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Ciao Ludmila.
Che tipo di utilizzo consentito del terreno, per cosa ti è stato fornito? E' stato rilasciato il permesso di costruire?
Se il terreno è stato messo a disposizione per la costruzione e la costruzione non è stata completata, allora c'è la possibilità di prolungare il contratto senza fare offerte!
Se l'oggetto da te indicato contiene segni di costruzione di capitale ed è nel registro catastale come oggetto di costruzione in corso, puoi fare riferimento alla clausola 10 della parte 2 dell'articolo 39.6 del Codice fondiario della Federazione Russa.
Se non è stato creato un oggetto per la costruzione e non è stato creato un oggetto di costruzione di capitale, è necessario selezionare altri motivi nell'articolo 39.6. ZK RF.
Codice fondiario della Federazione Russa
Articolo 39.6. Casi di fornitura di terreni di proprietà statale o comunale in locazione alle aste e senza aste
1. Il contratto di locazione di un terreno di proprietà statale o comunale è concluso mediante asta tenuta in forma di asta, esclusi i casi previsti dal comma 2 del presente articolo.
2. Un contratto di locazione per un terreno di proprietà dello Stato o del comune viene concluso senza gara se è previsto quanto segue:
1) un appezzamento di terreno a persone giuridiche in conformità con un decreto o un'ordinanza del Presidente della Federazione Russa;
2) un terreno per persone giuridiche in conformità con l'ordinanza del Governo della Federazione Russa per l'ubicazione di strutture sociali e culturali, la realizzazione di progetti di investimento su larga scala, subordinatamente al rispetto di tali strutture, progetti di investimento con criteri stabiliti dal Governo della Federazione Russa;
3) un terreno per persone giuridiche secondo l'ordine del più alto funzionario di un'entità costituente della Federazione Russa per l'ubicazione di strutture sociali, culturali e domestiche, la realizzazione di progetti di investimento su larga scala, a condizione che gli oggetti specificati , i progetti di investimento rispettano i criteri stabiliti dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa;
4) un appezzamento di terreno per adempiere agli obblighi internazionali della Federazione Russa, nonché alle persone giuridiche per l'ubicazione di strutture progettate per fornire elettricità, calore, fornitura di gas e acqua, smaltimento delle acque, comunicazioni, oleodotti, oggetti di interesse federale, significato regionale o locale;
5) un terreno formato da un terreno di proprietà statale o comunale, compresi quelli previsti per lo sviluppo integrato del territorio, alla persona con cui è stato concluso il contratto di locazione per tale terreno, salvo diversamente previsto dai commi 6 e 8 del presente paragrafo;
6) un terreno formato da un terreno concesso ad un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per lo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi individuali, ad eccezione dei terreni classificati come proprietà pubblica, ai membri di questo organizzazione senza scopo di lucro o, se previsto da una decisione dell'assemblea generale dei membri di questa organizzazione senza scopo di lucro, questa organizzazione senza scopo di lucro;
7) un appezzamento di terreno formato da un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata da cittadini per l'orticoltura, l'orticoltura, l'agricoltura della dacia, ad eccezione dei terreni classificati come proprietà pubblica, membri di questa organizzazione senza scopo di lucro;
8) un appezzamento di terreno formato a seguito della divisione di un appezzamento di terreno a circolazione limitata, fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini, per il giardinaggio, l'orticoltura, l'agricoltura dacia o per lo sviluppo integrato del territorio ai fini di costruzione di alloggi individuali e classificati come beni di uso comune di questa organizzazione senza scopo di lucro;
9) un terreno su cui si trovano edifici, strutture, ai proprietari di edifici, strutture, locali in essi contenuti e (o) persone a cui questi oggetti immobiliari sono forniti in base al diritto di gestione economica o, nei casi previsti all'art. Articolo 39.20 del presente Codice, sul diritto di gestione operativa;
10) un terreno su cui si trovano oggetti di costruzione in corso, una volta per il completamento della loro costruzione ai proprietari di oggetti di costruzione in corso nei casi previsti dal comma 5 del presente articolo;
11) un appezzamento di terreno che è in uso permanente (illimitato) di persone giuridiche, a questi utenti del terreno, ad eccezione delle persone giuridiche specificate nel paragrafo 2 dell'articolo 39.9 del presente Codice;
12) un appezzamento di terreno per un'economia contadina (azienda agricola) o un'organizzazione agricola nei casi stabiliti dalla legge federale "Sulla rotazione dei terreni agricoli";
13) un appezzamento di terreno formato entro i confini di un centro abitato, a una persona con la quale è stato concluso un accordo sullo sviluppo di un centro abitato;
13.1) un appezzamento di terreno per lo sviluppo del territorio ai fini della costruzione di alloggi di classe economica o per lo sviluppo complesso del territorio per la costruzione di alloggi di classe economica a una persona giuridica che ha stipulato un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione di alloggi di classe economica o un accordo sullo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi di classe economica ;
14) un terreno ai cittadini che hanno diritto all'acquisizione prioritaria o straordinaria di terreni in conformità con le leggi federali, le leggi delle entità costituenti della Federazione Russa;
15) un appezzamento di terreno ai cittadini per la costruzione di alloggi individuali, l'agricoltura sussidiaria personale entro i confini dell'insediamento, il giardinaggio, l'agricoltura della dacia, i cittadini e le fattorie contadine affinché l'azienda agricola contadina possa svolgere le sue attività ai sensi dell'articolo 39.18 del presente Codice;
16) un appezzamento di terreno invece di un appezzamento di terreno concesso a un cittadino o persona giuridica in diritto di locazione e ritirato per esigenze statali o comunali;
17) un appezzamento di terreno per organizzazioni religiose, società cosacche iscritte nel registro statale delle società cosacche della Federazione Russa (di seguito: società cosacche), per la produzione agricola, la conservazione e lo sviluppo dello stile di vita tradizionale e la gestione delle società cosacche nel territorio determinato in conformità con le leggi dei soggetti della Federazione Russa;
18) un terreno a una persona che, ai sensi del presente Codice, ha il diritto di acquisire la proprietà di un terreno che è di proprietà statale o comunale, senza indire un'asta, anche gratuitamente, se tale terreno è riservato a esigenze statali o comunali o con fatturato limitato;
19) un appezzamento di terreno a un cittadino per la fienagione, il pascolo di animali da fattoria, il giardinaggio o un appezzamento di terreno situato al di fuori dei confini dell'insediamento, a un cittadino per la gestione di un appezzamento sussidiario personale;
20) un appezzamento di terreno necessario per l'esecuzione di lavori relativi all'utilizzo del sottosuolo, ad un utente del sottosuolo;
21) un terreno situato entro i confini di una zona economica speciale o nel territorio ad essa adiacente, a un residente di una zona economica speciale o ad una società di gestione, se è coinvolto secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sulle zone economiche speciali, per svolgere le funzioni di creazione, a spese dei fondi federali, del bilancio, del bilancio del soggetto della Federazione Russa, del bilancio locale, delle fonti extra bilancio di finanziamento degli oggetti immobiliari entro i confini delle zone economiche speciali zona economica e nel territorio ad essa adiacente e per la gestione di questi e degli oggetti immobiliari precedentemente creati;
22) un appezzamento di terreno situato entro i confini di una zona economica speciale o sul territorio ad essa adiacente, per la costruzione di infrastrutture di questa zona, a una persona con cui è stato concluso un accordo di cooperazione nello sviluppo delle infrastrutture della zona economica speciale la zona economica, autorizzata dal governo della Federazione Russa, è stata conclusa dall'organo esecutivo federale. Una forma approssimativa di accordo di cooperazione nello sviluppo delle infrastrutture di una zona economica speciale è approvata dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa;
23) un appezzamento di terreno necessario per la realizzazione delle attività previste da un accordo di concessione, un accordo sul partenariato pubblico-privato, un accordo sul partenariato municipale-privato, alla persona con cui sono conclusi tali accordi;
23.1) un appezzamento di terreno per lo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto ad uso commerciale o per lo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto ad uso sociale da parte di una persona che ha ha stipulato un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso commerciale o un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso sociale, e in casi previsti dalla legge di un soggetto della Federazione Russa, un'organizzazione senza scopo di lucro creata da un soggetto della Federazione Russa o da un comune per lo sviluppo del territorio allo scopo di costruire e gestire case in affitto ad uso sociale;
24) un appezzamento di terreno necessario per lo svolgimento delle attività nel campo della caccia, a una persona con la quale è stato concluso un contratto di gestione della caccia;
25) un appezzamento di terreno per la collocazione di bacini idrici e (o) strutture idrauliche, se la collocazione di questi oggetti è prevista dai documenti di pianificazione territoriale come oggetti di importanza federale, regionale o locale;
26) un appezzamento di terreno per la realizzazione delle attività della Compagnia statale "Autostrade russe" entro i confini del diritto di precedenza e delle corsie stradali delle autostrade;
27) un appezzamento di terreno per la realizzazione delle attività della società per azioni aperta "Ferrovie Russe" per la collocazione di infrastrutture per il trasporto ferroviario pubblico;
28) un terreno a un residente della zona di sviluppo territoriale, iscritto nel registro dei residenti della zona di sviluppo territoriale, entro i confini della zona specificata per la realizzazione di un progetto di investimento in conformità con la dichiarazione di investimento;
29) un appezzamento di terreno a una persona che ha il diritto di estrarre (catturare) risorse biologiche acquatiche sulla base di una decisione di fornirle per l'uso, un accordo sulla fornitura di un appezzamento di pesca o un accordo sull'uso di risorse biologiche acquatiche risorse, per l'attuazione delle attività previste da detta decisione o accordi;
30) un terreno a una persona giuridica per il posizionamento di impianti nucleari, sorgenti di radiazioni, impianti di stoccaggio di materiali nucleari e sostanze radioattive, impianti di stoccaggio, impianti di stoccaggio di rifiuti radioattivi e impianti di smaltimento di rifiuti radioattivi, decisioni sulla costruzione e ubicazione di che sono stati adottati dal governo della Federazione Russa;
31) un terreno destinato alla produzione agricola, a un inquilino che ha utilizzato correttamente tale terreno, a condizione che tale locatario abbia presentato una domanda per la conclusione di un nuovo contratto di locazione per tale terreno prima della data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso accordo per un tale appezzamento di terreno;
32) un terreno a un inquilino (ad eccezione degli inquilini di terreni di cui al comma 31 del presente paragrafo), se questo inquilino ha il diritto di concludere un nuovo contratto di locazione per tale terreno in conformità ai paragrafi 3 e 4 di questo articolo;
33) un terreno ad un residente del porto franco di Vladivostok nel territorio del porto franco di Vladivostok.
3. I cittadini e le persone giuridiche che sono locatari di terreni di proprietà statale o comunale hanno il diritto di concludere un nuovo contratto di locazione per tali terreni senza fare offerte nei seguenti casi:
1) un terreno è stato affittato a un cittadino o a una persona giuridica senza indire un'asta (ad eccezione dei casi previsti dal paragrafo 13, 14 o 20 dell'articolo 39.12 del presente Codice);
2) un appezzamento di terreno è stato fornito a un cittadino durante un'asta per il giardinaggio o l'agricoltura in dacia.
4. Un cittadino o una persona giuridica che è inquilino di un terreno ha il diritto di concludere un nuovo contratto di locazione per tale terreno nei casi specificati nel paragrafo 3 del presente articolo, se sono presenti le seguenti condizioni nel aggregato:
1) una domanda per la conclusione di un nuovo contratto di locazione per tale terreno è stata presentata da questo cittadino o da questa persona giuridica prima della data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso per un terreno;
2) il diritto esclusivo di acquisire tale terreno nei casi previsti dal presente Codice e da altre leggi federali non appartiene a un'altra persona;
3) il contratto di locazione precedentemente concluso per tale terreno non è stato risolto con questo cittadino o questa persona giuridica per i motivi previsti dai paragrafi 1 e 2 dell'articolo 46 del presente Codice;
4) al momento della conclusione di un nuovo contratto di locazione per un tale terreno, sussistono i motivi previsti dai commi 1-30 del paragrafo 2 del presente articolo per la fornitura senza gara d'appalto di un terreno, il contratto di locazione di cui si è conclusa senza gara d'appalto.
5. La locazione senza gara d'appalto di un terreno di proprietà statale o comunale su cui si trova un oggetto in costruzione in corso viene effettuata una volta per completare la costruzione di tale oggetto:
1) al proprietario di un oggetto in costruzione in corso, la cui proprietà è stata acquisita a seguito di un'asta pubblica per la vendita di tale oggetto, pignorato al precedente proprietario in relazione alla risoluzione del contratto di locazione di un terreno terreno di proprietà statale o comunale;
2) al proprietario di un oggetto di costruzione in corso, ad eccezione di quello specificato al comma 1 del presente paragrafo, se l'ente autorizzato, entro sei mesi dalla data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso per il terreno su cui si trova l'oggetto, non ha presentato ricorso al tribunale per il ritiro dell'oggetto mediante vendita ad un'asta pubblica, oppure il tribunale ha rifiutato di soddisfare tale requisito o l'oggetto non è stato venduto all'asta pubblica a causa della mancanza di soggetti partecipanti all'asta. È consentita la fornitura di un terreno in affitto senza asta ai sensi del presente comma, a condizione che tale terreno non sia stato fornito a nessuno dei precedenti proprietari di questo oggetto per il completamento della costruzione di questo oggetto.
6. Se l'unica domanda di partecipazione all'asta per il diritto di concludere un contratto di locazione per un terreno di proprietà statale o comunale è presentata da una persona che soddisfa i requisiti per i partecipanti all'asta specificati nel bando d'asta e la cui domanda di partecipazione all'asta corrisponde a quanto specificato nell'avviso sulle condizioni dell'asta, oppure se un solo richiedente è riconosciuto come unico partecipante all'asta o solo uno dei suoi partecipanti ha preso parte all'asta, il contratto di locazione per tale appezzamento di terreno viene concluso con la persona specificata.
Cordiali saluti! G.A. Kuraev
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Articolo 621 del Codice Civile della Federazione Russa. Diritto di prelazione del locatario a concludere
nuovi contratti di locazione
1. Se non diversamente previsto dalla legge o dal contratto di locazione, il locatario,
ha regolarmente svolto le sue funzioni, dopo la scadenza del mandato
contratto ha, a parità di altre condizioni, priorità rispetto ad altro
persone il diritto di concludere un contratto di locazione per un nuovo periodo. Inquilino
è tenuto a comunicare per iscritto al locatore la volontà di concluderlo
contratto entro il periodo specificato nel contratto di locazione, e se il contratto
non è specificato alcun termine, entro un termine ragionevole prima della scadenza del contratto.
Quando si conclude un contratto di locazione per un nuovo periodo, i termini del contratto potrebbero essere
modificato previo accordo delle parti.
Se il proprietario ha rifiutato l'inquilino di concludere un contratto per un nuovo
termine, ma entro un anno dalla data di scadenza del contratto con lui concluso
contratto di locazione con un'altra persona, l'inquilino ha il diritto di scelta
richiedere in tribunale il trasferimento dei diritti e degli obblighi del detenuto
contratto e il risarcimento dei danni cagionati dal rifiuto di rinnovare con lui
contratto di locazione, o solo il risarcimento di tali perdite.
2. Se l'affittuario continua ad utilizzare l'immobile dopo la scadenza
durata del contratto in assenza di obiezioni da parte del locatore,
il contratto si intende rinnovato agli stessi termini a tempo indeterminato
termine (diventareApplicazione. Chiarimenti della FAS Russia sull'applicazione dell'articolo 17.1 della legge federale n. 135-FZ del 26 luglio 2006 "Sulla tutela della concorrenza"
Ai sensi dell'articolo 17.1 della legge federale del 26 luglio 2006 N 135-FZ "Sulla tutela della concorrenza"
(di seguito - Legge sulla tutela della concorrenza) conclusione di contratti di locazione,
contratti di uso gratuito, patti fiduciari
gestione immobiliare, altri accordi che prevedono il trasferimento di diritti
possesso e (o) utilizzo in relazione allo stato o
di proprietà comunale, potrà essere effettuata solo sulla base dei risultati
svolgimento di gare d'appalto, ad eccezione dei casi specificati nei paragrafi 1, 3.1, 3.2 e 9 dell'articolo 17.1 della legge sulla tutela della concorrenza.Secondo la parte 3 dell'articolo 17.1 della legge sulla tutela della concorrenza
secondo le modalità prescritte dalla parte 1 del presente articolo,
conclusione di contratti di locazione, contratti di uso gratuito, altro
accordi che prevedono il trasferimento della proprietà e (o) dei diritti d'uso in relazione a:
1) beni immobili statali o comunali, che
appartiene al diritto di gestione economica o di gestione operativa
imprese unitarie statali o municipali;2) beni immobili statali o comunali,
sancito nel diritto di gestione operativa dello Stato o
istituzioni autonome comunali;3) beni demaniali o comunali a cui appartiene
il diritto di gestione operativa statale o comunale
istituzioni di bilancio e statali, enti statali, organismi
il governo locale.Pertanto, la conclusione di eventuali accordi che prevedono il trasferimento di proprietà e (o) diritti di utilizzo in relazione allo Stato o
di proprietà comunale, dovrà essere effettuato secondo le modalità prescritte
Articolo 17.1 della legge sulla concorrenza. Allo stesso tempo, le eccezioni stabilite dall'articolo 17.1, parte 1, della legge sulla tutela della concorrenza si applicano alla conclusione dei contratti relativi alle proprietà statali e comunali specificate nell'articolo 17.1, parte 3, della legge sulla tutela della concorrenza.Casi di conclusione di contratti che prevedono, in conformità con le disposizioni dell'articolo 17.1, paragrafo 1, della legge sulla tutela della concorrenza
trasferimento dei diritti di possesso e (o) uso nei confronti dello Stato
o proprietà comunale senza gara, non stabilire
diritto incondizionato di esigere dal titolare del diritto la conclusione di tali
contratto e non costituiscono un corrispondente obbligo di quest'ultimo.Se ci sono due o più richiedenti per la conclusione di un accordo in merito
gli stessi oggetti di demanio demaniale o comunale
senza presentare offerte sulla base delle eccezioni previste dall'articolo 17.1, paragrafo 1, della legge sulla tutela della concorrenza,
rifiuto a tali candidati di concludere contratti senza procedura competitiva
e il successivo trasferimento della proprietà specificata all'asta non lo sarà
violazione dei diritti e degli interessi legittimi di tali richiedenti.
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Il contratto di locazione del terreno è scaduto. Sull'impianto di stoccaggio è stata costruita una struttura ausiliaria, che la FRS ha rifiutato di registrare come struttura di costruzione di capitale. Esiste la possibilità di prolungare il contratto di locazione di questo magazzino senza fare offerte per il nuovo ZK RF? Abbiamo una persona giuridica.
Ludmila
Buon pomeriggio.
Hai questo diritto alle seguenti condizioni:
Legge federale n. 137-FZ del 25 ottobre 2001 (modificata l'8 giugno 2015) "Sulla promulgazione del Codice fondiario della Federazione Russa"
Articolo 3
21. Se l'oggetto della costruzione in corso si trova su un terreno di proprietà statale o comunale e la proprietà dell'oggetto specificato è stata registrata prima del 1 marzo 2015, o tale terreno concesso in locazione fino al 1 marzo 2015, il proprietario di detto oggetto ha il diritto di acquisire tale terreno in locazione per un periodo di tre anni una volta per completarne la costruzione senza fare offerte secondo le modalità previste dagli articoli 39.14 - 39.17 della Codice fondiario della Federazione Russa. Le disposizioni di questo paragrafo si applicano se tale terreno non è stato precedentemente fornito a nessuno dei precedenti proprietari dell'oggetto specificato di costruzione in corso ai sensi del presente paragrafo.
Ci sono anche condizioni nella legge sulla concorrenza:
Legge federale n. 135-FZ del 26 luglio 2006 (modificata il 5 ottobre 2015) "Sulla tutela della concorrenza" (modificata e integrata, in vigore dal 10 gennaio 2016) Articolo 17.1. Caratteristiche della procedura per la conclusione dei contratti in relazione ai beni demaniali e comunali
9. Alla scadenza del termine del contratto di locazione specificato nelle parti 1 e 3 del presente articolo, la conclusione di tale accordo per un nuovo periodo con l'inquilino che ha debitamente adempiuto alle sue funzioni viene effettuata senza gara d'appalto, asta , se non diversamente previsto dall'accordo e la durata dell'accordo non è limitata alla legislazione della Federazione Russa, alle seguenti condizioni:
1) l'importo dell'affitto è determinato in base ai risultati della valutazione del valore di mercato dell'oggetto, effettuata in conformità con la legislazione che regola le attività di valutazione nella Federazione Russa, salvo diversa disposizione di altra legislazione della Federazione Russa ;
2) il periodo minimo per il quale si rinnova il contratto di locazione deve essere di almeno tre anni. Il termine può essere ridotto solo su richiesta dell'inquilino.
10. Il locatore non ha il diritto di rifiutare al locatario di concludere un contratto di locazione per un nuovo periodo nel modo e alle condizioni specificate nel paragrafo 9 del presente articolo, ad eccezione dei seguenti casi:
1) adozione secondo la procedura stabilita di una decisione che prevede una diversa procedura per la disposizione di tali beni;
2) l'affittuario ha arretrati nell'affitto di tale immobile, ha maturato penalità (multe, sanzioni) per un importo superiore all'importo dell'affitto per più di un periodo di pagamento stabilito dal contratto di locazione.
(La parte 10 è stata introdotta dalla legge federale n. 401-FZ del 6 dicembre 2011)
11. Se il locatore rifiuta di concludere un contratto di locazione per un nuovo periodo, specificato nelle parti 1 e 3 del presente articolo, per motivi non previsti dalla parte 10 del presente articolo, e la conclusione di un contratto di locazione con un'altra persona entro un anno dalla data di scadenza del presente contratto, l'inquilino, che ha debitamente adempiuto ai propri obblighi ai sensi del contratto di locazione, ha il diritto di richiedere il trasferimento dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto concluso e il risarcimento delle perdite causate dal rifiuto di rinnovare il contratto di locazione con lui, in conformità con la legge civile.
Buon pomeriggio
Buon pomeriggio. Il contratto di locazione del terreno è scaduto. Sull'impianto di stoccaggio è stata costruita una struttura ausiliaria, che la FRS ha rifiutato di registrare come struttura di costruzione di capitale. Esiste la possibilità di prolungare il contratto di locazione di questo magazzino senza fare offerte per il nuovo ZK RF? Abbiamo una persona giuridica.
Ludmila
Non hai il diritto di prelazione per concludere un nuovo contratto di locazione - Art. 39.8 RF LC: 15. Il locatario di un terreno di proprietà statale o comunale non ha il diritto di prelazione di concludere un contratto di locazione per tale terreno per un nuovo periodo senza indire un'asta.
Poiché il vostro edificio non è un capitale, non avete nemmeno un diritto di prelazione in relazione all'ubicazione dell'edificio. La mia opinione: dovrei fare un'altra offerta. Chi vincerà avrà il lotto. Oppure costruire un edificio capitale, ma avendo precedentemente ottenuto l'apposito permesso di costruire. Cordiali saluti, Evgeny Urvantsev.
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Ciao. Per favore specifica, inizialmente hai ricevuto il terreno in affitto durante l'asta o senza di essi? Ciò è importante, poiché l'estensione del diritto di locazione senza gare d'appalto è regolata anche dagli atti legislativi della regione di Irkutsk
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1. Il contratto di locazione di un terreno di proprietà statale o comunale è concluso mediante asta tenuta in forma di asta, esclusi i casi previsti dal comma 2 del presente articolo.
2. Un contratto di locazione per un terreno di proprietà dello Stato o del comune viene concluso senza gara se è previsto quanto segue:
1) un appezzamento di terreno a persone giuridiche in conformità con un decreto o un'ordinanza del Presidente della Federazione Russa;
2) un terreno per persone giuridiche in conformità con l'ordinanza del Governo della Federazione Russa per l'ubicazione di strutture sociali e culturali, la realizzazione di progetti di investimento su larga scala, subordinatamente al rispetto di tali strutture, progetti di investimento con criteri stabiliti dal Governo della Federazione Russa;
3) un terreno per persone giuridiche secondo l'ordine del più alto funzionario di un'entità costituente della Federazione Russa per l'ubicazione di strutture sociali, culturali e domestiche, la realizzazione di progetti di investimento su larga scala, a condizione che gli oggetti specificati , i progetti di investimento rispettano i criteri stabiliti dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa;
4) un appezzamento di terreno per adempiere agli obblighi internazionali della Federazione Russa, nonché alle persone giuridiche per l'ubicazione di strutture progettate per fornire elettricità, calore, fornitura di gas e acqua, smaltimento delle acque, comunicazioni, oleodotti, oggetti di interesse federale, significato regionale o locale;
5) un terreno formato da un terreno di proprietà statale o comunale, compresi quelli previsti per lo sviluppo integrato del territorio, alla persona con cui è stato concluso il contratto di locazione per tale terreno, salvo diversamente previsto dai commi 6 e 8 del presente paragrafo;
6) un terreno formato da un terreno concesso ad un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per lo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi individuali, ad eccezione dei terreni classificati come proprietà pubblica, ai membri di questo organizzazione senza scopo di lucro o, se previsto da una decisione dell'assemblea generale dei membri di questa organizzazione senza scopo di lucro, questa organizzazione senza scopo di lucro;
7) un appezzamento di terreno formato da un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata da cittadini per l'orticoltura, l'orticoltura, l'agricoltura della dacia, ad eccezione dei terreni classificati come proprietà pubblica, membri di questa organizzazione senza scopo di lucro;
8) un appezzamento di terreno formato a seguito della divisione di un appezzamento di terreno a circolazione limitata, fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini, per il giardinaggio, l'orticoltura, l'agricoltura dacia o per lo sviluppo integrato del territorio ai fini di costruzione di alloggi individuali e classificati come beni di uso comune di questa organizzazione senza scopo di lucro;
9) un terreno su cui si trovano edifici, strutture, ai proprietari di edifici, strutture, locali in essi contenuti e (o) persone a cui questi oggetti immobiliari sono forniti in base al diritto di gestione economica o, nei casi previsti all'art. Articolo 39.20 del presente Codice, sul diritto di gestione operativa;
10) un terreno su cui si trovano oggetti di costruzione in corso, una volta per il completamento della loro costruzione ai proprietari di oggetti di costruzione in corso nei casi previsti dal comma 5 del presente articolo;
11) un appezzamento di terreno che è in uso permanente (illimitato) di persone giuridiche, a questi utenti del terreno, ad eccezione delle persone giuridiche specificate nel paragrafo 2 dell'articolo 39.9 del presente Codice;
12) un appezzamento di terreno per un'economia contadina (azienda agricola) o un'organizzazione agricola nei casi stabiliti dalla legge federale "Sulla rotazione dei terreni agricoli";
13) un appezzamento di terreno formato entro i confini di un centro abitato, a una persona con la quale è stato concluso un accordo sullo sviluppo di un centro abitato;
13.1) un appezzamento di terreno per lo sviluppo del territorio ai fini della costruzione di alloggi di classe economica o per lo sviluppo integrato del territorio per la costruzione di alloggi di classe economica a una persona giuridica che ha stipulato un accordo sullo sviluppo del territorio per la costruzione di alloggi di classe economica o un accordo sullo sviluppo integrato del territorio per la costruzione di alloggi di classe economica ; (Il comma è inoltre incluso dal 1 marzo 2015 dalla legge federale del 21 luglio 2014 N 224-FZ )
14) un terreno ai cittadini che hanno diritto all'acquisizione prioritaria o straordinaria di terreni in conformità con le leggi federali, le leggi delle entità costituenti della Federazione Russa;
15) un appezzamento di terreno ai cittadini per la costruzione di alloggi individuali, l'agricoltura sussidiaria personale entro i confini dell'insediamento, il giardinaggio, l'agricoltura della dacia, i cittadini e le fattorie contadine affinché l'azienda agricola contadina possa svolgere le sue attività ai sensi dell'articolo 39.18 del presente Codice;
16) un appezzamento di terreno invece di un appezzamento di terreno concesso a un cittadino o persona giuridica in diritto di locazione e ritirato per esigenze statali o comunali;
17) un appezzamento di terreno per organizzazioni religiose, società cosacche iscritte nel registro statale delle società cosacche della Federazione Russa (di seguito: società cosacche), per la produzione agricola, la conservazione e lo sviluppo dello stile di vita tradizionale e la gestione delle società cosacche nel territorio determinato in conformità con le leggi dei soggetti della Federazione Russa;
18) un terreno a una persona che, ai sensi del presente Codice, ha il diritto di acquisire la proprietà di un terreno che è di proprietà statale o comunale, senza indire un'asta, anche gratuitamente, se tale terreno è riservato a esigenze statali o comunali o con fatturato limitato;
19) un appezzamento di terreno a un cittadino per la fienagione, il pascolo di animali da fattoria, il giardinaggio o un appezzamento di terreno situato al di fuori dei confini dell'insediamento, a un cittadino per la gestione di un appezzamento sussidiario personale;
20) un appezzamento di terreno necessario per l'esecuzione di lavori relativi all'utilizzo del sottosuolo, ad un utente del sottosuolo;
21) un terreno situato entro i confini di una zona economica speciale o nel territorio ad essa adiacente, a un residente di una zona economica speciale o ad una società di gestione, se è coinvolto secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sulle zone economiche speciali, per svolgere le funzioni di creazione, a spese dei fondi federali, del bilancio, del bilancio del soggetto della Federazione Russa, del bilancio locale, delle fonti extra bilancio di finanziamento degli oggetti immobiliari entro i confini delle zone economiche speciali zona economica e nel territorio ad essa adiacente e per la gestione di questi e degli oggetti immobiliari precedentemente creati;
22) un appezzamento di terreno situato entro i confini di una zona economica speciale o sul territorio ad essa adiacente, per la costruzione di infrastrutture di questa zona, a una persona con cui è stato concluso un accordo di cooperazione nello sviluppo delle infrastrutture della zona economica speciale la zona economica, autorizzata dal governo della Federazione Russa, è stata conclusa dall'organo esecutivo federale. Una forma approssimativa di accordo di cooperazione nello sviluppo delle infrastrutture di una zona economica speciale è approvata dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa;
23) un appezzamento di terreno necessario per la realizzazione delle attività previste da un accordo di concessione, un accordo sul partenariato pubblico-privato, un accordo sul partenariato municipale-privato, alla persona con cui sono conclusi tali accordi; Legge del 13 luglio 2015 N224-FZ.
23.1) un appezzamento di terreno per lo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto ad uso commerciale o per lo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto ad uso sociale da parte di una persona che ha ha stipulato un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso commerciale o un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso sociale, e in casi previsti dalla legge di un'entità costitutiva della Federazione Russa, un'organizzazione senza scopo di lucro creata da un'entità costitutiva della Federazione Russa o da un comune per lo sviluppo del territorio allo scopo di costruire e gestire case in affitto ad uso sociale; (Il comma è inoltre incluso dalla legge federale del 1 marzo 2015 del 21 luglio 2014 N 217-FZ)
24) un appezzamento di terreno necessario per lo svolgimento delle attività nel campo della caccia, a una persona con la quale è stato concluso un contratto di gestione della caccia;
25) un appezzamento di terreno per la collocazione di bacini idrici e (o) strutture idrauliche, se la collocazione di questi oggetti è prevista dai documenti di pianificazione territoriale come oggetti di importanza federale, regionale o locale;
26) un appezzamento di terreno per la realizzazione delle attività della Compagnia statale "Autostrade russe" entro i confini del diritto di precedenza e delle corsie stradali delle autostrade;
27) un appezzamento di terreno per la realizzazione delle attività della società per azioni aperta "Ferrovie Russe" per la collocazione di infrastrutture per il trasporto ferroviario pubblico;
28) un terreno a un residente della zona di sviluppo territoriale, iscritto nel registro dei residenti della zona di sviluppo territoriale, entro i confini della zona specificata per la realizzazione di un progetto di investimento in conformità con la dichiarazione di investimento;
29) un appezzamento di terreno a una persona che ha il diritto di estrarre (catturare) risorse biologiche acquatiche sulla base di una decisione di fornirle per l'uso, un accordo sulla fornitura di un appezzamento di pesca o un accordo sull'uso di risorse biologiche acquatiche risorse, per l'attuazione delle attività previste da detta decisione o accordi;
30) un terreno a una persona giuridica per il posizionamento di impianti nucleari, sorgenti di radiazioni, impianti di stoccaggio di materiali nucleari e sostanze radioattive, impianti di stoccaggio, impianti di stoccaggio di rifiuti radioattivi e impianti di smaltimento di rifiuti radioattivi, decisioni sulla costruzione e ubicazione di che sono stati adottati dal governo della Federazione Russa;
31) un terreno destinato alla produzione agricola, a un inquilino che ha utilizzato correttamente tale terreno, a condizione che tale locatario abbia presentato una domanda per la conclusione di un nuovo contratto di locazione per tale terreno prima della data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso accordo per un tale appezzamento di terreno;
32) un terreno a un inquilino (ad eccezione degli inquilini di terreni di cui al comma 31 del presente paragrafo), se questo inquilino ha il diritto di concludere un nuovo contratto di locazione per tale terreno in conformità ai paragrafi 3 e 4 di questo articolo;
33) un terreno ad un residente del porto franco di Vladivostok sul territorio del porto franco di Vladivostok.
34) un appezzamento di terreno a un cittadino in conformità con la legge federale "Sulle peculiarità di fornire ai cittadini appezzamenti di terreno che sono di proprietà statale o municipale e situati nei territori delle entità costituenti della Federazione Russa che fanno parte dell'Estremo Oriente Distretto Federale Orientale e sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa".(Il comma è stato inoltre incluso dal 2 maggio 2016 dalla legge federale del 1 maggio 2016 N 119-FZ)
3. I cittadini e le persone giuridiche che sono locatari di terreni di proprietà statale o comunale hanno il diritto di concludere un nuovo contratto di locazione per tali terreni senza fare offerte nei seguenti casi:
1) un terreno è stato affittato a un cittadino o a una persona giuridica senza indire un'asta (ad eccezione dei casi previsti dal paragrafo 13, 14 o 20 dell'articolo 39.12 del presente Codice);
2) un appezzamento di terreno è stato fornito a un cittadino durante un'asta per il giardinaggio o l'agricoltura in dacia.
4. Un cittadino o una persona giuridica che è inquilino di un terreno ha il diritto di concludere un nuovo contratto di locazione per tale terreno nei casi specificati nel paragrafo 3 del presente articolo, se sono presenti le seguenti condizioni nel aggregato:
1) una domanda per la conclusione di un nuovo contratto di locazione per tale terreno è stata presentata da questo cittadino o da questa persona giuridica prima della data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso per un terreno;
2) il diritto esclusivo di acquisire tale terreno nei casi previsti dal presente Codice e da altre leggi federali non appartiene a un'altra persona;
3) il contratto di locazione precedentemente concluso per tale terreno non è stato risolto con questo cittadino o questa persona giuridica per i motivi previsti dai paragrafi 1 e 2 dell'articolo 46 del presente Codice;
4) al momento della conclusione di un nuovo contratto di locazione per un tale terreno, sussistono i motivi previsti dai commi 1-30 del paragrafo 2 del presente articolo per la fornitura senza gara d'appalto di un terreno, il contratto di locazione di cui si è conclusa senza gara d'appalto.
5. La locazione senza gara d'appalto di un terreno di proprietà statale o comunale su cui si trova un oggetto in costruzione in corso viene effettuata una volta per completare la costruzione di tale oggetto:
1) al proprietario di un oggetto in costruzione in corso, la cui proprietà è stata acquisita a seguito di un'asta pubblica per la vendita di tale oggetto, pignorato al precedente proprietario in relazione alla risoluzione del contratto di locazione di un terreno terreno di proprietà statale o comunale;
2) al proprietario di un oggetto di costruzione in corso, ad eccezione di quello specificato al comma 1 del presente paragrafo, se l'ente autorizzato, entro sei mesi dalla data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso per il terreno su cui si trova l'oggetto, non ha presentato ricorso al tribunale per il ritiro dell'oggetto mediante vendita ad un'asta pubblica, oppure il tribunale ha rifiutato di soddisfare tale requisito o l'oggetto non è stato venduto all'asta pubblica a causa della mancanza di soggetti partecipanti all'asta. È consentita la fornitura di un terreno in affitto senza asta ai sensi del presente comma, a condizione che tale terreno non sia stato fornito a nessuno dei precedenti proprietari di questo oggetto per il completamento della costruzione di questo oggetto.
6. Se l'unica domanda di partecipazione all'asta per il diritto di concludere un contratto di locazione per un terreno di proprietà statale o comunale è presentata da una persona che soddisfa i requisiti per i partecipanti all'asta specificati nel bando d'asta e la cui domanda di partecipazione all'asta corrisponde a quanto specificato nell'avviso sulle condizioni dell'asta, oppure se un solo richiedente è riconosciuto come unico partecipante all'asta o solo uno dei suoi partecipanti ha preso parte all'asta, il contratto di locazione per tale appezzamento di terreno viene concluso con la persona specificata.
Commento all'articolo 39.6 della RF LC
L'articolo commentato introduce una regola generale secondo cui la modalità principale per concludere un contratto di locazione per un terreno di proprietà statale o comunale è attraverso le aste. La procedura per l'organizzazione e lo svolgimento di tale asta è prevista all'art. 39.11 e 39.12 RF LC. Prevede inoltre la possibilità di concludere un contratto di locazione con una persona che è l'unica che ha espresso la propria intenzione di partecipare all'asta e che soddisfa le condizioni dell'asta, se l'asta viene dichiarata non valida (per maggiori dettagli cfr. il commento all'articolo 39.12 del Codice fondiario della Federazione Russa).
L'approccio previsto dal legislatore per disciplinare le modalità di conclusione del contratto di locazione di terreni ha subito importanti modifiche.
Pertanto, prima dell'introduzione dell'articolo commentato, la RF LC prevedeva solo un numero limitato di casi di gara obbligatoria per il diritto di concludere questi contratti a fini edilizi: 1) se il terreno era formato (clausola 6, articolo 30 della RFLC); 2) quando si colloca un oggetto in un insediamento urbano e rurale in conformità con la documentazione di pianificazione urbana sullo sviluppo e le regole per l'uso e lo sviluppo del territorio (clausola 11, articolo 30 del Codice fondiario della Federazione Russa); 3) in caso di concessione di un terreno per le esigenze della produzione agricola o di terreni dal fondo forestale o per la costruzione di alloggi individuali, agricoltura sussidiaria personale (clausola 11, articolo 30 del Codice fondiario della Federazione Russa); 4) nel caso di concessione di un terreno per la costruzione di alloggi o uno sviluppo complesso ai fini della costruzione di alloggi (clausola 2, articolo 30.1, comma 2, articolo 30.2 del Codice fondiario della Federazione Russa).
Inoltre, sono stati concessi ampi poteri alle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e ai governi locali per stabilire un elenco dei casi in cui la fornitura di terreni di proprietà delle entità costituenti della Federazione Russa, di proprietà comunale o statale non -la proprietà delimitata per la costruzione viene effettuata esclusivamente all'asta.
Pertanto, la precedente regolamentazione giuridica procedeva dalla definizione dei casi in cui dovevano svolgersi le aste. Allo stesso tempo, tutti questi casi riguardavano solo i terreni destinati alla costruzione. L'articolo commentato implementa un approccio concettualmente diverso: i contratti di locazione fondiaria vengono conclusi sulla base dei risultati delle aste tenutesi sotto forma di aste, ad eccezione di un numero limitato di casi: questo approccio è più in linea con le condizioni di un'economia di mercato ed è finalizzato allo sviluppo della concorrenza.
È possibile individuare i seguenti gruppi di casi in cui la fornitura di terreni in affitto viene effettuata senza gare d'appalto.
1. Fornitura di appezzamenti di terreno per l'attuazione di funzioni statali, progetti di investimento su larga scala e la risoluzione di questioni di importanza locale (commi 1-4, 22, 25-27, 30, paragrafo 2 dell'articolo commentato).
Considerando che questi compiti consentono un'interpretazione abbastanza ampia, i commi 1-4 del paragrafo 2 dell'articolo commentato sulla concessione di terreni prevedono non solo gli scopi di tale disposizione, ma anche l'esistenza di alcuni atti giuridici - un decreto o un ordine del Presidente della Federazione Russa, un ordine del Governo della Federazione Russa, un funzionario superiore rivolto all'argomento della Federazione Russa. Inoltre, gli oggetti con scopi socio-culturali, comunali e domestici, destinazioni, progetti di investimento su larga scala devono rispettare i criteri stabiliti dal Governo della Federazione Russa o le leggi delle entità costituenti della Federazione Russa.
Il concetto di progetto di investimento è esposto nell'art. 1 Legge federale del 25 febbraio 1999 N 39-F3 "Sulle attività di investimento nella Federazione Russa, effettuate sotto forma di investimenti di capitale" (SZ RF. 1999. N 9. Art. 1096; 2004. N 35. Art. 3607; 2006. N 6. Articolo 636; 2010. N 30. Articolo 4015; 2011. N 30. Articolo 4596; N 51. Articolo 7448), secondo il quale costituisce una motivazione per la fattibilità economica, il volume e i tempi del capitale investimenti, compresa la necessaria documentazione di progetto sviluppata in conformità con la legislazione della Federazione Russa, nonché una descrizione delle fasi pratiche per l'attuazione degli investimenti (piano aziendale).
Allo stesso tempo, il concetto di "progetto su larga scala" utilizzato nei sottoparagrafi 2 e 3 del paragrafo 2 dell'articolo commentato non dovrebbe essere identificato con il "progetto di investimento prioritario" previsto dalla legge federale specificata, per diversi motivi per classificare i progetti di investimento dalla posizione del Codice fondiario della Federazione Russa come su larga scala e prioritari.
Quando si forniscono terreni in affitto ai sensi del comma 4 del paragrafo 2 dell'articolo commentato, si deve tenere presente che i concetti di "oggetti di rilevanza federale, regionale, locale" sono divulgati nell'art. 1 del Codice Civile della Federazione Russa, secondo i paragrafi 18-20 dei quali oggetti di rilevanza federale sono oggetti di costruzione di capitale, altri oggetti, territori necessari per esercitare poteri su questioni relative alla giurisdizione della Federazione Russa, autorità statali della Federazione Russa dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi costituzionali federali, dalle leggi federali, dalle decisioni del Presidente della Federazione Russa, dalle decisioni del Governo della Federazione Russa e hanno un impatto significativo sullo sviluppo socioeconomico della Russia .
La tipologia degli oggetti di importanza federale da inserire negli schemi di pianificazione territoriale della Federazione Russa è stabilita dal Governo della Federazione Russa, ad eccezione degli oggetti di importanza federale nel campo della difesa nazionale e della sicurezza dello Stato. La tipologia degli oggetti di importanza federale nel campo della difesa nazionale e della sicurezza dello Stato da figurare nella pianificazione territoriale della Federazione Russa sono determinati dal Presidente della Federazione Russa.
Oggetti di importanza regionale - oggetti di costruzione di capitale, altri oggetti, territori necessari per l'esercizio dei poteri su questioni relative alla giurisdizione dell'entità costituente della Federazione Russa, autorità statali dell'entità costituente della Federazione Russa secondo la Costituzione della Federazione Russa, le leggi costituzionali federali, le leggi federali, la Costituzione (carta) e le leggi dell'entità costituente della Federazione Russa, le decisioni del più alto organo esecutivo del potere statale della materia della Federazione Russa e hanno un impatto significativo sullo sviluppo socio-economico del soggetto della Federazione Russa.
La tipologia degli oggetti di importanza regionale da riportare nel piano di pianificazione territoriale dell'entità costituente della Federazione Russa è determinata dalla legge dell'entità costituente della Federazione Russa. Oggetti di importanza locale - oggetti di costruzione di capitale, altri oggetti, territori necessari per l'esercizio da parte delle autorità locali di poteri su questioni di importanza locale e nei limiti dei poteri statali trasferiti in conformità con le leggi federali, la legge in materia di della Federazione Russa, gli statuti dei comuni e hanno un impatto significativo sullo sviluppo socio-economico dei distretti comunali, degli insediamenti, dei distretti urbani.
Le tipologie degli oggetti di importanza locale di un distretto municipale, insediamento, distretto urbano, da figurare nello schema di pianificazione territoriale del distretto comunale, nel piano generale dell'insediamento, nel piano generale del distretto urbano, sono determinati dalla legge del soggetto della Federazione Russa.
Il Codice urbanistico della Federazione Russa prevede anche la necessità di sviluppare un programma per lo sviluppo integrato dei sistemi infrastrutturali comunali di un insediamento, un distretto urbano - un documento che stabilisca elenchi di misure per la costruzione, la ricostruzione di impianti elettrici, di gas, di calore , sistemi di approvvigionamento idrico e igienico-sanitari, strutture utilizzate per lo smaltimento, la neutralizzazione e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, previsti, rispettivamente, dagli schemi e dai programmi per lo sviluppo di una rete elettrica nazionale unificata (tutta russa) a lungo termine , la struttura generale degli impianti di energia elettrica, il programma federale di gassificazione, i pertinenti programmi interregionali e regionali di gassificazione, i programmi di fornitura di calore, i programmi di fornitura di acqua e di servizi igienico-sanitari, i programmi nel campo della gestione dei rifiuti.
Un'analisi delle norme del Codice Civile della Federazione Russa (parte 4 dell'articolo 9, parti 6 e 7 dell'articolo 26) ci consente di concludere che gli oggetti di cui sopra, come regola generale, dovrebbero riflettersi nei documenti di pianificazione territoriale del livello appropriato (questa regola non si applica ai casi di concessione di terreni per adempiere agli obblighi internazionali della Federazione Russa, il che implica l'esistenza di trattati, accordi internazionali, ecc.).
I commi 25 e 30 del comma 2 dell'articolo commentato, che prevedono la possibilità di mettere a disposizione terreni in affitto senza indire gare, costituiscono un caso particolare del comma 4 del medesimo comma. Allo stesso tempo, va notato che il concetto di serbatoi della VK RF non è divulgato. Secondo GOST 19179-73 "Idrologia del territorio. Termini e definizioni", per bacino si intende un bacino artificiale formato da una struttura di ritenzione idrica su un corso d'acqua con lo scopo di immagazzinare acqua e regolare il flusso.
Struttura idraulica ai sensi dell'Art. 3 Legge federale del 2 luglio 1997 N 117-FZ "Sulla sicurezza delle strutture idrauliche" (SZ RF. 1997. N 30. Art. 3589; 2003. N 2. Art. 167; 2004. N 35. Art. 3607 ; 2011. N 30. Art. 4590, 4591; N 49. Art. 7015; N 50. Art. 7359; 2012. N 53. Art. 7616; 2013. N 9. Art. , sfioratore, scarico acqua e strutture di scarico , tunnel, canali, stazioni di pompaggio, chiuse navali, ascensori per navi; strutture progettate per proteggere dalle inondazioni, dalla distruzione delle rive e del fondo di bacini artificiali, fiumi; strutture (dighe) che recintano impianti di stoccaggio di rifiuti liquidi provenienti da organizzazioni industriali e agricole; dispositivi di controllo dell'erosione sui canali, nonché altre strutture, edifici, dispositivi e altre strutture progettate per utilizzare le risorse idriche e prevenire l'impatto negativo dell'acqua e dei rifiuti liquidi, ad eccezione degli oggetti di fornitura centralizzata di acqua calda, fornitura di acqua fredda e ( o) sistemi igienico-sanitari previsti dalla legge federale del 7 dicembre 2011 N 416-FZ "Sull'approvvigionamento idrico e dei servizi igienico-sanitari".
I concetti di "impianti nucleari", "sorgenti di radiazioni", "punti di stoccaggio di materiali nucleari e sostanze radioattive, punti di stoccaggio, impianti di stoccaggio di rifiuti radioattivi" sono divulgati dalla legge federale del 21 novembre 1995 N 170-FZ "Sulla uso dell'energia atomica" (SZ RF 1995. N 48. Articolo 4552; 2009. N 52. Articolo 6450; 2011. N 30. Articolo 4590; N 49. Articolo 7025; 2012. N 26. Articolo 3446); Legge federale di 11 luglio 2011 N 190-FZ "Sulla gestione dei rifiuti radioattivi e sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (SZ RF. 2011. N 29. Art. 4281).
I commi 4, 25 e 30 del paragrafo 2 dell'articolo commentato non specificano le persone giuridiche alle quali possono essere forniti terreni per i motivi indicati. Dato che si occupano principalmente della collocazione di oggetti di importanza federale, regionale o locale, i terreni per questi scopi possono essere forniti solo a persone che hanno il diritto di eseguire la costruzione di tali oggetti (in virtù dei poteri di tali persone derivanti da atti giuridici, sulla base di accordi conclusi con accordi governativi o enti locali, ecc.).
Il comma 22 del paragrafo 2 dell'articolo commentato contiene l'indicazione della persona con cui è concluso il contratto di locazione del terreno e lo scopo della sua disposizione - per la costruzione delle infrastrutture della zona economica speciale alla persona con cui l'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa ha concluso un accordo di cooperazione nel campo delle infrastrutture di sviluppo della zona economica speciale. Una forma approssimativa di accordo di cooperazione nello sviluppo delle infrastrutture di una zona economica speciale è stata approvata con ordinanza del Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa del 28 dicembre 2010 N 698 (Bollettino degli atti normativi degli organi esecutivi federali. 2011. N 10).
I commi 26 e 27 dell'articolo commentato prevedono la fornitura di terreni a persone giuridiche appositamente create per svolgere determinate funzioni statali nel campo della creazione di infrastrutture di trasporto: la Compagnia statale "Autostrada Russa" e JSC "Ferrovie Russe". Allo stesso tempo, non vengono loro forniti i terreni necessari per garantire le attività di queste persone giuridiche, ma solo i terreni direttamente destinati alla collocazione delle relative infrastrutture di trasporto.
Le attività della Compagnia di Stato "Autostrade Russe" sono definite dall'art. 6 della legge federale del 17 luglio 2009 N 145-FZ "Sulla compagnia statale" Autostrade russe "e sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (SZ RF. 2009. N 29. Art. 3582; 2010. N 30. Art. .3999; 2011. N 13. Art. 1688) e comprendono attività per la gestione fiduciaria delle strade dell'Azienda di Stato; attività di organizzazione della costruzione e ricostruzione delle autostrade cedute o cedute all'Azienda statale in gestione fiduciaria; altre attività finalizzate al raggiungimento degli obiettivi dell'Azienda di Stato.
Secondo l'art. 25 della legge federale dell'8 novembre 2007 N 257-FZ "Sulle autostrade e attività stradali nella Federazione Russa e sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (SZ RF. 2007. N 46. St. 5553; 2008 N 20 2251; N 30. Art. 3597; 2009. N 52. Art. 6427; 2010. N 45. Art. 6427. La preparazione della documentazione per la pianificazione del territorio destinato alla collocazione di autostrade e (o) strutture di servizio stradale viene effettuata tenendo conto delle norme sull'acquisizione dei terreni.
Le norme sull'acquisizione dei terreni per la collocazione di autostrade e (o) strutture di servizio stradale sono state approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 2 settembre 2009 N 717. Ai sensi dell'art. 26 della suddetta legge federale sulle strade a motore, ad eccezione delle strade a motore situate all'interno dei confini degli insediamenti, vengono stabilite corsie stradali. La larghezza delle corsie stradali è stabilita anche dalla legge in base alla classe e (o) categoria delle strade, tenendo conto delle prospettive del loro sviluppo.
Descrivendo il comma 27 del paragrafo 2 dell'articolo commentato, va notato che il concetto di "ubicazione di un oggetto" attualmente utilizzato nel Codice fondiario della Federazione Russa comprende "costruzione, ricostruzione e (o) gestione di un oggetto" ( vedere l'abbreviazione nel comma 7 del paragrafo 5 articolo 27 RF LC).
Il concetto di infrastruttura di trasporto ferroviario pubblico è divulgato nella legge federale del 10 gennaio 2003 N 17-FZ "Sul trasporto ferroviario nella Federazione Russa" ed è un complesso tecnologico che comprende binari ferroviari pubblici e altre strutture, stazioni ferroviarie, centrali elettriche dispositivi, reti di comunicazione, sistemi di segnalazione, centralizzazione e blocco, complessi di informazione e un sistema di controllo del traffico e altri edifici, strutture, strutture, dispositivi e apparecchiature che garantiscono il funzionamento di questo complesso.
Il legislatore non ha previsto la fornitura di terreni alle imprese unitarie statali e municipali per l'attuazione delle loro attività statutarie. Ciò è dovuto al fatto che tali imprese sono persone giuridiche commerciali e la creazione di eventuali preferenze per loro solo in virtù della loro creazione da parte di un ente pubblico non corrisponde agli obiettivi di sviluppo della concorrenza. In considerazione di quanto sopra, i terreni alle imprese unitarie statali e municipali dovrebbero essere forniti secondo le regole generali previste nel capitolo commentato.
2. Il successivo gruppo di casi di concessione di un terreno senza indire un'asta è la fornitura a un cittadino o persona giuridica (i suoi membri) di terreni formati da un terreno precedentemente fornito a tale cittadino o persona giuridica (sottoclausole 5- 8 del comma 2 dell'articolo commentato).
La presenza di questi casi è dovuta al fatto che sul terreno originario esiste già un inquilino, i cui diritti spesso sorgono a seguito della conclusione di un contratto di locazione sulla base dei risultati di un'asta, ma a causa di un cambiamento delle condizioni oggetto del contratto di locazione, è necessario un nuovo contratto.
Come regola generale, i terreni formati vengono forniti all'affittuario del terreno originale, anche quando il terreno originale viene fornito per lo sviluppo integrato del territorio (per maggiori dettagli sullo sviluppo integrato del territorio, vedere il commento all'articolo 39.3 del Codice fondiario della Federazione Russa). Tale disposizione discende anche dal comma 4 dell'art. 11.8 RFLC.
C'è un'eccezione a questa regola generale. Si riferisce ai lotti formati da un appezzamento di terreno concesso ad un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per lo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi individuali. In questo caso, i terreni formati direttamente destinati alla costruzione di alloggi individuali vengono forniti ai cittadini - membri di questa organizzazione senza scopo di lucro, o se ciò è previsto da una decisione dell'assemblea generale dei membri di questa organizzazione senza scopo di lucro (sottoclausola 6, comma 2 dell'articolo commentato).
Eccezioni alla regola generale includono le disposizioni del comma 7 del paragrafo 2 dell'articolo commentato, che regolano le questioni relative alla concessione di terreni formati da terreni forniti a organizzazioni senza scopo di lucro create dai cittadini per il giardinaggio, l'orticoltura e l'agricoltura dacia.
In questo caso, i terreni formati destinati direttamente al giardinaggio, all'orticoltura, all'agricoltura della dacia vengono forniti ai cittadini, membri di un'organizzazione senza scopo di lucro. Ciò è dovuto al fatto che il terreno originale viene fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro per soddisfare le esigenze di cittadini specifici. Inoltre, per l'orticoltura e l'orticoltura, l'area del terreno viene calcolata in base al numero dell'associazione (vedere il commento all'articolo 39.10 del Codice fondiario della Federazione Russa).
Il comma 8 del paragrafo 2 dell'articolo commentato prevede la fornitura di un'organizzazione senza scopo di lucro di cittadini come persona giuridica per l'affitto di terreni formati da un appezzamento di terreno fornito a tale organizzazione senza scopo di lucro per il giardinaggio, l'orticoltura, l'agricoltura della dacia e relativi al patrimonio pubblico. È importante notare che la circolazione del terreno originale deve essere limitata, altrimenti la fornitura di questi terreni viene effettuata ai sensi dell'art. 39.3 e 39.5 del Codice fondiario della Federazione Russa.
3. Il successivo gruppo di casi di concessione di un terreno in affitto senza gare d'appalto deriva dal comma 5 del paragrafo 1 dell'art. 1 del Codice fondiario della Federazione Russa del principio dell'unità del destino dei terreni e degli oggetti saldamente collegati ad esso e prevede la fornitura di un terreno al proprietario o ad altro titolare del diritto di un edificio, struttura, locali situati su tale appezzamento di terreno (commi 9, 10, paragrafo 2 dell'articolo commentato).
Le questioni relative alla fornitura di un terreno su cui si trovano edifici e strutture in affitto sono regolate dall'art. 39.20 RFLC.
Nell'insieme dei motivi in esame può rientrare anche la fattispecie prevista dal comma 20 dell'art. 3 della legge N 137-FZ, secondo la quale i cittadini e le persone giuridiche la cui proprietà di piantagioni perenni è registrata ai sensi della legge federale del 21 luglio 1997 N 122-FZ "Sulla registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con essa " fino al giorno dell'entrata in virtù della legge federale del 4 dicembre 2006 N 201-FZ "Sulla promulgazione del codice forestale della Federazione Russa", acquisire appezzamenti di terreno che sono di proprietà statale o comunale e sui quali detto si trovano piantagioni perenni, senza gare d'appalto per la proprietà o l'affitto per la scelta di questi cittadini e persone giuridiche in conformità con le regole stabilite dal capitolo 5.1 del Codice fondiario della Federazione Russa.
Separatamente, è necessario soffermarsi sulla regolamentazione legale delle questioni relative alla registrazione dei diritti sui terreni da parte dei proprietari di oggetti di costruzione in corso situati su tali terreni.
Il precedente art. 36 del Codice fondiario della Federazione Russa prevedeva il diritto di acquisire un terreno da parte dei proprietari di edifici, strutture, strutture. La mancanza di indicazione dell'esistenza di un diritto simile per il proprietario di un oggetto in costruzione ha portato in pratica al rifiuto di fornirgli un terreno su cui si trova tale oggetto, salvo quanto espressamente previsto dalla legge.
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Come osservato nella risoluzione del Presidium della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 23 dicembre 2008 N 8985/08, l'applicazione della procedura per l'acquisizione dei diritti sui terreni prevista dall'art. 36 del Codice fondiario della Federazione Russa in relazione ai terreni occupati da oggetti di costruzione in corso, possibilmente nei casi espressamente previsti dalla legge. Si tratta, in particolare, della privatizzazione di immobili in corso ai sensi del comma 3 dell'art. 28 della legge federale del 21 dicembre 2001 N 178-FZ "Sulla privatizzazione delle proprietà statali e comunali". Secondo questo comma, i proprietari di beni immobili (compresi quelli di costruzione in corso), che non siano edifici abusivi e ubicati su terreni appartenenti al demanio demaniale o comunale, sono tenuti ad affittare o ad acquistare dallo Stato o dal Comune tali beni appezzamenti di terreno, salvo diversa disposizione della legge federale.
Allo stesso tempo, la presenza sul terreno di un oggetto in costruzione in corso, registrato come proprietà, rimuove di fatto tale terreno dalla circolazione. D'altra parte, l'istituzione della possibilità di registrazione dei diritti su un terreno in relazione alla presenza di un oggetto in costruzione su di esso può portare ad abusi da parte di cittadini e persone giuridiche, soprattutto considerando che la legislazione della Federazione Russa non non contenere criteri per oggetti di costruzione in corso (ad esempio, la percentuale di costruzione, ecc.). .P.).
In queste condizioni, il legislatore ha trovato un certo compromesso. Pertanto, il comma 10 del comma 2 dell'articolo commentato prevede la locazione senza gara del terreno su cui si trovano gli oggetti di costruzione in corso, una volta completata la loro costruzione ai proprietari degli oggetti di costruzione in corso . In questo caso, i casi in cui è possibile fornire un terreno su questa base sono determinati dal paragrafo 5 dell'articolo commentato, e le condizioni del contratto di locazione - comma 6 del paragrafo 8 dell'art. 39,8 RFLC.
Inoltre, secondo il comma 21 dell'art. 3 della legge N 137-FZ, se l'oggetto della costruzione in corso si trova su un terreno di proprietà statale o comunale e la proprietà dell'oggetto specificato è stata registrata prima del 1 marzo 2015 o tale terreno è stato affittato fino a marzo 1, 2015, il proprietario dell'oggetto specificato ha il diritto di acquisire tale terreno in locazione per un periodo di 3 anni una volta per completarne la costruzione senza fare offerte. Le disposizioni di questo paragrafo si applicano se tale terreno non è stato precedentemente fornito a nessuno dei precedenti proprietari dell'oggetto specificato di costruzione in corso ai sensi del presente paragrafo.
________________
Secondo il comma 4 dell'art. 25 della legge federale "Sulla registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso", se il terreno assegnato per la creazione di un oggetto immobiliare appartiene al richiedente con un diritto diverso dal diritto di proprietà, la proprietà del richiedente dell'oggetto di costruzione in corso è registrato sulla base, tra le altre cose, di documenti che confermano il diritto di utilizzare questo terreno ... La disposizione specificata non impedisce la registrazione statale della proprietà dell'oggetto di costruzione in corso creato durante il periodo del contratto di locazione, se al momento della presentazione della domanda di registrazione statale, il periodo di locazione era scaduto. A questo proposito, è contrario alla legge il rifiuto di iscrivere il diritto di proprietà su un oggetto di costruzione in corso solo sulla base del fatto che la durata del contratto di locazione del terreno su cui è scaduto l'oggetto di costruzione in corso. Allo stesso tempo, se, durante l'esame legale, l'autorità di registrazione giunge alla conclusione che non vi è alcun oggetto di costruzione in corso come cosa immobile indipendente (ad esempio, i lavori di fondazione non sono stati completamente completati sull'oggetto, ecc. ), allora il rifiuto di dichiarare la registrazione dei diritti è legittimo ( Clausola 24 della Risoluzione del Plenum della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 17 novembre 2011 n. 73 // Bollettino della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa , 2012. N. 1; 2013. N. 4; 2014. N. 3).
In caso di risoluzione del contratto di locazione per un terreno di proprietà dello Stato o del Comune, concluso senza gara per completare la costruzione di un oggetto in corso, a condizione che la costruzione di tale oggetto non sia stata completata, tale gli oggetti di costruzione in corso possono essere ritirati dal proprietario con decisione del tribunale mediante vendita all'asta pubblica (clausola 6 dell'articolo 239.1 del Codice Civile della Federazione Russa).
4. Il gruppo successivo è rappresentato dai motivi relativi alla nuova registrazione da parte delle persone giuridiche del diritto all'uso permanente (illimitato) di un terreno (sottoclausola 11, clausola 2 dell'articolo commentato). In questo comma stiamo parlando solo di persone giuridiche, poiché è prevista una procedura per i cittadini per registrare nuovamente il diritto di utilizzo permanente (perpetuo) di un terreno nel diritto di proprietà ai sensi del paragrafo 9.1 dell'art. 3 della Legge N 137-FZ. Inoltre, questo motivo non è applicabile alle persone giuridiche specificate nel paragrafo 2 dell'art. 39.9 del presente Codice, poiché devono utilizzare i terreni con diritto di uso permanente (illimitato).
5. Il quinto gruppo di casi di concessione di terreni in affitto senza gare d'appalto è la fornitura di terreni a cittadini che hanno diritto all'acquisizione prioritaria o straordinaria di terreni in conformità con le leggi federali, le leggi delle entità costituenti di la Federazione Russa (comma 14, paragrafo 2 dell'articolo commentato).
Consolidando questa disposizione, il legislatore ha eliminato il conflitto giuridico e risolto la questione del diritto e delle condizioni alle quali un terreno viene fornito ai cittadini rispetto al quale la legislazione non stabilisce il diritto a ricevere un terreno gratuitamente, ma prevede il diritto all'acquisizione prioritaria o straordinaria dei terreni. I terreni vengono forniti a tali cittadini una volta senza indire gare di affitto, mentre l'importo dell'affitto per un terreno è determinato in un importo non superiore all'importo dell'imposta fondiaria calcolata in relazione a tale terreno (sottoclausola 3, clausola 5, articolo 39.7, comma 6, articolo 39.14 RF LC). Sembra che questo approccio sia coerente con il principio di giustizia sociale e tenga conto dell'equilibrio degli interessi dello Stato e di un particolare cittadino.
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Nella revisione della legislazione e della pratica giudiziaria della Corte Suprema della Federazione Russa per il secondo trimestre del 2008, approvata con la decisione del Presidium della Corte Suprema della Federazione Russa del 17 settembre 2008, si rileva che all'interno nell'ambito di un'asta, che richiede il rispetto di determinate condizioni (deposito, "fase dell'asta", ecc.) ecc.), nonché la partecipazione obbligatoria di più persone, è impossibile attuare il principio della fornitura prioritaria dei terreni ai cittadini.
Vedi: Articoli 13, 16, 20 della Legge dell'URSS del 2 maggio 1991 N 2146-1 "Sulla protezione sociale dei cittadini colpiti dal disastro di Chernobyl" // Bollettino del Congresso dei deputati del popolo e del Consiglio supremo dei la RSFSR. 1991. N 21. St. 594; Arte. 14, 17 della Legge della Federazione Russa del 15 maggio 1991 N 1244-1 "Sulla protezione sociale dei cittadini esposti alle radiazioni a seguito del disastro di Chernobyl" // Gazzetta ufficiale del Congresso dei deputati del popolo e del Consiglio supremo della RSFSR. 1991. N 21. St. 699; Arte. 17 della legge federale del 24 novembre 1995 N 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" // SZ RF. 1995. N 48. St. 4563; Legge federale del 27 maggio 1998 N 76-FZ "Sullo status del personale militare" // СЗ. RF. 1998. N 22. St. 2331; La clausola 16 dell'art. 2 della legge federale del 10 gennaio 2002 N 2-FZ "Sulle garanzie sociali ai cittadini esposti alle radiazioni dovute a test nucleari nel sito di test di Semipalatinsk" // SZ RF, 2002. N 2. Art. 128.
6. Come gruppo successivo, è possibile individuare i motivi per affittare terreni senza gare d'appalto, il cui utilizzo è necessario in relazione all'attuazione di determinati tipi di attività, un permesso (licenza) o un accordo per l'attuazione di cui è stato ottenuto o concluso da una persona in conformità con la legislazione settoriale, incluso e come risultato di offerte (sottoclausole 13, 13.1, 20, 21, 23, 23.1, 24, 28, 29 clausola 2 dell'articolo commentato).
Pertanto, un accordo sullo sviluppo di un centro abitato viene concluso sulla base dei risultati di un'asta, la cui procedura è determinata dall'art. 46.3 del Codice Civile della Federazione Russa. I terreni formati all'interno dei confini di un centro abitato vengono forniti a una persona con la quale è stato concluso un accordo sullo sviluppo di un centro abitato, solo dopo aver adempiuto a determinati obblighi relativi alla preparazione della documentazione per la pianificazione del centro abitato. territorio, il reinsediamento dei residenti di condomini riconosciuti come di emergenza e soggetti a demolizione, o demolizione, ricostruzione pianificati sulla base di programmi mirati comunali approvati dall'organo rappresentativo dell'autogoverno locale.
Legge federale del 21 luglio 2014 N 224-FZ "Sulle modifiche al codice urbanistico della Federazione Russa e ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (Portale Internet ufficiale di informazioni legali http://www.pravo.gov.ru , 22.07.2014) è stato introdotto l'istituto per lo sviluppo del territorio con lo scopo di costruire alloggi di classe economica - la creazione di locali residenziali che soddisfano le condizioni per essere classificate come alloggi di classe economica stabilite dall'organo esecutivo federale che esercita le funzioni di sviluppo politica statale e regolamentazione legale nel campo dell'edilizia, dell'architettura, dell'urbanistica.
Il contenuto degli accordi sullo sviluppo del territorio e sullo sviluppo integrato del territorio per la costruzione di alloggi di classe economica è regolato dall'art. 45,5-45,8 GK RF. Tale accordo viene concluso sulla base dei risultati dell'asta, mentre il contratto di locazione del terreno viene concluso con il vincitore di tale asta contemporaneamente alla conclusione di un accordo sullo sviluppo del territorio o di un accordo sullo sviluppo integrato del territorio per la costruzione di alloggi di classe economica.
Quando si fornisce un terreno in affitto sulla base del comma 20 del paragrafo 2 dell'articolo commentato (a un utente del sottosuolo), si deve tenere presente che, ai sensi dell'art. 25.1 della Legge della Federazione Russa del 21 febbraio 1992 N 2395-1 "Sul sottosuolo" all'utente del sottosuolo viene fornito un appezzamento di terreno necessario per lo svolgimento di lavori relativi all'utilizzo del sottosuolo da terreni di proprietà statale o comunale dopo aver ottenuto la licenza per l'uso del sottosuolo e la registrazione della quota geologica e (o) della quota mineraria, nonché dopo l'approvazione del progetto per la realizzazione di tali opere.
La legge N 171-FZ stabilisce la possibilità di utilizzare terreni o appezzamenti di terreno di proprietà statale o comunale, ad eccezione dei terreni concessi a cittadini o persone giuridiche, ai fini dell'esplorazione geologica del sottosuolo senza concedere e stabilire servitù basate su su autorizzazione dell'autorità statale autorizzata o dell'ente dell'autogoverno locale (articolo 39.33 RF LC).
Secondo il comma 21 dell'articolo commentato, va notato che le questioni relative alla definizione dei confini delle zone economiche speciali, ai requisiti per i residenti e alla società di gestione, alla procedura e ai motivi per attirare una società di gestione, alla procedura per la conclusione di un accordo con residenti sull'attuazione della produzione industriale, dell'innovazione tecnologica, del turismo e delle attività ricreative o delle attività nella zona economica speciale portuale, la procedura per il mantenimento del registro dei residenti delle zone economiche speciali è regolata dalla legge federale del 22 luglio 2005 N 116- FZ "Sulle zone economiche speciali nella Federazione Russa" (SZ RF. N 30. St. 3127; 2007. N 45. Articolo 5417; 2011. N 49. Articolo 7043).
Convenzione di concessione ai sensi dell'art. 13 della legge federale del 21 luglio 2005 N 115-FZ "Sugli accordi di concessione" (SZ RF. 2005. N 30. Art. 3126) si conclude con l'indizione di una gara per il diritto di concludere un contratto di concessione, ad eccezione del casi previsti dall'art. 37 della suddetta legge federale.
Il comma 23.1 del paragrafo 2 dell'articolo commentato prevede la fornitura di un terreno per lo sviluppo del territorio al fine di costruire e gestire una casa in affitto per uso commerciale o sociale a una persona che ha stipulato un accordo su tale sviluppo del territorio e, nei casi previsti dalla legge di un'entità costitutiva della Federazione Russa, a un'organizzazione senza scopo di lucro creata da un'entità costitutiva della Federazione Russa o da un comune per lo sviluppo dei territori per la costruzione e il funzionamento di case in affitto per uso sociale.
Lo sviluppo del territorio allo scopo di costruire e gestire una casa in affitto è un nuovo istituto della legislazione russa ed è stato introdotto dalla legge federale del 21 luglio 2014 N 217-FZ "Sulle modifiche al codice abitativo della Federazione Russa e alcuni atti legislativi della Federazione Russa in termini di regolamentazione legislativa dei rapporti per l'affitto del patrimonio immobiliare di locali residenziali per uso sociale" (RG. 2014. 23 luglio. N 163).
Allo stesso tempo, un edificio destinato all'affitto - una casa in affitto è riconosciuta come un edificio, che o tutti i locali in cui appartengono a una persona con diritto di proprietà e quali o tutti i locali in cui sono destinati ad essere forniti ai cittadini per il possesso e l'uso per vivere. I locali residenziali in una casa in affitto per uso sociale sono forniti in base a contratti di affitto di locali residenziali, in una casa in affitto per uso commerciale - in base a contratti di affitto di locali residenziali. Lo status di tali case, la procedura per l'utilizzo dei locali residenziali al loro interno sono regolati dal Codice degli alloggi della Federazione Russa.
Un contratto di caccia, la cui esistenza costituisce la base per la fornitura del terreno necessario per l'esercizio delle attività nel campo della caccia alla persona con cui è concluso tale contratto (comma 24, paragrafo 2 dell'articolo commentato), è regolato dalla legge federale del 24 luglio 2009 N 209- Legge federale "Sulla caccia e sulla conservazione delle risorse venatorie e sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (SZ RF. 2009. N 30. Art. 3735) .
Secondo l'art. 25 della suddetta legge federale, terreni e appezzamenti forestali situati all'interno dei confini dei terreni di caccia, non forniti a persone fisiche, persone giuridiche e terreni e appezzamenti forestali di proprietà statale (se la fornitura di tali terreni e appezzamenti forestali viene effettuata dalle autorità esecutive di un'entità costituente della Federazione Russa) vengono affittati per lo svolgimento di attività nel campo della caccia allo scopo di localizzare oggetti di infrastrutture di caccia e (o) per scopi non correlati al loro collocamento, a persone giuridiche, singoli imprenditori sulla base dei risultati delle aste per il diritto di concludere contratti di gestione della caccia.
Nell'applicare il comma 28 del paragrafo 2 dell'articolo commentato, si deve tenere presente che la zona di sviluppo territoriale nella Federazione Russa è una parte del territorio di un'entità costitutiva della Federazione Russa, sulla quale, al fine di accelerare il sviluppo socioeconomico di un'entità costituente della Federazione Russa creando condizioni favorevoli per attrarre investimenti nella sua economia, ai residenti delle zone di sviluppo territoriale vengono fornite misure di sostegno statale.
Legge federale n. 392-FZ del 3 dicembre 2011 "Sulle zone di sviluppo territoriale nella Federazione Russa e sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (SZ RF. 2011. N 49. Art. 7070; 2013. N 52 (p. 1) L'articolo 6972) stabilisce i requisiti per l'iscrizione nel registro dei residenti delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali (articolo 11). Un appezzamento di terreno può essere fornito a un residente su questa base solo entro i confini della zona di sviluppo territoriale e solo per l'attuazione di un progetto di investimento in conformità con una dichiarazione di investimento, i cui requisiti sono stabiliti dalla suddetta legge federale.
E l'ultimo in questo gruppo è il motivo previsto nel sottoparagrafo 29 del paragrafo 2 dell'articolo commentato sui motivi per la concessione di un terreno in affitto senza offerte - a una persona che ha il diritto di raccogliere (catturare) risorse biologiche acquatiche su sulla base di una decisione di messa a disposizione, di un accordo sulla fornitura di un terreno di pesca o di accordi per l'utilizzo di risorse biologiche acquatiche, per l'attuazione delle attività previste da detta decisione o accordi.
Le questioni relative ai motivi e alla procedura per il rilascio di tali permessi, la conclusione di questi accordi sono regolate dalla legge federale del 20 dicembre 2004 N 166-FZ "Sulla pesca e la conservazione delle risorse biologiche acquatiche" (SZ RF. 2004. N 52. St 5270;2008. N 49. Art. 5748).
Allo stesso tempo, un accordo sulla fornitura di una zona di pesca viene concluso sulla base dei risultati di una gara per il diritto di concludere tale accordo. Un contratto per l'utilizzo delle risorse biologiche acquatiche può essere concluso sulla base dei risultati di un'asta nei casi previsti dalla suddetta legge federale. Le regole per l'organizzazione e lo svolgimento di gare d'appalto (gare, aste) per il diritto di concludere un accordo sull'uso di un sito di allevamento ittico sono state approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 15 maggio 2014 N 450.
7. Il successivo gruppo di casi di concessione di terreni senza gara può essere caratterizzato come correlato allo sviluppo della produzione agricola (commi 12, 17, 19, 31, paragrafo 2).
Ciò include i casi di concessione di appezzamenti di terreno a un'economia contadina (agricola) o a un'organizzazione agricola nei casi stabiliti dalla legge federale N 101-FZ (sottoclausola 12, clausola 2 dell'articolo commentato).
Quindi, secondo il comma 5.1 dell'art. 10 della legge federale N 101-FZ, un appezzamento di terreno di proprietà comunale e assegnato a causa di quote di terreno di proprietà comunale, viene trasferito alla proprietà o all'affitto di un'organizzazione agricola o di un'impresa contadina (azienda agricola) che utilizza tale un appezzamento di terreno senza tenere un'asta se un'organizzazione agricola o un'economia contadina (azienda agricola) si è rivolta al governo locale con una richiesta di concludere un contratto di compravendita o un contratto di locazione per tale appezzamento di terreno entro 6 mesi dalla data dello stato registrazione del diritto di proprietà comunale su tale terreno.
In questo gruppo dovrebbe essere incluso anche il caso della concessione di un terreno a organizzazioni religiose, società cosacche iscritte nel registro statale delle società cosacche nella Federazione Russa, per la produzione agricola, la conservazione e lo sviluppo dello stile di vita tradizionale e la gestione delle società cosacche in il territorio determinato in conformità con le leggi dei soggetti RF (sottoclausola 17 clausola 2 dell'articolo commentato). In precedenza, tale base era prevista dal comma 5 dell'art. 10 della Legge N 101-FZ.
Secondo l'art. 123.15 del Codice Civile della Federazione Russa (modificato dalla Legge Federale del 25 maggio 2014 N 99-FZ), le società cosacche sono riconosciute come associazioni di cittadini iscritti nel registro statale delle società cosacche della Federazione Russa, create in al fine di preservare lo stile di vita, la gestione e la cultura tradizionali dei cosacchi russi, nonché per gli scopi previsti dalla legge federale del 5 dicembre 2005 N 154-FZ "Sul servizio pubblico dei cosacchi russi" , che volontariamente hanno assunto, nei modi prescritti dalla legge, obblighi di compiere pubblico o altro servizio.
In conformità con l'art. 6.2 della legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ "Sulle organizzazioni senza scopo di lucro" (SZ RF. 1996. N 3. Art. 145; 2006. N 3. Art. 282; N 45. Art. 4627; 2008. N 30. 3616; 2009. N 29. Art. 3607; 2010. N 19. Art. 2291; N 21. Art. 2526; 2012. N 30. Art. 417) e art. 2 della legge federale del 5 dicembre 2005 N 154-FZ "Sul servizio pubblico dei cosacchi russi" (SZ RF. 2005. N 50. Art. 5245) La società cosacca è una forma di auto-organizzazione dei cittadini del Federazione Russa, unita sulla base di interessi comuni al fine di far rivivere i cosacchi russi, tutelare i suoi diritti, preservare lo stile di vita tradizionale, la gestione e la cultura dei cosacchi russi.
La nozione di organizzazione religiosa è espressa dall'art. 8 della legge federale "Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose" (per i dettagli vedere il commento all'articolo 39.5 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Il comma 19 del paragrafo 2 dell'articolo commentato prevede la fornitura di un terreno a un cittadino per la fienagione, il pascolo di animali da fattoria, l'orticoltura o un terreno situato al di fuori dei confini dell'insediamento, a un cittadino per l'agricoltura sussidiaria personale.
Questo comma si riferisce alla disposizione per l'agricoltura sussidiaria personale solo di un appezzamento di terreno situato al di fuori dei confini dell'insediamento. Ciò è dovuto al fatto che la legge federale del 7 luglio 2003 N 112-FZ "Sugli appezzamenti sussidiari personali" (SZ RF. 2003. N 28. Art. 2881; 2008. N 30. Art. 3597) stabilisce un diverso regime legale per i terreni entro i confini dell'insediamento (terreni di fattoria) e i terreni all'esterno dei confini dell'insediamento (terreni campestri).
Allo stesso tempo, un appezzamento di terreno viene utilizzato esclusivamente per la produzione di prodotti agricoli senza il diritto di erigere edifici e strutture su di esso.
Pertanto, il comma specificato prevede la fornitura di terreni per esigenze agricole - coltivazione di prodotti agricoli, pascolo di animali da fattoria, fienagione e non prevede la possibilità di costruzione sul terreno.
Pertanto, questo comma non contiene alcuna riserva sui termini della fornitura, a differenza del comma 15 del paragrafo 2 dell'articolo commentato, che prevede la messa a disposizione di un terreno in affitto senza indire un'asta ai cittadini per la costruzione di alloggi individuali, agricoltura sussidiaria personale entro i confini di un insediamento, orticoltura, economia di dacia, cittadini o imprese contadine (aziende) per l'attuazione dell'economia contadina (agricola) delle sue attività.
In questo caso, la fornitura di un terreno è possibile solo nel caso previsto dall'art. 39.18 del Codice fondiario della Federazione Russa, - previo avviso della possibilità di acquisire un terreno per gli scopi specificati e dell'assenza di altre persone interessate all'acquisizione di tale terreno.
Nell'insieme dei motivi in esame dovrebbe rientrare anche il comma 31 del comma 2 dell'articolo commentato, il quale prevede la concessione di un terreno destinato alla produzione agricola ad un affittuario che abbia utilizzato correttamente tale terreno, a condizione che l'istanza di conclusione di un nuovo contratto di locazione per tale terreno depositato da questo locatario prima della data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso per tale terreno.
Va notato che la possibilità di concludere un contratto di locazione per una nuova durata si applica non solo ai terreni agricoli, ma a tutti i terreni destinati alla produzione agricola (indipendentemente dalla categoria del terreno).
Considerando che non tutte le persone giuridiche hanno registrato nuovamente il diritto di utilizzo permanente (illimitato) di un terreno nel diritto di locazione o di proprietà, ma tale opportunità rimane per loro, la clausola 28 dell'art. 3 della legge N 137-FZ prevede che in caso di sequestro per esigenze statali o comunali di un terreno che è di proprietà statale o comunale e concesso il diritto di uso permanente (illimitato) non specificato nel paragrafo 2 dell'art. 39.9 del Codice fondiario della Federazione Russa a una persona giuridica prima della data di entrata in vigore del Codice fondiario della Federazione Russa, tale persona giuridica può essere concessa in affitto senza gara o se questa persona giuridica ha il diritto di rivendita gratuita -iscrizione del terreno ritirato nella proprietà, nella proprietà di un altro terreno situato di proprietà statale o comunale, al posto del terreno ritirato.
Il caso previsto al comma 32 del paragrafo 2 dell'articolo commentato non sembra essere del tutto corretto da considerare come base indipendente per la fornitura di un terreno senza gara, poiché si tratta, in effetti, di una proroga - la conclusione di un nuovo contratto di locazione per tale terreno con l'affittuario del terreno.
La comparsa di tale norma nella legislazione fondiaria merita particolare attenzione, poiché prima, in virtù del disposto dell'art. 209, 264, 421 e 621 del Codice Civile della Federazione Russa, l'intenzione dell'inquilino di prolungare il contratto di locazione del terreno non significava che il proprietario avesse un obbligo incondizionato di affittare il terreno per un nuovo periodo, e il diritto di prelazione del locatario di concludere un contratto di locazione per un nuovo periodo potrebbe essere esercitato da lui solo nel caso in cui il locatore affitta l'immobile contestato a terzi (Risoluzioni del Presidium della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 19 luglio 2005 N 3440/05, del 5 luglio 2012 N 17540/11).
________________
Bollettino della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa. 2012.N9.
Tenendo conto della prassi delle forze dell'ordine, il legislatore ha fissato direttamente la possibilità dell'affittuario (e l'obbligo dell'ente autorizzato) di concludere un nuovo contratto di locazione per questo terreno ed ha escluso la disposizione sul diritto di prelazione, poiché in realtà non lo fa garantire l'acquisto di un terreno in affitto.
Se, in conformità con il Codice fondiario della Federazione Russa, è consentito fornire un terreno a una persona per la proprietà o la locazione senza indire un'asta, il tipo di diritto su cui viene fornito tale terreno viene scelto dal richiedente (clausola 6, articolo 39.14 del Codice fondiario della Federazione Russa).
Consultazioni e commenti degli avvocati sull'articolo 39.6 del Codice civile della Federazione Russa
Se hai ancora domande sull'articolo 39.6 della RF LC e vuoi essere sicuro che le informazioni fornite siano aggiornate, puoi consultare gli avvocati del nostro sito web.
Puoi porre una domanda per telefono o sul sito web. Le consultazioni iniziali sono gratuite tutti i giorni dalle 9:00 alle 21:00, ora di Mosca. Le domande pervenute tra le 21:00 e le 09:00 verranno elaborate il giorno successivo.
Il 1° marzo 2015 sono entrate in vigore modifiche su larga scala alla RF LC. In particolare, esisteva una regola sub. 2 p.5 art. 39.6 del Codice fondiario della Federazione Russa, che prevede la possibilità di affittare un terreno al proprietario di un oggetto da costruzione non finito senza indire una gara se l'ente autorizzato, entro sei mesi dalla data di scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso accordo sul terreno su cui si trova questo oggetto, non è stata avanzata una richiesta di ritiro di questo oggetto tramite vendita ad un'asta pubblica, o il tribunale ha rifiutato di soddisfare tale requisito, o questo oggetto non è stato venduto ad un'asta pubblica per assenza dei partecipanti all'asta.
Il comma 2 del comma 5 dell'art. 39.6 del Codice fondiario della Federazione Russa prevede 3 alternative, in base alle quali è consentita la possibilità di fornire un terreno su questa base:
1. mancata richiesta da parte dell'ente autorizzato al tribunale entro 6 mesi di ritirare un oggetto in costruzione vendendolo all'asta pubblica;
2. rifiuto del tribunale di soddisfare la richiesta dell'ente autorizzato;
3. mancata vendita di un oggetto di costruzione in corso all'asta pubblica per assenza di persone partecipanti all'asta.
I rapporti sulla risoluzione del diritto di proprietà su un oggetto di costruzione in corso situato su un terreno di proprietà statale o comunale, in relazione alla risoluzione del contratto di locazione per tale terreno, sono regolati anche dall'art. 239.1 del Codice Civile della Federazione Russa.
Il comma 4 dell'art. 239.1 del Codice Civile della Federazione Russa prevede una regola sulla possibilità per lo Stato (comune) di acquisire la proprietà di un oggetto di costruzione in corso se un'asta pubblica per la vendita di un oggetto di costruzione in corso viene dichiarata non valida.
A mio parere vi è conflitto tra il comma 4 dell'art. 239.1 del Codice Civile della Federazione Russa e sub. 2 p.5 art. 39.6 del Codice fondiario della Federazione Russa nella parte in cui sub. 2 p.5 art. 39.6 del Codice Civile della Federazione Russa non prevede la possibilità per lo Stato (comune) di acquisire la proprietà dell'oggetto di costruzione in corso confiscato se l'asta pubblica viene dichiarata non valida. Il comma 2 del comma 5 dell'art. 39.6 del Codice fondiario della Federazione Russa indica la mancata vendita di un oggetto di costruzione in corso all'asta pubblica a causa dell'assenza di persone partecipanti all'asta, come base per fornire un terreno senza asta al proprietario di un oggetto di costruzione in corso.
La pratica giudiziaria su questo tema non è stata ancora formata, tuttavia, è ovvio che la questione verrà presto sottoposta ai tribunali.
Quale delle norme in questione ha la precedenza? Da un lato, sia il Codice fondiario della Federazione Russa (in termini di rapporti giuridici fondiari) che il Codice civile della Federazione Russa (in termini di rapporti giuridici civili) stabiliscono la loro priorità rispetto alle altre leggi federali. Dal punto di vista della logica giuridica, la priorità di qualsiasi norma può essere giustificata.
Nonostante il fatto che la posizione sulla priorità delle norme del Codice civile della Federazione Russa sia ideologicamente più vicina a me, credo che in questo caso la priorità dovrebbe essere data alla norma del Codice fondiario, poiché la relativa decisione (la incapacità di acquisire allo Stato (comune) un oggetto di costruzione in corso nel caso in cui l'asta pubblica venga dichiarata non valida) nella maggior parte dei casi è economicamente giustificato, poiché lo Stato, in virtù della legge, non è gravato di un oggetto economicamente oneroso , la cui asta per la vendita non ha avuto luogo. Allo stesso tempo, lo Stato riceverà un compenso per la messa a disposizione del terreno in affitto e continuerà anche a ricevere l'affitto del terreno dal proprietario della costruzione in corso. Inoltre, il riconoscimento della priorità per la LC in questo caso riduce la discrezionalità gestionale delle autorità competenti, il che riduce i rischi di corruzione.
Se voi, cari colleghi, avete degli argomenti importanti a favore della priorità della norma del Codice Civile della Federazione Russa, vi chiedo di esprimerli (ovviamente, ad eccezione del paragrafo 2, comma 2, articolo 3 del Codice Civile Codice della Federazione Russa).
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