I distretti federali, che nella Federazione Russa sono essenzialmente una sorta di cosiddetti distretti speciali, sono abbastanza conosciuti nella pratica mondiale degli stati federali. 5 Lo scopo della creazione di distretti speciali è quello di garantire una gestione efficace in un determinato settore e di risolvere problemi che non sono affatto di competenza degli organi governativi delle entità costituenti della Federazione, o devono essere risolti a livello interregionale. Allo stesso tempo, gli organi e i singoli funzionari dei distretti speciali esercitano solitamente funzioni tecniche ed esecutive.
Lo scopo e il quadro giuridico per la creazione di distretti federali nella Russia moderna.
Il potere del Presidente della Federazione Russa di nominare e revocare i suoi rappresentanti autorizzati è sancito dalla Costituzione della Federazione Russa del 1993 (clausola “k” dell'articolo 83). Questa disposizione costituzionale pone le basi affinché il Presidente nomini uno qualsiasi dei suoi rappresentanti in generale, e il capo dello Stato utilizza attivamente questa autorità. In pratica, il Presidente nomina rappresentanti presso altri organi governativi (Duma di Stato, Consiglio della Federazione, Corte Costituzionale, ecc.), rappresentanti speciali su qualsiasi questione (ad esempio, per i negoziati con l'Unione Europea sulla regione di Kaliningrad) e rappresentanti autorizzati presso le autorità federali. quartieri.
I distretti federali sono stati formati in conformità con il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 maggio 2000 “Sul Rappresentante Plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale”. Questo decreto non menziona le ragioni che hanno portato alla riorganizzazione dell'intero sistema dei rappresentanti locali del Presidente (in precedenza, nelle entità costituenti della Federazione Russa venivano nominati rappresentanti plenipotenziari del Presidente) e alla creazione dei distretti federali, ma contiene una frase standard: "Al fine di garantire l'attuazione da parte del Presidente della Federazione Russa dei suoi poteri costituzionali, di aumentare l'efficienza delle sue attività degli organi del governo federale e di migliorare il sistema di controllo sull'attuazione delle loro decisioni..." Tuttavia, molte di queste ragioni derivanti da questo obiettivo sono abbastanza ovvie:
1. In particolare, fuori dalla capitale, in alcuni casi molto distante da essa, si trovano oggetti di proprietà federale. Non si può dire che fossero senza proprietario, ma nella migliore delle ipotesi erano gestiti da dipartimenti separati. È noto però che non sempre l’interesse dipartimentale coincide con l’interesse nazionale.
2. Inoltre, a cavallo tra il XX e il XXI secolo, si pose il problema di conformare la legislazione degli enti costituenti della Federazione Russa alla legislazione federale sulle questioni di giurisdizione congiunta tra la Russia e gli enti costituenti della Federazione Russa. acuto. Tuttavia, in molti casi, le contraddizioni affondano le loro radici non tanto nella posizione di principio delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, ma nell'insufficiente studio esperto dei progetti di atti legislativi, nell'assenza della possibilità di consultare le autorità competenti autorità federali nella fase di progetto di legge.
Il concetto di distretto federale. In Russia il distretto federale è il territorio che copre l'area di più entità costituenti della Federazione Russa, all'interno del quale opera il rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa. Sul territorio della Federazione Russa si sono formati complessivamente sette distretti federali.
Allo stesso tempo, i distretti federali non rappresentano unità amministrative, ma forniscono solo un “riferimento” territoriale per le attività dei rappresentanti autorizzati. In realtà, il Decreto del 13 maggio 2000 non ha fatto altro che ampliare i confini territoriali del funzionamento di ciascuno dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa: prima dell'adozione del Decreto, il rappresentante plenipotenziario agiva nell'ambito di un soggetto della Federazione Russa , ma per effetto dell'adozione del Decreto i limiti si sono estesi a più soggetti della Federazione.
I rappresentanti plenipotenziari sono funzionari che assicurano l'esercizio dei poteri costituzionali del Presidente della Federazione Russa e, oltre a tali attività di supporto, i rappresentanti non hanno alcun potere indipendente. Funzioni dei rappresentanti autorizzati nei distretti federali. Il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 maggio 2000 (sezione II) definisce quanto segue compiti principali del mandatario: organizzazione nel distretto federale competente dei lavori sull'attuazione da parte degli organi governativi delle principali direzioni della politica interna ed estera dello Stato, determinate dal Presidente della Federazione Russa; organizzare il controllo sull'attuazione nel distretto federale delle decisioni degli organi del governo federale; garantire l'attuazione della politica del personale del Presidente della Federazione Russa nel distretto federale; presentare rapporti periodici al Presidente della Federazione Russa sulla garanzia della sicurezza nazionale nel distretto federale, nonché sulla situazione politica ed economica nel distretto federale, presentare proposte pertinenti al Presidente della Federazione Russa.
In generale, le funzioni che, secondo il Decreto, sono attribuite al mandatario corrispondono ai principali compiti della sua attività attribuiti a tale mandatario dallo stesso Decreto. Tuttavia, alcune funzioni vanno oltre il monitoraggio e il controllo. Pertanto, il rappresentante autorizzato ha il diritto e anche l'obbligo di organizzare l'interazione delle autorità esecutive federali con le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, gli enti locali, i partiti politici e altre associazioni pubbliche e religiose; sviluppare, insieme alle associazioni interregionali per l'interazione economica delle entità costituenti della Federazione Russa, programmi per lo sviluppo socioeconomico dei territori all'interno del distretto federale.
Va notato che tutti i rappresentanti autorizzati hanno preso parte alle attività di analisi della legislazione degli enti costituenti della Federazione Russa per identificare le contraddizioni con la legislazione federale, in modo che in futuro la legislazione degli enti costituenti della Federazione Russa venga introdotta in linea con la legislazione federale.
Allo stesso tempo, alcuni rappresentanti autorizzati nelle loro azioni talvolta sono andati oltre i limiti stabiliti dal decreto del 13 maggio 2000. Pertanto, in alcuni casi, i rappresentanti autorizzati si sono espressi apertamente a sostegno dell'uno o dell'altro candidato alle elezioni per gli organi governativi in le entità costitutive della Federazione Russa. Allo stesso tempo, attualmente, le posizioni dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa sono considerate importanti cariche politiche.
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Nome della contea |
Superficie (km²) |
Popolazione (al 01/01/2009) |
Soggetti della Federazione Russa |
Centro amministrativo |
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Distretto Federale Centrale | |||||
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Distretto Federale Meridionale |
Rostov sul Don |
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Distretto Federale Nordoccidentale |
San Pietroburgo |
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Distretto Federale dell'Estremo Oriente |
Khabarovsk |
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Distretto Federale Siberiano |
Novosibirsk |
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Distretto federale degli Urali |
Ekaterinburg |
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Distretto Federale del Volga |
Nizhny Novgorod |
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Distretto federale del Caucaso settentrionale |
Pyatigorsk |
La Russia è lo stato più grande del mondo. Questo status determina le specificità della sua organizzazione politica. Pertanto, le massime autorità hanno deciso di organizzare il governo del Paese attraverso l'istituzione di distretti federali. Il corrispondente modello di struttura politica è in una certa misura unico dal punto di vista della pratica mondiale. Quanti distretti federali ci sono in Russia? Qual è la loro lista?
Cos'è un "distretto federale"?
Il Distretto Federale è un'unità amministrativa e politica prevista dal sistema di governo russo. Il territorio della Federazione Russa è suddiviso in soggetti federali. Questi, a loro volta, sono uniti in distretti in base a una serie di caratteristiche geografiche, etnoculturali, sociali e politiche. Le unità amministrative e politiche competenti sono guidate da rappresentanti autorizzati del Presidente della Russia.
Elenco dei distretti federali
Quanti distretti federali ci sono in Russia? Ora ce ne sono 9. Tra questi:
- Centrale;
- Nordoccidentale;
- Privolzhsky;
- Urali;
- Siberiano;
- Estremo Oriente;
- Meridionale;
- Caucasico settentrionale;
- Della Crimea.
Vale la pena notare che il distretto del Caucaso settentrionale è apparso solo nel 2010. Crimea - nel 2014. Ora sappiamo quanti distretti federali ci sono in Russia. Vediamo ora più da vicino le loro principali caratteristiche.
Caratteristiche dei distretti federali: Distretto Federale Centrale
Cominciamo con il Distretto Federale Centrale. L'ufficio di rappresentanza autorizzato è il più alto organo esecutivo dell'unità amministrativo-territoriale in questione, con sede a Mosca. Tra le caratteristiche economiche più importanti del Distretto Federale Centrale c'è la presenza di grandi volumi di risorse naturali, in particolare minerali di ferro, fosforiti, bauxiti e materie prime cementizie. Un’altra caratteristica importante che distingue il Distretto Federale Centrale è che qui la Russia ha centri finanziari chiave. I principali, ovviamente, si trovano a Mosca.
Il Distretto Federale Centrale ha sviluppato l'industria ad alta tecnologia, anche nel segmento dell'ingegneria meccanica. L'industria chimica svolge un ruolo importante nella struttura dell'economia del Distretto Federale Centrale, soprattutto in segmenti come la produzione di fertilizzanti minerali e prodotti di sintesi organica. Qui vengono prodotte resine, plastica, pneumatici e coloranti. Anche i segmenti della stampa e dei dolciumi sono sufficientemente sviluppati.
La struttura amministrativa e politica del Distretto Federale Centrale è rappresentata dalle regioni: Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronezh, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Mosca, Oryol.
Distretto Federale Nordoccidentale
I distretti federali della Russia includono il nord-ovest. L'ufficio di rappresentanza autorizzato del Distretto Federale Nordoccidentale si trova a San Pietroburgo. In termini economici, il Distretto Federale Nordoccidentale può essere considerato uno dei più sviluppati della Russia. Qui si sviluppano sia l'industria manifatturiera che quella delle materie prime. Il Distretto Federale Nordoccidentale è inoltre caratterizzato da un'infrastruttura di trasporto altamente sviluppata. Quanti distretti federali ci sono in Russia con un livello paragonabile di sviluppo stradale? È difficile dirlo, perché l’esperienza del Distretto Federale Nordoccidentale in questo senso è del tutto unica.
Uno dei fattori che stimolano la crescita dell'economia del Distretto Federale Nordoccidentale è la sua vicinanza ai paesi europei: Finlandia, paesi baltici, Polonia (se parliamo della regione di Kaliningrad). Il Distretto Federale Nordoccidentale è caratterizzato da un enorme potenziale di risorse umane. Specialisti di vari profili vengono formati nelle università di San Pietroburgo e in altre città e tutti ricevono le qualifiche più elevate. Il Distretto Federale Nordoccidentale contiene anche quantità significative di risorse naturali.
La struttura del Distretto Federale Nordoccidentale comprende le seguenti regioni: Arkhangelsk, Vologda, Kaliningrad, Leningrado, Murmansk, Novgorod, Pskov. Fa parte del Distretto Federale Nordoccidentale e delle repubbliche: Carelia, Komi.
Distretto Federale Meridionale
L'elenco dei distretti federali della Russia comprende il Distretto Federale Meridionale. La sua specificità risiede nel suo clima caldo unico, che è in gran parte insolito per il resto della Russia. Il Distretto Federale Meridionale della Russia è una località climatica nazionale. La regione ospita sorgenti termali, sorgenti di montagna e pozzi artesiani assolutamente unici. Ci sono le maggiori riserve di tungsteno, metalli non ferrosi e carbone.
Dopo che il Distretto Federale del Caucaso settentrionale è stato separato dal Distretto Federale Meridionale nel 2010, la struttura della regione comprende le seguenti regioni: Astrakhan e Volgograd. Il Distretto Federale Meridionale comprende le seguenti repubbliche: Adighezia e Calmucchia. La struttura del Distretto Federale Meridionale comprende il Territorio di Krasnodar. La regione è considerata una delle più promettenti in termini di investimenti nel turismo.
Distretto Federale del Volga
Di superficie relativamente piccola - circa il 7,27% del territorio totale della Russia, il Distretto Federale del Volga svolge un ruolo economico e politico fondamentale nello sviluppo del paese. Pertanto, la quota dell'industria nel sistema economico della regione è di circa il 23,9%. Questo è uno degli indicatori più alti tra tutti i distretti federali della Federazione Russa.
L'industria del Distretto Federale del Volga è rappresentata dall'ingegneria meccanica, dal complesso dei combustibili e dell'energia, dall'agricoltura, dall'industria chimica e leggera. Nella struttura amministrativa e politica del Distretto Federale del Volga ci sono molte repubbliche: Udmurt, Chuvash, Bashkortostan, Tatarstan, Mari El, Mordovia. Il Distretto Federale del Volga ha tre regioni: Kirov, Nizhny Novgorod e Orenburg.
Distretto Federale degli Urali
Quanti distretti federali in Russia si trovano nella parte europea? Al momento ce ne sono 7. Tra questi c'è il Distretto Federale degli Urali. L'ufficio di rappresentanza autorizzato del Distretto Federale degli Urali si trova a Ekaterinburg. La regione in esame è caratterizzata da una geografia unica. Si trova al confine tra Europa e Asia e dispone di notevoli risorse naturali e climatiche.
I settori trainanti dell'economia della regione sono la produzione di petrolio e gas, nonché l'industria mineraria. Esistono riserve significative di ferro, metalli non ferrosi e preziosi. Il Distretto Federale degli Urali è considerato da molti esperti come uno dei distretti autosufficienti in termini di fornitura delle risorse e delle tecnologie necessarie.
La struttura del Distretto Federale degli Urali comprende le seguenti regioni: Kurgan, Sverdlovsk, Tyumen, Chelyabinsk. Il Distretto Federale degli Urali comprende anche l'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk.
Distretto Federale Siberiano
Quanti distretti federali in Russia si trovano in Asia? Ce ne sono 2. Tra questi c'è il Distretto Federale Siberiano.
La Siberia è un'enorme regione russa, una delle regioni chiave in termini di comunicazioni di trasporto. Ciò è comprensibile: è attraverso le strade siberiane che le merci fluiscono tra la Russia europea e quella asiatica. Anche le autostrade locali sono di grande importanza internazionale. La Siberia è una delle regioni economicamente più sviluppate e promettenti della Russia. Ci sono riserve di quasi tutte le risorse necessarie per l'economia.
La struttura del Distretto Federale Siberiano comprende le seguenti repubbliche: Buriazia, Altai, Tyva, Khakassia. Il Distretto Federale Siberiano comprende le seguenti regioni: Irkutsk, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk. La struttura del Distretto Federale Siberiano comprende i seguenti territori: Altai, Krasnoyarsk.
Distretto Federale dell'Estremo Oriente
Un altro distretto federale della Federazione Russa situato in Asia è l'Estremo Oriente. È il più grande in termini di superficie, occupando circa il 36% del territorio dello stato. È caratterizzata da un enorme potenziale in termini di sviluppo economico. Possiede volumi significativi di risorse naturali, in particolare riserve di carbone, petrolio, gas e metalli.
Il Distretto Federale dell'Estremo Oriente comprende le seguenti regioni: Amur, Kamchatka, Magadan. Nella struttura del Distretto Federale dell'Estremo Oriente ci sono regioni: Primorsky, Khabarovsk. La Repubblica di Sakha (Yakutia) è inclusa nel Distretto Federale dell'Estremo Oriente.
Distretto federale del Caucaso settentrionale
Il Distretto Federale del Caucaso settentrionale è stato formato il 19 gennaio 2010 attraverso la separazione dalla struttura del Distretto Federale Meridionale. È caratterizzato da una piccola area - circa l'1% del territorio dello stato. Il Distretto Federale Meridionale unisce i sudditi della Federazione Russa, caratterizzati da una significativa prossimità culturale e socio-economica.
Il Distretto Federale del Caucaso settentrionale comprende le repubbliche: Daghestan, Inguscezia, Cabardino-Balcaria, Karachay-Circassia, Ossezia settentrionale-Alania, Cecenia. La struttura del Distretto Federale del Caucaso settentrionale comprende il territorio di Stavropol. La città di Pyatigorsk situata in esso è il centro del distretto federale del Caucaso settentrionale. A Essentuki si trova la residenza del Rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa per il Distretto Federale del Caucaso settentrionale.
Distretto Federale della Crimea
Nel marzo 2014 la Crimea è diventata parte della Russia. Subito dopo venne formato il Distretto Federale di Crimea. Ci sono 2 soggetti nella sua struttura. Si tratta, in effetti, della Repubblica di Crimea, così come di Sebastopoli, che ha lo status di città di importanza federale della Federazione Russa, così come di Mosca e San Pietroburgo.
La Crimea è uno dei centri culturali, storici e turistici più importanti della Russia. Questa regione è caratterizzata da un potenziale significativo non solo nel campo del turismo, ma anche in termini di sviluppo dell'industria, dell'agricoltura e di altri settori. A livello della legislazione federale della Federazione Russa sono state stabilite preferenze fiscali per le imprese che operano in Crimea. Sono stati adottati programmi volti a stimolare lo sviluppo economico intensivo della regione.
In un certo numero di stati, il distretto federale è un'unità amministrativo-territoriale e la capitale della federazione si trova sul suo territorio. In Argentina, ad esempio, questa unità territoriale è chiamata Distretto della Capitale Federale, in Australia - territorio della capitale. Il distretto può far parte della federazione alla pari con gli altri soggetti, oppure può farne parte.
Distretti federali della Russia
Nel 2000, nella Federazione Russa si sono formati 7 distretti federali (i centri urbani sono indicati tra parentesi), e successivamente ne sono stati formati altri due:
- Centrale (Mosca).
- Nord-Ovest (San Pietroburgo).
- Distretto Federale del Volga (Nizhny Novgorod).
- Uralskij (Ekaterinburg).
- Caucaso settentrionale (distretto di Pyatigorsk).
- Estremo Oriente (Khabarovsk).
- Distretto Federale Siberiano (Novosibirsk).
- Crimea (Simferopoli).
- Distretto Federale Meridionale (Rostov sul Don).
Ognuno di loro è guidato da un rappresentante del Presidente della Federazione Russa. Vale la pena notare che il distretto non influisce sulla divisione territoriale costituzionale del Paese ed è uno strumento per rafforzare la verticale del potere. Con decreto del presidente V.V. Putin n. 849 del 13 maggio 2000 sono stati creati 7 distretti, altri due sono stati successivamente aggiunti. In generale, il numero e la composizione dei distretti federali possono cambiare per comodità geografica e cambiamenti politici. Il distretto è il più conveniente possibile per le autorità. Non è però detto che le cose rimangano così anche in futuro.
In sostanza, il distretto è una macroregione, creata per analogia con un distretto militare o una regione economica. Ognuno di loro ha un centro cittadino specifico: lì si trovano il rappresentante del presidente e il suo apparato di organi di supervisione e governo.
Quasi tutti i distretti federali sono costituiti da bordi e regioni. L'unica eccezione è il distretto del Caucaso settentrionale, che comprende le repubbliche nazionali. A proposito, è qui che il centro città (distretto di Pyatigorsk) non è un centro amministrativo o una città.
Necessità
Lo sviluppo dell'economia russa è strettamente connesso alle caratteristiche storiche, naturali e regionali di questo paese. C'è un territorio vastissimo e grandi riserve di risorse naturali, la maggior parte delle quali potrebbero ancora rimanere inesplorate. Di conseguenza, il ruolo del controllo centralizzato del potere è sempre stato elevato. Oltre alle frontiere e al centro, sono necessarie anche cellule di controllo su tutto il territorio. Considerando l’elevato numero di regioni e il loro desiderio di espandere la sovranità, che indebolisce il potere, si è deciso di creare centri di controllo regionali separati che sarebbero guidati direttamente da Mosca.
Arbitrarietà delle regioni
Lo Stato non è solo uno spazio geografico con confini chiaramente definiti in cui i cittadini lavorano e vivono. Prima di tutto, queste sono leggi, disciplina e ordine. È inaccettabile quando gli atti giuridici adottati nelle regioni contraddicono la legge fondamentale del paese e le costituzioni delle repubbliche generalmente divergono da essa; tra regioni e territori vengono stabiliti pilastri di confine e barriere commerciali. Ciò può avere gravi conseguenze. Naturalmente era necessario intervenire perché era impossibile monitorare 89 regioni dalla capitale. Tale decisione sembra particolarmente rilevante, dal momento che alcune regioni generalmente hanno introdotto i propri decreti e ordinanze, che potrebbero contraddire non solo le leggi federali, ma anche la Costituzione. Di conseguenza, dopo il crollo dell’URSS, non esistevano praticamente strumenti efficaci per gestire le regioni remote della Russia. La controllabilità era vicina allo zero.
Vale anche la pena tenere conto dei conflitti interetnici e dei piani aggressivi dei paesi stranieri volti a frammentare e recidere i legami economici tra le regioni remote e quelle centrali. Di conseguenza, è sorta la questione della creazione di una nuova forma di governo a livello federale. Pertanto, nelle grandi entità amministrativo-territoriali (nei distretti federali), sono apparsi rappresentanti autorizzati del potere statale, il che non contraddice la Costituzione.
Dalla storia
Governare il vasto territorio della Russia è sempre stato difficile. Anche sotto l'impero russo, l'imperatore aveva problemi con il controllo dei processi che si svolgevano nello stato. Di conseguenza, sono stati fatti tentativi per attuare le riforme. Pertanto, già sotto Pietro il Grande il paese era diviso in province, ciascuna delle quali aveva un governatore. Ma anche allora, alcune regioni avevano un’area più grande di molti stati europei, quindi anche con l’introduzione di un nuovo livello di gestione era difficile mantenere il potere. Richiedeva la divisione in province più piccole, che alla fine consentirono al centro di gestire in modo rapido ed efficace anche le regioni remote. Ma anche allora non esisteva una chiara catena di comando.
L'attuale divisione della Russia in distretti federali è solo una delle fasi storiche in cui il governo cerca di creare una gestione conveniente delle regioni introducendo i suoi rappresentanti diretti nei grandi centri urbani. E non c'è nulla di fondamentalmente nuovo in questo.
Modernità
Il 13 maggio 2000 è stato emanato il decreto del presidente Putin “Sul rappresentante plenipotenziario del presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale”. Ciò ha permesso di aumentare l’efficienza degli enti governativi.
I distretti federali della Federazione Russa rivestono un'importanza nazionale estremamente importante. Hanno lo scopo di risolvere i problemi nazionali e anche di “cementare” lo spazio economico e politico. Rappresentano le strutture di base su cui fanno affidamento i centri federali nelle loro relazioni con i territori. Quindi ora capiamo che questo è il distretto federale.
Funzioni rappresentative
Vale la pena notare che non sono previsti poteri costituzionali per il rappresentante del Presidente nel Distretto Federale. È semplicemente un dipendente dell'amministrazione presidenziale e il suo rappresentante. Indipendentemente dal distretto federale rappresentato dal rappresentante, le sue funzioni sono le seguenti:
- Coordinamento e controllo delle attività delle autorità esecutive federali (all'interno del loro distretto).
- Cooperazione con associazioni interregionali e sviluppo di programmi per lo sviluppo economico e sociale delle regioni.
- Organizzazione di un'interazione efficace tra le autorità esecutive e i rappresentanti del governo locale, dei gruppi pubblici e religiosi, dei partiti politici e degli enti governativi.
- Partecipazione alle attività delle autorità statali e delle autonomie locali.
- Monitoraggio dell'attuazione di leggi, ordinanze e decreti del Presidente, risoluzioni del governo e attuazione dei programmi federali.
Naturalmente tutte queste funzioni sono affidate ad un rappresentante che può agire solo entro i confini territoriali del distretto. Cioè, un rappresentante del Distretto Federale Centrale può collaborare solo con un rappresentante di un altro distretto, ma non può prendere parte direttamente alla vita della sua regione.
Spesso ci sono contraddizioni tra le regioni e il centro, ma grazie alla divisione del Paese in distretti la gravità di queste contraddizioni è notevolmente diminuita.
Cosa sono questi distretti federali in parole semplici?
Per generalizzare in modo molto ampio, il Paese è stato diviso in 9 grandi parti al fine di garantire una gestione più comoda ed efficiente delle regioni. Ogni “pezzo” è un distretto federale, che ha il proprio centro (grande città). In questa città esiste un rappresentante del Presidente con una propria struttura, il cui compito è monitorare l'attuazione dei decreti del Presidente e degli ordini del Governo. In teoria, ciò garantisce un’attuazione più efficiente dei decreti di Mosca da parte delle regioni e contribuisce anche alla crescita dello sviluppo sociale ed economico, anche se è improbabile che ogni singolo residente possa sperimentare il lavoro del nuovo apparato.
Screpolatura
Alcuni esperti ritengono che la divisione in distretti federali sia un modo per rendere il Presidente più accessibile ai cittadini. E sebbene ciò abbia richiesto l'introduzione di un collegamento aggiuntivo, ciò ha aiutato un po', poiché in precedenza non c'era alcun rappresentante del presidente nelle regioni.
D’altra parte, una tale innovazione richiede ulteriori spese statali, poiché il mantenimento dei rappresentanti nei distretti e dei loro apparati richiede finanziamenti. Un altro indicatore importante è il fatto che i risultati della divisione del paese in regioni non sono ampiamente pubblicizzati, motivo per cui molti cittadini ancora non capiscono perché tale divisione sia stata effettuata. Ciò fa sorgere anche alcune riflessioni sull'inefficacia dell'attuazione di un'idea del genere.
Finalmente
Tuttavia, la maggior parte degli esperti sostiene che l’attuale sistema di controllo a tre livelli è piuttosto efficace. Grazie a lei, il centro ha acquisito la capacità di gestire regioni remote, cosa che prima non avveniva. Oggi nella Federazione Russa ci sono 9 distretti federali, anche se recentemente ce n'erano 7. Quindi non si può presumere per il futuro che il loro numero non verrà nuovamente modificato e la loro composizione non verrà rivista. Tutte le 9 divisioni esistenti sono subordinate al rappresentante del presidente e al momento questo sistema di gestione è completamente soddisfacente per le autorità.
Popolazione dei distretti federali della Russia 2017 Una tabella della popolazione dei distretti federali della Russia è presentata al 1 gennaio 2017 e al 1 gennaio 2016 secondo i dati Rosstat del 31 luglio 2017 sulla popolazione della Federazione Russa per comuni.
Il Distretto Federale Centrale è il più grande distretto federale della Russia. La popolazione del Distretto Federale Centrale nel 2017 è di 39.209.582 persone. Il prossimo è il Distretto Federale del Volga con una popolazione di 29.636.574 persone. La popolazione del Distretto Federale Siberiano è di 19.326.196 persone.
Elenco dei distretti federali della Russia ordinati in ordine decrescente di popolazione.
Popolazione per distretti federali al 01.01.2017 e al 01.01.2016 con dati sulla crescita generale, naturale e migratoria.
In totale, ci sono 8 distretti federali in Russia: centrale, Volga, siberiano, meridionale, nordoccidentale, degli Urali, nord-caucasico ed estremo orientale. Dal 2014 al 2016 esisteva il Distretto Federale di Crimea, poi è stato incluso nel Distretto Federale Meridionale.
Nei distretti federali, il maggiore aumento demografico nel 2016 (al 1 gennaio 2017) è stato osservato nel Distretto Federale Centrale, con 105.263 persone. Seguono il Distretto Federale Meridionale con un aumento di 60.509 persone e il Distretto Federale del Caucaso settentrionale con un aumento di 57.769 persone.
Il calo maggiore è stato registrato nel Distretto Federale del Volga con 37.070 persone. Inoltre, alla fine del 2016, nel Distretto Federale dell’Estremo Oriente si è registrata una diminuzione di 12.290 persone.
Il maggiore aumento naturale della popolazione è stato registrato nel Distretto Federale del Caucaso settentrionale con 78.560 persone.
Il più grande calo naturale della popolazione è stato registrato nel Distretto Federale Centrale con 71.020 persone.
Allo stesso tempo, il Distretto Federale Centrale registra il maggiore calo assoluto e il maggiore aumento migratorio.
Popolazione per distretti federali al 01.01.2016 (stima preliminare) e media per il 2015
Distretto Federale | Popolazione al 1 gennaio 2016 | Media della popolazione per il 2015 | ||||
| Tutto | Urbano | Rurale | Tutto | Urbano | Rurale | |
| Federazione Russa | 146 519 759 | 108 633 610 | 37 886 149 | 146 393 524 | 108 457 915 | 37 935 609 |
| Distretto Federale Centrale | 39 091 231 | 32 042 623 | 7 048 608 | 39 021 356 | 31 961 536 | 7 059 820 |
| Distretto Federale del Volga | 29 668 736 | 21 237 193 | 8 431 543 | 29 692 093 | 21 234 483 | 8 457 610 |
| Distretto Federale Siberiano | 19 320 640 | 14 073 712 | 5 246 928 | 19 316 404 | 14 055 034 | 5 261 370 |
| Distretto Federale Meridionale | 14 042 858 | 8 838 590 | 5 204 268 | 14 023 344 | 8 820 291 | 5 203 053 |
| Distretto Federale Nordoccidentale | 13 850 809 | 11 653 505 | 2 197 304 | 13 847 183 | 11 646 460 | 2 200 723 |
| Distretto Federale degli Urali | 12 306 147 | 9 977 268 | 2 328 879 | 12 291 001 | 9 955 561 | 2 335 440 |
| Distretto federale del Caucaso settentrionale | 9 717 500 | 4 771 541 | 4 945 959 | 9 688 272 | 4 757 018 | 4 931 254 |
| Distretto Federale dell'Estremo Oriente | 6 194 529 | 4 681 418 | 1 513 111 | 6 202 775 | 4 683 272 | 1 519 503 |
| Distretto Federale della Crimea | 2 327 309 | 1 357 760 | 969 549 | 2 311 098 | 1 344 261 | 966 837 |
| Nominativo | Nome della contea | Superficie (km²) | Popolazione (al 01/01/2014) | Soggetti della Federazione Russa | Centro amministrativo | |
| Distretto Federale Centrale | 652,800 | 38 819 874 | Mosca | |||
| Distretto Federale Meridionale | 416,840 | 13 963 874 | Rostov sul Don | |||
| 1,677,900 | 13 800 658 | San Pietroburgo | ||||
| Distretto Federale dell'Estremo Oriente | 6,215,900 | 6 226 640 | Khabarovsk | |||
| Distretto Federale Siberiano | 5,114,800 | 19 292 740 | Novosibirsk | |||
| Distretto federale degli Urali | 1,788,900 | 12 234 224 | Ekaterinburg | |||
| 1,038,000 | 29 738 836 | Nizhny Novgorod | ||||
| Distretto federale del Caucaso settentrionale | 172,360 | 9 590 085 | Pyatigorsk | |||
| Distretto Federale della Crimea | 26,945 | 2 352 581 | Simferopoli |
Distretto Federale Centrale
Centro del Distretto Federale- Mosca
- Regione di Belgorod
- Regione di Brjansk
- Regione di Vladimir
- Regione di Voronezh
- Regione di Ivanovo
- Regione di Kaluga
- Regione di Kostroma
- Regione di Kursk
- Regione di Lipeck
- La regione di Mosca
- Regione di Oryol
- Oblast di Ryazan
- Regione di Smolensk
- Regione di Tambov
- Regione di Tver'
- Regione di Tula
- Regione di Yaroslavl
- Città federale di Mosca
Distretto Federale Meridionale
Centro del Distretto Federale- Rostov sul Don
- Repubblica di Adighezia
- Repubblica di Calmucchia
- Regione di Krasnodar
- Regione di Astrachan'
- Regione di Volgograd
- Regione di Rostov
Distretto Federale Nordoccidentale
Centro del Distretto Federale- San Pietroburgo
- Repubblica di Carelia
- Repubblica dei Komi
- Regione di Arcangelo
- Regione di Vologda
- Regione di Kaliningrad
- Regione di Leningrado
- Regione di Murmansk
- Regione di Novgorod
- Regione di Pskov
- Città federale di San Pietroburgo
- Distretto autonomo di Nenets
Distretto Federale dell'Estremo Oriente[
Centro del Distretto Federale- Khabarovsk
1. Repubblica di Sakha (Yakutia)
2. Regione della Kamchatka
3. Territorio Primorskij
4. Regione di Khabarovsk
5. Regione dell'Amur
6. Regione di Magadan
7. Regione di Sakhalin
8. Regione Autonoma Ebraica
9. Distretto autonomo di Chukotka
Distretto Federale Siberiano[
Centro del Distretto Federale- Città di Novosibirsk
- Repubblica dell'Altai
- La Repubblica di Buriazia
- Repubblica di Tiva
- La Repubblica di Khakassia
- Regione dell'Altai
- Regione del Transbaikal
- Regione di Krasnojarsk
- Regione di Irkutsk
- Regione di Kemerovo
- Regione di Novosibirsk
- Regione di Omsk
- Regione di Tomsk
Distretto federale degli Urali
Centro del Distretto Federale- Città di Ekaterinburg
- Regione di Kurgan
- Regione di Sverdlovsk
- Regione di Tjumen'
- Regione di Chelyabinsk
- Distretto autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra
- Distretto autonomo di Yamalo-Nenets
Distretto Federale del Volga
Centro del Distretto Federale- Nizhny Novgorod
- Repubblica del Baschiria
- Mari El Repubblica
- La Repubblica di Mordovia
- Repubblica del Tatarstan
- Repubblica di Udmurt
- Repubblica Ciuvascia
- Regione di Kirov
- Regione di Nižnij Novgorod
- Regione di Orenburg
- Regione di Penza
- Regione di Ul'janovsk
- Regione di Samara
- Regione di Saratov
- Regione di Perm
Distretto federale del Caucaso settentrionale[
Centro del Distretto Federale- Pyatigorsk
- La Repubblica del Daghestan
- La Repubblica di Inguscezia
- Repubblica Cabardino-Balcanica
- Repubblica di Karačaj-Circassia
- Repubblica dell'Ossezia del Nord - Alania
- Repubblica cecena
- Regione di Stavropol
Distretto Federale della Crimea
Centro del Distretto Federale- Simferopoli
- Repubblica di Crimea
- Città federale di Sebastopoli
| Repubblica | |||||||||||
| Adighezia | ↗451 480 | Maykop | 7 distretti e 2 città | ||||||||
| Altai | ↗215 161 | Gorno-Altaisk | 10 distretti e 1 città | ||||||||
| Bashkortostan | ↘4 071 064 | Ufa | 54 distretti e 21 città | ||||||||
| Buriazia | ↗982 284 | Ulan-Ude | 21 distretti e 2 città | ||||||||
| Daghestan | ↗3 015 660 | Makhachkala | 41 distretti e 10 città | ||||||||
| Inguscezia | ↗472 776 | Magas | 4 distretti e 4 città | ||||||||
| Cabardino-Balcaria | ↗862 254 | Nalchik | 10 distretti e 3 città | ||||||||
| Calmucchia | ↘278 733 | Elista | 13 distretti e 1 città | ||||||||
| Karačaj-Circassia | ↘467 797 | Cherkessk | 10 distretti e 2 città | ||||||||
| Carelia | ↘629 875 | Petrozavodsk | 16 distretti e 13 città | ||||||||
| Komi | ↘856 831 | Syktyvkar | 12 distretti e 8 città | ||||||||
| Crimea | ↗1 907 106 | Simferopoli | 18 distretti e 16 città | ||||||||
| Mari El | ↘685 865 | Yoshkar-Ola | 14 distretti e 4 città | ||||||||
| Mordovia | ↘807 453 | Saransk | 22 distretti e 7 città | ||||||||
| Sakha (Yakutia) | ↗959 689 | Yakutsk | 33 distretti e 5 città | ||||||||
| Ossezia del Nord-Alania | ↘703 745 | Vladikavkaz | 8 distretti e 1 città | ||||||||
| Tatarstan | ↗3 868 730 | Kazan | 43 distretti e 14 città | ||||||||
| Tyva | ↗315 637 | Kyzyl | 17 distretti e 2 città | ||||||||
| Udmurtia | ↘1 517 164 | Iževsk | 25 distretti e 5 città | ||||||||
| Khakassia | ↗536 781 | Abakan | 8 distretti e 5 città | ||||||||
| Cecenia | ↗1 394 172 | Grozny | 17 distretti e 5 città | ||||||||
| Ciuvascia | ↘1 236 628 | Čeboksary | 21 distretti e 9 città | ||||||||
| I bordi | |||||||||||
| Regione dell'Altai | ↘2 376 774 | Barnaul | 60 distretti e 11 città | ||||||||
| Regione del Transbaikal | ↘1 083 012 | Chita | 31 distretti e 5 città | ||||||||
| Territorio della Kamchatka | ↘316 116 | Petropavlovsk-Kamchatskij | 11 distretti e 2 città | ||||||||
| Regione di Krasnodar | ↗5 513 804 | Krasnodar | 37 distretti e 15 città | ||||||||
| Regione di Krasnojarsk | ↗2 866 490 | Krasnojarsk | 54 distretti e 19 città | ||||||||
| Regione di Perm | ↘2 634 409 | Permiano | 33 distretti e 14 città | ||||||||
| Territorio Primorskij | ↘1 929 008 | Vladivostok | 22 distretti e 12 città | ||||||||
| Regione di Stavropol | ↗2 801 597 | Stavropol | 26 distretti e 10 città | ||||||||
| Regione di Khabarovsk | ↘1 334 552 | Khabarovsk | 17 distretti e 6 città | ||||||||
| Regioni | |||||||||||
| Regione dell'Amur | ↘805 689 | Blagoveshchensk | 20 distretti e 7 città | ||||||||
| Regione di Arcangelo | ↘1 174 078 | Arcangelo | 20 distretti e 8 città (con Nenets Autonomous Okrug) | ||||||||
| Regione di Astrachan' | ↘1 018 626 | Astrakan | 11 distretti e 3 città | ||||||||
| Regione di Belgorod | ↗1 550 137 | Belgorod | 21 distretti e 6 città | ||||||||
| Regione di Brjansk | ↘1 225 741 | Brjansk | 27 distretti e 5 città | ||||||||
| Regione di Vladimir | ↘1 397 168 | Vladimir | 16 distretti e 10 città | ||||||||
| Regione di Volgograd | ↘2 545 937 | Volgograd | 32 distretti e 6 città | ||||||||
| Regione di Vologda | ↘1 187 685 | Vologda | 26 distretti e 4 città | ||||||||
| Regione di Voronezh | ↗2 333 477 | Voronež | 32 distretti e 15 città | ||||||||
| Regione di Ivanovo | ↘1 029 838 | Ivanovo | 21 distretti e 6 città | ||||||||
| Regione di Irkutsk | ↘2 412 800 | Irkutsk | 33 distretti e 14 città | ||||||||
| Regione di Kaliningrad | ↗976 439 | Kaliningrad | 13 distretti e 6 città | ||||||||
| Regione di Kaluga | ↘1 009 772 | Kaluga | 24 distretti e 4 città | ||||||||
| Regione di Kemerovo | ↘2 717 627 | Kemerovo | 19 distretti e 18 città | ||||||||
| Regione di Kirov | ↘1 297 474 | Kirov | 39 distretti e 5 città | ||||||||
| Regione di Kostroma | ↘651 450 | Kostroma | 24 distretti e 8 città | ||||||||
| Regione di Kurgan | ↘861 896 | Tumulo | 24 distretti e 9 città | ||||||||
| Regione di Kursk | ↗1 120 019 | Kursk | 28 distretti e 5 città | ||||||||
| Regione di Leningrado. | ↗1 778 857 | San Pietroburgo | 17 distretti e 20 città | ||||||||
| Regione di Lipeck | ↘1 156 093 | Lipeck | 18 distretti e 2 città | ||||||||
| Regione di Magadan | ↘146 345 | Magadan | 8 distretti e 2 città | ||||||||
| La regione di Mosca | ↗7 318 647 | Mosca e Krasnogorsk | 38 distretti e 56 città | ||||||||
| Regione di Murmansk | ↘762 173 | Murmansk | 5 distretti e 13 città | ||||||||
| Regione di Nižnij Novgorod | ↘3 260 267 | Nizhny Novgorod | 48 distretti e 12 città | ||||||||
| Regione di Novgorod | ↘615 692 | Velikij Novgorod | 21 distretti e 3 città | ||||||||
| Regione di Novosibirsk | ↗2 762 237 | Novosibirsk | 30 distretti e 7 città | ||||||||
| Regione di Omsk | ↗1 978 466 | Omsk | 32 distretti e 6 città | ||||||||
| Regione di Orenburg | ↘1 994 762 | Orenburg | 35 distretti e 12 città | ||||||||
| Regione di Oryol | ↘759 721 | Aquila | 24 distretti e 3 città | ||||||||
| Regione di Penza | ↘1 348 703 | Penza | 28 distretti e 5 città | ||||||||
| Regione di Pskov | ↘646 374 | Pskov | 24 distretti e 2 città | ||||||||
| Regione di Rostov | ↘4 236 000 | Rostov sul Don | 43 distretti e 16 città | ||||||||
| Oblast di Ryazan | ↘1 130 103 | Ryazan | 25 distretti e 4 città | ||||||||
| Regione di Samara | ↘3 205 975 | Samara | 27 distretti e 10 città | ||||||||
| Regione di Saratov | ↘2 487 529 | Saratov | 38 distretti e 13 città | ||||||||
| Regione di Sachalin | ↘487 293 | Yuzhno-Sakhalinsk | 17 distretti e 9 città | ||||||||
| Regione di Sverdlovsk. | ↗4 330 006 | Ekaterinburg | 30 distretti e 34 città | ||||||||
| Regione di Smolensk | ↘958 630 | Smolensk | 25 distretti e 2 città | ||||||||
| Regione di Tambov | ↘1 050 295 | Tambov | 23 distretti e 7 città | ||||||||
| Regione di Tver' | ↘1 304 744 | Tver | 36 distretti e 12 città | ||||||||
| Regione di Tomsk | ↗1 076 762 | Tomsk | 16 distretti e 6 città | ||||||||
| Regione di Tula | ↘1 506 446 | Tula | 23 distretti e 9 città | ||||||||
| Regione di Tjumen' | ↗3 615 485 | Tjumen' | 38 distretti e 26 città (con Khanty-Mansi Autonomous Okrug e Yamal-Nenets Autonomous Okrug) | ||||||||
| Regione di Ul'janovsk | ↘1 257 621 | Ul'janovsk | 21 distretti e 6 città | ||||||||
| Regione di Chelyabinsk | ↗3 500 716 | Čeljabinsk | 24 distretti e 23 città | ||||||||
| Regione di Yaroslavl | ↗1 271 912 | Yaroslavl | 17 distretti e 11 città | ||||||||
| G. significato federale | |||||||||||
| Mosca | ↗12 330 126 | Mosca | 12 ammin. quartieri | ||||||||
| San Pietroburgo | ↗5 225 690 | San Pietroburgo | 18 distretti | ||||||||
| Sebastopoli | ↗416 263 | Sebastopoli | 4 distretti | ||||||||
| Regione autonoma | |||||||||||
| Regione Autonoma Ebraica | ↘166 120 | Birobidžan | 5 distretti e 1 città | ||||||||
| Distretti autonomi | |||||||||||
| Distretto autonomo di Nenets | ↗43 838 | Naryan-Mar | 1 distretto e 1 città | ||||||||
| Distretto autonomo dei Khanty-Mansi - Yugra | ↗1 626 755 | Khanty-Mansijsk | 9 distretti e 14 città | ||||||||
| Distretto autonomo di Chukotka | ↘50 157 | Anadyr | 8 distretti e 1 città | ||||||||
| Distretto autonomo di Yamalo-Nenets] | ↘534 104 | Salechard | 7 distretti e 8 città | ||||||||
| Russia | 17 125 191 | ↗146 544 710 | Mosca | ||||||||
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