معايير تقسيم المستوطنات إلى حضرية وريفية. الفرق بين المستوطنات الحضرية والريفية

المستوطنات الحضرية والريفيةهم نوع من التشكيل البلدي في الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي فيها مباشرة من قبل السكان أو من خلال الهيئات المنتخبة وغيرها من الهيئات المعتمدة. دعونا نلقي نظرة فاحصة على ملامح المستوطنات الريفية.

الخصائص العامة

المستوطنات الريفية- نقطة أو أكثر توحدها منطقة مشتركة. وقد تشمل البلدات والقرى والقرى والكيشلاك والقرى الصغيرة والقرى والقرى الصغيرة وما إلى ذلك.

يتم تنفيذ حقوق المستوطنات الريفية على أساس الدستور والتشريعات الفيدرالية من خلال السلطات. تشمل صلاحيات هذه الهياكل حل المشكلات المتعلقة بما يلي:

• تشكيل الميزانية المحلية؛
• إدارة الممتلكات البلدية؛
• التحديد المستقل لهيكل مؤسسات الحكم المحلي؛
• التنظيم الإقليمي للحكم الذاتي؛
• حماية النظام العام، الخ.

مميزات الوحدات الإدارية الإقليمية

المستوطنات الريفيةالمنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 131 والتي تم تقديمها خلال عملية الإصلاح البلدي لعام 2003.

في كثير من الأحيان، تتوافق المستوطنات مع المجالس القروية في العصر السوفيتي أو مجلدات من أوقات ما بعد وما قبل الاتحاد السوفيتي. على سبيل المثال، في بسكوف منطقة الاستيطان الريفيةتسمى "تامشانسكايا أبرشية". في بعض المناطق، لا يزال مصطلح "مجلس القرية" مستخدمًا حتى اليوم. علاوة على ذلك، في بعض المناطق المستوطنات الريفيةهذا ما يطلقون عليه. على سبيل المثال، مجلس قرية نوفينسكي في منطقة بوجورودسكي بمنطقة نيجني نوفغورود.

سكان

إِقلِيم التسوية الريفيةكقاعدة عامة، تشمل مستوطنة أو قرية واحدة. عدد المواطنين الذين يعيشون فيها يتجاوز ألف شخص. إذا كانت المنطقة ذات كثافة سكانية عالية، فيمكن أن يعيش فيها أكثر من 3 آلاف شخص.

المستوطنات الريفيةيمكن توحيد عدة مستوطنات إذا كان عدد سكانها أقل من ألف أو 3 آلاف (للمناطق المكتظة بالسكان).

بشكل عام، يمكن أن يعيش ما بين 15 إلى 20 ألف شخص على أراضي الوحدة الإدارية. لكن في روسيا توجد مستوطنات ريفية بأعداد أكبر (أكثر من 30 ألف شخص). وهكذا، في عام 2013، عاش أكثر من 60 ألف شخص في مستوطنة أوردجونيكيدزه في إنغوشيا.

السمات الهيكلية

المستوطنة الريفية لديها مركز إداري. هي المنطقة التي يوجد بها الهيئة التمثيلية. يتم تحديد المركز الإداري مع الأخذ في الاعتبار البنية التحتية الحالية والتقاليد المحلية.

عادة ما يتم تحديد حدود المستوطنة التي تضم مستوطنتين أو أكثر مع الأخذ في الاعتبار مسافة المشي إلى المركز الإداري والعودة لجميع السكان. يجب تغطية مسافة الرحلة ذهابًا وإيابًا في يوم واحد. قد يكون الاستثناء هو المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة والمناطق التي يصعب الوصول إليها والمناطق النائية.

التسوية كشكل تنظيمي محدد

لدى الولايات المختلفة تعريفات مختلفة جدًا للمستوطنات الريفية. ويعتمد هذا التفسير أو ذاك على عوامل اقتصادية ووطنية وديموغرافية وجغرافية واجتماعية وغيرها.

"المستوطنة الريفية هي منطقة مأهولة بالسكان تقع في منطقة يعمل فيها غالبية السكان بالزراعة."

تم شرح هذا المفهوم بشكل أكثر دقة في الموسوعات الجغرافية الحديثة. بشكل عام، تعتبر المستوطنة الريفية على النحو التالي:

• مستوطنة يعمل معظم سكانها بالزراعة؛
• مستوطنة غير زراعية تقع في منطقة ريفية، لا تتطابق مع عدد السكان في المدينة، مرتبطة بخدمات النقل خارج المدن (أرصفة بحرية، جوانب جانبية، محطات صغيرة)، الغابات (الأطواق، مؤسسات الغابات)؛
• التسوية في المؤسسات الصناعية والمنتجعات والمحاجر والمناطق الترفيهية وما إلى ذلك.

كما يتضمن القانون الاتحادي رقم 131، الذي ينظم المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي الإقليمي، تعريفًا للمستوطنة.

مواصفات خاصة

ظهر مفهوم المستوطنة الريفية عندما تم تمييز المدينة والقرية كوحدات اجتماعية واقتصادية مستقلة. يعكس مظهر ونوع التسوية طبيعة علاقات الإنتاج المميزة لمنطقة معينة.

وفي الوقت نفسه، يتأثر هذا الشكل التنظيمي أيضًا باحتلال السكان والظروف الطبيعية والتقاليد الوطنية.

سكان المستوطنات

يعتمد ذلك على وظائف الإنتاج وشكل الاستيطان وتاريخ الإقليم. يعكس الازدحام بشكل موضوعي التأثير المشترك لعدة عوامل على تطوير مستوطنة ريفية. إلا أن هذا المؤشر في حد ذاته لا يكشف عن العوامل.

يحدد حجم المستوطنات شروطًا معينة للحياة والخدمات الثقافية والاستهلاكية للسكان. وفي هذا الصدد فإن تحديد أنواع الوحدات الإدارية حسب عدد السكان له أهمية علمية وعملية أكبر.

التصنيف العام للمستوطنات حسب الحجم

عند تقسيم الوحدات الإدارية إلى أنواع حسب عدد السكان يتم تقسيمها إلى مجموعات من الأصغر (1-5 أشخاص) إلى الأكبر (من 10 آلاف نسمة). من الناحية التصنيفية، من الضروري تحديد المؤشرات السكانية التي تحدد الخصائص النوعية الأساسية للمستوطنات.

Odnodvorki - مجموعة تضم نقاطًا لا يتجاوز عدد سكانها 10 أشخاص.

تعتمد المستوطنات الصغيرة، التي يقل عدد سكانها عن 100 نسمة، على المراكز السكانية الأكبر القريبة. ولا يمكن إنشاء بعض عناصر البنية التحتية الاجتماعية صغيرة النطاق إلا في قرى فردية. هذا، على سبيل المثال، مركز الإسعافات الأولية، المدرسة الابتدائية، النادي، المكتبة، متجر القرية.

ويبلغ عدد سكانها 200-500 نسمة. في منطقة مأهولة بالسكان، قد تكون هناك أيضًا عناصر من البنية التحتية، ولكن بنفس الحجم الصغير. يمكن للمستوطنات الزراعية بهذا الحجم أن تصبح قاعدة لنوع ما من وحدات الإنتاج.

ويبلغ عدد سكانها 1-2 ألف نسمة. يصبح من الممكن توسيع قائمة المؤسسات الخدمية بشكل كبير وزيادة حجمها وتحسين المعدات التقنية. وفقا للمعايير تخطيط وتنمية المستوطنات الحضرية والريفية، في مثل هذه المناطق، لكل ألف نسمة، يتم إنشاء روضة أطفال، ومدرسة لـ 150-160 طالبًا، وناديًا لـ 200 شخص، ومكتبة، ومتاجر لـ 6 عمال. أماكن، مركز إسعافات أولية به مستشفى صغير، ملاعب رياضية، مكتب بريد به بنك ادخار، إلخ.

أفضل الظروف للحياة هي في القرى التي يبلغ عدد سكانها 3-5 آلاف نسمة. في مثل هذه النقاط، يمكن تهيئة الظروف لتوفير المستوى الأول من المرافق الحضرية والخدمات الثقافية والاستهلاكية. يتم بناء المدارس والمراكز الثقافية والمؤسسات الطبية للمقيمين، ويتم إنشاء شبكة تجارية متخصصة، وما إلى ذلك. أما بالنسبة للإنتاج، فغالبا ما تصبح هذه المستوطنات مراكز للمزارع الكبيرة.

التخطيط الحضري: تخطيط وتطوير المستوطنات الريفية

المفهوم العام لتنمية المستوطنات البشرية موضح في مدونة القواعد SP 42.13330.2011.

كما هو محدد في الوثيقة، يتم تنفيذه على أساس وثائق التخطيط الإقليمي للاتحاد الروسي والمناطق والبلديات. يتكون الإطار التنظيمي لهذا النشاط من القوانين الفيدرالية والمراسيم الرئاسية واللوائح الحكومية والقوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تم تصميم المستوطنات الحضرية/الريفية كوحدات لنظام الاستيطان في أراضي روسيا والمناطق المدرجة فيه. تتمثل مهمة التخطيط الإقليمي في تحديد الغرض من المستوطنات من خلال التوثيق، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية والبيئية وغيرها من العوامل من أجل ضمان تحقيق مصالح واحتياجات المواطنين، وكذلك جمعياتهم.

يجب أن توفر المشاريع تسلسلاً عقلانيًا لتنمية المستوطنات. ويجب تحديد آفاق توسيع وتحسين الخدمات الاجتماعية بعد فترة المشروع. يجب أن تصل فترة الحساب إلى 20 عامًا، ويجب ألا تزيد توقعات التخطيط الحضري عن 30-40 عامًا.

في عملية وضع الخطط الرئيسية، يجب أن تسترشد الهيئات المعتمدة بنتائج تقييم الإمكانات الطبيعية والمعمارية والاقتصادية والجغرافية والصناعية والاجتماعية للمنطقة.

في هذه الحالة يجب عليك:

• العمل على تحسين الحالة الصحية والصحية والبيئية للطبيعة، والحفاظ على المعالم الثقافية والتاريخية.
• تحديد التوجهات الرشيدة لتنمية المنطقة.
• تأخذ في الاعتبار آفاق التوسع في سوق العقارات.

عند تخطيط وتطوير المستوطنات الريفية / الحضرية، يتم تقسيم الأراضي مع تحديد أنواع الاستخدام الأساسي والقيود.

لقد ولدت في قرية وعشت هناك حتى تخرجت من المدرسة. ثم ذهبت إلى الجامعة في مدينة أكبر. من خلال تجربتي الخاصة، شعرت بمدى اختلاف الحياة في الريف عنها في المدينة، ويمكنني الإجابة عن المكان الأفضل للعيش فيه.

كيف تختلف المدن والقرى عن المدن؟

لقد لاحظت أن قريتي تبدأ كل عام في الحصول على المزيد والمزيد من الفوائد المتأصلة في المدينة. لكن في بلادنا لا تزال هناك قرى كثيرة في البرية تختلف جذريًا عن المدن.

الفرق الرئيسي بين القرية والمدينة هو عدد السكان وحجم المستوطنة. في أغلب الأحيان يمكنك المشي عبر القرية في حوالي ثلاثين دقيقة، أو حتى أسرع. يعرف السكان بعضهم البعض جيدًا، ويكاد يكون من المستحيل إخفاء سر ما. في المدينة، قد لا يعرف الجيران في الطوابق بعضهم البعض لسنوات.

إذا كان هناك متجر واحد على الأقل في القرية حيث يمكنك شراء رغيف الخبز، فهذا أمر جيد بالفعل. بعد المشي في شارع واحد فقط في المدينة، يمكنك أن تفقد عدداً لا يحصى من المتاجر.

يعيش سكان المدينة في شقق ونادرا ما يعيشون في منازل خاصة. ولكن في القرية، قد يكون من الصعب العثور على مبنى سكني واحد على الأقل. يعيش السكان هنا في منازلهم الخاصة مع قطع أراضي الحديقة.

الحياة في مدينة كبيرة ومركز إقليمي

لقد زرت أكثر من مركز إقليمي وأريد أن أقول إن هذه المدن تشبه القرية أكثر من كونها مدينة. وتتميز هذه المدن الصغيرة بالخصائص التالية:

• راتب منخفض
• يتكون مخزون المساكن من مباني متعددة الطوابق والعديد من المنازل الخاصة.
• الطرق في حالة سيئة.
• قد لا يكون هناك سوى عدد قليل من المتاجر والمطاعم والفنادق في المدينة بأكملها.

عاصمة الاتحاد الروسي

يمكنني أن أسمي العاصمة مدينة حقيقية. في بلدان ما بعد الاتحاد السوفياتي، تقع الحضارة في العواصم. الأموال من جميع أنحاء البلاد تتركز هنا.

يصعب أحيانًا على شخص من القرية التكيف مع مثل هذا الحشد من الناس. عادة ما تكون البنية التحتية في العواصم هي الأكثر تطوراً في البلاد. يمكنك أن تجد كل ما تحتاجه لحياة سعيدة، باستثناء الصمت. يوجد في مثل هذه المدن الكثير من مراكز التسوق الترفيهية والمطاعم ونوادي اللياقة البدنية وغيرها من منتجات الحضارة.

عند النظر إلى المدينة كهيكل منفصل، يجب على المرء أن ينطلق من حقيقة أن لها نوعها الخاص من المصالح وتعمل كنظام اجتماعي واقتصادي مستقل. نحن نتحدث عن فهم المدينة ككائن مستقل، حيث تتركز وتتفاعل المؤسسات ذات الملامح والمستويات المختلفة، حيث تم تطوير بيئة بنية تحتية محددة، وتم تشكيل هيكل الإنتاج والطبقات الاجتماعية والمجموعات السكانية. وبالتالي، تعمل المدينة في نفس الوقت كملكية مستقلة.

المدينة الصغيرة هي مركز مقاطعة للتبعية الإقليمية أو الإقليمية أو الجمهورية؛ في الغالبية العظمى من الحالات تكون مدينة أو مستوطنة حضرية. في معظم الحالات، يصل عدد سكان هذه المدينة إلى 50 ألف نسمة.

لا توجد متطلبات قياسية لتحديد المناطق التي ينبغي تصنيفها كمدن صغيرة، تمامًا كما لا توجد عمليًا معايير مقبولة بشكل عام لتحديد المدن التي يجب تصنيفها على أنها مدن متوسطة الحجم أو كبيرة أو مدن ضخمة. لذلك، يمكن أن يختلف مفهوم "المدينة الصغيرة" بشكل كبير، بناءً على خصائص بلد معين وحتى المنطقة بشكل منفصل.

وفي الوقت نفسه، يمكن تحديد المعايير الرئيسية التالية التي تميز فئة "المدينة الصغيرة":

سكان؛

إِقلِيم؛

الإمكانات الاقتصادية؛

مظهر البنية التحتية (المرافق العامة، النقل والطرق، الخدمات التجارية، اتصالات المعلومات، الخدمات المصرفية، إلخ)؛

البعد عن المركز السياسي والاقتصادي والثقافي لمنطقة معينة.

يمكن أن تشمل هذه عددًا من المكونات الأخرى. لكن على الرغم من وجود عدد كبير من المؤشرات، فإن الطريقة الأبسط والأكثر منطقية لتحديد مفهوم “المدينة الصغيرة” هي تقسيم هذه المدن على أساس مؤشرات عدد السكان والنسبة النسبية لهذا المعيار من هذه الفئة من التكوينات الاستيطانية مع إجمالي عدد المستوطنات التي حددت بوضوح أو ظهرت معالم حضرية.

في عملية الإدراك والاستخدام الواعي للقانون الاقتصادي الأساسي، يتم تحديد وتنفيذ أعلى معايير التصنيف الحضري. تصنيف شائع إلى حد ما للمدن بناءً على غرضها الاقتصادي: الصناعة، النقل الصناعي، الصناعي الزراعي، منتجع المصحة. من الواضح أن الأساس المادي لتكوين المدينة وتطويرها هو تخصصها الاقتصادي. كما يتم تصنيف المدن حسب عدد من مؤشرات التنمية الاجتماعية. وبالتالي، في كلتا الحالتين، يتم التمييز فقط بين مناطق منفصلة من وحدة إقليمية واحدة.

يمكن تقسيم المدن الصغيرة الحديثة إلى ثلاث مجموعات رئيسية:

أ) المدن هي مراكز محلية. هذه نوع من العواصم الصغيرة. ويرأسون منطقة إدارية أو جزء منها، وأحياناً مجموعة من المناطق الإدارية. المدن - تشكل المراكز المحلية أكبر مجموعة من المدن الصغيرة. من بينها مراكز المقاطعات السابقة والقرى الحديثة التي حصلت على وضع المدينة. تعيش المدينة باستخدام موارد المنطقة المحيطة بها وتلبية احتياجاتها. ترتبط المدينة بالمستوطنات المحيطة بها عن طريق خطوط الحافلات المنتظمة. ومن السمات المميزة لتخطيط هذه المدن أن الشوارع الرئيسية تعمل بمثابة استمرار للطرق المتقاربة مع المدينة وتؤدي مباشرة إلى المركز، وهو الجزء الأكثر تمثيلاً في المدينة. يتميز المركز بمباني من عصور مختلفة - من كاتدرائية المدينة إلى مبنى لجنة الحزب بالمنطقة السابقة. بالنسبة لبعض المدن، فإن وظائف المركز الإداري هي المهام الرئيسية. ويقوم آخرون بها “بدوام جزئي”، بالإضافة إلى نشاطهم الرئيسي.

ب) المدن الفضائية. وهي من بين أحدث المدن التي نمت بسرعة، وخاصة في فترة ما بعد الحرب. المدن الفضائية متنوعة للغاية. وفي بعض الحالات تنشأ على أساس فرع مصنع أو معهد يقع في وسط المدينة. من بين المدن الفضائية غالبا ما توجد مدن العلوم، والتي عادة ما تكون محاطة بالمدن الكبيرة.

ج) المدن مراكز متخصصة. كما أنها كثيرة جدًا ومتنوعة، وعادة ما تركز على أي قطاع واحد من قطاعات الاقتصاد. هذه هي المدن - مراكز التعدين في الشمال. وفي حالات أخرى، تكون المدينة الصغيرة محكوم عليها بالوظيفة الأحادية بسبب سرية الإنتاج؛ طبيعتها المغلقة تجعل المدينة تشعر بالعزلة. ومن بين المدن المتخصصة تهيمن المراكز الصناعية لمختلف الصناعات. مدن الموارد العاملة في مجال التعدين، ومدن الطاقة التي توجد بها محطات توليد الطاقة، وغيرها شائعة جدًا. من بين مراكز الصناعة الفردية للصناعة التحويلية، هناك العديد من مدن النسيج التي تطورت بالقرب من مؤسسة كبيرة.

بناءً على طبيعة قاعدتها الاقتصادية، يمكن تقسيم المدن الصغيرة إلى ثلاث مجموعات رئيسية:

أ) الأول يشمل المدن ذات القاعدة الاقتصادية المتطورة نسبياً

ب) المجموعة الثانية تتكون من مدن ذات قاعدة اقتصادية صغيرة نسبياً. ومن بينها المدن:

مع وظائف صناعية وصناعية ونقل متطورة نسبيًا؛

مع غلبة وظائف الخدمات الاجتماعية والثقافية في المناطق المجاورة؛

مع وظائف زراعية واضحة.

مع وظائف ترفيهية واضحة؛

ج) المجموعة الثالثة تشمل المدن بكافة أنواعها الوظيفية، وهي مدن جديدة، مراكز علمية.

وفقا لطبيعة ديناميات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، تنقسم المدن الصغيرة إلى سريعة النمو، ومعتدلة النمو، وضعيفة النمو، وركود، وموت. [6؛ ص 96-97]

يتم تحديد عملية تكوين ظروف الإنتاج والمعيشة للسكان في المدن الصغيرة من خلال الوظائف التي يؤدونها في نظام التقسيم الاجتماعي للعمل على مستوى منطقة معينة (منطقة ريفية، منطقة، جمهورية) وعلى مستوى الاقتصاد الوطني معقدة ككل. تعمل هذه الوظائف في شكل تخصص اقتصادي، مما يؤدي إلى إنشاء صناعات مكونة للمدينة أو قاعدة لتشكيل المدينة. تتكون قاعدة تشكيل المدينة، كقاعدة عامة، من عدة مؤسسات موسعة (أحيانًا واحدة) تركز وسائل الإنتاج الحاسمة في الإقليم الخاضع لولايتها القضائية وبالتالي تجتذب الوحدة الرئيسية من سكانها العاملين. يحدد محتوى التخصص إلى حد كبير توفير رأس المال لقاعدة تشكيل المدينة، وهو أمر مهم لتحقيق مصالح التنمية المتكاملة للمدينة نفسها كنظام مستقل نسبيا.

وبالتالي، فإن فئة المدن قيد النظر هي أس طبقة (شكل) خاص من علاقات الإنتاج، تتجلى في التخصص الوظيفي لهذه المدن في نظام التقسيم الاجتماعي للعمل. تمتلك بعض المؤسسات المتخصصة داخل بلدة صغيرة نوعًا من الاحتكار للأنواع الرئيسية من النشاط العمالي للسكان، وبالتالي تحدد مسبقًا بنيتها الاجتماعية على أنها ضيقة و"محدودة". ويبدو من الممكن تشكيل نظام فرعي للبنية التحتية الاجتماعية، وذلك بفضل صناديق التنمية الاجتماعية لهذه المؤسسات بشكل رئيسي. وبالتالي، فإن الحياة في مدينة صغيرة، على عكس الحياة في مدينة كبيرة، تعتمد بشكل أكبر على عمل قاعدة تشكيل المدينة.

ولكن، من ناحية أخرى، تتمتع المدينة الصغيرة بمزايا محتملة مقارنة بالمدينة الكبيرة. وتشمل هذه: انخفاض احتمال التلوث البيئي، وإيقاع حياة أقل ارتفاعا، مما يقلل من احتمال المواقف العصيبة؛ المرافق العامة على مسافة قريبة. ظروف أكثر ملاءمة للأنشطة الترفيهية النشطة. يمكن استكمال محتوى نمط حياة سكان المدينة بشكل عضوي وإثرائه داخليًا بعناصر من أسلوب الحياة الريفية، وعلى العكس من ذلك، فإن التركيز المباشر لمدينة صغيرة على الإنتاج والخدمات الاجتماعية للقرية يعرّف العمال الريفيين بمزايا الحياة الريفية. نمط الحياة الحضري، يجعل مجال نشاطهم أكثر تنوعا وذات مغزى.

وفي الدول المتحضرة يكون الاتجاه نحو التجسيد العملي لأفضل صفات هذه الصفة العامة. في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية، عندما كان ما يسمى بالمبدأ المتبقي ساري المفعول فيما يتعلق بالمدن الصغيرة، ظهرت عمليات سلبية، تتصاعد أحيانًا إلى حدود قصوى.

في الواقع، بالنسبة لمدينة صغيرة، تصبح مشكلة موقع الإنتاج، ومقياس تعقيده وتوازنه، ذات أهمية قصوى. يجب أن يرتبط التخصص الاقتصادي، الذي يعمل كعامل قيادي، عضويا بمصلحة سكان المدينة أنفسهم في التخصيص المباشر واستخدام نتائج عملهم الرئيسي - العمل في مجال تشكيل المدينة. غالبًا ما يؤدي عدم الاهتمام العملي بهذه العلاقة تحديدًا إلى استنتاج مفاده أن السكان هناك يظهرون كسكان ذوي إمكانات غير محققة.

يحدث تكوين وتطوير مدينة صغيرة تحت التأثير الحاسم للصناعات الأساسية في المنطقة، والتي تعد جزءًا لا يتجزأ منها. تحدد الظروف والعوامل الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية توجهها الوظيفي وتؤثر بشكل كبير على تكوين التكوين الاجتماعي والمهني للسكان وتوزيع الأخير حسب مجال نشاط العمل.

تتميز كل منطقة ببيئتها الطبيعية والجغرافية، والتقاليد والعادات الوطنية الراسخة للسكان المحليين، وطبيعة العلاقات بين المستوطنات بمختلف أنواعها، وما إلى ذلك، والتي تحدد أيضًا المحتوى المحدد ودرجة تحضر الحياة في المدن الصغيرة . يمكننا القول أن العدد الهائل من المدن الصغيرة بمثابة مراكز للمناطق الإدارية.

كما يتضمن هيكل البلدية وحدة إدارية مثل مستوطنة ريفية. المستوطنة الريفية هي أحد أنواع البلديات في روسيا، وهي، كقاعدة عامة، عدة مستوطنات ريفية توحدها منطقة مشتركة (بلدات، قرى صغيرة، قرى صغيرة، قرى صغيرة، كيشلاك، أولس ومستوطنات ريفية أخرى)؛ الحكم الذاتي المحلي الذي ينفذه السكان مباشرة و (أو) من خلال الهيئات الحكومية المنتخبة وغيرها من الهيئات الحكومية المحلية. يمكن أن تشمل أراضي المستوطنة الريفية، كقاعدة عامة، مستوطنة أو مستوطنة ريفية واحدة يبلغ عدد سكانها أكثر من 1000 شخص أو عدة مستوطنات ريفية توحدها منطقة مشتركة يبلغ عدد سكانها أقل من 1000 شخص.

يمكن أن نستنتج أن المدن الصغيرة تحتل مكانًا مهمًا في تركيز الوظائف في نظام التقسيم الإقليمي للعمل وهي مراكز دعم لأنظمة الاستيطان الإقليمية. تجدر الإشارة إلى أن حوالي 70% من البلدات الصغيرة هي مراكز مناطق، مما يعني أن البنية التحتية الحيوية الأساسية للمستوطنات والقرى المحيطة بها تتركز فيها.

(المصانع والمزارع وغيرها)، وكذلك مؤسسات البنية التحتية الصناعية وغير الإنتاجية (الطرق والمحلات التجارية وغيرها).

من المعتاد التمييز بين عدة أنواع من المستوطنات السكانية:

• 1) المناطق الحضرية والريفية
• 2) الدائمة والمؤقتة

يسكن السكان المنطقة بشكل دائم أو مؤقت (موسميًا).

3) جماعة ومتفرقة

المجموعة - تقع منازل السكان بجانب بعضها البعض، وتشكل مستوطنات مدمجة، ومتناثرة - يقع كل منها على قطعة أرض خاصة به.

4) النظامية والمعزولة

نظامية - تسوية مترابطة للسكان.

العامل الرئيسي في تشكيل نوع معين من المستوطنات هو العامل الاجتماعي والاقتصادي، أي مستوى تطور المجتمع.

2. نماذج طن

تاريخياً، نشأت عدة أنواع من المستوطنات في الاتحاد الروسي:

• 1. المدينة
• 2. بوساد
• 3. التسوية
• 4. المقبرة
• 5. القرية
• 6. القرية
• 7. القرية
• 8. القرض
• 9. القرية
• 10. القرية

حاليًا، يحدد القانون الاتحادي رقم 131 (بشأن المبادئ العامة للحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي) الأنواع التالية من المستوطنات في روسيا:

• أ) المنطقة الحضرية (مستوطنة حضرية ليست جزءًا من منطقة بلدية والتي تمارس هيئاتها الحكومية المحلية صلاحيات حل القضايا ذات الأهمية المحلية للتسوية والقضايا ذات الأهمية المحلية للمنطقة البلدية التي أنشأها هذا القانون الاتحادي، ويمكنها أيضًا ممارسة بعض صلاحيات الدولة المفوضة إلى سلطات الحكم الذاتي المحلية بموجب القوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي)
• ب) الاستيطان الحضري (مدينة أو قرية يمارس فيها السكان الحكم الذاتي المحلي بشكل مباشر و (أو) من خلال الهيئات الحكومية المنتخبة وغيرها من الهيئات الحكومية المحلية)
• ج) مستوطنة ريفية (واحدة أو أكثر من المستوطنات الريفية التي توحدها منطقة مشتركة (البلدات والنجوع والقرى والقرى الصغيرة والكيشلاك والآول والمستوطنات الريفية الأخرى)، حيث يمارس السكان الحكم الذاتي المحلي مباشرة و (أو ) من خلال الهيئات الحكومية المنتخبة وغيرها من الهيئات الحكومية المحلية)
• د) مدينة ذات أهمية اتحادية

يكمن اختلافهم عن الكيانات الأخرى في الشكل الخاص لتنظيم الحكم الذاتي المحلي. وداخل المدن ذات الأهمية الفيدرالية، تم تشكيل بلديات داخل المدن (هناك 125 بلدية من هذا القبيل في موسكو، و111 في سانت بطرسبرغ). من أجل الحفاظ على وحدة الاقتصاد الحضري، تحتفظ سلطات الدولة في موضوع الاتحاد بجزء من السلطات التي يمنحها القانون للحكومات المحلية.

معايير تقسيم المستوطنات:

• 1. الوظيفة الاقتصادية السائدة للمستوطنة. في الوقت نفسه، الصناعة الرئيسية في المستوطنات الريفية، كقاعدة عامة، هي الزراعة، وفي المناطق الحضرية - القطاعات غير الزراعية في الاقتصاد.
• 2. حجم المستوطنة، أي عدد السكان فيها - عادة ما تكون المستوطنات الحضرية أكبر من المستوطنات الريفية.
• 3. الأهمية الإدارية – إذا وجدت، تعتبر المستوطنة حضرية.
• 4. الكثافة السكانية - في المستوطنات الحضرية أعلى بكثير منها في الريف، بسبب المباني الأكثر كثافة والمتعددة الطوابق.
• 5. درجة التحسن - في المستوطنات الحضرية أعلى منها في الريف.
• 6. الأهمية التاريخية، المنصوص عليها في القوانين - المستوطنات حضرية أو ريفية لأنها حصلت في الماضي على الوضع المقابل، المنصوص عليه في الوثائق القانونية.

تعد المستوطنات الحضرية والريفية الروابط الأساسية في الموقع الإقليمي للإنتاج والتنمية المتكاملة لمناطق البلاد. وفقا لأشكال وأنواع المستوطنات، من المعتاد تصنيف السكان إلى نوعين كبيرين - المناطق الحضرية والريفية.

تتنوع أنواع المستوطنات الريفية. في معظم أنحاء روسيا، المستوطنات الريفية النموذجية هي:

القرى (المستوطنات الأقدم والأكبر التي كانت بها كنائس في الماضي أو لا تزال تحتفظ بها)؛

ب القرى (المستوطنات الصغيرة القديمة التي لم يكن بها كنيسة)؛

ب المستوطنات (المستوطنات الجديدة التي نشأت خلال سنوات القوة السوفيتية أو في العقد الماضي).

في الوقت نفسه، في المناطق الروسية في شمال القوقاز، التي يسكنها القوزاق، تسمى المستوطنات الريفية القرى (توجد أيضًا قرى صغيرة، ولكن في الوقت الحاضر عادة ما تكون هذه مستوطنات كبيرة كانت في الماضي البعيد مزارع حقيقية)، وفي البلاد الوطنية جمهوريات شمال القوقاز - أولس.

تتميز روسيا بنوع ريفي من المستوطنات، والذي تطور تاريخياً ويرتبط باستخدام الأراضي المجتمعية.

تصنف المستوطنات الريفية حسب الحجم (السكان):

• 1) الأصغر (حتى 50 نسمة)
• 2) صغير (51-100 نسمة)
• 3) متوسطة (101-500 نسمة)
• 4) كبيرة (501-1000 نسمة)
• 5) الأكبر (أكثر من 1000 نسمة)

يتركز سكان الريف في البلاد بشكل رئيسي في المستوطنات التي يزيد عدد سكانها عن 1000 نسمة (52٪). في التسعينيات، تغير السكان بشكل ديناميكي. وقد أدى الانخفاض في عدد سكان الريف إلى انخفاض عدد المستوطنات الريفية، فضلا عن كثافتها. كانت هذه العملية واضحة بشكل خاص في الجزء الأوروبي من روسيا (المنطقة الفيدرالية المركزية والمنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية ومنطقة الفولغا الفيدرالية).

على عكس سكان الحضر، يتأثر مستوى التنظيم الإقليمي للمستوطنات الريفية بالعوامل الطبيعية والمناخية. ويرجع ذلك إلى أن التنمية الزراعية تعتمد على التربة والظروف المناخية. ولهذا السبب، على سبيل المثال، في مناطق التايغا والتندرا، تقع المستوطنات على طول الأنهار والبحيرات.

تختلف المدينة والقرية عن بعضهما البعض في عدد كبير من العوامل. هذه هي المساحة وعدد السكان وكثافتها. يعيش سكان الحضر بشكل رئيسي في المباني السكنية، وفي القرى يعيش الناس في العقارات والمنازل الخاصة.
يوجد أيضًا في المدن مستشفيات ومدارس ومؤسسات مختلفة وما إلى ذلك. في حين أن وجود مركز للإسعافات الأولية ومدرسة ومتجر في معظم القرى يشير إلى "تقدم" منطقة معينة.
يعمل الناس في القرى بشكل رئيسي في الزراعة، بينما يوجد في المدينة نطاق واسع جدًا من الوظائف الشاغرة.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحياة الثقافية أكثر تطوراً في المدن. هناك العديد من المتاحف والمعارض والمسارح والحياة الليلية والمقاهي والمطاعم. وللأسف لا تزال القرية محدودة في هذا الصدد مقارنة بالمدينة.

في البداية، عاشت المجتمعات في ظروف ريفية وشاركت في زراعة الحقول وتربية الماشية. مع تطور الحضارة ظهرت المدن. عاش فيها الحرفيون والحكام. في المدن كانت هناك أسواق ومباني عامة - محاكم وسجون ومؤسسات تعليمية.

ما الفرق بين المدينة والقرية

لفهم كيف تختلف المدن عن المستوطنات الريفية، من الضروري الإشارة إلى خصائص كل نوع من المستوطنات. هذا سيعطي الإجابة الأكثر دقة على السؤال:

• أساس الاقتصاد هو زراعة الحقول وتربية الماشية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمستوطنات الريفية أن تعيش على زراعة أشجار الفاكهة وأنواع أخرى من زراعة الكفاف؛
• تم تطوير الإنتاج الصناعي في المدن. ولذلك ظهرت هناك أولى المصانع والمصانع. نشأت العديد من المدن من هذه المصانع. وفي الوقت نفسه، تم إنشاء المصانع في الأماكن التي توجد بها رواسب معدنية أو حيث توجد موارد أخرى؛
• تختلف المستوطنات والمدن الريفية بشكل كبير في حجم السكان. المدينة هي حالة التسوية. ويتم تعيينه عندما يتجاوز عدد السكان 20 ألف نسمة. يعيش عدد أقل من الناس في المستوطنات الريفية. هناك مستوطنات لا تضم ​​سوى عدد قليل من السكان؛
• الهيئات الإدارية تقع في المدن. لذلك، كل مدينة هي مركز منطقة معينة. وتقع المستوطنات الريفية في مثل هذه المنطقة.

هذه الاختلافات عالمية. تتمتع كل مدينة وكل مستوطنة ريفية بجميع الخصائص المذكورة.

هل يمكن لمدينة أن تعيش بدون قرية؟

ترتبط حياة كلا النوعين من المستوطنات ارتباطًا وثيقًا. تنتج المدن المنتجات التي تحتاجها القرى - الآلات الزراعية، والأدوات، ومواد البناء، والملابس، وما إلى ذلك. وفي المقابل، تقوم المستوطنات الريفية بزراعة منتجات المحاصيل والماشية التي تحتاجها المدن. أي أن سكان المستوطنات الريفية يبيعون منتجاتهم إلى المدن. إنهم يتلقون المال، وتتم معالجة المنتجات التي يبيعونها في المصانع والمصانع في المدن.

وهكذا فإن الريف والمدن هما كيان واحد مترابط.