، وهو ما يرجع إلى الحاجة إلى حل بعض المشاكل في منطقة شمال القوقاز في مجال بناء الدولة، وهي ليست نموذجية، على الأقل على هذا النطاق، بالنسبة لبقية دول الإقليم. وتتمثل هذه الميزة في تشابه وضعه القانوني مع وضع حاكم القوقاز في روسيا القيصرية.

11. ثبت أنه من الصعب تنفيذ حل المهام الرئيسية التي حددها رئيس الدولة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، وكذلك تنفيذ المهام الموكلة إليهم. ، وفي بعض الحالات مستحيل دون مشاركة هيئات الدولة الأخرى والحكومات المحلية والجمعيات العامة والمنظمات والمواطنين في هذه العملية. في هذا الصدد، تصبح أنشطة الهيئات الاستشارية والاستشارية التابعة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، والتي يمكن تقسيمها مشروطًا إلى ثلاث مجموعات، مهمة: الهيئات التي لا يتم توفير إنشائها وأنشطتها بالضرورة بموجب التشريع الاتحادي (يتم إنشاؤها من قبل الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية وفقًا لتقديرنا الخاص)؛ الهيئات التي ينص التشريع الاتحادي على إنشائها وأنشطتها (يتم استبعاد السلطة التقديرية للممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية)؛ الهيئات التي ينص التشريع الاتحادي على إنشائها، ويتم تحديد قضايا النشاط من قبل الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. من الضروري تدوين القوانين التي تنظم وضع الهيئات الاستشارية والاستشارية التابعة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، والتي ينبغي أن تكون نتيجة ذلك أساسًا موحدًا وثابتًا لعملها. يمكن أن يصبح القانون الاتحادي "بشأن المناطق الإدارية والتنظيمية في الاتحاد الروسي" بمثابة قانون من هذا القبيل.

12. يتم صياغة التوصيات للمساعدة في تحسين فعالية أنشطة الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، ولا سيما فيما يتعلق بمنحهم، أولاً، وظيفة تقديم الأفكار إلى الهيئات التشريعية (التمثيلية) في سلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات التمثيلية للبلديات في حالة وجود تناقض بين تلك المقبولة، فهي أفعال قانونية معيارية لدستور الاتحاد الروسي والتشريعات الفيدرالية، فضلاً عن اللوائح المتعلقة بالهيئات الإقليمية السلطات التنفيذية الفيدرالية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والسلطات التنفيذية للبلديات في حالة الانتهاك أو عدم التنفيذ أو التنفيذ غير السليم من قبلهم للأعمال القانونية الفيدرالية ودخلت في التأثير القانوني لقرارات المحكمة الفيدرالية؛ ثانيا، حق المبادرة في سن القوانين في الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات التمثيلية للبلديات، فضلا عن تقديم المقترحات والتوصيات إلى كبار المسؤولين في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، والهيئات التنفيذية العليا للكيانات المكونة لروسيا، والهيئات التنفيذية للبلديات بشأن إمكانية اعتماد هذا القانون القانوني أو ذاك، أو تعديله أو إلغائه؛ ثالثًا، وظيفة تقديم المقترحات إلى رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي بشأن إلغاء الأفعال القانونية للهيئات التنفيذية الفيدرالية في حالة تعارضها مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية والقانون التنظيمي أفعال رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي، أو الالتزامات الدولية لروسيا أو انتهاك حقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات؛ رابعًا، الحق في تقديم مقترحات إلى رئيس الاتحاد الروسي لمنح جوائز الدولة الروسية، أو شهادة شرف رئيس الاتحاد الروسي أو التشجيع في شكل إعلان امتنان من رئيس الاتحاد الروسي إلى رؤساء الهيئات الإقليمية للهيئات الحكومية الاتحادية، وكذلك رؤساء البلديات؛ خامسًا، الحق في تقديم مقترحات إلى الهيئات الحكومية والبلدية لترشيد وتحسين نظامها وهيكلها وزيادة كفاءة أنشطتها، وكذلك التوصية بالمرشحين لكبار المسؤولين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للتعيين في مناصب رؤساء السلطات التنفيذية للكيانات المكونة لروسيا.

13. يتم تقديم الحجج حول عدم جدوى إعادة تنظيم مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية إلى مؤسسة الممثلين المفوضين لحكومة الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. أولاً، يؤدي الممثلون المعتمدون لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية مهام ووظائف ليست من سمات الهيئات الحكومية الأخرى ولا يمكن تنفيذها بشكل فعال من قبل الممثلين المعتمدين لحكومة الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. ثانيًا، ستتعرض ممارسة السلطات (خاصة السلطات الرقابية) لرئيس الاتحاد الروسي على المستوى المحلي إلى إعاقة خطيرة، في حين ستكون هناك إعادة توزيع كبيرة، وعلى الأرجح، متضاربة للسلطات بين الهيئات التنفيذية الحكومية. ثالثًا، لن يتمكن الممثلون المعتمدون لحكومة الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية من التنسيق بشكل مناسب، بل وأكثر من ذلك، التحكم في عمل الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية، التي يرأس أنشطتها رئيس الاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى الهيئات الإقليمية التابعة للهيئات والهياكل الحكومية الفيدرالية الأخرى ذات الوضع القانوني المحدد الواضح. رابعا، ستنشأ مشكلة عدم اليقين في الوضع القانوني للممثلين المعتمدين لحكومة الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. خامسا، لا توجد اليوم أسباب جدية لمثل هذا التحديث الجذري للإدارة الإقليمية، وكسر العلاقات الإدارية القائمة والراسخة. سادسا، جزء من تجربة عمل الممثلين المعتمدين لحكومة الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية موجود بالفعل في شكل أنشطة المكاتب التمثيلية لحكومة الاتحاد الروسي في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والعمل والتي لم تأتي بالنتيجة المرجوة.

14. التأكد من أن المقاطعات الفيدرالية ليست من رعايا الاتحاد الروسي، وعدم إجراء أي تغييرات على هيكل الدولة في روسيا، أو الوضع القانوني للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، أو تغيير حدودها الإقليمية. إن توحيد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مناطق اتحادية هو ذو طبيعة رسمية ومجردة. اليوم، تعمل المقاطعات الفيدرالية كمستوى إداري، ومجال نشاط إقليمي للهيئات الحكومية ذات الصلة. في الوقت نفسه، يساهم التأثير الإداري المركزي والموحد في الغالب للهيئات الحكومية الفيدرالية على العمليات في المقاطعات الفيدرالية بطريقة أو بأخرى في تشكيل بعض الشروط، من وجهة نظر قانونية، مشروطة (على الأقل في الوقت الحالي)، ولكن مع ذلك الكيانات الإقليمية التي يمكن أن يطلق عليها نظريًا التشكيلات الإقليمية الأولية.

15. تم التأكيد على ضرورة تحسين الدوائر الفيدرالية، والتي تتمثل في زيادة عددها الإجمالي وتغيير هيكلية بعضها. يبدو الأمر واعدًا، أولاً، تشكيل منطقتين فيدراليتين على أراضي المنطقة الفيدرالية السيبيرية الحالية - غرب سيبيريا وشرق سيبيريا - بمراكز في مدينتي نوفوسيبيرسك وإيركوتسك، على التوالي؛ ثانيًا، إنشاء منطقتين فيدراليتين أيضًا على أراضي منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية الحالية - الجنوب الشرقي والشمال الشرقي - مع مراكز في مدينتي خاباروفسك وماجادان. يجب أن تدخل جمهوريات أودمورتيا وباشكورتوستان وإقليم بيرم ومنطقة أورينبورغ إلى منطقة الأورال الفيدرالية، وبالتالي مغادرة منطقة الفولغا الفيدرالية. يجب أن تغادر مناطق تيومين وخانتي مانسيسك (يوجرا) ويامالو-نينيتس ذاتية الحكم منطقة الأورال الفيدرالية وتدخل منطقة غرب سيبيريا الفيدرالية المنشأة حديثًا. يجب أن تنعكس مبادئ التشكيل والهيكل والحدود المكانية والإقليمية للمناطق الفيدرالية في القانون الاتحادي "بشأن المناطق الإدارية والتنظيمية في الاتحاد الروسي".

الأهمية النظرية والعملية للبحث.يمكن تطبيق الاستنتاجات والمقترحات التي تمت صياغتها في عمل الأطروحة لمزيد من البحث النظري في قضايا الإدارة العامة على المستوى الفيدرالي ومستوى المنطقة الفيدرالية، وتنظيم وأنشطة الهيئات الحكومية على مستوى المنطقة الفيدرالية، وكذلك من أجل تحسين التنظيم القانوني وممارسة عملها في الظروف الحديثة والمستقبلية، مما يضمن فعالية تنفيذ الأهداف والغايات المحددة لها. بالإضافة إلى ذلك، يتم تحديد الأهمية النظرية للعمل من خلال الإثبات العلمي للأحكام التي لا تنعكس بشكل كافٍ في القوانين التنظيمية الحالية وفي ممارسات الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية. يمكن استخدام نتائج الدراسة في إعداد الكتب المدرسية والوسائل التعليمية والمواد التعليمية لمقرر القانون الإداري، وكذلك في عملية تدريس التخصص الأكاديمي "القانون الإداري" في المؤسسات التعليمية.

اعتماد نتائج بحث الأطروحة.وتم اختبار أهم أحكام ونتائج الدراسة في المجالات التالية:

أثناء فترة التدريب في عام 2002 في مكتب الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في منطقة الفولغا الفيدرالية؛

في سياق إجراء أعمال بحثية حول موضوع: "آليات زيادة كفاءة سياسة شؤون الموظفين وتشكيل نظام إدارة الخدمة المدنية في منطقة الفولغا الفيدرالية، بهدف تنفيذ البرنامج الفيدرالي "إصلاح الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي" (2003-2005)" (تمت الموافقة على الموضوع بأمر رئيس الأكاديمية الروسية للإدارة العامة برئاسة رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 6 مارس 2003 رقم 213 "عند الموافقة على خطة بحث الميزانية لعام 2003")؛

في إطار عملية إجراء محاضرات وندوات في معهد القانون في منطقة الفولغا (ساراتوف) (فرع) التابع للأكاديمية القانونية الروسية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم RPA التابع لوزارة العدل الروسية)، أكاديمية منطقة الفولغا للإدارة العامة التي تحمل اسم P. A. Stolypin، معهد أومسك للقانون؛

أثناء التدريب في عام 2007، في إطار برنامج تعاون تحت رعاية السفارة الفرنسية في الاتحاد الروسي بين أكاديمية منطقة الفولغا للإدارة العامة التي تحمل اسم P. A. Stolypin والمركز الوطني للخدمة الإقليمية؛

في عملية التطوير وتقديمه للنظر فيه في عام 2007 إلى لجنة سياسة المعلومات التابعة لمجلس الدوما بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، مشروع القانون الاتحادي الذي قدمه المؤلف والذي ينظم قضايا الإدارة العامة على مستوى المقاطعة الفيدرالية؛

أثناء إعداد العمل حول موضوع: "الاتجاهات والآفاق الحديثة لتطوير الإدارة العامة على مستوى المنطقة الفيدرالية" للمشاركة في مسابقة عموم روسيا "أسماء جديدة في علوم القانون العام - 2008" (المنظم - مركز أبحاث القانون العام بناءً على نتائج المسابقة، المركز الأول؛

عند التحدث في اجتماع مجلس التنسيق التابع لإدارة وزارة العدل الروسية لمنطقة الفولغا الفيدرالية مع تقرير حول موضوع: "دور الهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية وآفاق زيادة أهميتها في المنطقة الفيدرالية" آلية لضمان مساحة قانونية واحدة في الاتحاد الروسي" (تشيبوكساري، 30 سبتمبر 2008)؛

عند الموافقة على اتجاه وموضوع بحث الأطروحة من قبل المجلس الأكاديمي لـ RPA التابع لوزارة العدل الروسية، وكذلك مناقشة الأطروحة في قسم القانون الإداري في RPA التابع لوزارة العدل الروسية؛

عند إعداد المنشورات ونشرها (بما في ذلك في المجلات العلمية الرائدة والمنشورات التي يراجعها النظراء والتي يجب أن تنشر فيها النتائج العلمية الرئيسية لأطروحة درجة الدكتوراه ومرشح العلوم)، وكذلك التحدث على المستوى الدولي لعموم روسيا والمؤتمرات العلمية والعملية بين الجامعات.

تم نشر أكثر من 100 ورقة علمية بحجم إجمالي يزيد عن 100 صفحة حول موضوع بحث الأطروحة، بما في ذلك ثلاث دراسات بحجم إجمالي قدره 39.85 صفحة. تحظى الأعمال الفردية بمراجعات إيجابية في الدوريات الفيدرالية، بالإضافة إلى مراجعات من المسؤولين الحكوميين وعلماء القانون المعترف بهم.

هيكل الأطروحةيخضع لمنطق الدراسة وأهدافها وغاياتها. تشتمل الرسالة على مقدمة وأربعة فصول تتكون من 16 فقرة وخاتمة وقائمة مراجع.

في الخامسإجراءيتم إثبات أهمية موضوع الأطروحة، والغرض والأهداف، ويتم تحديد موضوع البحث وموضوعه، وتظهر درجة التطور العلمي للموضوع، ويتم الكشف عن الأسس المنهجية والنظرية والمعيارية والتجريبية للدراسة، يتم صياغة الجدة العلمية والأهمية النظرية والعملية للعمل، ويتم تقديم الأحكام الرئيسية المطروحة للدفاع، ومعلومات حول اختبار النتائج وهيكل الأطروحة.

الفصل الأوليتكون "الأسس النظرية والتاريخية للإدارة العامة على مستوى المقاطعات الفيدرالية" من أربع فقرات.

تسلط الفقرة الأولى الضوء على القضايا المفاهيمية للإدارة العامة على مستوى المقاطعات الفيدرالية. استنادا إلى وجهات النظر المتاحة في الأدبيات القانونية، يتم تحديد وتحليل الجهاز الفئوي (المفاهيمي) الرئيسي لهذه الدراسة. ويولى اهتمام خاص لمفاهيم مثل: "سلطة الدولة"، "الإدارة العامة"، "سلطة الدولة"، "هيئة الدولة"، "الرسمية". من وجهة النظر التقليدية، التي يلتزم بها مؤلف الأطروحة، على وجه الخصوص، يتم صياغة فهم المؤلف للإدارة العامة وهيئة الدولة على مستوى المنطقة الفيدرالية. إن أحكام مقدم الطلب المعبر عنها في هذه الفقرة لها علاقة منطقية مع العرض اللاحق لنتائج البحث، والذي يتجلى في هيكل العمل، وكذلك في المزيد من التعميمات والاستنتاجات.

تتناول الفقرة الثانية الإدارة الإقليمية في روسيا ما قبل الثورة. سمح التحليل التفصيلي لنظام الحاكم العام (الحاكم العام) لمؤلف الأطروحة بتحديد الجذور التاريخية للإدارة العامة على مستوى المنطقة الفيدرالية. ووفقاً للمؤلف، فإن مؤسسة الحكومة العامة كانت غامضة. لقد أثبتت نفسها بشكل جيد في مناطق الدولة الروسية، حيث كان مستوى التنمية الاقتصادية أقل مما كانت عليه في المقاطعات الروسية الأصلية. وفي المحافظات التي كان فيها مستوى التنمية أعلى، لم تحقق الحكومة العامة هدفها بالكامل. كانت نجاحات نظام الحكم الحاكم العام متفاوتة في أجزاء مختلفة من البلاد واعتمدت أيضًا على بعد المنطقة عن المركز، وتكوينها العرقي، وضغط القوى الطاردة التي تسعى جاهدة من أجل تقرير المصير الوطني. كان العيب الخطير في إدارة الحاكم العام هو الهيمنة المفرطة للعامل الإداري على العامل الاقتصادي. في الوقت نفسه، طوال تاريخ الوجود، لم تكن صلاحيات الحكام العامين (المحافظين) محددة بوضوح في التشريع.

يعكس العمل التشابه الوظيفي بين الحكام العامين (نواب الملك) والممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. وفي الوقت نفسه، يتم التأكيد والنظر في الاختلاف في أوضاعهم القانونية، والذي يعتمد على شكل الحكومة الموجودة آنذاك وشكل الحكومة القائمة اليوم. في نهاية الفقرة، تجدر الإشارة إلى أن نظام وهيكل الإدارة الإقليمية في روسيا القيصرية كانا غير متجانسين وكانا مشروطين بمراعاة خصوصيات التطور السياسي والقانوني للمجموعات العرقية الموجودة عند تنفيذ التقسيم الإقليمي، الأمم والشعوب، مما أدى إلى تعقيد الإدارة العامة. ومع ذلك، تبين أن محاولات توحيد الإدارة الإقليمية في إطار النظام القانوني الحالي لا يمكن الدفاع عنها، لأنها تسببت في رفض حاد من النخب الوطنية ولم تؤدي إلا إلى مضاعفة تناقضات التنمية الإقليمية.

الفقرة الثالثة مخصصة لدراسة الإدارة الإقليمية الموسعة في روسيا السوفيتية. يتتبع مؤلف الأطروحة السياسات المزدوجة والمتناقضة لقيادة البلاد التي تهدف إلى تحسين الإدارة الإقليمية. فمن ناحية، فرضت الجدوى الاقتصادية محاولات متكررة لإنشاء كيانات إقليمية موسعة؛ من ناحية أخرى، في سياق تحول روسيا من دولة فيدرالية معلنة إلى دولة وحدوية بحكم الأمر الواقع مع حكومة مركزية قوية وحكومة محلية ضعيفة نسبيًا، ومن أجل الضرورة السياسية، كان هناك تفكيك وزيادة مستمرة في عدد المناطق. يتم إيلاء الاهتمام الواجب لقضايا الهيكلة الإقليمية وأنشطة المجالس الاقتصادية الوطنية.

في نظام الإدارة الإقليمية للدولة السوفيتية، ساد مبدأ المركزية الديمقراطية، وتم استخدام التبعية المزدوجة على نطاق واسع. ينتمي الدور القيادي إلى المبدأ القطاعي لتنظيم الإدارة. وفي الواقع، فإن العلاقة بين جميع مستويات الحكومة والإدارة مبنية على مبدأ التبعية الرأسية. في العصر السوفييتي، تطورت آلية مستقرة لتنسيق مصالح المركز والإدارات والأقاليم، والتي اقتصرت على الهياكل الحزبية التي حلت محل السلطة الإدارية. تمثل المستويات المختلفة لتأثير الدولة الحزبية نظام سيطرة مركزيًا. كان جوهر جهاز الدولة هو الهيئات الحزبية ذات التبعية الصارمة والمستوى العالي من الانضباط. كان الأمناء الأوائل للجان الجمهورية والإقليمية والإقليمية للحزب الشيوعي السوفياتي ممثلين للحزب الحاكم وموجهي سياساته في المناطق. لقد ورثوا، جزئيًا، أهمية الحكام العامين في آلية جهاز الدولة، نظرًا لكونهم خارج التسلسل الهرمي الحكومي الصارم، فقد قاموا أيضًا بتنفيذ الإرادة السياسية لقيادة الدولة محليًا. بشكل عام، كان جهاز الإدارة الإقليمية للدولة في روسيا السوفيتية، على الرغم من ثقله، آلية فعالة إلى حد ما.

وتحلل الفقرة الرابعة المرحلة الحالية من تطور الإدارة العامة على مستوى المقاطعات الاتحادية. تم تحديد ثلاث مراحل زمنية في إنشاء الهيئات الحكومية على مستوى المناطق الاتحادية. تُعرف المرحلة الأولى (من أغسطس 1991 إلى ديسمبر 1993) بأنها مرحلة تشكيل مؤسسة الممثلين المحليين لرئيس الاتحاد الروسي وإنشاء سلطات تنفيذية أقاليمية خلال فترة التغييرات في أسس النظام الدستوري روسيا، تتميز ببحث السلطات المركزية عن مكانها في العملية المستمرة لبناء نظام جديد للهيئات العامة في روسيا. وتتميز المرحلة الثانية (من ديسمبر 1993 إلى مايو 2000) بالبحث النشط من قبل السلطات الفيدرالية والسياسيين والمجتمع العلمي عن النموذج الأكثر فعالية لمؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المحليات. آلية فعالة قادرة على ضمان وحدة سياسة الدولة في البلاد، فضلا عن خلق الظروف اللازمة لزيادة فعالية عمل السلطات التنفيذية الأقاليمية. أما المرحلة الثالثة (من مايو 2000 إلى الوقت الحاضر) فهي الفترة الأحدث في تاريخ تأسيس الإدارة العامة على مستوى المقاطعة الاتحادية وتتميز بتعزيز نفوذ الهيئات الحكومية الاتحادية الرئاسية والتنفيذية، وتوسيع المجال الإقليمي لنشاط الهيئات الحكومية الفيدرالية وبداية عملية تعزيز الدولة الروسية. وقد حدد نظرهم هيكل الفقرة.

وفقًا لمؤلف الأطروحة، كشف تشكيل الدولة الروسية الحديثة عن مشكلتين: الجمع بين الاستقلال الواسع للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وضرورة الحفاظ على سيادة روسيا وسلامة أراضيها. وكان من المقرر أن يصبح ممثلو رؤساء الدولة والهيئات الحكومية الفيدرالية الإقليمية آلية لضمان حل المشاكل الوطنية على أرض الواقع. ومع ذلك، فقد تعرضوا لعوامل سلبية أعاقت تعزيز وحدة نظام السلطة التنفيذية في البلاد، مما أدى إلى عواقب وخيمة على الدولة الروسية. وتحدد الفقرة الأسباب الرئيسية لإنشاء الإدارة العامة على مستوى المقاطعات الاتحادية؛ تم تحليل مقترحات العلماء والمسؤولين الحكوميين في مجال إعادة تنظيم الإدارة الإقليمية للدولة (وقد وجد بعضهم اليوم اعترافًا قانونيًا في اللوائح الفيدرالية).

الفصل الثانييحتوي "الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية" على خمس فقرات.

تتناول الفقرة الأولى إضفاء الطابع المؤسسي على الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. وفقًا لمؤلف الأطروحة، فإن الحق في تعيين ممثلين معتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية لا ينبع فقط من السلطات المنصوص عليها دستوريًا، ولكن أيضًا من الامتيازات "الضمنية" لرئيس الاتحاد الروسي. تمت دراسة مؤسسة التمثيل المحلي في البلدان الأجنبية، ونتيجة لذلك توصل المؤلف إلى استنتاج مفاده أنه في البلدان التي يكون فيها الحضور المركزي في المناطق مضمونا في شكل مسؤولين معينين "من أعلى"، فإن هؤلاء المسؤولين، كقاعدة عامة، يتم تعيينهم أولاً من قبل الحكومة، وثانيًا، يتمتعون بسلطة إدارية.

يقال إن الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية يمثلون هيكلًا تنظيميًا منفصلاً في نظام الهيئات الرئاسية، والتي، في حدود صلاحياتها، مستقلة قانونًا وتخضع تمامًا للرئيس الوحيد للدولة، ولكنها لا تندمج معه تنظيمياً. يتم إيلاء الاهتمام الواجب لقضايا تعيين الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في المناصب، وكذلك إقالتهم منهم. مكان الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في هيكل إدارة رئيس الاتحاد الروسي، يتم تحليل موقفهم الهرمي، مما سمح للمؤلف بالحديث عن ازدواجية التبعية الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. بالمقارنة مع مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، يتم النظر في مؤسسات الممثلين الخاصين لرئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي على المستوى المحلي.

تتناول الفقرة الثانية مكاتب الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. والغرض الرئيسي منها هو دعم الأنشطة بشكل مباشر، والتنفيذ العملي لصلاحيات الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، وتسهيل تنفيذ المهام الموكلة إليهم من قبل رئيس الدولة. يشير المؤلف إلى أن اختصاص مكاتب الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية يغطي جميع المجالات التقليدية للنشاط التنفيذي والإداري تقريبًا، وبالتالي فإن عدد موظفيهم في الوقت الحالي أقل من الحجم من المهام الموكلة إليهم.

يحلل مؤلف الأطروحة بالتفصيل هيكل جهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، ومكانهم في إدارة رئيس الاتحاد الروسي، وصلاحيات المسؤولين في إدارة الرئيس الاتحاد الروسي فيما يتعلق بجهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. يتم إيلاء اهتمام خاص للوضع القانوني للنواب ومساعدي الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية وكبار المفتشين الفيدراليين والمفتشين الفيدراليين لجهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. المقاطعات الفيدرالية، فضلاً عن وضع وهيكل إدارات جهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. ووفقاً للمؤلف، يتمتع الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية اليوم بسلطات أكبر فيما يتعلق بأجهزتهم من أسلافهم. يُقترح اتخاذ تدابير من شأنها، من وجهة نظر مقدم الطلب، تحسين هيكل جهاز الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، والعلاقات الرسمية فيها، وبالتالي زيادة كفاءة عملهم بشكل عام.

تغطي الفقرة الثالثة قضايا الهيئات الاستشارية والاستشارية التابعة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. تقسيمهم إلى ثلاث مجموعات وإجراء مزيد من البحث حدد هيكل عرض المادة. تم تحديد السمات المميزة للهيئات الاستشارية والاستشارية التابعة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية وكبار المفتشين الفيدراليين لمكاتب الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، وخصائصهم ويتم تحديد الخصائص والميزات العامة، واقتراح التصنيف. تم تحديد الحاجة إلى تقليل عدد الهيئات الاستشارية والاستشارية التابعة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. في الوقت نفسه، من أجل زيادة كفاءة أنشطة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، تم اقتراح إنشاء هيئات استشارية واستشارية إلزامية تابعة لهم، مثل: غرفة عامة، لجنة العفو، إدارة مجلس الأمن للاتحاد الروسي، معهد التشريع الإقليمي، مجلس التعاون عبر الحدود، مجلس مكافحة الفساد، المجلس الموسع. يتم إيلاء الاهتمام اللازم للجماعات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية، والمجالس التابعة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، ولجنة تحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المنطقة الفيدرالية الجنوبية.

في الفقرة الرابعة، يتم إجراء تحليل الكفاءة الوظيفية للمجالات الرئيسية لنشاط الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. يتم التوسط في هذه الأخيرة وتحديدها من خلال المهام الموكلة إلى الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية والوظائف الموكلة إليهم. تعتمد فعالية تنفيذ رئيس الدولة والسلطات التنفيذية الاتحادية لصلاحياتها على المستوى المحلي على حلها وتنفيذها. في الوقت نفسه، يشير المؤلف إلى أن قائمة المهام الرئيسية للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية المنصوص عليها في اللوائح المتعلقة بالممثل المفوض غير دقيقة وليست شاملة ولا تعكس النطاق بأكمله بشكل كامل من أنشطتهم. وفي هذا الصدد، تم اقتراح صياغة مهام أخرى. يشير مؤلف الأطروحة إلى التصور الغامض لمهامهم من قبل الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، وهو ما يفسره السمات الجيوسياسية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من السمات لمنطقة فيدرالية معينة، وكذلك جزئيًا من خلال الآراء الشخصية للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية نفسها.

اعتمد الحكم الخاص بالممثل المفوض معظم المواقف الواردة في خصائص المؤسسات الموجودة سابقًا للممثلين المحليين لرئيس الدولة. وفي الوقت نفسه، تم زيادة الوضع القانوني للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية بشكل كبير مقارنة بالوضع القانوني لأسلافهم، وتم تعزيز دورهم وأهميتهم في آلية الإدارة العامة. وقد تم إثبات هذا الموقف في الأطروحة. البحث في المهام والوظائف والحقوق، بما في ذلك تلك غير المنصوص عليها في اللوائح الخاصة بالممثل المفوض، بالإضافة إلى مجالات العمل الرئيسية للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية (مدمجة في كتل وظيفية: الممثل ، الموظفين والمكافآت، الاجتماعية والاقتصادية، والرقابة والتنسيق، والمعلومات والتحليلية، ويتم تسليط الضوء بشكل منفصل على العمل مع نداءات المواطنين) سمح لمقدم الطلب باستخلاص عدد من الاستنتاجات التي تكشف عن وضعه الإداري القانوني والجوهر القانوني للدولة.

تناقش الفقرة الخامسة قضايا زيادة كفاءة عمل الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. وتتركز الاستنتاجات والمقترحات في هذا المجال في بحث الأطروحة. إن تنفيذها العملي سيجعل من الممكن توضيح الوضع القانوني للممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية، لزيادة كفاءة ليس فقط أنشطتهم، ولكن أيضًا عمل الهيئات الحكومية الأخرى على مستوى الدولة. المقاطعة الفيدرالية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي. بشكل عام، وفقًا لمقدم الطلب، ينبغي إجراء التطوير الإضافي لمؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية ضمن الإطار المبين في الجزء 2 من المادة. 80 من دستور الاتحاد الروسي، الذي يحدد الاختصاص العام لرئيس الاتحاد الروسي.

يعتقد مؤلف الأطروحة أن الهياكل المؤسسية القادرة على حل المهام الموكلة إلى الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية بشكل فعال، وكذلك أداء المهام التابعة لهم، تضمن تنفيذ صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي الدولة محليا في إطار مبدأ الفصل بين السلطات ونظام السلطات العامة في الاتحاد الروسي وبالتالي لا توجد طريقة حاليا لاستبدالها. إن قدراتهم في بناء الإدارة العامة الحديثة لم تستنفد بعد.

الفصل الثالثتتكون "السلطات التنفيذية الاتحادية على مستوى المنطقة الاتحادية" من ثلاث فقرات.

تتناول الفقرة الأولى الأساس التنظيمي والقانوني لإنشاء وعمل الهيئات التنفيذية الاتحادية على مستوى المقاطعة الاتحادية. يُذكر أن السلطات التنفيذية الفيدرالية، وكذلك بعض هيئات الدولة التابعة لهياكل أخرى، قد أكملت اليوم عمومًا عملية تشكيل هيئاتها الإقليمية أو مكاتبها التمثيلية أو الوحدات ذات الصلة في الجهاز المركزي على مستوى المقاطعات الفيدرالية. إن تشكيل عدد من الهيئات الحكومية الفيدرالية (بالأغلبية الساحقة - السلطات التنفيذية) لهيئاتها الإقليمية ومكاتبها التمثيلية على مستوى المنطقة الفيدرالية يسمح لنا بالحديث عن إنشاء أقسام الهيئات الحكومية الفيدرالية على هذا المستوى الإداري، وتتمثل المهمة الرئيسية لها في أداء الوظائف التقليدية للهيئات الإقليمية و (أو) في تعميم وتحليل المعلومات وتنسيق العمل ومراقبة أنشطة هياكل إداراتها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وإلى حد ما، السلطة التنفيذية سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

توصل مؤلف الأطروحة إلى استنتاج مفاده أن إنشاء هيئات إقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعات الفيدرالية يجعل من الممكن بناء الإدارة العامة الإقليمية على مبدأ "الكتلة"، للابتعاد عن القطاعية (الوزاري) إلى الإدارة الوظيفية. مبدأ فرع الإدارة العامة. في ظل هذه الظروف، يستطيع الممثلون المعتمدون لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية تجميع وتوجيه مجموعة من القطاعات الإقليمية للمركز الفيدرالي في اتجاه واحد، وبالتالي تنظيم قطاع تنفيذي بمستوى أكثر فعالية.

وتكشف الفقرة الثانية الجوانب الإدارية والقانونية للتكامل والتفاعل بين الهيئات الحكومية الاتحادية على مستوى المنطقة الاتحادية. يتم تحديد تكامل السلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعة الفيدرالية، وكذلك التفاعل بينها وبين الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية، من خلال وظائف هذه الأخيرة ويتم تحديدها من قبل كل من الحاجة إلى ضمان التفاعل بين أقسام السلطات التنفيذية الفيدرالية داخل هياكلها (عموديًا)، والحاجة إلى زيادة درجة وكثافة الأنشطة المشتركة للهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية (أفقيًا). تشير الأطروحة إلى آلياتها واتجاهاتها الرئيسية.

وفقًا لعدد من القوانين القانونية، يجب أن تحدد الأحكام القياسية المتعلقة بالهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية القواعد القياسية للتفاعل مع الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. ومع ذلك، في الممارسة العملية لا يوجد توحيد بشأن هذه المسألة. تحتوي معظم الأحكام القياسية المتعلقة بالهيئات الإقليمية فقط على إشارة عامة إلى تفاعل الهيئات الإقليمية التابعة للهيئات التنفيذية الفيدرالية مع الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية. ومع ذلك، تتطلب تصرفات حكومة الاتحاد الروسي وضع قواعد محددة لهذا التفاعل. تستخدم معظم الأحكام المتعلقة بالسلطات التنفيذية الفيدرالية في قسم "الأحكام العامة" الصياغة التي بموجبها تنفذ أنشطتها بالتعاون مع الهيئات التي لا يمكن تصنيف الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية. وترد صياغة مماثلة في الأحكام العامة للوائح الهيئات الإقليمية لبعض الهيئات التنفيذية الفيدرالية. يرى المؤلف سبب هذا التناقض في التحديث المتكرر لنظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية في غياب التغييرات المناسبة في القوانين القانونية التنظيمية التي تنظم تفاعلها مع الهيئات الرئاسية. يتم إعطاء مكان مهم للنظر في هذه القضايا في عمل الأطروحة.

تسلط الفقرة الثالثة الضوء على مشاكل وآفاق تحسين الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعات الفيدرالية. يجادل مؤلف الأطروحة بأن وضع الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية يتم اليوم بشكل غير متساو وعشوائي. وحتى الآن، لا تحدث سوى تغييرات جزئية، مما يؤدي إلى تعقيد هياكل السلطات التنفيذية على كافة مستوياتها وعلاقاتها. لقد نشأ موقف حيث يكون لدى بعض الهيئات التنفيذية الفيدرالية هيئاتها الإقليمية أو مكاتبها التمثيلية في المقاطعات الفيدرالية؛ الآخرين - في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (في كل أو بعض)؛ ثالثًا - على جزء من أراضي إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ رابعاً - في المناطق، بما في ذلك الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، الواقعة على أراضي منطقة اتحادية واحدة والمناطق الفيدرالية المجاورة؛ خامساً - في المقاطعات الفيدرالية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ سادسا - في نفس الوقت في المقاطعات والمناطق الاتحادية، وكذلك في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ والسابعون ليس لهم شيء. هناك تكرار للهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية في الكيانات المكونة لروسيا. ونتيجة لذلك، فإن النظام الحالي متعدد المستويات للهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية وزيادة البيروقراطية في الإدارة العامة يؤدي إلى انخفاض في فعالية تنفيذ قرارات الإدارة.

في هذا الصدد، يتم النظر في وجهات النظر المتاحة في الأدبيات القانونية حول أساليب واتجاهات تحسين نظام الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية في الاتحاد الروسي. تجدر الإشارة إلى أن الفترة القصيرة من عمل الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعة الفيدرالية لم تظهر فعالية عملها ككل بقدر ما أظهرت صحة الاتجاه الذي اختارته الحكومة المركزية لـ تحسين الإدارة العامة الإقليمية في روسيا. تم تقديم اقتراح وتبريره للانتقال إلى نظام من مستويين وفي حالات محدودة فقط إلى نظام ثلاثي المستويات للهيئات التنفيذية الفيدرالية، حيث ستصبح الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية على مستوى المقاطعات الفيدرالية هي المستوى الأدنى.

الفصل الرابع"المناطق الفيدرالية في الاتحاد الروسي: الوضع واتجاهات التنمية" يتضمن أربع فقرات.

تحلل الفقرة الأولى الخصائص الأساسية للمناطق الفيدرالية في روسيا. وفقًا لمؤلف الأطروحة، فإن المقاطعات الفيدرالية هي أداة غير محددة، ولكنها مسموح بها بموجب دستور الاتحاد الروسي، وتهدف إلى تحسين الإدارة الإقليمية للدولة. إنها تمثل مجال (مستوى) التأثير الإداري، والحدود المكانية التي تمارس ضمنها الهيئات الحكومية صلاحياتها. تم إثبات دستورية وجدوى إنشاء مناطق اتحادية. تم إجراء تحليل مقارن للمناطق الفيدرالية في روسيا والكيانات المماثلة في الدول الأجنبية، والذي أظهر اختلافاتها في عدد من الخصائص الهامة المبينة في الأطروحة.

ويلاحظ أن الدوائر الاتحادية ليست كيانات قطاعية أو وظيفية، بل أنشئت لإدارة الشأن العام برمته في إطار الاختصاص الاتحادي. يتم تحليل أهمية المناطق الفيدرالية في مسائل تعزيز السلطة التنفيذية الرأسية. وخلص إلى أن إنشاء المناطق الفيدرالية بالمعنى الواسع ينبغي اعتباره بمثابة انتقال من مستويين (المركز الاتحادي - الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) إلى ثلاثة مستويات (المركز الاتحادي - المناطق الفيدرالية - الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) الاتحاد الروسي) هيكل الحكومة الإقليمية للدولة الفيدرالية. بالمعنى الضيق، فهي بمثابة المجال الإقليمي للنشاط لرئيس الدولة، وهي الكيانات التي يضمن فيها الممثلون المعتمدون لرئيس الاتحاد الروسي على المستوى الأقاليمي تنفيذ سياسة رئيس الدولة على المستوى المحلي .

تسلط الفقرة الثانية الضوء على الدولة وتحدد مكانة المناطق الفيدرالية في نظام الكيانات الأقاليمية الأخرى في روسيا. كشفت دراسة للمناطق الفيدرالية عن اختلافات كبيرة في عدد من الخصائص المهمة. تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من انخفاض تكوين موضوع روسيا والتغييرات في أسماء بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، فإن قائمة المقاطعات الفيدرالية لم تخضع لأي تغييرات في المحتوى. وبما أن مراكز المقاطعات الفيدرالية ليست دائمًا كذلك من وجهة نظر جغرافية، فإن عبارة "الممثل المفوض يقع في وسط المقاطعة الفيدرالية" المنصوص عليها اليوم في اللوائح المتعلقة بالممثل المفوض تتطلب توضيحًا. يُقترح ذكر هذه القاعدة بالصيغة التالية: "يقع الممثل المعتمد في المنطقة الفيدرالية ذات الصلة في مكان يحدده رئيس الاتحاد الروسي، مع الأخذ في الاعتبار مقترحات الممثل المعتمد والهيئات الحكومية في الدولة التأسيسية كيانات الاتحاد الروسي الموجودة داخل المنطقة الفيدرالية. موقع الممثل المفوض هو مركز المنطقة الفيدرالية.

سمحت دراسة مقارنة للمناطق الفيدرالية والكيانات الأقاليمية الأخرى الموجودة في روسيا لمقدم الطلب بطرح عدد من التعميمات. على وجه الخصوص، تم التوصل إلى أنه، من ناحية، على عكس الكيانات الأخرى، تساهم المقاطعات الفيدرالية في خلق متطلبات مسبقة حقيقية لزيادة كفاءة الإدارة المركزية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد وضمان تنفيذ استراتيجية بناء القطاع العام. الإدارة على المستوى الأقاليمي. من ناحية أخرى، فإن المقاطعات الفيدرالية، دون أن تكون عائقًا أمام تطوير الكيانات الإقليمية الأخرى، تأخذ في الاعتبار بالقدر اللازم موقعها وتكوينها الموضوعي، وتقسيم المناطق الاقتصادية الحالية للبلاد، وخصائص تنظيم القطاعات الأساسية الاقتصاد والبنية التحتية للنقل. وهذا يسمح للهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات الفيدرالية باستخدام الخبرة المتراكمة لدى الكيانات الإقليمية وتنفيذ وظائفها على أساس العلاقات الاقتصادية والسياسية الجزئية القائمة بالفعل. يشار إلى أن حدود المقاطعات الفيدرالية تم تحديدها بحيث لا تتطابق تمامًا مع حدود الكيانات الأقاليمية الأخرى.

الفقرة الثالثة مخصصة لدراسة أهمية المناطق الفيدرالية في مسألة تغيير هيكل الدولة الإقليمية للاتحاد الروسي. يؤكد مؤلف الأطروحة أن هناك ما يكفي من الحجج لتبرير الحاجة إلى توحيد الكيانات المكونة لروسيا. ومع ذلك، لا يوجد حتى الآن توافق في الآراء بشأن مخطط توحيد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والنتيجة النهائية وعملية تطويره: فهي مثيرة للجدل وغامضة إلى حد كبير. ثبت أن الدستور الحالي للاتحاد الروسي لا يسمح بإجراء تغيير واسع النطاق في التقسيم الإقليمي للدولة الروسية إلا من خلال توحيد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، يُشار إلى أن التحولات الإقليمية ستؤدي على الأرجح إلى توضيح حدود المقاطعات الفيدرالية وبنيتها الداخلية.

وتأكيدًا على الدور الهام للمناطق الفيدرالية في إصلاح الهيكل الإقليمي لروسيا، يعبر مقدم الطلب عن وجهة نظر مفادها أن تحويل المناطق الفيدرالية إلى كيانات تابعة للاتحاد الروسي وتوحيد المناطق في حجم المقاطعات الفيدرالية الحالية أمر غير مقبول. إن الاستبدال الفعلي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالمناطق الفيدرالية سوف يتسبب في العواقب السلبية التي حددها المؤلف في الأطروحة. إذا كنا نتحدث عن تشكيل عدة مستويات من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، أو اتحاد متعدد المستويات في روسيا (بمعنى آخر، اتحادات داخل الاتحاد) أو حول إنشاء كيانات يُفترض أنها جديدة في الاتحاد الروسي - المناطق الفيدرالية ذات "الحكم الذاتي" الغريبة في شكل مواضيع روسيا الموجودة اليوم، لذلك سيتطلب ذلك تغييرات كبيرة في دستور الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك، أثبتت تجربة معينة لوجود نوع مماثل من التقسيم الإقليمي للبلاد نفسها بشكل سلبي في مثال ما يسمى بالكيانات المكونة المعقدة لروسيا. يُقترح اعتبار المناطق الفيدرالية كنوع من البديل لتوحيد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تتناول الفقرة الرابعة تحديث هيكل ونظام المقاطعات الفيدرالية في روسيا في الظروف الحديثة. ويقال إن الحجم الحالي للدوائر الفيدرالية ينطوي على عدد من المشاكل الإدارية المرتبطة بالبعد الكبير لأطرافها. في الوقت نفسه، في عملية تشكيل المناطق الفيدرالية، شمل بعضها مواضيع الاتحاد الروسي، الموقع الجغرافي الذي لا يتوافق مع اسمه (على سبيل المثال، موقع إقليم بيرم، منطقة أورينبورغ داخل منطقة فولغا الفيدرالية ومنطقة تيومين وخانتي مانسيسك (يوجرا) ويامالو - نينيتس أوكروج ذاتية الحكم - داخل منطقة الأورال الفيدرالية). بالإضافة إلى ذلك، تقع أراضي بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في نفس المناطق الفيدرالية وفي نفس الوقت مدرجة في اتحادات إقليمية أخرى لا تتطابق جغرافيًا معها. ويثير اسم "المنطقة الفيدرالية المركزية" أيضًا اعتراضات. يتم تقديم فهم المؤلف للوضع الحالي.

تثبت الأطروحة مدى ملاءمة إنشاء تسع مناطق اتحادية في روسيا، والتي، في رأيه، ستسمح، دون انتهاك العلاقات الأقاليمية التي تطورت في المناطق الفيدرالية، بمواءمتها مع بعضها البعض من الناحية الاجتماعية والاقتصادية، وكذلك لتعزيز الجانب الإداري لوضعهم. يتم تقديم اقتراح لإعادة تسمية المقاطعات الفيدرالية إلى مناطق إدارية، والتي، من وجهة نظر مقدم الطلب، ستجعل من الممكن فهم جوهر المقاطعات كمستوى إداري بشكل أكثر دقة، وكذلك التفكير في اسمها الإصلاح الإداري الذي تشهده البلاد. يتم تحديد انتماء الدولة للمقاطعات باعتبارها مناطق إدارية وتنظيمية في الاتحاد الروسي.

في خاتمةوتم تلخيص النتائج وتعميم الاستنتاجات التي تم الحصول عليها خلال الدراسة.

ينعكس المحتوى الرئيسي للأطروحة في المنشورات التالية للمؤلف:

الدراسات

1. تشكيل وتطوير مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف؛ إد. P. P. سيرجون. - ساراتوف: SyuI MIA من روسيا، 2006. - 9.25 ص.

2. معهد الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية: آفاق الدولة والتنمية / ك. في. تشيركاسوف؛ إد. P. P. سيرجون. - ساراتوف: RPA لوزارة العدل الروسية، 2007. - 8.5 ص.

3. نظام السلطات العامة والإدارة على مستوى المنطقة الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف؛ إد. P. P. سيرجون. - ساراتوف: RPA لوزارة العدل الروسية، 2008. - 22.1 ص.

المجلات والمنشورات العلمية المحكمة،

المذكورة في قائمة الهيئة العليا للتصديق

4. حول مسألة إضفاء الطابع المؤسسي على الوضع القانوني للممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف // العدالة الروسية. - 2006. - رقم 9. - 0.25 ب.ل.

5. قضايا تحويل الوضع القانوني للممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / K. V. Cherkasov، P. P. Sergun // نشرة أكاديمية ساراتوف الحكومية للقانون. - 2006. - رقم 4 (49). - 0.5 لتر. / 0.25 ر.ل.

6. كبير المفتشين الفيدراليين والمفتش الفيدرالي لجهاز الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية: قضايا العمل في المرحلة الحالية / K. V. Cherkasov // نشرة أكاديمية ساراتوف الحكومية للقانون. - 2006. - العدد 50 (عدد الذكرى). - 0.5 لتر.

7. هيئات العدالة الدستورية على مستوى المقاطعة الفيدرالية: آفاق التشكيل / ك. ف. تشيركاسوف // العدالة الروسية. - 2007. - رقم 1. - 0.25 ب.ل.

8. المناطق الفيدرالية كمجال إقليمي لنشاط الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي: الدولة وآفاق تطوير النظام / ك. في. تشيركاسوف // القانون الدستوري والبلدي. - 2007. - رقم 3. - 0.5 ب.ل.

9. فيما يتعلق بمسألة الهيئات الاستشارية والاستشارية التابعة للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // القانون والسياسة. - 2007. - رقم 6. - 0.6 ب.ل.

10. بشأن إنشاء مستوى مستقل للسلطة في المناطق الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // القانون والقانون. - 2007. - رقم 5. - 0.15 ب.ل.

11. فيما يتعلق بمسألة المجال الإقليمي لنشاط الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف // القانون الحديث. - 2007. - رقم 5. - 0.3 ب.ل.

12. حول مسألة مهام الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف // نشرة جامعة موسكو التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا. - 2007. - رقم 2. - 0.15 ب.ل.

13. معهد الممثلين المحليين لرئيس الدولة في روسيا والخارج / ك. ف. تشيركاسوف // نشرة جامعة موسكو التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية. - 2007. - رقم 4. - 0.15 ب.ل.

14. بشأن مكانة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في نظام وهيكل إدارة رئيس الاتحاد الروسي / ك. في. تشيركاسوف // "الثقوب السوداء" في التشريع الروسي. - 2007. - رقم 5. - 0.3 ب.ل.

15. تحسين نظام إدارة أراضي الدولة في الاتحاد الروسي / ك. ف. تشيركاسوف // القانون الحديث. - 2007. - رقم 11. - 0.45 ب.ل.

16. مرة أخرى حول "تعيين" رؤساء المناطق أو حول زيادة كفاءة عمل الهيئات الإقليمية للسلطة الرئاسية من منظور الإصلاح الإداري / K. V. Cherkasov // القانون الدستوري والبلدي. - 2008. - رقم 8. - 0.3 ب.ل.

17. الممثلون المحليون لرئيس الدولة في روسيا ما قبل الثورة والحديثة: عامة وخاصة في الوضع القانوني / ك. ف. تشيركاسوف // "الثقوب السوداء" في التشريع الروسي. - 2008. - رقم 1. - 0.25 ب.ل.

18. حول جوهر مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف // القانون والقانون. - 2008. - رقم 3. - 0.15 ب.ل.

19. تفاعل الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية مع إدارات وزارة العدل الروسية في المناطق الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف // القانون الحديث. - 2008. -

رقم 4. - 0.3 لتر.

20. قضايا اللامركزية في حكم الدولة الإقليمية في روسيا (بناءً على تجربة المنطقة الفيدرالية) / K. V. Cherkasov // "الثقوب السوداء" في التشريع الروسي. - 2008. - رقم 2. - 0.2 ب.ل.

21. نظام السلطات التنفيذية على مستوى المنطقة الفيدرالية: قضايا البناء والتطوير / ك. ف. تشيركاسوف // العدالة الروسية. - 2008. - رقم 6. - 0.4 ب.ل.

22. معهد الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية: الخصائص والمكان في نظام سلطة الدولة في روسيا / ك. في. تشيركاسوف // القانون الحديث. - 2008. - رقم 7. - 0.45 ب.ل.

23. قضايا بناء نظام الإدارة الإقليمية في الفترة من بطرس الأول إلى كاثرين الثانية / ك. ف. تشيركاسوف // "الثقوب السوداء" في التشريع الروسي. - 2008. - رقم 3. - 0.3 ب.ل.

24. المناطق الفيدرالية في آلية تحديث الفيدرالية الروسية الحديثة / ك. ف. تشيركاسوف // مجلة القانون الروسي. - 2008. - رقم 8. - 0.5 ب.ل.

25. التنسيق باعتباره الاتجاه الرئيسي لنشاط الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // "الثقوب السوداء" في التشريع الروسي. - 2008. - رقم 4. - 0.25 ب.ل.

26. بعض قضايا التنظيم وآفاق عمل السلطات العامة والإدارة على مستوى المنطقة الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // القانون الدستوري والبلدي. - 2008. - رقم 16. - 0.5 ب.ل.

27. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ

28 يوليو 2005 رقم 452 "في اللائحة التنظيمية النموذجية للتنظيم الداخلي للهيئات التنفيذية الفيدرالية": بعض قضايا تحسين اللوائح القانونية / ك. في. تشيركاسوف // العدالة الروسية. - 2008. - رقم 9. - 0.4 ب.ل.

28. المناطق الفيدرالية: الجوهر والمكان في الهيكل الفيدرالي لروسيا / ك. ف. تشيركاسوف // الدولة والقانون. - 2008. - رقم 12. - 1.1 ب.ل.

الدوريات

29. تشكيل وتطوير مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في روسيا الحديثة: المرحلة الأولى (1990-1993) / ك. في. تشيركاسوف // السياسة والمجتمع. - 2007. - رقم 5. - 0.6 ب.ل.

30. تشكيل وتطوير مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في روسيا الحديثة: المرحلة الثانية (1993-1997) / ك. في. تشيركاسوف // السياسة والمجتمع. - 2007. - رقم 9. - 0.5 ب.ل.

31. تشكيل وتطوير مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في روسيا الحديثة: المرحلة الثالثة (1997-2000) / ك. في. تشيركاسوف // السياسة والمجتمع. - 2007. - رقم 12. - 0.5 ب.ل.

32. الإصلاح الإداري على مستوى المنطقة الفيدرالية: الواقع والآفاق المنظورة / ك. ف. تشيركاسوف // السياسة القانونية والحياة القانونية. - 2007. - رقم 2. - 0.1 ب.ل.

33. فيما يتعلق بمسألة مكان الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في هيكل الخدمة المدنية الروسية / ك. في. تشيركاسوف // سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. - 2007. - رقم 12. - 0.4 ب.ل.

34. فيما يتعلق بمسألة جهاز الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // القانون الإداري والبلدي. - 2008. - رقم 2. - 0.5 ب.ل.

35. المناطق الفيدرالية في هيكل الدولة في روسيا / ك. ف. تشيركاسوف // الثقافة القانونية. - 2008. - رقم 1. - 0.8 ب.ل.

36. السلطات التنفيذية على مستوى المنطقة الفيدرالية: الأسس التنظيمية والقانونية للعمل / K. V. Cherkasov، A. A. Rozhdestvina // القانون الإداري والبلدي. - 2008. - رقم 6. - 1.25 ب.ل. / 1 ر.ل.

37. فيما يتعلق بمسألة دخول الخدمة المدنية للدولة في مكتب الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف، أ. أ. روزديستفينا // القانون الإداري. - 2008. - رقم 2. - 0.35 ب.ل. / 0.2 لتر

38. الوضع الإداري والقانوني للنواب والمساعدين للممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف // القانون الإداري والبلدي. - 2008. - رقم 8. - 0.35 ب.ل.

39. بعض جوانب زيادة كفاءة عمل الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // المواطن والقانون. - 2008. - رقم 9. - 0.8 ب.ل.

40. حول مسألة محتوى مفهوم "الإدارة العامة" في العلوم القانونية الروسية / ك. ف. تشيركاسوف // القانون الإداري والبلدي. - 2008. - رقم 11. - 0.5 ب.ل.

المؤتمرات الروسية والدولية

41. حول مؤسسة الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // القراءات الدستورية: بين الجامعات. قعد. علمي آر. / إجابة إد. دكتوراه. قانوني العلوم ج.ن.كومكوفا. - ساراتوف: منطقة الفولغا. أكاد. ولاية الخدمات، 2002. - العدد. 3. - الجزء 2. - 0.6 ب.ل.

42. قضايا الوضع الدستوري والقانوني لمؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // دستور الاتحاد الروسي والتشريعات الحديثة: مشاكل التنفيذ واتجاهات التطوير (إلى الذكرى العاشرة لدستور روسيا): دولي. علمية وعملية conf. (1-3 أكتوبر 2003): في 3 ساعات / تحرير. A. I. Demidova، V. T. Kabysheva. - ساراتوف: دار النشر التابعة للمؤسسة التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي "أكاديمية ساراتوف الحكومية للقانون"، 2004. - الجزء 2. - 0.2 ص.

43. قضايا التفاعل بين الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية والحكومات المحلية / ك.ف. تشيركاسوف // الحكم الذاتي المحلي في نظام السلطة العامة: الخبرة الروسية والعالمية: التجميع. علمي آر. / إجابة إد. دكتور التاريخ العلوم، البروفيسور. إس يو. - ساراتوف: منطقة الفولغا. أكاد. ولاية الخدمات، 2004. - 0.2 ب.ل.

44. المناطق الفيدرالية وآفاق تغيير التقسيم الإداري الإقليمي لروسيا / K. V. Cherkasov // قراءات Tatishchev: المشاكل الحالية للعلم والممارسة: العلاقات القانونية والمسؤولية القانونية: المواد الدولية. علمي أسيوط. / إجابة إد. دكتوراه في القانون العلوم، البروفيسور. V. A. Yakushin، دكتوراه في القانون. العلوم، البروفيسور. آر إل خاتشاتوروف. - تولياتي: فولزه. جامعة تحمل اسم V. N. Tatishcheva، 2005. - الجزء 1. - 0.3 ص.

45. معهد التمثيل المحلي لرئيس الدولة في روسيا ما قبل الثورة والحديثة / ك. في. تشيركاسوف // 35 عامًا من الأكاديمية القانونية الروسية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي ودورها في تطوير التعليم القانوني: المواد الدولية. علمية وعملية conf. (موسكو، 13 أكتوبر 2005): في مجلدين / مندوب. إد. محامي مشرف من الاتحاد الروسي ، دكتوراه في القانون. العلوم، البروفيسور I. E. Zvecharovsky. - م: RPA MU RF، 2005. - T. 1. - 0.6 ص.

46. أسئلة الخصائص الأساسية لنظام المقاطعات الفيدرالية في روسيا / ك. ف. تشيركاسوف // القانون والسياسة: التاريخ والحداثة: مواد دولية. علمي أسيوط. (سبتمبر 2005) / مندوب. إد.

في. كوزيفنيكوف. - أومسك: أومسك. أكاد. وزارة الداخلية الروسية، 2006. - 0.3 ص.

47. آفاق تطوير نظام المقاطعات الفيدرالية في المرحلة الحالية / ك. ف. تشيركاسوف // قراءات قانونية دولية: مواد علمية وعملية. أسيوط. (12 أبريل 2006). - الجزء 2 / الرد. إد. يو.ديريشيف، أ.كازانيك، يو. - أومسك: دار أومسك للنشر. قانوني المعهد، 2006. - 0.4 ب.ل.

48. معهد الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية - آلية للإدارة الإستراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق / ك. في. تشيركاسوف // الإدارة الإستراتيجية للمؤسسات والمنظمات والمناطق: التجميع. فن. جميع الروسية علمية وعملية conf. / تحت العام إد. دكتور في الاقتصاد العلوم، البروفيسور. O. A. Luzgina - بينزا: RIO PGSHA، 2007. - 0.15 ص.

49. فيما يتعلق بمسألة تنظيم نظام الإدارة الإقليمية في روسيا في عصر ما قبل البترين / ك. في. تشيركاسوف // الجوانب النظرية وممارسة إنفاذ القانون في التشريع الروسي: مواد الاتحاد الروسي بالكامل. علمية وعملية conf. / إد. عدد : S. G. Emelyanov [إلخ]؛ كورسك ولاية تقنية. جامعة. - كورسك، 2007. - 0.2 ب.ل.

50. الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية في آلية ضمان مساحة قانونية واحدة لروسيا / ك. في. تشيركاسوف // قراءات تاتيشيف: المشاكل الحالية للعلوم والممارسة: العلاقات القانونية والمسؤولية القانونية: المواد الدولية. علمي conf. / إجابة إد. دكتوراه في القانون العلوم، البروفيسور. V. A. Yakushin، دكتوراه في القانون. العلوم، البروفيسور. آر إل خاتشاتوروف. - تولياتي: فولزه. جامعة تحمل اسم V. N. Tatishcheva، 2007. - 0.35 ص.

51. فيما يتعلق بمسألة أسباب إنشاء مؤسسة الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // أسئلة نظرية وممارسة العلوم القانونية الروسية: المجموعة. فن. ثالثا الدولية علمية وعملية أسيوط. / إد. دكتوراه. قانوني العلوم ج.ف.سينتسوفا. - بينزا: ANOO "بيت المعرفة بريفولجسكي"، 2007. - 0.15 ب.ل.

52. فيما يتعلق بمسألة الإدارة المتكاملة لأراضي سيبيريا في روسيا ما قبل الثورة والحديثة / ك. ف. تشيركاسوف // إدارة الدولة والبلدية في سيبيريا: الدولة والآفاق. الدولة والقانون: مواد دولية. علمية وعملية أسيوط. (26-27 فبراير 2007، نوفوسيبيرسك) / تعليق. إد. آي في كنيازيفا. - نوفوسيبيرسك: SibAGS، 2007. - 0.25 ب.ل.

53. الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية ومفوضي الحكومة المؤقتة: أوجه التشابه التاريخية / ك. في. تشيركاسوف // العلوم الجامعية - إلى المنطقة: مواد عموم روسيا الخامسة. العلمية التقنية أسيوط. : في مجلدين / فتحة. إد. دكتور كيم. العلوم، البروفيسور، نائب رئيس الجامعة للأبحاث V. A. Shorin - Vologda: VoSTU، 2007. - T. 2. - 0.15 ص.

54. المفوضون والممثلون الخاصون لرئيس الاتحاد الروسي على الأرض في آلية الإدارة العامة لروسيا: قضايا الارتباط / ك. في. تشيركاسوف // الإدارة الروسية الحديثة: الوضع والمشاكل والتطوير: التجميع. فن. السابع الدولي طريقة علمية. conf. / إد. دكتور في الاقتصاد العلوم، البروفيسور. بي إن جيراسيموفا. - بينزا: ANOO "بيت المعرفة بريفولجسكي"، 2007. - 0.15 ب.ل.

55. الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية كعنصر من عناصر آلية ضمان التنمية المستدامة للبلديات - مدن روسيا / ك. في. تشيركاسوف // مشاكل التنمية المستدامة للمدن: التجميع. فن. المشاركون في المؤتمر الدولي الرابع علمية وعملية أسيوط. - ت 1 / الحفرة إد. كيه في كرينيشانسكي. - مياس: جيوتور، 2007. - 0.2 لتر.

56. فيما يتعلق بمسألة جوهر نظام المقاطعات الفيدرالية في روسيا والخارج: تحليل مقارن / ك. في. تشيركاسوف // قراءات ديرزافين الثانية لعموم روسيا (موسكو، 9-10 نوفمبر 2006): المجموعة. فن. : في 8 كتب. - كتاب 2:إشكاليات القانون الدستوري والدولي/ مندوب. إد. V. A. فينوغرادوف؛ GOU VPO RPA من وزارة العدل الروسية. - م: RPA MU RF، 2007. - 0.25 ص.

57. فيما يتعلق بمسألة إعمال حق المواطنين في الاستئناف أمام هيئات السلطة الرئاسية العمودية / ك. ف. تشيركاسوف // حق المواطنين في الاستئناف: مشاكل النظرية والتنظيم التنظيمي والممارسة: مواد دولية. علمية وعملية أسيوط. (28 فبراير 2007). - م: موسك. معهد الحقوق، 2007. - 0.15 ص.

58. الممثلون المفوضون لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية كأداة لإدارة مكافحة الأزمات للتنمية الإقليمية / K. V. Cherkasov // نظرية وممارسة إدارة مكافحة الأزمات: التجميع. فن. V الدولية علمية وعملية conf. / إد. دكتور في الاقتصاد العلوم، البروفيسور. إس بي بورلانكوفا، دكتوراه في الاقتصاد. العلوم، البروفيسور. إن جي تاراسوفا، دكتوراه تقنية. العلوم، مساعد. O. E. تشوفيستوفا. - بينزا: ANOO "بيت المعرفة بريفولجسكي"، 2007. - 0.15 ص.

59. المقاطعات الفيدرالية وغيرها من التشكيلات فوق الموضوعية في الاتحاد الروسي: تحليل مقارن / K. V. Cherkasov // مراحل تحديث الأنظمة القانونية للدولة في بلدان رابطة الدول المستقلة (التجربة والحقائق والآفاق): مواد دولية. علمية وعملية conf. / حررت بواسطة دكتوراه. قانوني العلوم، دكتور في التاريخ العلوم، البروفيسور. د.زولومانا، دكتوراه IST. العلوم، أستاذ مشارك آر إس آرين - بافلودار: "KGYU" PGUI، 2007. - 0.35 ص.

60. الحكومة على مستوى المنطقة الفيدرالية: الحاجة إلى الخلق أو عبثية الوجود / ك. ف. تشيركاسوف // الدولة الروسية الحديثة: الجوانب القانونية النظرية والدستورية / وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ، جامعة موسكو الحكومية. N. P. Ogareva؛ [تحت العام إد. البروفيسور آر إريمينا]. - سارانسك 2007. - 0.3 ب.ل.

61. حول الوضع القانوني للجنة تحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المنطقة الفيدرالية الجنوبية / ك. ف. تشيركاسوف // الاتجاهات في تطوير القانون الحديث: المشاكل النظرية والعملية: التجميع. فن. (استنادا إلى مواد من المؤتمر العلمي والعملي الدولي.

62. تنفيذ الإصلاح الإداري على مستوى المنطقة الفيدرالية / K. V. Cherkasov // جودة حكومة الدولة والبلدية كعامل في القدرة التنافسية للمناطق الروسية: التحصيل. علمي آر. / إجابة إد. دكتور التاريخ العلوم، البروفيسور. إس يو. - ساراتوف: منطقة الفولغا. أكاد. ولاية الخدمات، 2007. - 0.2 ب.ل.

63. قضايا زيادة فعالية أنشطة الممثلين المعتمدين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية في مجال التفاعل مع السلطات العامة الأخرى / ك. في. تشيركاسوف // الفيدرالية والإقليمية: أولويات القرن الحادي والعشرين: مواد دولية . علمي conf. / تحت العام إد. دكتوراه. قانوني العلوم، أستاذ مشارك ماجستير ميندزيفا. - فلاديكافكاز: فلاديكافكاز. معهد الإدارة، 2007. - 0.4 ب.ل.

64. حول مسألة التفاعل بين هيئات السلطة الرئاسية العمودية ومؤسسات المجتمع المدني في الاتحاد الروسي / ك. ف. تشيركاسوف // مشاكل تشكيل المجتمع المدني في روسيا (14-15 مايو 2006، يوشكار-أولا ): مواد الاتحاد الروسي. علمي أسيوط. الطلاب والعلماء الشباب / رئيسا. إد. عدد دكتور فى الفلسفة العلوم، البروفيسور. جي إم بورينيتشيفا. - يوشكار-علا: ماريسك. ولاية تقنية. الجامعة، 2007. - 0.3 ب.ل.

65. الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية ووحدة مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية: قضايا التفاعل / ك. ف. تشيركاسوف // القراءات الدستورية: بين الجامعات. قعد. علمي آر. / إجابة إد. دكتور التاريخ العلوم، البروفيسور. إس يو. - ساراتوف: منطقة الفولغا. أكاد. ولاية الخدمات، 2007. - العدد. 8. - 0.25 ب.ل.

66. فيما يتعلق بمسألة تحسين الوضع القانوني لهيئات السلطة الرئاسية العمودية في روسيا / ك. ف. تشيركاسوف // القضايا الحالية للدولة والمجتمع المدني في المرحلة الحالية: مواد دولية. علمية وعملية أسيوط. (10-11 أبريل 2007). / إجابة إد. دكتوراه في القانون العلوم، البروفيسور. Z. I Enikeev. - أوفا: ريك باشغو، 2007. - الجزء 11. - 0.25 ص.

67. حول الإدارة الإقليمية الموسعة في روسيا السوفيتية / K. V. Cherkasov // الابتكارات في الدولة والقانون في روسيا: مواد الاتحاد الروسي بالكامل. علمية وعملية أسيوط. (نيجني نوفغورود، 19-20 أبريل 2007): الساعة الثانية ظهرًا/الإجابة. إد. ايه في بيتروف. - ن. نوفغورود: دار النشر نيجني نوفغورود. ولاية الجامعة، 2007. - الجزء الأول. - 0.4 ص.

68. قضايا تشكيل نظام المحاكم ذات الاختصاص العام على مستوى المنطقة الفيدرالية / ك. ف. تشيركاسوف // الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير سيادة القانون: المواد الدولية. علمية وعملية أسيوط. / إجابة إد. دكتوراه. قانوني العلوم، البروفيسور. في بي كولسوفا. - بارناول: دار النشر AAEP، 2008. - 0.15 ص.

69. فيما يتعلق بمسألة إمكانية إنشاء هيئة من السلطة التشريعية (التمثيلية) على مستوى المنطقة الفيدرالية / ك. في. تشيركاسوف // قراءات ديرزافين الثالثة لعموم روسيا (موسكو، 14-15 ديسمبر 2007): المجموعة. فن. : في 8 كتب. - كتاب 2:إشكاليات القانون الدستوري والدولي/ مندوب. إد. V. A. فينوغرادوف؛ GOU VPO RPA من وزارة العدل الروسية. - م: RPA MU RF، 2008. - 0.25 ص.

70. حول مسألة الاتجاهات الرئيسية لنشاط الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المناطق الفيدرالية: تحليل الكفاءة الوظيفية / K. V. Cherkasov // علمي. آر. / روس. أكاديمية القانون الخيال العلمي. - المجلد. 8: في 3 طن/ثقب. إد. في.ف.غريب - م: دار النشر. مجموعة "المحامي"، 2008. - ر 1. - 0.3 ص.

وقع للنشر في 28 يناير 2009.

تنسيق 60x90 1/16. الشرط فرن ل. 2.4. توزيع 150 نسخة.

مؤسسة تعليمية حكومية

التعليم المهني العالي

"أكاديمية القانون الروسية

وزارة العدل في الاتحاد الروسي."

117638، موسكو، ش. أزوفسكايا، 2، مبنى. 1.

لتضييق نطاق نتائج البحث، يمكنك تحسين الاستعلام الخاص بك عن طريق تحديد الحقول التي تريد البحث عنها. قائمة الحقول معروضة أعلاه. على سبيل المثال:

يمكنك البحث في عدة مجالات في نفس الوقت:

العوامل المنطقية

المشغل الافتراضي هو و.
المشغل أو العامل ويعني أن المستند يجب أن يتطابق مع جميع العناصر الموجودة في المجموعة:

البحث و التنمية

المشغل أو العامل أويعني أن المستند يجب أن يتطابق مع إحدى القيم الموجودة في المجموعة:

يذاكر أوتطوير

المشغل أو العامل لايستبعد المستندات التي تحتوي على هذا العنصر:

يذاكر لاتطوير

نوع البحث

عند كتابة استعلام، يمكنك تحديد الطريقة التي سيتم بها البحث عن العبارة. يتم دعم أربع طرق: البحث بالصرف، بدون الصرف، البحث بالبادئة، البحث بالعبارات.
بشكل افتراضي، يتم إجراء البحث مع الأخذ في الاعتبار التشكل.
للبحث بدون صرف ما عليك سوى وضع علامة "الدولار" أمام الكلمات في العبارة:

$ يذاكر $ تطوير

للبحث عن بادئة، عليك وضع علامة النجمة بعد الاستعلام:

يذاكر *

للبحث عن عبارة، يجب عليك وضع الاستعلام بين علامتي اقتباس مزدوجتين:

" البحث والتطوير "

البحث عن طريق المرادفات

لتضمين مرادفات كلمة ما في نتائج البحث، يجب عليك وضع علامة تجزئة " # "قبل الكلمة أو قبل التعبير الموجود بين قوسين.
عند تطبيقها على كلمة واحدة، سيتم العثور على ما يصل إلى ثلاثة مرادفات لها.
عند تطبيقه على التعبير بين قوسين، سيتم إضافة مرادف لكل كلمة إذا تم العثور على واحد.
غير متوافق مع البحث الخالي من الصرف، أو البحث عن البادئات، أو البحث عن العبارة.

# يذاكر

التجميع

لتجميع عبارات البحث، عليك استخدام الأقواس. يتيح لك ذلك التحكم في المنطق المنطقي للطلب.
على سبيل المثال، تحتاج إلى تقديم طلب: ابحث عن المستندات التي مؤلفها هو إيفانوف أو بيتروف، ويحتوي العنوان على الكلمات بحث أو تطوير:

البحث عن كلمة تقريبية

لإجراء بحث تقريبي، يلزمك وضع علامة التلدة " ~ " في نهاية الكلمة من العبارة. على سبيل المثال:

البروم ~

عند البحث، سيتم العثور على كلمات مثل "البروم"، "الروم"، "الصناعي"، وما إلى ذلك.
يمكنك أيضًا تحديد الحد الأقصى لعدد التعديلات الممكنة: 0 أو 1 أو 2. على سبيل المثال:

البروم ~1

بشكل افتراضي، يُسمح بتعديلين.

معيار القرب

للبحث حسب معيار القرب، تحتاج إلى وضع علامة التلدة " ~ " في نهاية العبارة. على سبيل المثال، للعثور على مستندات تحتوي على الكلمات "بحث وتطوير" ضمن كلمتين، استخدم الاستعلام التالي:

" البحث و التنمية "~2

أهمية التعبيرات

لتغيير مدى ملاءمة التعبيرات الفردية في البحث، استخدم العلامة " ^ " في نهاية التعبير، يليه مستوى ملاءمة هذا التعبير بالنسبة للآخرين.
كلما ارتفع المستوى، كلما كان التعبير أكثر صلة.
على سبيل المثال، في هذا التعبير، كلمة "البحث" أكثر صلة بأربع مرات من كلمة "التنمية":

يذاكر ^4 تطوير

بشكل افتراضي، المستوى هو 1. القيم الصالحة هي رقم حقيقي موجب.

البحث ضمن فترة زمنية

للإشارة إلى الفاصل الزمني الذي يجب أن توجد فيه قيمة الحقل، يجب الإشارة إلى قيم الحدود بين قوسين، مفصولة بعامل التشغيل ل.
سيتم إجراء الفرز المعجمي.

سيعرض مثل هذا الاستعلام نتائج مع مؤلف يبدأ من إيفانوف وينتهي ببيتروف، ولكن لن يتم تضمين إيفانوف وبيتروف في النتيجة.
لتضمين قيمة في نطاق، استخدم الأقواس المربعة. لاستبعاد قيمة، استخدم الأقواس المتعرجة.

نتائج البحث

النتائج التي تم العثور عليها: 36838 (1.90 ثانية)

حرية الوصول

وصول محدود

جاري تأكيد تجديد الترخيص

رقم 3 [بوسيف، 1996]

مجلة اجتماعية وسياسية. صدر منذ 11 نوفمبر 1945، عن دار النشر التي تحمل الاسم نفسه. شعار المجلة هو "ليس الله في السلطة بل في الحقيقة" (ألكسندر نيفسكي). لقد تغير تردد المجلة. صدرت في البداية كمنشور أسبوعي، لبعض الوقت كانت تصدر مرتين في الأسبوع، ومنذ بداية عام 1968 (رقم 1128) أصبحت المجلة شهرية.

<...>زابوروجي"، انتقل هؤلاء الشيركاسيون بالآلاف إلى حدود موسكو.<...>روساكوف كونستانتين فلاديميروفيتش.<...>أشكركم أيضاً، التوقيع كان: كونستانتين ميششينكو (كييف).<...>روساكوف كونستانتين فلاديميروفيتش.

معاينة: البذرة رقم 3 1996 (1).pdf (1.7 ميجابايت)

م: بروميديا

في الفترة من 15 إلى 17 مارس 2013، أقيمت أول فعاليات لمنصة الاتصالات المدنية في قرية برودوكالماك، منطقة كراسنويارميسكي، منطقة تشيليابينسك. تم نشر برنامج هذه المنصة ولمحة موجزة عن المناقشات.

صمت طويل... يوري تشيركاسوف، مدير شركة YuzhUralStroyiziskaniya LLC، رجل أعمال: - لدي آخر<...>يوري تشيركاسوف: – المزيد عن الكهرباء.<...>كونستانتين ناتسيفسكي: – هناك الكثير من الأسئلة في وقت واحد.<...>كونستانتين ناتسيفسكي: – أنا مستعد للدعم.<...>أجاب كونستانتين أوليغوفيتش ناتسيفسكي.

يتناول المقال مسألة أهداف ومسار الكفاح المسلح من أجل مدينة أوبوتشكا بين الجيشين الروسي والبولندي الليتواني. يستنتج المؤلف الأهمية الإستراتيجية للقتال من أجل Opochka

في سبتمبر 1517، هزم هيتمان كونستانتين أوستروجسكي ذات مرة على يد القوات الروسية في فيدروش، ثم<...>وبعون الله هزم ولاة ليادتسكي 4000 جندي، وأسروا ولاةهم الآخرين: تشيركاس خريبتوف وأخيه<...>الليتوانيون من برياسلافل ("من برياسلوفل كراسنوجورودتسكي فولوست"3) يتلقون المساعدة بقيادة السيد تشيركاس<...>قاوم الليتوانيون لفترة طويلة، لكنهم استسلموا في النهاية لتحصيناتهم؛ حبس شركاس نفسه في "بيت الكاهن"<...>بمعنى آخر، لم تصل الأمور بعد إلى المعركة العامة، لكن كونستانتين أوستروجسكي شعر بالفعل

يجري العمل حاليًا في الاتحاد الروسي لإنشاء نظام "الحكومة المفتوحة". أحد الأهداف الرئيسية للنظام هو تشكيل إدارة عامة مفتوحة، مما يضمن تفاعلًا أكبر بين الحكومة والمجتمع. يتناول المقال العوامل الرئيسية التي تعيق تطوير الإدارة العامة المفتوحة في روسيا. يتم إيلاء اهتمام خاص لمشكلة خلق ثقافة الانفتاح. وقد تمت صياغة مقترحات لخلق ثقافة الانفتاح بين المسؤولين الحكوميين والمواطنين.

كونستانتين فاليريفيتش تشيركاسوف رئيس قسم القانون الإداري والمالي والإعلامي<...>تشيركاسوف، د.أ.<...>تشيركاسوف، د.أ.<...>تشيركاسوف، د.أ.<...>تشيركاسوف، د.أ.زا خاريفيتش 2.

دراسات فورونيج الإقليمية اللغوية في جوانب فقه اللغة السلافية الجزء الأول.

مركز النشر والطباعة بجامعة ولاية فورونيج

تم إعداد الكتاب المدرسي في قسم فقه اللغة السلافية بكلية فقه اللغة

كونستانتين زازفونيخ نيو عثمان (القرن السادس عشر)، ص.<...>يعود اسم القرية إلى القرن السابع عشر، عندما لم يكن هذا اللقب موجودا، وكان الروس يطلقون على الأوكرانيين اسم "تشيركاسي"<...>(كونستانتينوف يار سابقًا،<...>(سابقًا Malaya Gvozdyovka، Panskaya Gvozdyovka، Cherkasy Gvozdyovka (← "وفقًا لعنوان عموم وشعب تشيركاسي، كما<...>(Cherkasskaya Trostyanka سابقًا) ← "ثم أطلق الروس على الأوكرانيين اسم Cherkasy ، ومن هنا جاء الأول

معاينة: اللغويات الإقليمية في فورونيج في جوانب فقه اللغة السلافية. الجزء 1. الأسماء المستعارة لمنطقة فورونيج.pdf (0.6 ميجابايت)

تأثير ظروف النمو والتكاثر على محصول ونوعية بذور البازلاء المستخلص DIS. ... مرشح للعلوم الزراعية

معهد بيلوتسيركوفسك الزراعي

كان الغرض من عملنا، الذي تم إجراؤه في قسم التربية بمعهد بيلوتسيركوفسكي الزراعي، هو معرفة تأثير ظروف النمو والتكاثر على إنتاجية وجودة بذور البازلاء.

تشيركاس. . . . قرية كولخوز قرية فورسي كولخوز قرية أوزيرنايا كولخوز تشيركاس. . . . قرية كولخوز<...>تشيركاس س. فورسي س. قرية أوزيرنايا تشيركاس س. بوتيفكا 1964 ". قرية شكاروفكا.<...>تشيركاس س. فروسي. مع. قرية أوزيرنايا تشيركاس س. بوتنيفكا. في عام 1964 ص. قرية شكاروفكا<...>تشيركاس س. قرية فورسي أوزيرنايا. مع. تشيركاس س. Potismzha 1963 Belotserkovka OSS.<...>كونستانتينوف، بي ليسيتسين، د. كوستوف (1936) وآخرون.

معاينة: تأثير ظروف النمو والتكاثر على إنتاجية بذور البازلاء.pdf (0.0 ميجابايت)

دليل أسماء القوزاق في جيش القوزاق أورينبورغ، الحائز على جوائز الدولة للإمبراطورية الروسية

هذا الكتاب هو الطبعة الثانية الموسعة والمصححة من كتاب "دليل أسماء القوزاق في جيش أورينبورغ القوزاق، الحائز على جوائز الدولة للإمبراطورية الروسية"، والذي نُشر في عام 2012 ولاقى استجابة عامة كبيرة. يذكر الكتاب أكثر من 11000 من قوزاق أورينبورغ، الذين حصلوا في سنوات مختلفة على جوائز الدولة لخدماتهم العسكرية والمدنية. نُشر الكتاب بدعم مالي من أحفاد قوزاق أورينبورغ.

<...>17 OKP، GM 4 الفن. رقم 144700؛ تشيركاسوف فاسيلي – 3 أوكب، حارس مرمى 4 ملاعق كبيرة. رقم 183916؛ جم 4 ملاعق كبيرة. رقم 235062؛ تشيركاسوف<...>إيفان - 3 OKP، شارع GM 4. رقم 1039040؛ تشيركاسوف بافيل – 11 OKP، القانون المدني 4 ش. رقم: 697985؛ جم 4 ملاعق كبيرة. رقم 575978؛ تشيركاسوف<...>ألكسندر - 11 أوك بي، حارس مرمى الدرجة الرابعة. 311101؛ أليكسي تشيركاسوف – 12 OKP، حارس مرمى 4 ش. رقم 91261؛ تشيركاسوف أليكسي –<...>17 OKP، GM 4 الفن. رقم 144700؛ تشيركاسوف فاسيلي – 3 أوكب، حارس مرمى 4 ملاعق كبيرة. رقم 183916؛ جم 4 ملاعق كبيرة. رقم 235062؛ تشيركاسوف

معاينة: دليل أسماء القوزاق في جيش القوزاق أورينبورغ، الحاصلين على جوائز الدولة للإمبراطورية الروسية.pdf (0.1 ميجابايت)

يمنحنا الفكر السياسي والقانوني الروسي في العصور الوسطى صورة أصلية لوجهات النظر حول المجتمع والدولة والقانون. لقد طور مفكرو تلك الحقبة بشكل فريد العديد من القضايا في المجال السياسي والقانوني، بما في ذلك أفكار وحدة الدولة. بمعناها الحديث، يتم تعريف وحدة الدولة من خلال العلوم القانونية على أنها رفض أي مظهر من مظاهر الانفصالية، أي مثل هذه السياسة في الأجزاء الفردية من الدولة التي لا تأخذ في الاعتبار مصالح الدولة بأكملها وتتناقض مع المصالح المحلية لهم1. ويلاحظ أيضًا أن وحدة الدولة تفترض وجود حجم كبير جدًا ومستوى عالٍ من المواقف والمصالح والعلاقات المنسقة بين مؤسسات الدولة، المترابطة مع النظامين السياسي والقانوني، وكذلك مع المجتمع المدني على أساس التفاعل في حل قضايا محددة. مشاكل التنمية الاجتماعية التي تضمن وجود هيكل مستقر للسلطة وعلاقات القوة في الدولة وسلامتها الإقليمية 2.

تشيركاسوف كيه في، 2014 3.<...>فيدور سيرجيفيتش سوسينكوف* كونستانتين فاليريفيتش تشيركاسوف ** أفكار وحدة الدولة في فترة التكوين<...>الأمير تشيركاسوف هو الممثل الوحيد للسلطة العليا.<...>قصة تشيركاسوف "تاريخ قازان" مكرسة لغزو خانية قازان في عام 1552.<...>أفكار تشيركاسوف حول وحدة الدولة والسلامة الإقليمية تمت صياغتها نظريًا

العدد 122 (7585) [صحيفة روسية – اقتصاديات منطقة الأورال، 2018]

تم الإبلاغ عن ذلك إلى RG بواسطة سيرجي تشيركاسوف، الذي قدم نفسه كعضو في مجموعة العمل الإقليمية لسفيردلوفسك<...>بما في ذلك مركز التسوق والمكاتب في شارع وينر، حيث يمتلك سيرجي تشيركاسوف المبنى. - لا نفعل ذلك<...>لنفترض أن الضريبة التي دفعتها في عام 2014 كانت 3492 روبل، وفي عام 2015 كانت بالفعل 96409 روبل،" كما يقول تشيركاسوف.<...>وفقًا لوزير التنمية الرقمية والاتصالات والإعلام في الاتحاد الروسي كونستانتين نوسكوف، الرقمي<...>في مكان ما تم تقييمه بـ 60 كوبيل، وفي مكان ما - بـ 112-120 ألف روبل آية خطاب كونستانتين نوسكوف، الوزير

معاينة: روسيسكايا غازيتا - اقتصاديات منطقة الأورال رقم 122 (7585) 2018.pdf (1.3 ميجا بايت)

التحليل التاريخي والجيني لإدخال مجمع “الاستعداد للعمل والدفاع” في القرن العشرين [طريقة تعليمية. مخصص]

م: فلينتا

ويقدم الدليل التعليمي تحليلاً تاريخياً وجينياً للعوامل التي حددت شكل ومضمون مجمع “الاستعداد للعمل والدفاع” في القرن العشرين. تم استخدام المواد التاريخية الإقليمية، وتم توفير معلومات شاملة لمثل هذه الأنواع من العمل المستقل للطلاب مثل المقالات والملخصات.

تم تحرير رتبة جندي والفلاحين المجندين تلقائيًا من العبودية [تشيركاسوف<...>انعكست الشؤون في "جدول رتب جميع الرتب العسكرية والمدنية والمحكمة" الذي تم تقديمه في عهد بيتر الأول [تشيركاسوف<...>الوسيلة الرئيسية لحقوق الطبع والنشر المادية JSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agency Book-Service" 17 Culture" [كونستانتينوف<...>Konstantinov N. A.، Medynsky E. N. مقالات عن تاريخ المدرسة السوفيتية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لمدة 30 عامًا.<...>Cherkasov P. P.، Chernyshevsky D. V. تاريخ الإمبراطورية الروسية. من بطرس الأكبر إلى نيكولاس الثاني.

معاينة: التحليل التاريخي والجيني لإدخال مجمع الجاهزية للعمل والدفاع في القرن العشرين.pdf (0.4 ميجا بايت)

تاريخ موسكو ترويتسك الجديدة وضواحيها

م: الأكاديمية الدولية للتقييم والاستشارات

الكتاب عبارة عن قصة عن تاريخ مدينة ترويتسك (منطقة ترويتسكي الإدارية في موسكو حاليًا) وضواحيها، ويرجع تاريخها إلى ما يقرب من 500 عام. سيجد القارئ معلومات حول القرى والنجوع المرتبطة تاريخيا بعقارات ترويتسكوي وبوجورودسكوي، وعن الأشخاص الذين سكنوا هذه الأرض، وعن أصل أسماء الأنهار والمدن والقرى. تم تأكيد جميع المعلومات المقدمة في المنشور من خلال المواد الأرشيفية، لكن المؤلف يحتفظ بالحق في إبداء رأيه الخاص حول الأفراد والأحداث.

ردا على ذلك، قرر القائد البولندي كونستانتين أوستروجسكي التغلب على مدينة أوبوتشكا.<...>في تشرنيغوف، تحول جيندريخ إلى الأرثوذكسية وبدأ يُطلق عليه اسم ليونتي، وأبناؤه - كونستانتين وفيدور<...>جاء حفيد قسطنطين أندريه من تشرنيغوف للخدمة في موسكو، حيث كان “مرتبطًا بلقب تولستوي”.<...>أنت تعلم بالفعل أن اللقب Cherkasov يأتي من الكلمة الروسية القديمة "Cherkas" (القوزاق الأوكراني) و<...>ولرفع كونستانتين - خدمة فضية و 60 ألفًا لـ "إنشاء منزل".

معاينة: تاريخ موسكو الجديدة. ترويتسك ومحيطها.pdf (0.4 ميجابايت)

يحلل المقال الأسس التشريعية لحق المدانين في حرية الضمير وحرية الدين، وقواعد التشريع الجنائي للاتحاد الروسي، والتي تحدد الاتجاهات الرئيسية لتفاعل المنظمات الدينية مع المؤسسات الإصلاحية، وتحدد أوجه القصور في التنظيم القانوني ، ويقترح أيضًا التدابير القانونية التي تهدف إلى زيادة كفاءة تنفيذ المدانين للحق والعملية الإصلاحية.

BIBKOM & LLC وكالة خدمة الكتاب حقوق الطبع والنشر OJSC مكتب التصميم المركزي BIBKOM & LLC وكالة خدمة الكتاب 21 © Cherkasov<...>كونستانتين فاليريفيتش تشيركاسوف رئيس قسم القانون الإداري والمالي والإعلامي

العدد 5 [مجلة التاريخ العسكري، 2013]

منشور شهري للعلوم الشعبية لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. ويغطي المشاكل الحالية للتاريخ العسكري المحلي والأجنبي، والسياسة العسكرية للدولة الروسية في جميع مراحل تشكيلها وتطورها، والخبرة التاريخية في ضمان الأمن القومي، وتاريخ تطور العلوم والتكنولوجيا العسكرية، وأنشطة القادة الروس المتميزين. والقادة السوفييت وقادة البحرية، بالإضافة إلى العديد من الجوانب الأخرى للتاريخ العسكري والعلوم. قراء المجلة هم مؤرخون محترفون، ومتخصصون من المؤسسات البحثية، وأعضاء هيئة التدريس، وضباط وطلاب المؤسسات التعليمية العسكرية، وقدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى والقوات المسلحة، وكذلك جميع المهتمين بالتاريخ العسكري. سيكون المنشور أيضًا موضع اهتمام جيل الشباب لأنه يحتوي على قسم "مجلة التاريخ العسكري للشباب". بالإضافة إلى المقالات، فإنه ينشر التشفير والكلمات المتسلسلة والكلمات المتقاطعة حول موضوعات تاريخية عسكرية. مؤلفو المنشور هم ثلاثة مرشحين للعلوم، وعامل ثقافي مشرف في روسيا، بالإضافة إلى متخصصين عسكريين ومؤرخين. وهذا يضمن مستوى احترافيًا عاليًا لمحتوى المجلة، والذي يتكون من أقسام مثل "الرموز العسكرية"، "العمل العسكري العسكري"، "أرشيف العائلة"، "رموز الإمبراطورية الروسية"، "عبر صفحات المنشورات النادرة"، "رف كتب مؤرخ عسكري"، "نقد وببليوغرافيا"، "تواريخ لا تنسى" وغيرها. بالإضافة إلى ذلك، تنشر المجلة معلومات عن نتائج البحث التاريخي، وكذلك تقارير عن المعارض المواضيعية والمعارض التي تقيمها المحفوظات والمتاحف. تم نشر "المجلة التاريخية العسكرية" منذ أغسطس 1939 حتى الوقت الحاضر مع بعض الانقطاع: توقف نشرها مؤقتًا مع بداية الحرب الوطنية العظمى واستؤنفت في عام 1959. وقبل أربع سنوات، ظهر تطبيق خاص للمجلة على الإنترنت - "المجلة التاريخية العسكرية. تطبيق الانترنت". وتتمثل مهمتها الرئيسية في نشر المقالات والوثائق والأبحاث العلمية التي لا يمكن نشرها في مطبوعة مطبوعة بسبب حجم المجلة المحدود - 80 صفحة و8 صفحات ملونة. حاليًا، يتعاون المنشور بنشاط مع المؤسسات التعليمية، وينظم أيضًا مؤتمرات القراءة والندوات والموائد المستديرة في الموقع وفي المراسلات.

ومن المميزات أنهم في موسكو استمروا في الإيمان بالدعم المباشر للشركاسيين باعتبارهم إخوانهم في الدين: "و[الشركاسيون] ضد<...>رئيس الحصار نيكيفور ياتسين والنبلاء سيميون فوشينين وفيودور أولادين وإيفان تشيريبوف وأليكسي كونستانتينوف<...>قام المفتش العام للمؤسسات التعليمية العسكرية في روسيا، الدوق الأكبر كونستانتين، بزيارة فيلق فلاديكافكاز<...>رفضت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا طلب العفو، وفي ليلة 23 يونيو تم تنفيذ الحكم. 16 سيتشيف كونستانتين<...>كونستانتين أندريفيتش بوبوف نفسه (1876-1949) في 1920-1922. عمل نائباً ثم رئيساً

معاينة: مجلة التاريخ العسكري العدد 5 2013.pdf (0.7 ميجا بايت)

إن النمو القوي للاقتصاد العالمي يحفز الاهتمام بالموارد المعدنية للكوكب. يُطلق على تنوعها ووفرتها في الأراضي الوطنية عاملاً يزيد من القدرة التنافسية للبلدان. وفي كثير من الحالات، تحدد الثروة الجوفية مستوى الرفاهية الاقتصادية للسكان. الهدف الرئيسي لمنشئي العديد من قواعد بيانات المعادن العالمية (DBs)، بالإضافة إلى الأغراض التعليمية والإعلامية العامة، واضح: تحديد مدى توفر المواد الخام المعدنية للتنمية الصناعية في الدول والمناطق، لرؤية آفاق المستقبل. . يبدو أن الطموح يستحق الدعم. ومع ذلك، فإن الشكوك تثار من خلال محاولات استخدام مثل هذه المواد الوصفية غير المكتملة مسبقًا للتعميمات المعدنية المسؤولة والإنشاءات التنبؤية. يمكن تحسين الوضع من خلال إنشاء نسخة وطنية من "World Lithotheque"، بالإضافة إلى قاعدة البيانات، وهو نوع من التخزين الأساسي الصغير، والتي تتم مناقشة أمثلة عليها في الممارسة العالمية

تشيركاسوف.<...>Konstantinov M. M. نماذج من رواسب خام الذهب بأنواعها الجديدة وغير التقليدية / M. M.<...>كونستانتينوف // الخامات والمعادن. - 2006. - العدد 3. - ص13-20 4.<...>تشيركاسوف وآخرون - م: إيجيم راس، 2006. - 390 ص. 6.

رقم 5 [مجلة موسكو. تاريخ الدولة الروسية، 2008]

تأسست المجلة عام 1791 على يد ن.م. كارامزين واستؤنفت في عام 1991. هذا منشور تاريخي أدبي وفني وتاريخي ومحلي صادر عن حكومة موسكو. التردد – عدد واحد شهريا. التوزيع – 5000 نسخة. تعد المجلة واحدة من المنشورات القليلة التي تغطي حصريًا أحداث الماضي والحاضر في روسيا استنادًا إلى الحقائق الوثائقية فقط. تنعكس هنا جميع مجالات الحياة الروسية في الماضي والحاضر، ويتم نشر وثائق فريدة من المحفوظات الحكومية والخاصة، ومقالات التاريخ التاريخي والمحلي، والمذكرات، ومقالات السيرة الذاتية حول أبرز الشخصيات في الدولة الروسية والعلوم والثقافة. للنشر أهداف اجتماعية عامة تهدف إلى تشكيل الصورة الثقافية للمواطن. تعمل المواد التاريخية التاريخية والمحلية المنشورة في المجلة على تقوية وتعزيز المشاعر ذات الأهمية الاجتماعية مثل الوطنية وحب الوطن الأم والمسؤولية عن مصيره والإنسانية وتحسن صورة السلطات الحكومية بشكل عام. مؤلفو المجلة، الموجهة إلى المتخصصين ومجموعة واسعة من القراء، هم مؤرخون مشهورون وأمناء أرشيف ومؤرخون محليون. قراء المجلة هم من جميع الأعمار والمهن. لتعزيز المبادئ الأخلاقية والمعنوية العالية، حصلت المجلة على علامة التميز لمعرض "الصحافة 2006"، "الصحافة 2007" - "الصندوق الذهبي للصحافة". يوصى به للمكتبات الروسية للحصول على المجموعات. على مر السنين، قام المحررون بإعداد ونشر أعداد خاصة مخصصة للذكرى السنوية للمدن أو المناطق الفردية في الاتحاد الروسي. ندعوك للمشاركة في مشروع مشترك لنشر عدد من المجلة، والذي سيتم تخصيصه كليًا أو جزئيًا لذكرى متحفك.

تشيركاسوف. الطباعة الحجرية الملونة بواسطة F. Dreger).<...>ومع ذلك، فإن العقيد بقي هنا لفترة طويلة: Cherkasy (كما أطلق الروس العظماء على القوزاق والسكان المحليين) لم يفعلوا ذلك<...>أبلغوا بيتر: "إن شعب تشيركاسي لا يريد أن يكون أجنبيًا قائدًا ، حيث يأتون للتغلب على المظالم<...>لكن كلامه ليس له أي معنى، فالشركاسيون يشتكون من أنهم يعاملون الروس بشكل أفضل».<...>كونستانتين كارلوفيتش سانت هيلير.

معاينة: مجلة موسكو. تاريخ الدولة الروسية العدد 5 2008.pdf (0.1 ميجا بايت)

كتاب درجة لاتوخينسكي. 1676

م: لغات الثقافة السلافية

كتاب درجة لاتوخينسكايا في سبعينيات القرن السابع عشر. هو نتيجة مراجعة وإضافة مهمة إلى كتاب درجات علم الأنساب الملكي لعام 1562. وقد جذب انتباه المؤرخين بدءًا من ن.م. كرمزين، لكن لم يتم نشره قط. وفي الوقت نفسه، فإن هذا النص الضخم (1189 صفحة)، ككل، يمنحنا زيادة كبيرة في المعرفة التاريخية الجديدة، وذلك بسبب وصف أحداث ستينيات القرن السادس عشر وستينيات القرن السادس عشر، والزيادة الحادة في نطاق مصادر القرون السبعة السابقة. يتم تحديد الأهمية والأهمية العملية لإدخال النص الكامل لهذا المصدر في التداول العلمي من خلال الهدف الرئيسي المهم واليوم لمؤلف كتاب درجة لاتوخين - لإظهار المصائر المشتركة للشعوب السلافية الشرقية الثلاثة وسكان البلاد بأكملها. هنا، بدءًا من العصور القديمة، يتم جمع الأخبار على التوالي حول مصير أوكرانيا وبيلاروسيا وروسيا العظمى، بالإضافة إلى معلومات حول سيبيريا وخانات قازان والتغلب على زمن الاضطرابات. يسمح لنا هذا النصب المكتوب بتتبع ليس فقط الدور المهم للدولة في بناء الكنيسة طوال قرون التاريخ الروسي، ولكن أيضًا دور السلطة العليا في تشكيل أيديولوجية الدولة المطلقة.

جاء إليه قوزاق زابوروسكي وتشيركاسي.<...>وصل تشيركاسي إلى هناك ليلاً // واستولوا على السجن.<...>في ذلك الوقت، ركض تشيركاسي عائداً إلى الحدود.<...>كييف - 174، 181 قسطنطين الثاني، ميت. كييف - 192 قسنطينة، أسقف.<...>. - 30، 177، 215 كونستانتين بوريسوفيتش (المسمى خطأً كونستانتين فاسيليفيتش)، كتاب.

معاينة: كتاب درجة اللاتوخين. 1676.pdf (0.8 ميجابايت)

رقم 3 [روسيا القديمة". أسئلة دراسات العصور الوسطى، 2010]

أصبحت المجلة العلمية "Ancient Rus'. أسئلة دراسات العصور الوسطى" واحدة من الدوريات الأكثر شهرة وموثوقية، والتي تنشر أبحاث العلماء في مجال التاريخ وفقه اللغة وتاريخ الفن المتعلق بالعصور الوسطى الروسية. مؤسس المجلة هو معهد الدراسات السلافية التابع لأكاديمية العلوم الروسية.

كان كونستانتين فلاديميروفيتش ريازانسكي خادمًا لأمير تشرنيغوف روستيسلاف ميخائيلوفيتش في برزيميسل<...>وفقا لسجلات Laurentian، فإن قسطنطين موجود في نفس المكان في 48. مع. 348. 49 المرجع نفسه. مع. 355.50 سم،<...>تدمير الإخوة الآخرين. قام القتلة بتقسيم السلطة في أرض ريازان58. ربع القرن التالي من حياة قسطنطين<...>وهذه على وجه الخصوص إشارات إلى القدس والملك قسطنطين والكون ودميان الصليب.<...>إلى موسكو"8،" وبالتالي فإن عهد تفير فارغ تمامًا"9. قسطنطين الذي حل محل الإسكندر على عرش تفير

معاينة: روس القديمة. أسئلة دراسات العصور الوسطى رقم 3 2010.pdf (1.5 ميجا بايت)

معهد الإدارة البلدية

الإصلاحات الحضرية في عامي 1870 و1892 تم تعيين دور حصري في إدارة اقتصاد المدينة لرئيس الإدارة المحلية - "عمدة المدينة". علاوة على ذلك، في المستوطنات الصغيرة والأقل من المقاطعة، سُمح لرئيس بلدية المدينة بأداء واجبات الحكومة المحلية بمفرده (على سبيل المثال، في كينسك، ناريم، كوليفان، إلخ). وبالتالي، فإن فعالية أنشطة مؤسسات المدينة، وطبيعة العلاقات مع الحكومة المركزية وحكومة المقاطعة والسكان تعتمد إلى حد كبير على شخصية رئيس المدينة... >>>

حصل تشيركاسوف على معاش تقاعدي قدره 1200 روبل مقابل خدمته في المناطق الجبلية.<...>رئيس جمعية الصليب الأحمر. عامل منجم الذهب، صاحب مزرعة الخيول؛ المحسن لونجينوف كونستانتين<...>1895-1897 تاجر توبولسك، عضو التعليم المنزلي في الدوما، مفوض المدينة كونستانتين تاراسوف<...>عضو مجلس الدوما، عضو المجلس؛ كان يمتلك متجرًا لجلود الغنم ومعاطف الفرو ومتجرًا للبيموكات ويبيع الشاي والسكر تشيركاسوف<...>القسم عضو مجلس أمناء مدرسة أبرشية كوزنتسك للرجال عامل منجم الذهب كونستانتين جولوبتسيف

معاينة: رؤساء بلديات المدن (ستاروستاس) ومساعديهم في مدن غرب سيبيريا في الفترة من 1870 إلى 1900.pdf (0.1 ميجابايت)

رقم 28 [فيدوموستي APK، 2013]

المنشور الوحيد في روسيا المخصص لقضايا التمويل في مجال الزراعة. وباعتبارها منشورًا تجاريًا مستقلاً، فإنها تغطي السياسة الزراعية للدولة وطرق إصلاحها.

(١٠٠)| نوفمبر، 2013 أخبار الأعمال الزراعية | الاتجاهات | تحليلاتwww.v-apk.ru 4 12 15 شخص كيريل شيركاسوف<...>OJSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agency Kniga-Service" 4 28 (100) نوفمبر 2013 www.v-apk.ru شخص كيريل تشيركاسوف<...>نائب رئيس لجنة الدوما المعنية بالقضايا الزراعية، وعضو فصيل الحزب الليبرالي الديمقراطي كيريل تشيركاسوف<...>المنتدى الاقتصادي، رئيس جمعية Rosagromash واتحاد الكومنولث الصناعي الجديد كونستانتين<...>البادئ في تطوير "خريطة الطريق لتطوير الزراعة الروسية حتى عام 2020" كونستانتين بابكين

معاينة: الجريدة الرسمية لـ AIC العدد 28 2013.pdf (0.5 ميجابايت)

رقم 4 [ممارسة الحماية ضد التآكل، 2015]

يتم نشر مجلة "ممارسة الحماية من التآكل" (ISSN 1998-5738) كل ثلاثة أشهر منذ عام 1996. في الواقع، كانت "ممارسة الحماية من التآكل" ولا تزال المجلة الروسية الوحيدة المكرسة لنظرية وممارسة التآكل حماية المواد المعدنية وغير المعدنية والآلات والمعدات وخطوط الأنابيب لمجمع الوقود والطاقة والإسكان والخدمات المجتمعية والمباني الصناعية المختلفة. تنشر المجلة أيضًا مقالات حول توفير الطاقة والمشاكل البيئية للحماية من التآكل. لقد عمل ويستمر علماء التآكل البارزون من روسيا وعدد من الدول الأخرى في العمل في هيئة التحرير. تتم مراجعة المقالات من قبل متخصصين في المجالات ذات الصلة بالحماية ضد التآكل. لقد طورت المجلة نوعًا من "أصول" المؤلف والقارئ - مؤلفو المقالات والمشتركون الذين يتعاونون مع "ممارسة الحماية ضد التآكل" لسنوات عديدة. أنشأ المحررون تعليقات من القراء. تتمثل الممارسة في نشر مقالات بتكليف من كبار المتخصصين حول القضايا ذات الأهمية الخاصة للقراء.

<...>تشيركاسوف، آي.ف. غلادكيخ، يو.في.<...>Cherkasov N.M.، Gladkikh I.F.، Filimonov V.A.<...>كونستانتينوف تطوير أفكار حول آلية بدء وتطوير قرح التآكل على الكربون<...>تشيركاسوف، آي.ف. غلادكيخ، يو.في.

معاينة: ممارسة الحماية ضد التآكل رقم 4 2015.pdf (3.3 ميجا بايت)

العدد 10(1084) [العلم قوة، 2017]

"المعرفة قوة" هي مجلة علمية وفنية روسية شعبية تأسست عام 1926. ينشر مواد حول الإنجازات في مختلف مجالات العلوم - الفيزياء وعلم الفلك وعلم الكونيات وعلم الأحياء والتاريخ والاقتصاد والفلسفة وعلم النفس وعلم الاجتماع.

قدر كونستانتين إدواردوفيتش المدة بعدة مليارات من السنين.<...>يتوفر تحليل نقدي لأفكار كونستانتين إدواردوفيتش في كتاب جي إم.<...>قرر تشيركاسوف: "لن نقوم بالتنظيف". "لأن العمل البشري هو الأكثر أهمية بالنسبة لنا."<...>تشيركاسوف رجل أعمال ناجح.<...>كونستانتين بالمونت.

معاينة: المعرفة هي القوة رقم 10 (1084) 2017.pdf (0.2 ميجا بايت)

يعرض المقال أسلوب التحليل الهامشي الذي يأخذ في الاعتبار قيم الدخل الهامشي والتكاليف الهامشية اللازمة لتحديد مقدار الربح الكافي لأداء الإنتاج بشكل مستدام في الظروف الاقتصادية الحالية

ناتاليا فيكتوروفنا خبيرة اقتصادية ومديرة قسم الاقتصاد والتخطيط لإنتاج التعدين جامعة موسكو الحكومية للعلوم الإنسانية كونستانتين يانكوفيتش<...>ديمتري تشيركاسوف، مهندس التصميم الرائد في مصنع بناء الآلات JSC Kopeisk، لهذا فمن الضروري

العدد 5 [صحيفة روسية – الأسبوع 2014]

الجريدة الوطنية الاجتماعية والسياسية. المؤسس - حكومة الاتحاد الروسي. تم النشر منذ 11 نوفمبر 1990. رئيس تحرير صحيفة روسيسكايا غازيتا: في. فرونين

معطى - لا يمكن أن يؤخذ بعيدا. ستنظر محكمة مدينة موسكو يوم الاثنين الموافق 10 فبراير في قضية نائب مجلس الدوما عن الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية كونستانتين.<...>واختتمت مراسم التشييع بكلمة لحفيده العقيد كونستانتين بيتروف.<...>أخبرني تشيركاسوف أنهم اشتروا لسيرجي غرفة جميلة في شقة مشتركة.<...>لم يتمكن تشيركاسوف والشركة من التعامل معه، ولهذا السبب، على ما يبدو، قرروا التخلص منه بهذه الطريقة<...>عندما رفض السيناريو المقترح، بدأ عالم النفس تشيركاسوف في المبالغة. - خائفة ماذا لو

معاينة: روسيسكايا غازيتا - الأسبوع رقم 6 2014.pdf (1.8 ميجا بايت)

رقم 3 [نشرة جامعة الصداقة بين الشعوب في روسيا. السلسلة: الرياضيات، علوم الحاسوب، الفيزياء، 2016]

يتكون المحتوى الرئيسي للنشر من المقالات العلمية والمراجعات والمراجعات. في "نشرة جامعة رودن". سلسلة: الطب" تنشر مقالات في جميع أقسام الطب والرعاية الصحية والتعليم الطبي. يتوافق اسم ومحتوى عناوين المنشور مع قائمة التخصصات العلمية وأسماء الأقسام والاتجاهات العلمية المعمول بها في المعهد الطبي RUDN. موضوعات المقالات متنوعة للغاية. وهي تعكس نتائج العمل العلمي في رسائل المرشح والدكتوراه، بالإضافة إلى الأبحاث العلمية الأخرى ذات الصلة، بما في ذلك البحث الاستكشافي وتعكس تحسين وتوسيع الأساليب التشخيصية والعلاجية الحالية.

<...>P.، تشيركاسوف إس جي، سوسلوف يا.<...>تشيركاسوف †، أ.<...>تشيركاسوف إس جي.<...>تشيركاسوف †، أ.

معاينة: نشرة جامعة الصداقة بين الشعوب في روسيا. سلسلة الرياضيات وعلوم الحاسوب والفيزياء رقم 3 2016.pdf (0.7 ميجا)

أوكرانيا والكومنولث البولندي الليتواني في النصف الأول من القرن السابع عشر. دراسة

م: دار بروميثيوس للنشر

هذه الدراسة مخصصة لدراسة تاريخ أوكرانيا والكومنولث البولندي الليتواني في النصف الأول من القرن السابع عشر، وهي الفترة التي سبقت مباشرة الانتفاضة تحت قيادة بوهدان خميلنيتسكي، المعروفة في التأريخ السوفييتي باسم "حرب تحرير أوكرانيا". الشعب الأوكراني." تتناول هذه الورقة أنماط تطور مجتمعات الكومنولث البولندي الليتواني وأوكرانيا كجزء خاص من هذه الدولة، وجهاز الحكم الذي شكلته هذه المجتمعات، وأنظمة الآراء والأفكار السياسية لمختلف الفئات الاجتماعية من السكان خلال فترة حكمها. النصف الأول من القرن السابع عشر، ظاهرة "السارماتية" في ثقافة طبقة النبلاء البولندية، وعملية تشكيل النظرة العالمية والوعي الذاتي للشعب الأوكراني نفسه، وخاصة النخبة السياسية خلاله. الفترة الزمنية المشار إليها في عنوان العمل، وموقف الحكومة الروسية تجاه الأحداث في أوكرانيا، ورد فعلها على أخبار أداء القوزاق تحت قيادة بوهدان خميلنيتسكي عام 1648. ويولي المؤلف اهتمامًا كبيرًا لـ يعتبر تحليل تأريخ "المسألة الأوكرانية" والتأريخ المحلي في تطورها.

أهمية الأنشطة التربوية للأخويات وجزء من الأرستقراطية الأرثوذكسية بقيادة الأمير قسطنطين<...>العقارات الفردية، كان لدى اللوردات الإقطاعيين الكبار مفارز من الأجانب، معظمهم من التتار. الأمير قسطنطين<...>كليوتشيفسكي فيما يتعلق بـ "ذكرى تشيركاسي ليسوفسكي وصابيها".<...>خميلنيتسكي، أحد "مثيري الشغب" جاء للتو "من تشيركاسي".<...>"تشيركاسي، سيدي، يتعرضون لمضايقات البيلاروسيين".

معاينة: أوكرانيا والكومنولث البولندي الليتواني في النصف الأول من القرن السابع عشر. دراسة.pdf (0.2 ميجابايت)

م: بروميديا

في مايو 2012، في كلية فقه اللغة بجامعة موسكو الحكومية. عُقد المؤتمر العلمي الدولي لـ M. V. Lomonosov "I. A. Goncharov في العالم الحديث" المخصص للذكرى المئوية الثانية لميلاد الكاتب. وقد أثارت التقارير المقدمة في المؤتمر اهتمام الحضور وصاحبتها مناقشات حية.

أظهر تشيركاسوف (بيلغورود) كيف كرس النقاد الأدبيون المهاجرون حياة غونشاروف<...>تيمنوفا (موسكو، جامعة موسكو الحكومية) كانت مخصصة لمراسلات غونشاروف مع الدوق الأكبر كونستانتين رومانوف (ك.ر.

رقم 1 [التاريخ الروسي، 2017]

<...> <...>كتب بولجاكوف إلى شقيقه كونستانتين عن كليوتشاريوف: "هذا وغد كبير، والمدينة تفرح بإزالة كليوتشاريوف".<...>بوتينيف، كان "المساعد المفضل للدوق الأكبر كونستانتين بافلوفيتش، الذي كان معه في الرحلة الإيطالية"<...>تشيرنيشيف، ومن بين الأعضاء، إلى جانب الوزراء والدوقين الأكبر ألكسندر وكونستانتين نيكولاييفيتش

معاينة: التاريخ الروسي رقم 1 2017.pdf (0.4 ميجا بايت)

رقم 13 [المحاور، 2018]

صحيفة أسبوعية عموم روسيا. أحد المنشورات الاجتماعية والسياسية الرسمية في روسيا ورابطة الدول المستقلة ودول البلطيق. تظل العلامة التجارية عبر التاريخ مكانتها المستقلة. وكانت الصحيفة رائدة مبادئ وقواعد الصحافة الحرة، والتي بدأ فيما بعد استخدامها من قبل الجيل الجديد من وسائل الإعلام. "المحاور" محبوب ومقروء من قبل جميع أفراد الأسرة، لأن المحررين يحددون بشكل صحيح للغاية اهتمامات قرائهم ولا يكتبون فقط عن الأحداث السياسية في روسيا والعالم، والمشاكل والقضايا الاجتماعية والاقتصادية، ولكن أيضًا يثيرون قضايا صحة الإنسان ، وتحليل الجوانب النفسية للأشخاص العاديين، ويقدم مراجعات للإصدارات الجديدة في السينما والمسرح وسوق الكتاب.

على وجه الخصوص، الموظف كونستانتين بونداريف.<...>وقال المحامي فيتالي تشيركاسوف لـ Interlocutor إن إدارة FSB منعتهم من زيارة فيلينكوف في مركز الاحتجاز السابق للمحاكمة، لكن تم رفض ذلك<...>كان زاكامسكي مشتبهًا ببيع الأمفيتامين. وقال المحامي فيتالي تشيركاسوف: "أنا أعمل الآن في هذه القضية أيضًا".<...>ومع ذلك، هناك فرصة ضئيلة للتوصل إلى نتيجة ناجحة، كما يعترف المحامي تشيركاسوف: "حسنًا، أنت تفهم كيف نفعل ذلك<...>/كونستانتين باكانوف.

معاينة: المحاور رقم 13 2018.pdf (0.3 ميجابايت)

انقسام الكنيسة الروسية في منتصف القرن السابع عشر.

كتاب من تأليف إيه في كرامر "أسباب وبداية وعواقب انقسام الكنيسة الروسية في منتصف القرن السابع عشر". تم نشره في عام 2005. محتواه يتوافق تماما مع العنوان. إن تأملات المؤلف حول عواقب الانقسام هي الأكثر أهمية. العديد من هذه العواقب لم تصبح شيئًا من الماضي، وتشارك في تشكيل نمط الحياة في روسيا في عصرنا، الأمر الذي ينبغي أن يكون مصدر قلق لجميع الشعب الروسي. الطبعة الثانية موسعة وموسعة مع العديد من الحلقات وفصلين منفصلين.

جاء فيها: "إن تشيركاسي وليس كل الشعوب الأوروبية أخذت في الاعتبار أن تعيش في ظل المجيدة<...>كونستانتينا 3، ا ف. فيليب 3، الخ.<...>أعطى قسطنطين البابا القديس. سيلفستر كل إيطاليا)، موجه بشكل واضح ضد المدونة.<...>في مايو من نفس عام 1655، وصل مانويل كونستانتينوف إلى موسكو برسالة من البطاركة.<...>مساوياً للرسل، الإمبراطور الروماني، ج. 45، 66، 95 قسطنطين، الإمبراطور البيزنطي - قسطنطين المحطم للأيقونات

معاينة: انقسام الكنيسة الروسية في منتصف القرن السابع عشر. .pdf (0.2 ميجابايت)

قبل خمسين عامًا، ولأول مرة في تاريخ الثقافة المسرحية العالمية الممتد لألف عام، حصل الأطفال على مسرحهم الخاص المصمم خصيصًا لهم. لقد حصلوا عليها من أيدي الدولة السوفيتية المولودة حديثًا. لأنها كانت دولة أنشأتها الثورة الاشتراكية!

هذا هو بطريرك مسرح الأطفال ألكسندر بريانتسيف ونيكولاي تشيركاسوف وإيفجيني ديميني وليوبوف شابورينا ياكوفليفا<...>ساتس، أولغا بيزوفا، بوريس بيبيكوف، ألكسندر سولومارسكي، ماريا كنيبل، يوري كيسيليف، إليونورا شبيت، كونستانتين

إدارة العلامة التجارية لمؤسسات التعليم العالي على أساس تقييم قوتها السوقية ومرونة الاستجابة التنافسية: ملخص الأطروحة. ديس. ...كاند. اقتصاد علوم

الغرض من بحث الأطروحة هو تطوير المبادئ النظرية والتوصيات العلمية والمنهجية لتشكيل وإدارة العلامة التجارية للجامعة، مع الأخذ في الاعتبار قوة مكانتها في السوق ورد الفعل التنافسي للاعبين الآخرين في السوق.

البروفيسور أولغا ألكساندروفنا سافينا المنظمة الرائدة: مرشح العلوم الاقتصادية، الأستاذ المشارك كونستانتين كارتاشوف<...>تشيركاسوف، ف. أزاريفا، إي. بورليوكينا، في. سيكيرين، إس. مامونتوف، إن. مويسيفا، إن. بيسكونوفا، جي.

معاينة: إدارة العلامة التجارية لمؤسسات التعليم العالي على أساس تقييم قوتها السوقية ومرونة الاستجابة التنافسية. ديس. ...كاند. اقتصاد العلوم.pdf (0.1 ميجابايت)

روسيا وفرنسا. القرن الثامن عشر إلى العشرين. العدد 12

م: العالم كله

يحتوي العدد القادم على مواد عن تاريخ العلاقات الروسية الفرنسية على مدى القرون الثلاثة الماضية. سيجد المتخصصون في تاريخ فرنسا وروسيا أنه مفيد جدًا في أعمال البحث والتدريس. تعرض المجموعة مقالات ومنشورات لوثائق أرشيفية تعكس العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية والعلمية والتقنية والثقافية والفكرية بين روسيا وفرنسا منذ زيارة بيتر الأول التاريخية إلى باريس عام 1717 وحتى يومنا هذا. التجار الفرنسيون في شبه جزيرة القرم ونوفوروسيا في الثلث الأخير من القرن الثامن عشر، نيكولاس الأول و”ملك الفرنسيين” لويس فيليب ونيكولاس الثاني ورئيس الجمهورية الفرنسية فيليكس فور وميخائيل جورباتشوف وفرانسوا ميتران وبوريس يلتسين وجاك شيراك وفلاديمير بوتين ونيكولا ساركوزي، فرنسا في سبعينيات القرن التاسع عشر في صحافة إف إم. دوستويفسكي، صفحات غير معروفة من تاريخ قوة المشاة الروسية في فرنسا - تشكل هذه المواضيع وغيرها محتوى المواد المدرجة في العدد الثاني عشر من المجموعة. للمتخصصين وأي شخص مهتم بالتاريخ الروسي والعالمي.

ص 339. 9 انظر حول هذا: تشيركاسوف ب.<...>بيتر تشيركاسوف. م، 2014. ص264.<...>تشيركاسوف ب. الجاسوس وقصص أخرى من أرشيفات روسيا وفرنسا. م ، 2015. تشيركاسوف ب.<...>تشيركاسوف ب.<...>تشيركاسوف ب.

معاينة: روسيا وفرنسا. القرن الثامن عشر إلى العشرين. العدد 12.pdf (0.3 ميجابايت)

رقم 11 [النقل المائي، 2018]

تأسست عام 1918. كونها هيئة تابعة لوزارة الأسطول البحري في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ووزارة الأسطول النهري في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، فقد غطت بشكل موضوعي وفي الوقت المناسب إنجازات ومشاكل الصناعة. لمساهمتها الكبيرة في تطوير وتحسين الصناعة، حصلت الصحيفة في عام 1982 على وسام الراية الحمراء للعمل. استأنفت المجموعة الإعلامية PortNews، بتكليف من الغرفة الوطنية للشحن، نشر الصحيفة.

حصل عليها الفائزون في مسابقة الدبلوم المدير العام للسجل البحري الروسي للشحن كونستانتين<...>خريطة الطريق" للمشروع، قال وزير الصناعة والتجارة وريادة الأعمال في المنطقة مكسيم تشيركاسوف<...>وقال تشيركاسوف إنه يتم أيضًا تشكيل حزمة من المقترحات من الأطراف المعنية.<...>وأشار تشيركاسوف إلى أن المنطقة تشارك في مشروع فدرالي لمنع التلوث

معاينة: النقل المائي رقم 11 2018.pdf (0.2 ميجا بايت)

تم تزيين المسرح بملصقات ذات طابع عسكري. وتم تزيين القاعة على شكل مقهى. يأتي الأولاد والبنات ويجلسون ويتحدثون.

أثناء الهجوم، مات أيضًا شعراء دونيتسك: كونستانتين جيراسيمينكو، ويوري تشيركاسكي، بطل السوفييت.

يقتصر البعد الديموغرافي لسياسة أوبريتشنينا في الدولة الروسية في التأريخ عادةً على إحصاء ضحايا القمع والخسائر في تنمية الأراضي ورسم خرائط أراضي أوبريتشنينا. لقد تناول الباحثون مرارًا وتكرارًا المشكلة المرتبطة بالخسائر العسكرية والأسر والهجرة في ستينيات القرن السادس عشر، لكن الحسابات والإنشاءات المفاهيمية في هذا المجال افتراضية. في المناقشات حول أوبريتشنينا، عادة ما تكون الحرب الليفونية وإحدى "جبهاتها" - المواجهة بين روسيا ودوقية ليتوانيا الكبرى، ثم الكومنولث البولندي الليتواني - بمثابة خلفية للتفسير. في هذا العمل، سأحاول النظر في أحداث الحرب الليفونية، وقبل كل شيء، الكوارث العسكرية في سنوات ما قبل أوبريخ وعواقبها - كعامل في السياسات القمعية في أوائل ستينيات القرن السادس عشر. وفي السنوات الأولى لأوبريتشنينا. وقد تم بالفعل تحديد وجهة نظر مماثلة مرارا وتكرارا في الدراسات.

حرب موسكو الليتوانية 1562-1566 وتأسيس أوبريتشنينا: مشاكل الديموغرافيا وسياسة الأراضي كونستانتين<...>5 لتر - غريغوري بيتروف 2 5 لتر - فيدور ساكوفكوف 2 5 لتر - غريغوري سيمينوف 2 5 لتر - ميخائيلو جوخوف 2 - - سيميون (تشيركاسي<...>) 4 5 لتر - إيفان (تشيركاسي) 4 5 لتر - لافرينتي (تشيركاسي) 4 5 لتر - كتاب.<...>تظهر Cherkasy Semyon و Ivan و Lavrentiy في القائمة فقط بألقاب شخصية.

العدد 45 [الجريدة الأدبية، 2019]

Literaturnaya Gazeta هي أقدم دورية روسية. صدر العدد الأول من الجريدة التي أسسها مجموعة من الكتاب بمشاركة وثيقة من أ.س. تم نشر رواية بوشكين في الأول من يناير عام 1830. اليوم "LG" هي في المقام الأول مجلة أسبوعية اجتماعية وسياسية لمجموعة واسعة من المثقفين، مكرسة للسياسة والاقتصاد والمجتمع والأدب والفن والناس. المواضيع الإلزامية لكل عدد: "أحداث وآراء"، "السياسة"، "المجتمع"، "الأدب"، "الفن"، "نادي الـ12 كرسي" الشهير. يتم نشر الإصدارات ذات الملاحق الشاملة بشكل دوري: "الشخصيات"، "LAD - الصحيفة الروسية البيلاروسية"، "النادي 206". تعد "الجريدة الأدبية" جزءًا لا يتجزأ من تاريخ روسيا وثقافتها وحياتها الروحية، وهي كنزها الوطني.

سيجد القراء صفحات مثيرة مخصصة لكونستانتين سوموف و"السيدة ذات الرداء الأزرق" - إليزافيتا مارتينوفا<...>"صفحات تاروسكي"، نُشرت في كالوغا بدعم من أحد أكثر الكتاب موثوقية في تلك السنوات، كونستانتين<...>اتضح أن تشيركاسوف تمكن من شراء صحيفة مسائية وعلم أنه تم تعيين كوسيجين مفوضًا شعبيًا للمنسوجات<...>عندما هنأ تشيركاسوف كوسيجين على الشاي، لم يصدقه.<...>التنمية المحلية: تم إنشاء مشروع أقوى قاطرة بخارية للركاب في أوروبا من قبل المصممين كونستانتين

معاينة: الجريدة الأدبية العدد 45 2019.pdf (0.4 ميجا)

رقم 1 [الممارسة الجراحية، 2017]

تتمثل المهمة الرئيسية لهيئة التحرير في إنشاء مجلة مثيرة للاهتمام من الناحية العملية للجراحين الروس. الغرض من قسم الحالة. الوضع الحالي للمشكلة: المراجعات والمحاضرات - تزويد الجراح الممارس بمقتطف من المعلومات التي تميز الوضع الحالي للمشاكل الأكثر إلحاحًا للعيادة الجراحية، وتسليط الضوء على وجهات النظر والاتجاهات الحالية في العلوم الجراحية الحديثة. ستساعد المواد الموجودة في هذا القسم في تكوين رؤية منطقية للمشكلة، بالإضافة إلى تحديد الأولويات في البحث العلمي المخطط له. في قسم مانو بروبريا. يقدم البحث الأصلي منشورات مبنية على الأبحاث العلمية التي تم إجراؤها والتطورات الأصلية. قسم المجلة، DE ACTU ET VISU. الحالات السريرية، المناقشات المقدمة من خلال الأعمال التي، من وجهة نظر رسمية، الطب المبني على الأدلة هي العكس تمامًا لأعلى مستوى من الأدلة، أي أوصاف الحالات السريرية الفردية والآراء الخاصة للجراحين الممارسين قسم HOMAGIUM. تحية لخدام الجراحة المتميزين - تقديم الجراحة كأسلوب حياة، كنوع من الدين، من ناحية، التي تتطلب من خدامها مزيجًا من عدد من الصفات المهنية والعالمية، من ناحية أخرى ، وكشف عن آفاق مذهلة لتحقيق مجموعة واسعة من الصفات الإيجابية للشخصية الإنسانية. قسم من مجلة PRINCIPUM ET FONS. الأقسام الجراحية في روسيا ودول رابطة الدول المستقلة مخصصة لـ "البداية والمصدر" في التدريب والأنشطة العلمية والعملية للجراحين، بغض النظر عن جنسيتهم وعمرهم وانتمائهم للدولة - أقسام الجراحة في المعاهد والأكاديميات والجامعات. مهمة قسم VIRIBUS UNITIS. الجراحة والتخصصات ذات الصلة هي تسليط الضوء على الوضع الحالي في مختلف مجالات الطب، وليس فقط أن يفهم الجراح العملي لغة وقدرات زملائه أطباء التخدير، أطباء الأورام، أطباء النساء، أطباء المسالك البولية، أطباء القلب، أطباء الغدد الصماء، مما يرفع جودة علاج المريض إلى مستوى جديد بشكل أساسي، ولكن أيضًا ما لا يمثل أهمية كبيرة لتحسين مستوى ثقافته المهنية.

تشيركاسوف، أ.ب.راتيف،إل.ز.<...>تشيركاسوف 2، أ.ب.راتيف1،إل.ز.<...> <...>إيجيازاريان كيه إيه، تشيركاسوف إس إن، أتيفا إل زد إتش.<...>Konstantinov B. A.، Bochkov N. P.، Gavrilenko A. V. Voronov D. A. et al.تشيركاسوف، ب.ب. لويس السادس عشر وكاثرين الثانية (1774–1776) / ب.ب.<...> <...>Cherkasov، P. P. تاريخ الإمبراطورية الروسية من بطرس الأكبر إلى نيكولاس الثاني / P. Cherkasov، D.<...>تشيركاسوف، ب.ب. لويس السادس عشر وكاثرين الثانية (1774–1776) / ب.ب.

معاينة: History.pdf (0.4 ميجابايت)

الثقافة المادية وحياة شعوب ترانسبايكاليا. السابع عشر - أوائل القرن العشرين. الطريقة التعليمية. مخصص

دار النشر ZabGGPU

الدليل التعليمي والمنهجي موجه لطلبة تخصصي “الفنون الجميلة” و”تاريخ الفن” في اتجاه “التربية الفنية” وتخصصي “الفنون المسرحية” و”العلوم المنزلية”، وكذلك طلاب الكليات الإنسانية والجميع. مهتم بثقافة شعوب ترانسبايكاليا. يحتوي الدليل على برنامج، وتعليق نصي موضوعي، وأسئلة للندوات، وقائمة بالأدبيات الموصى بها، بالإضافة إلى التطبيقات بما في ذلك المواد المرجعية والتوضيحية.

رقم 5 [الأدب الزراعي. الفهرس المنهجي، 2011]

تم نشر الفهرس المنهجي الشهري، وهو هيئة تسجيل الببليوغرافيا الزراعية الوطنية، منذ عام 1948. تنشر كل عام معلومات حول 42 ألف كتاب ومقال محلي حول جميع قضايا الزراعة وفروع المعرفة ذات الصلة. الفهرس هو الدليل المرجعي الرئيسي والأكثر شمولاً في الأدبيات الزراعية المحلية المنشورة باللغة الروسية في الاتحاد الروسي وبلدان رابطة الدول المستقلة. مخصص للعلماء ومدرسي الجامعات والكليات الزراعية والمتخصصين الزراعيين، وكذلك لموظفي المكتبات الخاصة والعالمية وهيئات المعلومات العلمية والتقنية.

تشيركاسوف ج.ن. وآخرون على مقياس مسح التربة وبنية غطاء التربة / تشيركاسوف ج.ن.<...>تشيركاسوف ج.ن. وآخرون آلية الانكماش في التربة الخفيفة / Cherkasov G.N.، Nechaev L.A.<...>/ تشيركاسوف ج.<...>، تشيركاسوف ج.ن.<...>أ.ب. 13839 تشيركاسوف ج.12149 تشيركاسوف ج.ن. 11988، 12112، 12266، 12292، 12337، 12341، 12256، 12244 تشيركاشينا

تاريخ مدرسة فورونيج الإقليمية لعلماء التربة

دار النشر بجامعة ولاية فورونيج

الكتاب المدرسي المقترح هو، في المقام الأول، تاريخ ظهور علوم التربة كتخصص للعلوم الطبيعية في جامعة ولاية فورونيج. لا يرتبط تكوين هذا الاتجاه فقط بأسماء علماء الطبيعة البارزين ومؤسسي علم التربة الوراثية V. V. Dokuchaev، N. M. Sibirtsev، P.A Kostychev، K.D Glinka، ولكن أيضًا مع مجموعة العلماء في معهد فورونيج الزراعي (منذ عام 2011 - فورونيج). الجامعة الزراعية الحكومية التي سميت على اسم الإمبراطور بيتر الأول) وجامعة ولاية فورونيج.

تشيركاسوف<...>كونستانتين ريفا (فيياكا، موسكو)؛ 2. فلاديمير سافين (فيياكا، موسكو)؛ 3.<...>كونستانتين ريفا، كأس السوبر الروسي بين فرق الرجال، وكأس سيبيريا والشرق الأقصى بين فرق السيدات<...>إرسال القفز في موسكو 1936 إيراكلي أخابادزي "طوربيد" (موسكو) إرسال القوة 1937-1939 لودفيج أفاليان، كونستانتين<...>(موسكو) تسديدة هجومية في منتصف مسار طيران الكرة أثناء تمريرة عرضية من المنطقة 3 1948 قنسطنطين

معاينة: نشأة الكرة الطائرة وتطورها. الدليل التعليمي.pdf (1.3 ميجابايت)

رقم 11 [مراسل روسي، 2018]

"المراسل الروسي" هي مجلة أسبوعية وطنية مصورة تابعة لشركة Expert Media Holding. منشور مستقل للأشخاص الذين لا يخافون من التغيير ويفضلون تحديد أسلوب حياتهم. تغطي المجلة مواضيع ذات أهمية اجتماعية، والأحداث السياسية والأخبار. العناوين الرئيسية: "الواقع"، "التقرير"، "الاتجاهات"، "الشكل"، "الثقافة"، "الموئل"، "الملصق"، "القضية". إنه مليء بتقارير الصور والرسوم التوضيحية عالية الجودة لمؤلفين عالميين مشهورين. النشر الاجتماعي والسياسي. العناوين الرئيسية: "التقرير"، "الفعلي"، "الشكل"، "الاتجاهات"، "الثقافة"، "الملصق"، "الموئل"، "الحالة" وأكثر من ذلك بكثير. بالإضافة إلى ذلك، تنشر المجلة تقارير مصورة لمؤلفين عالميين مشهورين. يشبه تنسيق "المراسل الروسي" تنسيق المجلات المشهورة عالميًا مثل "تايم" أو "ستيرن".

- 18 يونيو 2018، مساء يوم 24 مايو، رئيس مجلس إدارة المركز التذكاري لحقوق الإنسان ألكسندر تشيركاسوف<...>وكتب تشيركاسوف أن الرئيس أعرب عن نيته إثارة هذه القضايا من أجل تعزيز سيادة القانون<...>بدأت بهجوم شخصي على رئيس مجلس مركز حقوق الإنسان "ميموريال" ("يمكنك أن تقسم أن ألكسندر تشيركاسوف<...>"الجميع في الشيشان مهتمون جدًا بما إذا كان تشيركاسوف قد أثار هذا الموضوع في محادثة مع ماكرون وطلب المساعدة<...>مايرهولد "الأخوات الثلاث" - كونستانتين بوجومولوف، موسكو، مسرح موسكو للفنون. أ.ب.

معاينة: المراسل الروسي رقم 11 2018.pdf (0.5 ميجا بايت)

م.: معهد القديس فيلاريت المسيحي الأرثوذكسي

منذ عام 2007، تنشر دار نشر المعهد المجلة العلمية “نور المسيح ينير الجميع: تقويم معهد القديس فيلاريت المسيحي الأرثوذكسي”. ينشر تقويم SFI أعمال كبار اللاهوتيين الروس والأجانب، والمدرسين وأعضاء مجلس أمناء SFI، وأبحاث الطلاب. كل عدد مخصص لموضوع أحد أقسام SFI.

Cherkasov = Cherkasov N. رسالة إلى A. A. Sheven بتاريخ 18 أغسطس 1897. الأرشيف الشخصي لـ Agapova I.<...>كونستانتين أجييف، مدرس القانون في معهد سمولني؛ كاهن<...>كونستانتين أجيف (سكرتير الكومنولث النسائي)، كاهن. بطرس الكرملين كاهن.<...>تشيركاسوف.<...>مرشح) عميد اللاهوت SFI، رئيس. قسم الإرساليات والتعليم المسيحي والوعظات [البريد الإلكتروني محمي]أوبوزني قسطنطين

يتحدث أليشكين عن أحداث قتل الأشقاء التي وقعت في موطنه الأصلي بالقرب من ماسلوفكا في عشرينيات القرن الماضي. عثر الكاتب النثرى على العديد من الوثائق في أرشيفات تامبوف وموسكو ودرسها، والتقى بكبار السن الذين ما زالوا يتذكرون تلك الأحداث الدموية. لكن موضوع "الأنطونوفية" لن يستنفد نفسه قريبًا؛ سيظهر أكثر من عمل واحد قبل أن نتمكن من القول إن الكتاب قالوا الحقيقة كاملة عن هذه الفترة القصيرة، ولكن الأكثر مأساوية في تاريخ منطقة تامبوف.

تشيركاسوف سيميون! أنهى أميلين القراءة بثقة وبشكل عرضي. أين هو تشيركاسوف؟ ولم يبق؟<...>اذهب، اذهب، كونستانتين ميتريش. أصبح ثقيلا... خلاص؟.. هل الأمر واضح للجميع؟<...>أقسم، صرخ في سيميون تشيركون، لكن تشيركاسوف لم ينتبه للصراخ، كما لو أنه لم يسمع، أو ربما

المجموع:0
في تواصل مع 0
جوجل+ 0
نعم 0
فيسبوك 0