وافق على الإجراء الجديد لتطوير وتنفيذ البرامج الفردية لإعادة تأهيل أو تأهيل شخص معاق وطفل معاق (المشار إليه فيما يلي باسم IPRA)، الصادر عن مؤسسات الدولة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي (المشار إليه فيما يلي باسم مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات) )، وأشكالها الجديدة.
الابتكارات الهامة في إجراءات وأشكال IPRA (لاحظ أن الإجراءات والنماذج السابقة قد تغيرت مؤخرًا نسبيًا وأصبحت سارية منذ 1 يناير 2016)، بالإضافة إلى عواقبها، تم التعليق عليها بالتفصيل من قبل محام من المجموعة القانونية في المنظمة العامة الجمهورية "مركز التربية العلاجية" ايلينا زابلوتسكيس.
تجدر الإشارة إلى الابتكارات التالية: إجراءات تطوير IPRA:
1) تقرر أن يتم تنفيذ تطوير IPRA للطفل المعاق من حيث تدابير إعادة التأهيل النفسي والتربوي أو التأهيل مع الأخذ في الاعتبار استنتاجات اللجنة النفسية والطبية والتربوية (PMPC)حول نتائج فحص الطفل. وهذا يضفي الطابع الرسمي على حق مكتب الاتحاد في طلب عرض استنتاج PMPK في حزمة الوثائق الخاصة بإجراءات الاتحاد.
ومع ذلك، فإن تقديم نتيجة PMPK لا يزال من حق والدي الطفل، وكذلك الخضوع لـ PMPK. وللوالدين الحق في رفض كليهما. في الوقت نفسه، نذكرك أنه بالنسبة للأطفال الذين يعانون من مشاكل سلوكية وصعوبات أخرى غير مرئية للأطباء، ولكنها تتطلب إجراءات إعادة تأهيل أو تأهيل جادة، فإن استنتاج PMPC يمكن أن يصبح حجة قوية لتأكيد "الحاجة إلى الإعاقة" ". إن الحفاظ على القسم الخاص بإعادة التأهيل النفسي والتربوي في IPRA، والذي يشير إلى الحاجة إلى توصيات بشأن تنظيم ظروف التعلم، لا يمكن تفسيره حاليًا إلا من خلال حقيقة أن استنتاجات PMPC "تساعد" متخصصي الاتحاد الدولي للاتصالات في فحص جميع جوانب حياة الطفل لتحديد مدى احتياجه للإعاقة؛
2) الآن يجب أن تتوافق فترة IPRA مع فترة مجموعة الإعاقة المحددة(الفئة "طفل معاق")، ولا يمكن أن تتجاوز فترة إعادة التأهيل أو تدابير التأهيل مدة IPRA.
وهذا تغيير كبير عن الأحكام السابقة. في السابق، كان من الممكن تطوير IPRA لمدة عام أو عامين أو إلى أجل غير مسمى (للأطفال حتى سن 18 عامًا)، وقد لا تتزامن هذه الفترة مع فترة الإعاقة: على سبيل المثال، بالنسبة للإعاقة حتى 18 عامًا، يمكن تطوير IPRA لمدة عامين. سنين. وقد تم تفسير ذلك من خلال احتياجات إعادة التأهيل المتغيرة للشخص المعاق والحاجة إلى وضع توصيات حالية بشأن تدابير إعادة التأهيل. الآن هذا مستحيل. وبالنظر إلى الشكليات المعلنة لـ IPRA كوثيقة، فإن هذا الابتكار لا يمكن أن يؤدي إلى تفاقم وضع المواطنين ذوي الإعاقة؛ بل يمكننا التحدث عن تحسن: ليست هناك حاجة للخضوع للاتحاد الدولي للاتصالات لتسجيل IPRA جديد خلال فترة الإعاقة. في الوقت نفسه، من الضروري الانتباه إلى التغييرات المحتملة في احتياجات إعادة تأهيل الشخص المعاق والاتصال بالمتخصصين على الفور من أجل تغيير IPRA، الذي لم تنته صلاحيته، إذا لزم الأمر. وهذا أمر مهم إذا تم توفير التدابير أو الوسائل التقنية لإعادة التأهيل (TSR) بشروط تفضيلية فقط إذا تم تضمينها في IPRA. تغييرات إيبرا, بخصوصالبيانات القياسات البشرية لشخص معاق، توضيح البيانات السابقة توصياتيتم إنتاجها بناء على طلب مقدم إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالاتبدون تحويل من العيادة؛ إذا كنا نتحدث عن تدابير إعادة التأهيل الجديدة أو TSR، فمن الضروري تحويلة جديدة للفحص الطبي من العيادة واجتياز الفحص الطبي والاجتماعي;
3) ظهرت قاعدة جديدة للقانون بموجبها الشخص المعاق(طفل معاق)، ممثل قانوني أو مفوض لشخص معاق (طفل معاق) قد يرفض تلقي IPRAمن خلال تقديم طلب كتابي بسيط إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات، مرفقًا به إجراء الفحص الطبي والاجتماعي للمواطن.
ومن الصعب على المحامي أن يفهم الشرعية القانونية لمثل هذه القاعدة. والنتيجة الوحيدة لهذا الرفض، المحددة في الإجراء، هي أن مكتب الاتحاد غير ملزم في هذه الحالة بإرسال مقتطفات من IPRA إلى فناني الأداء المحددين في IPRA لتنفيذها. هناك عواقب أخرى موضع تساؤل: ما إذا كان قانون حماية حقوق الملكية الفكرية يظل صالحا؛ ماذا تفعل إذا رفض المواطن تحت تأثير العواطف ثم غير رأيه. ونحن نوصي للمواطنين تلقي IPRA في أي حال- هل سينفذونه أم لا، سواء أعجبهم محتواه أم لا. يمكن للمواطن أن يرفض تنفيذ IPRA المستلم في أي وقت، حتى بعد بدء تنفيذه، لأن IPRA، بموجب القانون، استشاري بطبيعته. وفقًا للإجراء، لا يبدأ المنفذ في تنفيذ IPRA إلا بعد أن يتصل به المواطن - وبالتالي، لا يجوز للأخير الاتصال بالمنفذ (المنفذين) المحدد في IPRA إذا كان لا يريد تنفيذه. وإذا لم يوافق المواطن على محتواه، فله الحق في الاستئناف عليه. من السهل الافتراض أن المواطنين يرفضون عمليًا التوقيع على قانون IPRA (بموجب النظام القديم) أو استلامه (بموجب النظام الجديد) لأنه "فارغ" - ولا توجد توصيات لإعادة التأهيل. ونحن نوصي بشدة بالاستئناف ضد اتفاقيات الاستثمار الدولية "الفارغة".وإلا فلن يتغير الوضع مع تطورهم.
4) حاولت وزارة العمل الروسية سد الفجوة التي كانت موجودة في الإجراء القديم لتنفيذ IPRA من حيث التفاعل بين الشخص المعاق ومؤدي أقسام معينة من IPRAالمحدد فيها. وفقا للنظام الجديد مواطنلتنفيذ قسم أو عمود محدد من IPRA يجب أن تنطبقبشأن تنفيذ تدابير إعادة التأهيل أو التأهيل المنصوص عليها في IPRA، إلى المؤديالمحدد فيها. في السابق، لم يكن تقديم مثل هذا الطلب مطلوبًا - ولم يكن من الواضح كيف يجب أن يتصرف المواطن من أجل تنفيذ قانون IPRA. في غضون ثلاثة أيام من تاريخ استلام طلب المواطن، يقوم منفذ IPRA، بالتعاون مع الهيئات الحكومية المحلية والمنظمات التي تنفذ تدابير إعادة التأهيل أو التأهيل، بتنظيم العمل على تنفيذ أنشطة IPRA. ومع ذلك، فإن تنظيم التفاعل بين الشخص المعاق والمؤدي، للأسف، ينتهي.
لا يزال السؤال مفتوحًا حول مدى استصواب قيام شخص ذي إعاقة بالاتصال بجميع العاملين في IPRA بشكل منفصل؛ محير عدم وجود لوائح خاصة بالهيئة التي ينبغي أن تنسق أنشطة فناني الأداء لتنفيذ IPRAومساعدة الشخص المعاق في تنفيذها. مع الأخذ في الاعتبار الدرجة العالية من الشكليات الخاصة بـ IPRA (فهي تشير بشكل أساسي إلى الحاجة أو عدم وجود أنواع معينة من الأنشطة - دون الإشارة إلى أنشطة محددة وميزاتها)، فإنه لا يزال غير واضح كيف ينبغي التعامل مع القضايا المثيرة للجدلفي قائمة تدابير إعادة التأهيل المحددة ونطاقها وميزاتها وفناني الأداء - منظمات إعادة التأهيل.
لسوء الحظ، حتى الآن ليست هناك حاجة للحديث عن توحيد إجراءات تنفيذ IPRA على أراضي روسيا - فكل منطقة تعمل على تطوير آلياتها الخاصة لتنفيذ IPRA. وفي الوقت نفسه، يقدم الإجراء الجديد ابتكارًا - وهو إبرام اتفاق بين مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات ومنفذي IPRA (هؤلاء هم السلطات والمنظمات المعتمدة) بشأن ميزات التفاعل بين الإدارات عند إرسال مقتطف من تقرير IPRA إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات IPRA لشخص معاق. من الغريب أنهم فكروا في المشاكل التنظيمية لمكتب الاتحاد الدولي للاتصالات، ولكن ليس في نفس المشاكل التي يعاني منها شخص معاق أثناء تنفيذ IPRA...
5) ينص الإجراء الجديد على حق الشخص المعاق في الدعوة للمشاركة في تشكيل IPRAمتخصصون من المنظمات الطبية، وصناديق الدولة من خارج الميزانية، وخدمات التوظيف الحكومية، وأصحاب العمل، والمعلمين وغيرهم من المتخصصين - مع حق التصويت الاستشاري. أذكر أن نفس الحق في دعوة أي متخصص لإجراء MSA محدد بالفعل في قواعد الاعتراف بشخص معاق. وعلى النقيض من قواعد القواعد، يتضمن الإجراء توضيحًا لذلك ويمكن أيضًا دعوة صاحب العمل. وهذا توضيح مهم، لأنه لتحديد "مؤشرات" العمل والأنشطة المهنية، من المهم معرفة رأي الأشخاص المهتمين بشكل مباشر بالعمال والمشاركين في خلق فرص عمل خاصة. نحن نشجعك على استخدام الحق الممنوح ومشاركة تجربتك في استخدامه.
ونلاحظ أيضًا الابتكارات في نماذج إيبرا.
1. أقسام IPRA مخصصة للأنشطة المهنية والعماليةمواطن من ذوي الإعاقة والصلب أكثر تفصيلا. يتضمن IPRA الآن معلومات حول القيود المفروضة على الأشخاص ذوي الإعاقة والتي تؤثر على تنفيذ الأنشطة المهنية والعملية، وتوصيات لتجهيز مكان عمل خاص، والتكيف الصناعي. يتم إرسال هذه المعلومات إلى سلطات التوظيف لاختيار وظيفة للمواطن مع مراعاة الخصائص المذكورة في IPRA الخاص به.
2. ظهر قسم جديد من IPRA، حيث يتم تقديم رأي للمواطنين الذين يعيشون في منظمات الخدمة الاجتماعية الثابتة حول إمكانية (استحالة) الرعاية الذاتية وقيادة نمط حياة مستقل. يهدف الابتكار إلى سد الفجوة التي كانت موجودة في التشريع: وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، الأطفال المعوقين الذين يعيشون في منظمات الخدمة الاجتماعية التي تقدم الخدمات الاجتماعية في شكل ثابت، والذين أيتامًا أو تُركوا بدون رعاية أبوية، عند بلوغهم سن 18 عامًا، يخضعون لتزويدهم بمباني سكنية خارج نطاق الدور إذا كانت IPRA الخاصة بهم توفر الفرصة لتقديم الخدمة الذاتية وعيش نمط حياة مستقل. قبل اعتماد الإجراء قيد النظر، لم تكن هناك أحكام في القوانين القانونية التنظيمية التي من شأنها أن تنظم التزام مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات بتقديم الاستنتاج المناسب إلى IPRA، وبالتالي لم يتم تقديم مثل هذه الاستنتاجات، مما جعل من الصعب تحقيقها حقوق المواطنين.
وفي نفس الوقت أود أن أشير إلى عدد من الأسئلة التي تطرح:
1) لسوء الحظ، النهج التقليدي للتشريع الروسي "يمكن أن يفعل ذلك من تلقاء نفسه - أو لا يستطيع أن يفعل ذلك من تلقاء نفسه" - لا يلبي المتطلبات الحديثة لمساعدة المواطنين ذوي الإعاقة. يجب أن يكون لتدرج الاستنتاجات وفقًا لهذه المتطلبات على الأقل نفس مستويات الاستنتاجات المتعلقة بخطورة القيود في فئات النشاط الحياتي وفقًا لأمر وزارة العمل في روسيا بتاريخ 17 ديسمبر 2015 رقم 1024 ن "بشأن التصنيفات" والمعايير المستخدمة في تنفيذ الفحص الطبي والاجتماعي للمواطنين بمؤسسات الدولة الاتحادية ذات الخبرة الطبية والاجتماعية." توجد في الفقرة 21 من نماذج IPRA لوحة يجب الإشارة فيها إلى أحد العناصر التالية: ثلاث درجات من تقييد القدرة على الرعاية الذاتية - وفقًا للقانون المحدد. وبدلاً من ذلك، يمكن أن يحتوي الاستنتاج حول إمكانية الرعاية الذاتية وعيش نمط حياة مستقل أيضًا على 3 استنتاجات: الرعاية الذاتية وعيش نمط حياة مستقل ممكنان، والرعاية الذاتية وعيش نمط حياة مستقل ممكنان بمساعدة منتظمة من الآخرين، و استحالة كليهما (الحاجة إلى مساعدة مستمرة). في الوقت الحالي، لا يسعنا إلا أن نأمل أن تقوم مكاتب الاتحاد الدولي للاتصالات بفحص قدرات وإمكانيات المواطن بعناية وألا تعطي نتيجة حول استحالة عيش نمط حياة مستقل إذا، بمساعدة جزئية منتظمة من الخدمات الاجتماعية والأقارب والأصدقاء (أي. ليس بشكل مستقل تماما)، ) سيكون قادرا على العيش في شقته الخاصة؛
2) لا يمكن أن تكون الحاجة إلى المساعدة المستمرة في حد ذاتها الأساس الذي يعيشه الشخص طوال حياته في مدرسة داخلية نفسية عصبية (وهذا هو بالضبط سبب الحاجة الآن إلى التوصل إلى نتيجة مناسبة في IPRA). يتعارض هذا الوضع بشكل مباشر مع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومعايير التشريع الروسي. وبطبيعة الحال، هذه مشكلة أوسع نطاقا، والتزام الاتحاد الدولي للاتصالات بإعطاء هذه النتيجة إلى IPRA ليس سوى واحد من مظاهرها. ولتغيير الوضع، من الضروري إعادة النظر في أساليب توفير السكن للمواطنين الذين أنهوا إقامتهم في مؤسسة خدمة اجتماعية ثابتة أو يرغبون في الخروج منها، والاعتراف بالحاجة إلى مجموعة متنوعة من أشكال ترتيبات المعيشة حتى بالنسبة للموظفين. المواطنين الذين يعانون من أشد الإعاقات. أحد أشكال ترتيبات المعيشة التي تتم مناقشتها حاليًا بشكل نشط هو الإقامة المصاحبة للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل مجموعة صغيرة في شقق ومنازل عادية. يمكن أن يكون هذا الشكل من ترتيبات المعيشة مخرجًا للأشخاص الذين يحتاجون باستمرار إلى مساعدة خارجية من الوضع غير القانوني المتمثل في تقييد حقوقهم في العيش في أماكن إقامة عادية، وليس في مؤسسات ضخمة بها أجنحة من نوع المستشفيات؛
3) إن صياغة الاستنتاج في IPRA "للأطفال" مربكة للغاية. يشار إلى أنه يتم استيفاء استنتاج بشأن القدرة (الاستحالة) على تقديم الرعاية الذاتية أو عيش نمط حياة مستقل فيما يتعلق بالطفل المعاق "بمجرد بلوغه سن 18 عاما". كيف يمكن أن يكون هذا؟ عند بلوغ الطفل سن 18 عامًا، يتوقف عن كونه طفلاً معاقًا، وتتوقف صلاحية IPRA الخاص به! يجب أن يخضع المواطن لفحص جديد، ويتم تعيين مجموعة الإعاقة له وتطوير IPRA "للبالغين". في الوقت نفسه، لا توجد تفسيرات في IPRA "للأطفال" حول قواعد إصدار الرأي: ما إذا كان من الممكن، على سبيل المثال، تقديم رأي للمستقبل - لأنه لا يمكن إعطاؤه لطفل دون سن السن من 18، لأنه في وقت الأغلبية قد يتغير الوضع بشكل كبير. ووفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الضمانات الإضافية للدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين"، تقوم السلطات المسؤولة بإنشاء قوائم للأطفال للسكن، والتي تشمل الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 14 عامًا. وهذا يثير العديد من الأسئلة حول إجراءات التوصل إلى نتيجة.
3. ظهرت أيضًا في IPRA توصيات بشأن توفير السكن ومعدات المباني السكنيةيشغلها شخص معاق. قد تتعلق توصيات السكن، وفقًا لنماذج IPRA المعتمدة، بمسافة السكن من المنظمات الطبية، أو الانتقال من الطوابق العليا إلى الطوابق السفلية أو أقرب إلى مكان إقامة الأقارب والأصدقاء. تقتصر التوصيات المتعلقة بتجهيز المباني السكنية على الإشارة إلى الحاجة إلى المعدات، وليس المقصود منها تحديد المعدات.
4. تم اختصار القسم، مخلص أنشطة التربية البدنية والصحية،الأحداث للرياضة. إذا كانت IPRA قد أشارت في وقت سابق إلى الحاجة لمثل هذه الأحداث، فهي تشير الآن تحتاج فقط إلى المعلومات والتشاورحول قضايا التربية البدنية والرياضة التكيفية. وبالتالي، يحتاج المؤدي فقط إلى إبلاغ الشخص المعاق بعدم وجود تربية بدنية ورياضية تكيفية مناسبة له في المنطقة، وسيتم تنفيذ IPRA.
5. ظهر قسم جديد يعطي نتيجة حول مؤشرات لشراء سيارةعلى نفقة الشخص المعاق أو على أموال الأشخاص والمنظمات الأخرى. يمنح هذا الاستنتاج الحق في الحصول على تعويض بمبلغ 50 بالمائة من قسط التأمين الذي يدفعه شخص معاق (طفل معاق) بموجب عقد تأمين إلزامي وفقًا للمادة 17 من القانون الاتحادي الصادر في 25 أبريل 2002 رقم 40-FZ "بشأن التأمين الإلزامي على المسؤولية المدنية لأصحاب المركبات." يتم التعويض بشرط استخدام السيارة من قبل الشخص الذي يحق له الحصول على هذا التعويض، بما في ذلك الطفل المعاق، ومعه ما لا يزيد عن سائقين اثنين. يتم تحديد قواعد دفع تعويضات أقساط التأمين للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال القوانين التنظيمية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
6. القسم المخصص ل أنواع المساعدة التي يحتاجها الشخص المعاق للتغلب على العوائقومنعه من تلقي الخدمات في مرافق البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل على قدم المساواة مع الأشخاص الآخرين. وبما أن هذا القسم ظهر في البداية في IPRA فقط في 1 يناير 2016، فمن الصعب تخيل إيجابيات وسلبيات تغييره. نحن نشجع الجميع على مراجعة نماذج IRA لفهم أنواع المساعدة المطلوبة لإدراجها في IRA.
7. في IPRA "للبالغين".تم تسليط الضوء على القسم "فعاليات حول التعليم العام والمهني"مما يشير إلى ضرورة تقديم توصيات بشأن شروط تنظيم التدريب. وهذا يثير السؤال: ما هي الهيئة أو المنظمة التي يجب أن تقدم توصيات بشأن ظروف التدريب، إذا كانت PMPC حتى الآن تقدم توصيات للأطفال فقط، أي. الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا؟ من الجميل أن تظهر عبارة "التعليم العام" في IPRA للبالغين: وهذا يذكر الجميع بأن الحق في التعليم العام لا يعتمد على عمر المواطن.
8. اختفى الاستنتاج المتعلق بوجود أو عدم وجود موانع للدراسة في المؤسسات التعليمية للتعليم العالي من IPRA، والذي يرجع إلى الاستثناء من القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" لشرط غياب موانع لدراسة الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصص.
9. ظهرت استمارة IDRA الخاصة بالطفل المعاق الابتكار، مهم للغاية للآباء والأمهات: قسم "السلع والخدمات المخصصة للتكيف الاجتماعي والاندماج في المجتمع للأطفال المعوقين، والتي يتم شراء الأموال (جزء من الأموال) من الأم (رأس مال الأسرة)" بناء على طلب من الشخص الراغب في إرسال الأموال(جزء من الأموال) من رأس مال الأم (الأسرة) لشراء السلع والخدمات المخصصة للتكيف الاجتماعي والاندماج في المجتمع للطفل المعاق. وبالتالي، يجب على الآباء الذين لديهم الحق في أموال رأس مال الأمومة الاستعداد مقدما و تقديم طلب مناظر إلى مكتب الاتحاد.
هذا ابتكار مثير للجدل للغاية. بنفسها البيان ليس بيانا حول التصرف في الأموال، والتي يتم تقديمها إلى الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي مباشرة أو من خلال مركز متعدد الوظائف لتقديم خدمات الدولة والبلدية عند شراء السلع والخدمات ذات الصلة(قواعد تخصيص الأموال (جزء من الأموال) من رأس مال الأم (الأسرة) لشراء السلع والخدمات المخصصة للتكيف الاجتماعي وإدماج الأطفال المعوقين في المجتمع، عن طريق تعويض تكاليف شراء هذه السلع والخدمات، مرسوم حكومي من الاتحاد الروسي بتاريخ 30 أبريل 2016 رقم 380 ). اتضح أن هذا بالأحرى بيان نوايا: المواطن ليس ضد إمكانية استخدام أموال رأس مال الأمومة لهذه الأغراض في المستقبل. مثل هذا البيان لا يلزم الوالدين بالقيام بذلك لاحقًا، حيث يمكنهم تغيير رأيهم دون إخطار أحد. في الوقت نفسه، فإن ملء هذا القسم يُلزم مكتب الاتحاد لاحقًا بإرسال مقتطف من IPRA إلى الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي - فيما يتعلق بالنظر في مسألة تعويض التكاليف من صناديق رأس مال الأمومة، أيضًا فيما يتعلق بالسلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية للسكان - من حيث تنفيذ تدابير للتحقق من توافر السلع والخدمات المشتراة لطفل معاق، والتي من أجل شراء رأس مال الأمومة يتم تخصيص الأموال.
نعتقد أنه بالنسبة للآباء والأمهات الذين لهم الحق في الحصول على أموال رأس مال الأمومة، بغض النظر عما إذا كانوا يفكرون في إمكانية استخدامها لهذه الأغراض أم لا، فمن المستحسن تقديم طلب إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات بشأن رغبتهم في إرسال الأموال بحيث يتم ملء القسم المقابل من IPRA (بدون الإشارة إلى السلع والخدمات في IPRA، لا يمكن استخدام أموال رأس مال الأمومة لها). قد تنشأ الرغبة في استخدام أموال رأس مال الأمومة لهذه السلع والخدمات في وقت لاحق، وقد تتغير الظروف؛ لكن القسم المكتمل سيجعل من الممكن الحصول على التعويض في الوقت المناسب، بدلاً من الاضطرار إلى المرور عبر الاتحاد الدولي للاتصالات مرة أخرى لوضع قانون IPRA جديد وملء هذا القسم.
10. في الواقع، بدأ الاختلاف بين IPRA لشخص بالغ معاق وIPRA لطفل معاق في قسمين فقط:
- الأول - في كلتا الحالتين - مكرس للحاجة إلى توصيات بشأن شروط تنظيم التدريب، ولكن يسمى بشكل مختلف: بالنسبة للأطفال - تدابير إعادة التأهيل النفسي والتربوي أو التأهيل، للبالغين - تدابير التعليم العام والمهني؛
- الثاني متاح فقط في IPRA للأطفال وهو مخصص لوسائل وخدمات إعادة التأهيل، والتي يمكن تعويض شرائها من رأس مال الأمومة.
بعد تسجيل مجموعة الإعاقة، يتلقى الشخص المعاق أو من ينوب عنه وثيقة بالشكل المحدد، تتضمن التوصيات الرئيسية لتنفيذ تدابير إعادة التأهيل.
كان يُسمى سابقًا IPR لشخص معاق، أو برنامج إعادة التأهيل الفردي، منذ عام 2016 - IPRA بسبب إضافة طرق التأهيل. ومن أجل الحصول على معلومات كاملة عن حقوقهم وفرصهم، يجب على المواطنين ذوي الإعاقة معرفة كيفية الحصول على حقوق الملكية الفكرية، وما يمكن الإشارة إليه بالضبط في أقسامه، وما هي طبيعة التوصيات.
أين وكيف تحصل على برنامج فردي
للحصول على هذه الوثيقة، يجب على المواطن الخضوع لفحص في مكتب الفحص الطبي والاجتماعي (MSE). يتم تعبئة طلب التحويل إلى هذه المؤسسة من قبل الطبيب المعالج مع إشراك المتخصصين المتخصصين للاستشارة. إذا لزم الأمر، يمكن للمريض الخضوع للفحوصات اللازمة بشكل مستقل من أجل الحصول على بيانات أكثر اكتمالا عن الحالة الصحية والاستنتاجات حول الحاجة إلى بعض التدابير ووسائل إعادة التأهيل.
أثناء الامتحان في الاتحاد الدولي للاتصالات، سيتم إعطاء الشخص برنامجًا فرديًا وتوضيح المكان الذي يجب أن يذهب إليه لإكماله. يتم التأكد من صحة الوثيقة بختم المكتب وتوقيع الرئيس مع نسخة منها. قد يكون المواطن قد سبق له تأسيسها قبل عام 2005، عندما تم إصدار شهادة وردية فقط. لا تقلق بشأن مكان الحصول على حقوق الملكية الفكرية. لتطوير البرنامج، يجب عليك الاتصال بطبيبك وشرح الوضع.
ما تحتاج لمعرفته حول حقوق الملكية الفكرية
لا يعرف العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة ما يجب عليهم فعله بالبرنامج الفردي الذي يتلقونه؛ فهم يطويونه ويضعونه جانبًا "في المستندات" حتى إعادة الفحص التالية. لا يجب أن تفعل هذا. تعكس أقسام بطاقة إعادة التأهيل بالتفصيل ما يحتاجه المواطن للتعافي بشكل أكثر فعالية بعد الإصابة أو المرض.
يحصل المعاق على برنامج للفترة التي تم تسجيل إعاقته فيها:
- الأشخاص من المجموعة 1 - لمدة عامين؛
- مع المجموعة 2 - لمدة سنة واحدة؛
- الأشخاص المعاقين من المجموعة 3 - لمدة سنة واحدة؛
- الأطفال لمدة 1.2 سنة أو 5 سنوات أو حتى سن البلوغ.
إذا تم إثبات الإعاقة دون إعادة فحص أخرى، فسيتم وصف البرنامج الفردي لأجل غير مسمى. ومع ذلك، يمكن للمريض الذي يعاني من مرض مزمن إجراء تغييرات على هذه الوثيقة. ويتم ذلك في الحالات التالية:
- إذا لزم الأمر، الحصول على توصيات العمل؛
- عندما تتحسن الحالة ويتم تصحيح البرنامج؛
- عندما تتدهور الصحة وتكون هناك حاجة إلى طرق أخرى لإعادة التأهيل؛
- عند التسجيل في منزل الصعود.
لإدخال معلومات جديدة، يتم إرسال المريض إلى الاتحاد الدولي للاتصالات مرة أخرى مع ملاحظة "لتصحيح/تطوير IPRA". بعد الانتهاء يتم إرفاق البرنامج القديم بشهادات فحص المعاق بالشكل التالي: يتم شطب الصفحة الأولى من الوثيقة، ويتم كتابة "ملغي" في الزاوية العلوية
إذا لزم الأمر، يمكن للشخص المعاق أن يطلب المشورة بشكل مستقل من الاتحاد الدولي للاتصالات أو صندوق التأمين أو مركز التوظيف أو الحماية الاجتماعية. إن تنفيذ النقاط المحددة في البرنامج إلزامي للمؤسسات العاملة في مجال إعادة تأهيل المرضى - المؤسسات الطبية والتعليمية ومراكز التوظيف والخدمات الاجتماعية. وهذا يعني أنه عند التعامل مع شخص معاق، يجب القيام بالعمل على أكمل وجه. والوكالة المنفذة هي المسؤولة عن ذلك.
يتم ملء وإرسال التقارير عن الأنشطة المنفذة قبل شهرين من نهاية فترة الإعاقة أو مباشرة بعد استلامها من الأشخاص في المجموعة دون إعادة فحص أخرى. بالنسبة للمعاق نفسه، يحتوي البرنامج الفردي على توصيات فقط. يمكنه إصدار رفض كتابي للمشاركة في أنشطة إعادة التأهيل في يوم الفحص في الاتحاد الدولي للاتصالات.
مثال: يحق للشخص المعاق أن يتجاهل البرنامج الفردي بعدم الذهاب إلى المستشفى أو مركز التوظيف أو أخصائي العمل الاجتماعي. ولكن بعد ذلك ستبقى المشاكل القائمة دون حل. وفي هذه الحالة يتم إعفاء المؤسسات المسؤولة عن تنفيذ حقوق الملكية الفكرية من واجباتها.
أقسام البرنامج الفردي
يتضمن برنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق قائمة من الأنشطة التي تهدف إلى استعادة وظائف الجسم المفقودة. التأهيل هو المساعدة في تطوير مهارات وقدرات جديدة. عند تشكيل المجموعة، يقوم الفحص الطبي والاجتماعي (MSE) بتقييم درجة انتهاك وظائف الجسم الأساسية، مثل:
- حركة؛
- التوجه في الفضاء.
- خدمة ذاتية، إخدم نفسك بنفسك؛
- مراقبة السلوك؛
- تواصل؛
- عمل؛
- تعليم.
ثم يقوم الخبراء بتقييم مدى خطورة كل معلمة. وبناء على البيانات التي تم الحصول عليها، يقومون بتطوير مجموعة من التدابير التي تهدف إلى التعويض. إن اتباع التوصيات يساعد الشخص المعاق على استعادة صحته والعودة إلى المجتمع وحل مشكلاته النفسية.
نموذج مكتمل للورقة الأولى من البرنامج
يتم تقديم المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة في المجالات التالية:
- الطرق الطبية لإعادة التأهيل؛
- توفير الوسائل التقنية؛
- المساعدة في التدريب والتوظيف؛
- الأساليب الاجتماعية لإعادة التأهيل.
إعادة التأهيل الطبي
في البرنامج الفردي، تشير اللجنة إلى نوع المساعدة التي يجب أن يتلقاها الشخص المعاق خلال فترة معينة. هذا يتضمن:
- إعادة التأهيل الطبي؛
- عملية ناجحة؛
- الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام؛
- العناية بالمتجعات.
إعادة التأهيل الطبي – تزويد الشخص بالأدوية مع الاحتفاظ بالحق في الحصول عليها بأسعار تفضيلية، توصيات بشأن وتيرة الاستشفاء المخطط لها خلال العام، مع الإشارة إلى ملف المستشفى. هناك أشخاص من ذوي الإعاقة يحتاجون إلى عمليات ترميمية باهظة الثمن، بما في ذلك تركيب الأطراف الاصطناعية. عند استكمال القسم المناسب من برنامج IRP، يحصلون على هذا العلاج مجانًا في المراكز المتخصصة ذات الأهمية الفيدرالية وفقًا للحصص.
هذا يتضمن:
- الجراحة التجميلية بعد الحروق.
- العلاج الجراحي للأوعية التاجية.
- عمليات الإصابات وأمراض العيون الخلقية الشديدة؛
- الانتعاش بعد التغيرات الندبية في القصبة الهوائية.
- تصحيح عيوب جمجمة الوجه بسبب الإصابات والتشوهات الخلقية.
- استبدال مشترك؛
- تركيب زراعة القوقعة الصناعية.
- علاج عيوب القلب الخلقية.
- زرع الأعضاء والأنسجة – الكلى والقلب والكبد.
- العمليات الترميمية التي تهدف إلى تعويض الخلل بعد إزالة الأورام الخبيثة؛
- علاج أمراض العمود الفقري باستخدام عمليات زرع الأعضاء.
- استعادة تدريجية لطول الأطراف في حالة التشوهات أو الأمراض التنموية.
للحصول على أفضل نتيجة، يوصى بالتدخل الجراحي في أوقات معينة عند الأطفال - في فترات عمرية محددة. عند تسجيل برنامج فردي، يتم تزويد المريض أو قريبه بهذه المعلومات. وهذا يعني أنه لا ينبغي عليك إضاعة الوقت في انتظار دعوة شخص معاق لإجراء عملية جراحية.
يشير هذا القسم إلى أنواع الأنشطة الرئيسية مع ملاحظة في النموذج حول الحاجة أو عدم الحاجة إلى أنشطة معينة
عدد التدخلات الترميمية التفضيلية أو الأطراف الصناعية محدود؛ إذا لم يأخذ المواطن زمام المبادرة من تلقاء نفسه، فإنه يخاطر بعدم تلقي أي شيء. يجب عليك الاتصال بطبيبك في أقرب وقت ممكن وتوضيح إجراءات التسجيل للحصول على علاج الحصص. خصوصية التمويل هي أن الدولة تحسب تكلفة الخدمات الطبية وتخصص مبلغًا معينًا للمناطق لهذا العام. وبعد أن "يختار" المرضى الأموال، لن يكون من الممكن إجراء العملية هذا العام.
تقويم العظام والأطراف الصناعية
هناك أشخاص معاقون يعانون من أمراض الجهاز العصبي والجهاز العضلي الهيكلي، وتعتمد نوعية حياتهم على تلقي الرعاية التصالحية غير الجراحية والأطراف الصناعية وتقويم العظام. وفقا لقانون حقوق الملكية الفكرية، يمكن للمواطن الحصول على أي نوع من الأطراف الاصطناعية، باستثناء الأسنان.
لا يعلم جميع الأشخاص ذوي الإعاقة أنه بالنسبة لبعض الأمراض، يحق لهم شراء أجهزة خاصة - أجهزة تقويم العظام والنعال والأجهزة. يتم تصنيع المنتجات في ورش عمل خاصة وفقًا للمعايير الفردية للمريض. ويرد وصف موجز في الجدول أدناه.
| اسم | ما هو استخدامه ل؟ |
| النعال المخصصة | تفريغ قوس القدم. التقليل من تشوهاته. تطبيع لهجة العضلات. |
| الأجهزة | هياكل مفصلية على الأطراف تجمع بين وظيفة الدعم والحركة. فهي تساعد الأشخاص ذوي الإعاقة على النهوض والمشي، وتمنع عدم حركة المفاصل (التقلصات). |
| الكورسيهات | تساعد المنتجات على تثبيت العمود الفقري في الموضع الصحيح وتقليل تشوهه وتغيير تكوين الصدر. يوصى به بعد العمليات الترميمية للشلل الدماغي والجنف. |
| الجبائر | منتجات لتثبيت الأطراف في وضع معين. فهي تساعد على تجنب التقلصات وتقليل قوة العضلات وتساعد على استرخاء الساقين. |
| التصاميم مجتمعة | وهي تتكون من عدة أجزاء، على سبيل المثال - للجسم والأطراف. |
علاج منتجع المصحة في إطار حقوق الملكية الفكرية
لتحسين صحتهم، يحتاج بعض الأشخاص إلى علاج منتظم في المصحات وفقًا لملف المرض الأساسي. اعتمادًا على توفر المصحة المطلوبة في المنطقة التي يعيش فيها المريض، سيتم إرساله إلى مؤسسة ذات أهمية محلية أو فدرالية. وبموجب IPRA، يتم توفير الإحالات المجانية للأشخاص الذين لم يختاروا الاشتراك في حزمة الخدمات الاجتماعية.
يمكنك معرفة المصحات المشمولة في البرنامج من صندوق التأمين الاجتماعي أو من طبيبك المعالج. يحدد البرنامج الفردي المنظمات التي يجب أن تقدم المساعدة الطبية لشخص معاق. وبعد تنفيذ إجراءات التأهيل يضعون بصمتهم في العمود الذي يشير إلى المواعيد النهائية ويثبتونها بختم المؤسسة.
المعدات ذات الوسائل التقنية
ويحتاج الأشخاص ذوو الإعاقة أيضًا إلى تزويدهم بالتكيفات ومنتجات النظافة للتعويض عن الوظائف المعطلة أو المفقودة مؤقتًا. قبل التحويل للفحص الطبي، يشير الطبيب المعالج إلى جميع الوسائل اللازمة للمريض لإعادة التأهيل الفعال.
عند تلقي المشورة بشأن هذه المسألة، يجب على الأقارب أو الشخص المعاق نفسه أخذ زمام المبادرة وتوضيح ما إذا كانت جميع التعديلات مدرجة في الوثيقة. ويرجع ذلك إلى أن الاتحاد الدولي للاتصالات لن يحدد أي أموال تتجاوز تلك الموصى بها في المستندات المرسلة. ولصياغة حقوق الملكية الفكرية الجديدة، سيتعين عليك قضاء الكثير من الوقت.
تشمل الوسائل التقنية لإعادة التأهيل ما يلي:
- منتجات النظافة: الحفاضات والملابس الداخلية.
- مراتب ووسائد ومساند مضادة للاستلقاء؛
- العكازات، مشوا.
- الكراسي المتحركة وعربات الأطفال.
- تجهيزات الدش والدرابزين؛
- العصي، والأجهزة للأشخاص ضعاف البصر؛
- توفير كلب مرشد؛
- أدوات السمع والساعات والهواتف للأشخاص الذين يعانون من ضعف السمع؛
- أجهزة قياس السكر، ومقاييس التوتر، ومقاييس الحرارة مع إخراج الصوت.
في برنامج إعادة التأهيل الفردي، يتم إدخال الأموال من هذا القسم في جدولين: تلك التي يتم الحصول عليها مجانًا من خلال التمويل الحكومي وتلك التي يمكن شراؤها من خلال المنظمات من أي شكل من أشكال الملكية. يجب على المنظمة التي تزود الشخص بالأجهزة اللازمة أن تغلق خطها في الجدول بالتاريخ والتوقيع والختم.
في كثير من الأحيان، لا تغطي مجموعة الأموال القياسية احتياجات الشخص المعاق؛ ويتيح لك ربط المؤسسات الخاصة شراء الأجهزة اللازمة، ثم الحصول على تعويض من صندوق التأمين الاجتماعي بالمبلغ المحدد. من المهم أن نتذكر أن المواطن له الحق ليس فقط في الحصول على تعويض عن اقتنائه، ولكن أيضًا عن الإصلاحات والصيانة والخدمات البيطرية إذا كان لديه كلب مرشد.
يمكن إصدار جهاز تقويم العظام مجانًا إذا تم تضمين هذه الوسيلة التقنية لإعادة التأهيل في IPRA
يتلقى الأشخاص ذوو الإعاقة الحركية من المجموعة 1 أكبر قائمة من الأجهزة. عند التقدم بطلب للحصول على إعاقة دائمة، من المهم أن تتذكر أن منتجات النظافة موصوفة لمدة شهر واحد، والباقي - لفترة غير محددة. وعندما تبلى المنتجات، يتم شطبها وإصدار منتجات جديدة من خلال الاتحاد الدولي للاتصالات.
التدريب والتوجيه المهني
تتم تعبئة هذا القسم بمزيد من التفاصيل عند تسجيل حقوق الملكية الفكرية لطفل معاق. ويتضمن 3 نقاط:
- توصيات بشأن الظروف التي يجب أن يدرس فيها الشخص؛
- ما هو نوع المساعدة النفسية التي يحتاجها الشخص المعاق في مكان دراسته؟
- إرشاد مهني.
قبل تسجيل الإعاقة، يذهب الأطفال الذين يعانون من إعاقات في النمو العقلي إلى اللجنة النفسية والطبية والتربوية (PMPC) لتلقي توصيات، بما في ذلك التدريب.
بعد تسجيل المجموعة، يتم تخصيص مكان لمرحلة ما قبل المدرسة في مؤسسة تعليمية متخصصة في مرحلة ما قبل المدرسة (رياض الأطفال). يتجمع الأطفال المصابون بأمراض معينة في مثل هذه المؤسسات. الغرض من هذا التوجيه هو وضع الطفل في بيئة معدة يقوم فيها بما يلي:
- إتقان التواصل مع الأقران والكبار؛
- الدراسة وفق البرنامج المطور؛
- الحصول على المساعدة الطبية المتخصصة وعلاج النطق؛
- العمل مع طبيب نفساني.
يساعد هذا النوع من إعادة التأهيل أسرة الطفل المعاق على التغلب على العزلة الاجتماعية. يتم إجراء الفصول التنموية بواسطة متخصصين مدربين يمكنهم تخصيص المزيد من الوقت لكل طفل نظرًا لقلة عدد الطلاب في المجموعة. يساعد التواجد في مؤسسة تعليمية متخصصة في مرحلة ما قبل المدرسة في التحضير للمدرسة. قبل التخرج، يتلقى الأطفال خصائص من طبيب نفساني، والتي يذهبون بها إلى PMPK.
وبناء على استنتاجات اللجنة، يقوم الاتحاد الدولي للاتصالات بملء تقرير حقوق الملكية الفكرية، الذي يشير إلى ما إذا كان تعليم الطفل ممكنا؛ إذا كانت الإجابة بنعم، ففي أي ظروف - في مدرسة عادية أو متخصصة، يتم تحديد التنسيق: حضور الدروس مع الأطفال الآخرين، والتعلم الفردي، والتعلم عن بعد. مع التعلم عن بعد الموصى به، يحق للطفل المعاق الحصول على دعم فني مجاني لعملية التعلم. على سبيل المثال، يمكنه الحصول على جهاز كمبيوتر والوصول إلى الإنترنت.
لإتقان المهارات المهنية الأولية، يتلقى الطفل معلومات حول مختلف التخصصات في الفصل الدراسي. يمكن التغلب على صعوبات التواصل مع الأقران والمعلمين ومنع الاتجاهات الخطيرة في السلوك من خلال العمل مع علماء النفس في المدارس. وتنعكس هذه المعلومات أيضًا في استعراض سياسة الاستثمار في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير.
التأهيل المهني
- التوجيه المهني (لخدمات التوظيف)؛
- تلقي توصيات بشأن الشروط والجوانب التنظيمية للتدريب؛
- المساعدة في العثور على عمل، بما في ذلك في الأماكن المنشأة خصيصًا؛
- توصيات التوظيف؛
- وصف ظروف العمل.
إن الحصول على الوصفات الطبية المختصة في هذا المجال هو الأكثر أهمية بالنسبة للمراهقين والشباب والمعاقين من المجموعة الثالثة. بالنسبة لهذه الفئات من المواطنين، سيكون التدريب على المهن الجديدة هو الأكثر فائدة. يقوم الاتحاد الدولي للاتصالات بملء قائمة التخصصات، وتحديد شروط التدريب، ومراقبة تنفيذ التوصيات. تصف بطاقة إعادة التأهيل بالتفصيل متطلبات مكان العمل (على سبيل المثال، ارتفاع الطاولة، ووجود معدات خاصة، وعرض الممرات)، ومدة الوردية.
التأهيل الاجتماعي
لتعليم مهارات الرعاية الذاتية وقضاء أوقات الفراغ وتصحيح السلوك والمشاكل النفسية، يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بإعادة التأهيل الاجتماعي الشامل. في هذا القسم من حقوق الملكية الفكرية، يشير الاتحاد الدولي للاتصالات إلى حاجة الشخص المعاق إلى تدابير إعادة التأهيل والتأهيل التالية:
- الاجتماعية والمحلية.
- الاجتماعية والنفسية.
- الاجتماعية والثقافية.
- الاجتماعية والبيئية.
تتضمن هذه المجموعة أيضًا إعمال حق الشخص المعاق والحصول على معلومات كاملة حول أين وإلى أي مدى يمكن تقديم المساعدة له ولأسرته
البرنامج الفردي لشخص معاق هو وثيقة وضعها مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات. ويحتوي على توصيات أساسية بشأن أسماء أنشطة الترميم وحجمها وتوقيتها.
حقوق الملكية الفكرية لشخص معاق يتم تطويره وفقًا لاحتياجاته ويتم تنفيذه من قبل سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي دون فشل. ولكن يحق للشخص المعاق نفسه أن يرفض البرنامج التأهيلي المعد له في أي وقت وفي أي مرحلة من مراحل تنفيذه.
كيف تصبح مشاركا في برنامج تأهيل المعاقين
ومن أهداف إجراء الفحص الطبي والاجتماعي التعرف على احتياجات الشخص المعاق. ولذلك، فإن اجتياز الامتحان لا يُستخدم فقط للحصول على حالة الشخص المعاق، ولكن أيضًا للموافقة رسميًا على برنامج إعادة التأهيل.
مهم! اعتبارًا من عام 2016، وبسبب التعديلات التي أدخلت على تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، سيظهر مفهوم "التأهيل" جنبًا إلى جنب مع مفهوم "إعادة التأهيل". أ حقوق الملكية الفكرية لشخص معاقسيتم إعادة تسميتها بـ IPRA للأشخاص ذوي الإعاقة. تأخذ هذه المقالة بعين الاعتبار التغييرات التي تدخل حيز التنفيذ.
بمجرد أن يواجه المواطن مسألة اجتياز الاتحاد الدولي للاتصالات والحصول على الإعاقة أو تأكيدها، يتم إطلاق عملية التطوير له تلقائيًا حقوق الملكية الفكرية لشخص معاق.
يجب على الطبيب الذي يقوم بالتحويل لإجراء الفحص الطبي أن يقدم توصيات بشأن الحاجة إلى بعض تدابير إعادة التأهيل. ويأخذ المختصون في مكتب الفحص الطبي والاجتماعي الذي يتم فيه فحص المواطن هذه التوصيات بعين الاعتبار، إلا أنهم بالإضافة إلى ذلك:
- إجراء التشخيص
- تقييم إمكانات تدابير إعادة التأهيل المقترحة؛
- تحديد تشخيص إعادة التأهيل لشخص معاق.
حقوق الملكية الفكرية لشخص معاقتم تطويره لمدة سنة أو سنتين أو إلى أجل غير مسمى. ولكن إذا لزم الأمر، يمكن تعديلها أو تغييرها بالكامل. للقيام بذلك، سيتعين عليك المرور عبر الاتحاد الدولي للاتصالات مرة أخرى.
لا تعرف حقوقك؟
ماذا تشمل حقوق الملكية الفكرية للشخص المعاق؟
| قم بتنزيل نموذج البرنامج |
يمكن للشخص المعاق أن يتأهل لثلاث مجموعات من تدابير إعادة التأهيل، والتي تم إدراجها في أمر حكومة الاتحاد الروسي رقم 2347-ر بتاريخ 30 ديسمبر 2005. هذا:
- تدابير إعادة التأهيل (الأدوية، العمليات الجراحية، العلاج بالمياه المعدنية، الأطراف الاصطناعية، التدريب المهني).
- المساعدات الفنية (الكراسي المتحركة، العكازات، العصي، أحذية العظام، وما إلى ذلك، حتى أن هذه القائمة تشمل كلب إرشاد).
- الخدمات (إصلاح TSR، ترجمة لغة الإشارة، الرعاية البيطرية للكلاب المرشدة).
كما ذكر أعلاه، يتم وصف تدابير إعادة التأهيل أثناء الفحص الطبي.
تنفيذ برنامج التأهيل الفردي للمعاقين
بعد حقوق الملكية الفكرية لشخص معاقموقعة من رئيس مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات، ويتم تسليمها إلى الشخص المعاق، وترفق النسخة الثانية بقانون الاتحاد الدولي للاتصالات، ولكن يتم الآن إرسال النسخة الثالثة إلى التأمينات الاجتماعية، واعتبارًا من 1 يناير 2016، مقتطف من حقوق الملكية الفكرية لشخص معاقسيتم إرسالها مباشرة إلى جميع المنظمات التي ستشارك في تنفيذها. وهي السلطات التنفيذية الإقليمية التالية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي العامل:
- في مجال الحماية الصحية فيما يتعلق بتدابير إعادة التأهيل الطبي؛
- في مجال تعزيز فرص العمل فيما يتعلق بالتأهيل المهني؛
- في مجال التعليم فيما يتعلق بالتأهيل النفسي والتربوي؛
- في مجال الحماية الاجتماعية فيما يتعلق بتوفير الوسائل التقنية لإعادة التأهيل (TSR) على حساب ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
- في مجال التربية البدنية والرياضية فيما يتعلق بالأنشطة الرياضية.
إذا تقرر أنه ينبغي توفير TSR لشخص معاق على حساب أموال من الميزانية الفيدرالية، فسيتم إرسال المستخرج إلى الإدارة الإقليمية للتأمين الاجتماعي
التعويض عن مساعدات وخدمات إعادة التأهيل
ينص القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" رقم 181-FZ المؤرخ 24 نوفمبر 1995 على قاعدة يمكن بموجبها للشخص المعاق شراء المعدات التقنية اللازمة أو الدفع مقابل خدمة إعادة التأهيل، ثم الحصول على الأموال النقدية التعويض عن التكاليف. ولكن هناك بعض القيود.
يجب أن يتم إدراج TCP أو الخدمة التي تم شراؤها في حقوق الملكية الفكرية لشخص معاق، ويجب ألا تتجاوز تكلفتها تكلفة TSR أو خدمة مماثلة ستقدمها الدولة. وهذا يعني أنه لا يمكنك شراء كرسي متحرك إذا تم توفير العكازات فقط، ولا يمكنك شراء كرسي متحرك باهظ الثمن متعدد الوظائف إذا تم إعطاء الكراسي القياسية للجميع.
لحساب مبلغ التعويض، يتم أخذ البيانات حول تكلفة TSR مماثل تم شراؤه من قبل الدولة في المرة الأخيرة بموجب عقد توريد حكومي. تم تحديد نظام الحساب بالتفصيل في أمر وزارة الصحة في الاتحاد الروسي رقم 57 ن بتاريخ 31 يناير 2011.
عواقب رفض حقوق الملكية الفكرية للشخص المعاق
يحق لأي شخص أن يرفض حقوق الملكية الفكرية لشخص معاق. علاوة على ذلك، يمكنك التخلي عن البرنامج إما كليًا أو أجزاء معينة منه. على سبيل المثال، قد يتلقى شخص أعمى معاق كتبًا بخط خاص، لكنه في الوقت نفسه يرفض أن يكون لديه كلب مرشد. قد تختلف الخيارات.
وبطبيعة الحال، يجب أن يتم إضفاء الطابع الرسمي على الرفض كتابيا، لأن الشخص يرفض في إطار حقوق الملكية الفكرية لشخص معاقمن الأشياء المادية. وبمجرد صدور الرفض، لا يستطيع الشخص المعاق المطالبة بالتعويض عن المعدات التقنية التي اشتراها.
حقوق الملكية الفكرية لشخص معاقتم تطويره مع الأخذ في الاعتبار متطلبات شخص معين. في البداية، يقدم الطبيب توصياته، الذي يحدد الحاجة إلى تعيين الإعاقة، وفي الوقت نفسه تنظيم الدعم للمريض. يتم وضع القائمة النهائية لتدابير إعادة التأهيل من قبل المتخصصين خلال MSA. ولكن يتم تحليل فعالية هذه التدابير أثناء إعادة الفحص.
برنامج التأهيل الفردي للمعاقين- هذا مجمع من تدابير إعادة التأهيل الأمثل لشخص معاق، تم تطويره على أساس قرار من الهيئة المعتمدة التي تدير المؤسسات الفيدرالية، والفحص الطبي والاجتماعي، والذي يتضمن أنواعًا معينة وأشكالًا وأحجامًا وتوقيتًا وإجراءات تنفيذ تدابير إعادة التأهيل الطبية والمهنية وغيرها من التدابير الرامية إلى التعافي، والتعويض عن وظائف الجسم الضعيفة أو المفقودة، والاستعادة، والتعويض عن قدرات الشخص المعاق على أداء أنواع معينة من الأنشطة. وهذا يعني أن برنامج إعادة التأهيل الفردي يجب أن يشمل جميع الأنشطة والوسائل التقنية وغيرها من وسائل إعادة التأهيل وخدمات إعادة التأهيل اللازمة للشخص المعاق ليعيش حياة كاملة ومستقلة.تنسيق بطاقة حقوق الملكية الفكرية
منذ عام 2005، تم تطبيق شكل واحد من حقوق الملكية الفكرية في جميع أنحاء الاتحاد الروسي، والذي تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية بتاريخ 29 نوفمبر 2004 رقم 287. وتنقسم خريطة حقوق الملكية الفكرية إلى عدة أجزاء. ويبدأ بمعلومات فردية مفصلة عن الشخص المعاق.يتضمن هذا القسم، بالإضافة إلى البيانات الشخصية، معلومات:
1. حول المستوى التعليمي (العام والمهني)؛
2. حول المهن والتخصصات والمؤهلات والعمل المنجز وقت الامتحان (إن وجد)؛
3. نبذة عن فئة الإعاقة ودرجة محدودية القدرة على العمل. واستنادا إلى بيانات موضوعية، يتم أخذ رأي الخبراء وتشكيل برنامج إعادة التأهيل.
تتضمن خريطة حقوق الملكية الفكرية الأقسام التالية:
1. التأهيل الطبي
2. التأهيل الاجتماعي
3. التأهيل المهني.
4. التأهيل النفسي والتربوي (للأطفال أقل من 18 سنة). يتم إعادة التأهيل الطبي للأشخاص ذوي الإعاقة بهدف استعادة أو تعويض وظائف الجسم البشري المفقودة أو المعطلة.
يشمل إعادة التأهيل الطبي ما يلي:
1. العلاج التأهيلي.
2. الجراحة الترميمية.
3. الأطراف الصناعية وتقويم العظام.
4. توفير الوسائل الفنية للتأهيل الطبي.
5. علاج المصحات للأشخاص ذوي الإعاقة غير العاملين.
يوفر قسم "التأهيل الاجتماعي" ما يلي:
1. المعلومات والمشورة حول قضايا إعادة التأهيل،
2. تقديم المساعدة القانونية،
3. الرعاية الاجتماعية والنفسية والاجتماعية والثقافية للأسرة التي لديها شخص معاق،
4. التدريب على التكيف للأنشطة اليومية والاجتماعية،
5. الوسائل التقنية لإعادة التأهيل للأنشطة اليومية والاجتماعية،
6. التأهيل النفسي،
7. التأهيل الاجتماعي والثقافي،
8. التأهيل عن طريق التربية البدنية والرياضة.
التأهيل المهني للشخص المعاق هو عملية ونظام لاستعادة القدرة التنافسية للشخص المعاق في سوق العمل.
يتضمن برنامج التأهيل المهني الأنشطة والخدمات التالية:
2. التوجيه المهني.
3. التدريب المهني (إعادة التدريب)،
4. المساعدة في التوظيف،
5. الوسائل الفنية للتأهيل للتدريب المهني (إعادة التدريب) أو العمل.
يتضمن برنامج التأهيل النفسي والتربوي للأطفال دون سن 18 عامًا الأنشطة التالية:
1. تلقي التعليم والتدريب في مرحلة ما قبل المدرسة،
2. الحصول على التعليم العام،
3. العمل الإصلاحي النفسي والتربوي،
4. الوسائل الفنية للتأهيل للتدريب .
لذا فإن خريطة حقوق الملكية الفكرية تتضمن عدة أقسام. الأقسام الأكثر أهمية هي تلك التي تشمل تدابير إعادة التأهيل في مجال إعادة التأهيل الطبي والاجتماعي المهني والنفسي التربوي. يتكون كل قسم من جزأين. يحدد الأول الأنشطة والخدمات والوسائل الفنية اللازمة لإعادة تأهيل الشخص المعاق. يحتوي الجزء الثاني على معلومات عن فناني الأداء وأشكال إعادة التأهيل وتوقيت البرنامج ونتائج إعادة التأهيل التي تم تنفيذها (أو أسباب عدم استيفاء البرنامج).
أين يتم تعبئة بطاقة الملكية الفكرية؟
تم تطوير خريطة حقوق الملكية الفكرية بناءً على قرار المؤسسة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي. لذلك، عند طلب ملء تقرير حقوق الملكية الفكرية، يجب عليك الاتصال بالمكان الذي تلقيت فيه أو ستتلقى فيه شهادة الإعاقة، أي الفرع المحلي لمكتب الخبرة الطبية والاجتماعية (BMSE) - وهو هيكل تم تشكيله على أساس من VTEKs السابقة. يمكنك العثور على BMSE في عيادتك المحلية، على الرغم من أنها تابعة لوزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي.ومع ذلك، لا يتم تعيين جميع الأشخاص ذوي الإعاقة في المكاتب الإقليمية المحلية للاتحاد الدولي للاتصالات. كقاعدة عامة، يتم تعيين الأشخاص ضعاف البصر في مكاتب العيون المتخصصة التابعة للاتحاد الدولي للاتصالات ويجب أن يحصلوا على حقوق الملكية الفكرية هناك.
ماذا يعطي ملء حقوق الملكية الفكرية للشخص المعاق؟
حقوق الملكية الفكرية هي الآلية الرئيسية لإعادة تأهيل الشخص المعاق، وهي مصممة لضمان أخذ الاحتياجات الفردية في الاعتبار وتوجيه الدعم الحكومي.في الوقت الحالي، يتم حل العديد من جوانب عملية إعادة التأهيل وتنظيمها بشكل أكثر فعالية مع المسؤولين الحكوميين على جميع المستويات إذا كان الشخص المعاق يتمتع بحقوق ملكية فكرية. على سبيل المثال، تطلب الجامعات والكليات الآن دائمًا حقوق الملكية الفكرية عند قبول المستندات من المتقدمين ذوي الإعاقة؛ لا يمكن لأي شخص معاق التسجيل في مكتب العمل كعاطل عن العمل دون استكمال حقوق الملكية الفكرية، بما في ذلك توصيات العمل. وهذا يعني أنه بدون حقوق الملكية الفكرية سيكون من الصعب الحصول على التعليم واكتساب مهنة جديدة مجانًا ثم الحصول على وظيفة. بمساعدة حقوق الملكية الفكرية، يمكنك الحصول على بعض الوسائل التقنية لخدمات إعادة التأهيل وإعادة التأهيل التي تحتاجها؛ وقد تحدد حقوق الملكية الفكرية شروطًا خاصة ينبغي إنشاؤها لك في المؤسسة التعليمية التي تدرس فيها أو في المنظمة التي تعمل فيها .
بشكل عام، حقوق الملكية الفكرية التي تم إنشاؤها لك هي إحدى الآليات المهمة لحل مشاكلك المتعلقة بالإعاقة.
تجدر الإشارة إلى أن الدولة لا تستطيع دائمًا تقديم خدمة إعادة التأهيل التي تحتاجها. يحتوي نظام حقوق الملكية الفكرية على تدابير إعادة التأهيل المقدمة لشخص معاق مجانًا وفقًا للقائمة الفيدرالية للوسائل والخدمات التقنية المقدمة لشخص معاق، وتدابير إعادة التأهيل التي يشارك فيها الشخص المعاق نفسه أو أشخاص أو منظمات أخرى في الدفع، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
لذلك، لا يمكن الإشارة إلى جهة حكومية فقط كمنفذ في بطاقة حقوق الملكية الفكرية. علاوة على ذلك، يجب على المقاول الإشارة إلى المنظمة التي ستقدم خدمات إعادة التأهيل اللازمة بأفضل طريقة ممكنة. إذا كنت قد دفعت بالفعل مقابل خدمات إعادة التأهيل أو اشتريت معدات إعادة التأهيل الفنية الموضحة في بطاقة IPR، فإن الدولة ملزمة بتعويض تكاليفك.
إجراءات ملء بطاقة الملكية الفكرية
تنص اللائحة الخاصة بالاعتراف بالشخص المعاق، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الحكومي رقم 965 الصادر في 13 أغسطس 1996، على أنه يجب تطوير حقوق الملكية الفكرية في غضون 30 يومًا بعد إثبات الإعاقة تلقائيًا، دون أي بيانات.ومع ذلك، في الممارسة العملية الآن يوجد الترتيب التالي.
للحصول على حقوق الملكية الفكرية، يتعين عليك الاتصال بطبيبك المعالج لطلب الإحالة إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات.
بالإضافة إلى الإحالة من الطبيب المعالج، ينبغي تقديم نموذج الطلب التالي إلى مكتب الاتحاد في نسختين.
في مكتب مؤسسة الدولة الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية في منطقة __________
من________________________________________________
(الاسم الكامل)
شخص معاق ____ مجموعة تعيش في: _____________________________________
(الفهرس والعنوان بدون اختصارات)
هاتف: ______________
إفادة
يرجى تطوير برنامج إعادة التأهيل الفردي بالنسبة لي.
تاريخ التوقيع _________________
يتم تقديم نسخة واحدة من الطلب مع التوجيه إلى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات.
لكي تتمكن من التحكم في عملية تطوير حقوق الملكية الفكرية، يجب تكرار الطلب. أما النسخة الثانية التي تبقى لدى الشخص المعاق أو ممثله القانوني، فيجب أن تحتوي على القيد التالي:
وقد تلقى مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات وثائق لتطوير حقوق الملكية الفكرية.
____________ ____________ ______________
التاريخ المنصب التوقيع
في طلبك، من المستحسن أن تشير إلى الأنشطة والوسائل والخدمات لجميع أنواع إعادة التأهيل الثلاثة (الطبية والمهنية والاجتماعية) التي تحتاجها لضمان تكافؤ الفرص مع المواطنين الآخرين. في كثير من الأحيان، يكون لدى هيئات الاتحاد الدولي للاتصالات نموذج طلب قياسي لا يمكن إدخال أي شيء فيه. في هذه الحالة من المفيد أن تكتب جميع رغباتك في التطبيق وتضيف في التطبيق: "يرجى مراعاة التوصيات الموجودة في التطبيق".
من المفيد تضمين آراء الخبراء أو توصيات من المتخصصين الذين يقدمون خدمات إعادة التأهيل الخاصة بك مع طلبك، حيث إن متخصصي الاتحاد الدولي للاتصالات غالبًا ما لا يكونون على دراية كاملة باحتياجاتك وليسوا مؤهلين بشكل كافٍ لتحديد إمكانات إعادة التأهيل الخاصة بك.
يرجى ملاحظة أنه يمكنك الاتصال بمكتب الاتحاد الدولي للاتصالات لتطوير حقوق الملكية الفكرية ليس فقط خلال فترة إعادة الفحص. يتم إصدار بطاقة حقوق الملكية الفكرية سنويًا، بما في ذلك الحالات التي يتم فيها إثبات الإعاقة دون فترة لإعادة الفحص.
يجب تطوير حقوق الملكية الفكرية في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ تقديم الطلب المكتوب.
على الرغم من أنه وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 13 أغسطس 1996 رقم 965، يتعين على هيئات الاتحاد الدولي للاتصالات تطوير حقوق الملكية الفكرية لكل شخص معاق. ومع ذلك، في بعض الأحيان يعرض المتخصصون في BMSE على آباء الأطفال المعاقين (أو الأشخاص المعاقين البالغين أنفسهم) التوقيع على رفض وضع برنامج إعادة تأهيل فردي، مشيرين إلى عدم ملاءمة إعادة التأهيل أو عدم فعاليتها أو الافتقار إلى الوسائل التقنية والخدمات والموارد المادية اللازمة لهم. تنفيذ حقوق الملكية الفكرية. مثل هذا الشرط من جانب هيئات الاتحاد الدولي للاتصالات غير قانوني.
ما الذي يجب فعله في حالة وجود تعارض مع BMSE فيما يتعلق بملء بطاقة الملكية الفكرية؟
يجب على الشخص المعاق التوقيع على كل قسم من حقوق الملكية الفكرية، وبالتالي التعبير عن موافقته على قائمة تدابير إعادة التأهيل المقترحة. في حالة عدم الاتفاق مع محتويات بطاقة حقوق الملكية الفكرية (لم يتم أخذ جميع التوصيات في الاعتبار أو الإشارة إلى المنفذ الخاطئ)، يجب أن تكتب في عمود التوقيع: "أنا لا أوافق على محتويات بطاقة حقوق الملكية الفكرية" مع الإشارة السبب. يمكن لأي شخص معاق استئناف إجراءات وقرارات مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات من خلال تقديم طلب إلى المكتب الرئيسي للاتحاد الدولي للاتصالات في المنطقة. نسخة من حقوق الملكية الفكرية مرفقة بالطلب. وبناء على الفحص والمحادثات مع الشخص المعاق، يتم التوصل إلى نتيجة بشأن القضايا المثيرة للجدل. إذا كانت المطالبات مبررة، يتم تشكيل خريطة جديدة لحقوق الملكية الفكرية مع توصيات جديدة، موقعة من قبل رئيس لجنة الخبراء ومصدقة بختم GBMSE للمنطقة.ويمكن الطعن في قرار GBMSE الخاص بالمنطقة أمام المكتب الاتحادي للخبرة الطبية والاجتماعية في غضون شهر، ثم أمام وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية.
في أي مرحلة من هذه العملية يمكنك الذهاب إلى المحكمة.
لا يمكن أن يكون حجم تدابير إعادة التأهيل المنصوص عليها في برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق أقل من ذلك الذي حددته القائمة الفيدرالية للوسائل التقنية المقدمة لشخص معاق.
يجوز للشخص المعاق (أو ممثله القانوني) رفض حقوق الملكية الفكرية ككل أو تنفيذ أجزائها الفردية. وهذا يعفي سلطات الدولة ذات الصلة والحكومات المحلية وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، من المسؤولية عن تنفيذها ويحرم الشخص المعاق من الحق في الحصول على تعويض بمبلغ تكلفة إعادة التأهيل التدابير المقدمة مجانا.
مرة أخرى حول الغرض وهيكل بطاقة الملكية الفكرية
لنتخيل أن حقوق الملكية الفكرية التي تم إنشاؤها لك تعكس جميع الأنشطة والخدمات والوسائل التقنية اللازمة. والسؤال المطروح أمامك هو كيفية التنفيذ الكامل لهذا البرنامج. لحل هذه المشكلة، من المستحسن فهم حقوق ومسؤوليات الدولة والشخص ذي الإعاقة في عملية تنفيذ حقوق الملكية الفكرية.وفقًا لقانون "الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" (المادة 11)، فإن حقوق الملكية الفكرية "إلزامية للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية و أشكال الملكية." وهذا يعني أن المنظمات والمؤسسات الحكومية التي يسمح وضعها لها بتسهيل تنفيذ حقوق الملكية الفكرية ليس لها الحق في رفض تنفيذها.
ومع ذلك، بالنسبة للشخص المعاق نفسه، وفقا للفن. 11 من هذا القانون، تعتبر حقوق الملكية الفكرية استشارية بطبيعتها. وهذا يعني أنه إذا كنت لا ترغب في المشاركة في الأحداث أو الخدمات أو الوسائل التقنية المدرجة في حقوق الملكية الفكرية، فيمكنك رفضها.
ما الذي يلي رفض الشخص المعاق الامتثال لحقوق الملكية الفكرية؟
إن رفض شخص معاق تنفيذ برنامج إعادة التأهيل الفردي ككل أو أجزائه الفردية يعفي الوكالات الحكومية والمنظمات الأخرى من التزام المشاركة في تنفيذه.ومع ذلك، من الممكن أيضًا استخدام تكتيكات أقل قسوة. تذكر أن حقوق الملكية الفكرية بالنسبة لشخص معاق ليست إلزامية، ولكنها استشارية، بعد التوقيع على بطاقة حقوق الملكية الفكرية، لا يمكنك ببساطة الاتصال بالمنظمات التي تقدم خدمات إعادة التأهيل المدرجة في حقوق الملكية الفكرية أو إصدار الوسائل التقنية لإعادة التأهيل. وفي هذه الحالة، فإنك تترك لنفسك الفرصة، خلال فترة سريان حقوق الملكية الفكرية، لتغيير قرارك وممارسة حقوقك القانونية.
اختيار مؤدي حقوق الملكية الفكرية
النقطة الأساسية عند ملء بطاقة IPR هي اختيار منفذيها. تتم الإشارة إلى المؤدي في العمود المقابل لكل إجراء لإعادة التأهيل. فيما يتعلق بالشكل الجديد لـ IRP، فإن الإجراء الخاص بتحديد منفذ إجراء إعادة تأهيل معين يتغير قليلاً. في السابق، كان مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات يشير دائمًا إلى فنان الأداء، والآن يشير الاتحاد الدولي للاتصالات إلى جزء فقط من فناني الأداء، على سبيل المثال، عند توفير الوسائل التقنية لإعادة التأهيل، تشير الهيئة التنفيذية لصندوق التأمين الاجتماعي إلى فنان الأداء، وفناني الأداء من بعض تتم الإشارة إلى الأنشطة أيضًا من قبل هيئة الحماية الاجتماعية المحلية.يجب على الشخص المعاق أو ممثله القانوني أن يتذكر أن مهمة إعادة التأهيل، وفقا للمادة. 9 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة" هو الإلغاء أو ربما التعويض الكامل للقيود على الحياة الناجمة عن الإعاقة. ولذلك، ينبغي اختيار تلك المنظمات أو الأفراد الذين سيتعاملون مع المهمة بأفضل طريقة ممكنة كمنفذين لحقوق الملكية الفكرية. يمكن أن تكون منظمات حكومية وغير حكومية بأي شكل من أشكال الملكية.
دعونا ننظر في الخيارات الممكنة لمشاركة المتخصصين في مكاتب الاتحاد الدولي للاتصالات والأشخاص ذوي الإعاقة (أو ممثليهم القانونيين) في اختيار منفذي حقوق الملكية الفكرية.
1. منفذو حقوق الملكية الفكرية هم وكالات حكومية محددة.
وفي العادة، تقترح هيئات الاتحاد الدولي للاتصالات أو هيئة أخرى، بصفتها منفذة لحقوق الملكية الفكرية، واحدة أو عدداً من الوكالات الحكومية المحددة التي، في رأيها، تقدم الخدمات أو وسائل إعادة التأهيل الضرورية. إذا كنت تعتقد أن المنظمات التي تقترحها هيئات الاتحاد يمكنها تنفيذ حقوق الملكية الفكرية على المستوى المناسب، فيمكنك استغلال الفرصة المتاحة.
بعد الانتهاء من دورة إعادة التأهيل أو توفير الوسائل التقنية، تقوم المنظمة المنفذة لحقوق الملكية الفكرية بتدوين مذكرة حول تنفيذ الأنشطة في بطاقة حقوق الملكية الفكرية.
يتم توفير خدمات حقوق الملكية الفكرية من قبل الوكالات الحكومية للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا.
ومع ذلك، يحتفظ القانون لك بالحق في اختيار الجهة المنفذة لحقوق الملكية الفكرية بدلاً من المؤسسة التي تقترحها BMSE.
2. إن منفذي حقوق الملكية الفكرية ليسوا منظمات محددة، بل مؤسسات من نوع معين.
لا يجوز لهيئات الاتحاد الدولي للاتصالات أو الهيئات الأخرى تسمية منظمات محددة كمنفذين، ولكن منظمات من نوع معين تحل مشاكل التعليم أو إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة (على سبيل المثال، "مركز الخدمة الاجتماعية" أو "مدرسة من النوع ___" ).
ومن الناحية العملية، لا تتولى هذه المنظمات دائمًا حل مهام إعادة التأهيل الموكلة إليها. لذلك، في البداية، يمكنك (عن طريق البريد المسجل) أن تسأل فناني الأداء المحتملين عن إمكانية تلقي الخدمات في إطار حقوق الملكية الفكرية على أساسهم. إذا كانت المنظمة المعينة كمنفذ لحقوق الملكية الفكرية غير قادرة على تقديم الخدمات التي تحتاجها، فيمكنك الحصول على الرفض منها (يفضل أن يكون كتابيًا).
وفي الوقت نفسه، لديك الحق في اختيار أي منظمة أخرى على الفور كمنفذ لحقوق الملكية الفكرية.
3. الاختيار المستقل من قبل الشخص المعاق لمنفذ حقوق الملكية الفكرية.
من المهم أن نلاحظ أن رفض المنظمة المحددة في حقوق الملكية الفكرية كمنفذ لا يشكل رفضًا لمجموعة التدابير التي أوصى بها برنامج إعادة التأهيل الفردي: وفقًا للفن. 11 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" "يحق للشخص المعاق أن يقرر بشكل مستقل مسألة تزويد نفسه بوسيلة تقنية محددة أو نوع من إعادة التأهيل". ويترتب على ذلك أن الشخص المعاق (أو ممثله القانوني) يمكنه اختيار منفذ حقوق الملكية الفكرية حسب تقديره الخاص. معيار اختيار منفذ الأنشطة في إطار حقوق الملكية الفكرية هو إمكانية التنفيذ الكامل للبرنامج بمساعدته. وبناءً على ذلك، يمكن أن يكون منفذ حقوق الملكية الفكرية إما دولة أو منظمة غير حكومية يمكنها تنفيذ البرنامج الذي طورته لك هيئات الاتحاد الدولي للاتصالات بنجاح، بغض النظر عما إذا كان متخصصو BMSE مدرجين في بطاقة حقوق الملكية الفكرية.
تنسيق اختيار الجهة المنفذة لحقوق الملكية الفكرية مع هيئات الاتحاد الدولي للاتصالات.
يجوز لهيئات الاتحاد أن تتفق مع حججك وتستفيد من التوصيات الواردة من متخصصين مستقلين وتضيف فناني الأداء الذين تقترحهم إلى خريطة حقوق الملكية الفكرية.
ومع ذلك، من الناحية العملية، لا يتفق متخصصو مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات في عدد من الحالات على إسناد مسؤولية تنفيذ حقوق الملكية الفكرية إلى المنظمات غير الحكومية.
بغض النظر عن القرار الإيجابي الذي اتخذته سلطات الاتحاد الدولي للاتصالات، يحق لك الخضوع لدورة إعادة التأهيل الموصى بها من قبل حقوق الملكية الفكرية في المؤسسة المناسبة لك.
من سيتحمل تكاليف إعادة التأهيل بموجب حقوق الملكية الفكرية؟
ينص القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" على ما يلي: "إذا تعذر توفير الوسائل التقنية لإعادة التأهيل أو الخدمة التي يوفرها برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق، أو إذا اشترى شخص معاق الوسيلة المناسبة أو دفع ثمن الخدمة على نفقته الخاصة، ثم يُدفع له تعويض بمقدار تكلفة الوسيلة الفنية أو غيرها من الوسيلة أو الخدمة التي ينبغي تقديمها للمعاق. وهذا يعني أنه إذا قام أحد الوالدين لطفل ذي إعاقة (أو الشخص المعاق نفسه) بشراء جهاز تقني أو دفع مقابل خدمة مدرجة في حقوق الملكية الفكرية، فيحق له الحصول على تعويض عن الأموال التي أنفقت عليها. هذه القضية تستحق الخوض فيها بمزيد من التفصيل.في البداية، تجدر الإشارة إلى أن خطة إعادة التأهيل تتضمن تدابير إعادة التأهيل التي يتم توفيرها مجانًا (تدفع تكاليفها الدولة) وتلك التي يدفع تكاليفها الشخص المعاق نفسه. بموجب القانون، يتم توفير تلك الوسائل والخدمات التقنية المدرجة في القائمة الفيدرالية للوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا. وقد وافقت الحكومة على هذه القائمة، ولسوء الحظ فإن محتواها هزيل إلى حد ما. وبعد النظر في هذه الوثيقة، يمكننا القول أن الدولة تتعهد بدفع ثمن الحد الأدنى من المعدات والخدمات التقنية. في بعض المناطق، تم اعتماد برامج إعادة التأهيل الإقليمية للأشخاص ذوي الإعاقة منذ فترة طويلة. وتقدم الوسائل والخدمات التقنية المتضمنة فيها للأشخاص ذوي الإعاقة مجاناً على نفقة المنطقة. يجب أن تظل البرامج الإقليمية سارية المفعول بعد الأول من كانون الثاني (يناير) 2005.
الحصول على تعويض عن تكاليف الخدمات في إطار حقوق الملكية الفكرية
يجب أن يتم سداد تكاليف الخدمات المقدمة في إطار استعراض الملكية الفكرية من قبل الهيئات الإقليمية لصندوق التأمين الاجتماعي.دعونا نذكركم مرة أخرى أن الحق في التعويض عن نفقات تنفيذ حقوق الملكية الفكرية لا يُمنح إلا من خلال علاقات تعاقدية موثقة مع المنفذ الحقيقي لحقوق الملكية الفكرية، مدعومة بإثبات حقيقة الدفع لصناديق إعادة التأهيل وخدمات إعادة التأهيل. إذا كانت المنظمات (المتخصصون) التي تقدم لك خدمات إعادة التأهيل المدفوعة تفضل تلقي الأموال دون إضفاء الطابع الرسمي على العلاقة ولا تدفع مقابل الفصول الدراسية من خلال المحاسبة (أو لا تصدر إيصالات الدفع)، فلا يمكن إصدار تعويض عن النفقات التي تكبدتها سلطات الضمان الاجتماعي يعتبر.
يجب أن يكون التفاعل بين الأشخاص ذوي الإعاقة، الذين يعتمدون على التعويض القانوني عن النفقات المتكبدة في عملية تنفيذ حقوق الملكية الفكرية، وهيئات صندوق التأمين الاجتماعي دقيقًا وواضحًا وصحيحًا بشكل متبادل. بعد فترة إعادة التأهيل التالية، يمكنك الاتصال بالهيئة الإقليمية لصندوق التأمين الاجتماعي لطلب دفع التعويض، وقد يكون شكله على النحو التالي تقريبًا:
إلى إدارة صندوق التأمينات الاجتماعية (اسم المدينة، المنطقة، المنطقة)
من _____________________، المقيمين في:
(أشير إلى الرمز البريدي والعنوان)
إفادة
بناء على الفن. 11 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، أطلب منكم التعويض عن النفقات التي تكبدتها كجزء من تنفيذ برنامج إعادة التأهيل الفردي رقم _____، الصادر عن BMSE رقم ____ " __" ___________ 200 بمبلغ ____________ روبل. _______ كوب.
تم تنفيذ الأنشطة الموصى بها في (اسم المنظمة أو اللقب والأحرف الأولى من أخصائي مستقل - المنفذ الفعلي لحقوق الملكية الفكرية).
التطبيقات:
1. نسخة من بطاقة الملكية الفكرية.
2. نسخ من اتفاقيات الخدمة.
3. نسخ من إيصالات (إيصالات) الدفع مقابل الخدمات.
تاريخ
إمضاء
تبقى النسخ الأصلية لجميع المستندات معك.
يمكن ترك الطلب في مكتب هيئة FSS، ويطلب من الموظف الذي استلمه التوقيع على النسخة الثانية وتدوين الرقم الوارد. من الممكن أيضًا عدم زيارة منظمة FSS شخصيًا، ولكن إرسال الطلب وجميع المرفقات اللازمة عن طريق البريد المسجل مع إشعار الاستلام.
إذا لم تكن هناك استجابة خلال شهر أو تلقيت رفضًا لدفع التعويض، فيمكنك كتابة شكوى إلى السلطة العليا في FSS.
إن رفض دفع التعويض من قبل الجهات العليا يكمل مرحلة التفاعل بين الشخص المعاق أو من يمثله وصندوق التأمين الاجتماعي بشكل طوعي. قد تكون الخطوة التالية على طريق الحصول على تعويض عن تكاليف تنفيذ خطة الإصلاح العاجل هي تقديم شكوى إلى المحكمة بشأن تقاعس سلطات صندوق التأمين الاجتماعي والمطالبة بالتعويض على أساس قانوني عن النفقات التي تكبدها الشخص المعاق أو والديه.
يجب على آباء الطفل المعاق (أو البالغين ذوي الإعاقة) أن يفهموا أن الذهاب إلى المحكمة لا يشير إلى رغبتك في خلق حالة صراع. على العكس من ذلك، فإن الاستئنافات المبررة التي يقدمها ممثلو الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المحكمة ستساعد موظفي الخدمات العامة على الاهتمام بالمشكلة وفهم مسؤولياتهم القانونية بشكل كامل.
من ناحية أخرى، بينما نعتبر مثل هذه الأنشطة بمثابة حقوق إنسان، إلا أن هناك في الوقت الحالي قرارات معاكسة تمامًا للمحكمة في مثل هذه الحالات (على الرغم من أن المدعى عليه كان سلطات الحماية الاجتماعية الإقليمية، لأنه قبل 1 يناير 2005، كانوا هم الذين اضطروا إلى ذلك) دفع التعويض)، لذلك، الاعتماد على النصر، من الضروري الاستعداد للهزيمة. ولكن إذا لم نناضل من أجل حقوقنا بأنفسنا، فلن تتغير سياسة الدولة تجاهنا.
القوانين التشريعية التي تنظم إنشاء وتنفيذ حقوق الملكية الفكرية.
لأول مرة، تم ذكر حقوق الملكية الفكرية، وكذلك مفهوم "إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة" (المادة 9)، في القانون الاتحادي رقم 181 "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بتاريخ 24 نوفمبر، 1995. بالإضافة إلى الفن. 11 من هذا القانون، المخصص بالكامل لبرنامج إعادة التأهيل الفردي، تم ذكر حقوق الملكية الفكرية أيضًا في المادة. 8 ("خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية")، الفن. 18 ("تعليم وتعليم الأطفال المعوقين")، المادة. 19 ("تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة")، المادة. 23 ("ظروف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة")، الفن. 25 ("إجراءات وشروط الاعتراف بالأشخاص ذوي الإعاقة كعاطلين عن العمل")، الفن. 29 ("علاج المصحة للأشخاص ذوي الإعاقة") والفن. 32 ("المسؤولية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. حل النزاعات").
يوفر القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة" تعريفًا لحقوق الملكية الفكرية، ومعلومات تفيد بأن حقوق الملكية الفكرية تم تطويرها من قبل المؤسسات الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية، وكذلك الحقوق الأساسية للأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم، وإنشاء فرص العمل اللازمة. وتوفير الظروف والعلاج في المصحات وتربية الأطفال المعوقين وتدريبهم وفقاً لحقوق الملكية الفكرية. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن الاعتراف بالشخص المعاق كمواطن عاطل عن العمل دون استكمال حقوق الملكية الفكرية، ويتم حل جميع النزاعات المتعلقة بتنفيذ حقوق الملكية الفكرية في المحكمة. الانتباه إلى النقاط المهمة المذكورة في هذا القانون مثل التنفيذ الإلزامي لحقوق الملكية الفكرية من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة والحكومات المحلية والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية؛ تذكر أيضًا أن الشخص المعاق له الحق في اختيار أنواع الخدمات الفنية وغيرها من وسائل إعادة التأهيل وخدمات إعادة التأهيل، وإذا دفع ثمنها بشكل مستقل، يحصل على تعويض نقدًا.
كما أن الأساس القانوني لتشكيل حقوق الملكية الفكرية هو الوثائق التنظيمية المعتمدة من أجل تنفيذ القانون الاتحادي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة:
الأساس القانوني لتنفيذ حقوق الملكية الفكرية، بالإضافة إلى قواعد قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، هو
تمت الموافقة على اللوائح المتعلقة بالاعتراف بالشخص المعاق. بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 أغسطس 1996 رقم 965،
1. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 ديسمبر 2004. N805 "بشأن إجراءات تنظيم وتشغيل مؤسسات الدولة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي"
2. أمر وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 29 نوفمبر 2004 رقم 28 7،
3. أمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2004 N 1343-r، "اللوائح التقريبية بشأن مؤسسة إعادة التأهيل" (ملحق قرار وزارة العمل في روسيا، وزارة الصحة في روسيا، الوزارة التعليم في روسيا بتاريخ 23 ديسمبر 1996 رقم 21/417/515).
هناك أيضًا قوانين تحدد بعض حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، والتي سيساعد تنفيذها من خلال ملء حقوق الملكية الفكرية:
1. أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي "بشأن حماية صحة المواطنين" (التي اعتمدها المجلس الأعلى للاتحاد الروسي في 22 يوليو 1993)؛
2. قانون الاتحاد الروسي "بشأن توظيف السكان في الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة في 22 مارس 1996)؛
3. قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" (بصيغته المعدلة في 13 يناير 1996).
بعد تعبئة بطاقة حقوق الملكية الفكرية، يلجأ الشخص المعاق أو ممثله القانوني إلى الاستعانة بمختلف المنظمات للقيام بأنشطة تهدف إلى إعادة التأهيل في إطار حقوق الملكية الفكرية.
لم يتم بعد وضع آلية تنفيذ حقوق الملكية الفكرية، لذلك من الناحية العملية، تنشأ عقبات أمام إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق في كل خطوة - من لحظة إعداد حقوق الملكية الفكرية إلى إجراءات تنفيذها، بما في ذلك تلك المتعلقة التعويض عن تكاليف إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم حل المشكلات المتعلقة بتنفيذ حقوق الملكية الفكرية تعاقديًا وفي المحكمة. لا توجد ممارسة ثابتة للقرار القضائي في مثل هذه الحالات حتى الآن، ولكن هناك بالفعل سوابق لقضايا تم الفوز بها للحصول على تعويض عن تكاليف إعادة التأهيل التي تكبدها شخص معاق أو أسرته في موسكو ومنطقة موسكو.
وعلينا أن نتذكر أيضًا أنه يوجد الآن اتجاه لملء حقوق الملكية الفكرية لكل شخص من ذوي الإعاقة، ولكن حقوق الملكية الفكرية لا تحدد جميع الخدمات والوسائل التقنية التي يحتاجها الشخص المعاق، بل تلك التي يمكن للدولة توفيرها. في الوقت الحالي، يبدو لنا أن الأشخاص ذوي الإعاقة يجب أن يعملوا على كسر هذا الاتجاه، لأن حقوق الملكية الفكرية لن تكون مفيدة إلا عندما يتم اتخاذ احتياجات كل فرد، وليس قدرات الدولة، كأساس لتنميتها.
معلومات إضافية:
