Come manoscritto
Cherkasov Konstantin Valerievich
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
A LIVELLO DISTRETTUALE FEDERALE:
GIURIDICO AMMINISTRATIVO
STUDIO
12.00.14 - Diritto amministrativo; diritto finanziario;
tesi di laurea accademica
Dottore in Giurisprudenza
Il lavoro è stato svolto presso il Dipartimento di diritto amministrativo dell'istituto scolastico statale “Accademia di diritto russo del Ministero della giustizia della Federazione Russa”.
Consulente scientifico:
Sergun Petr Pavlovich
Avversari ufficiali: Dottore in Giurisprudenza, prof
Bakaeva Olga Yurievna
Dottore in Giurisprudenza, prof
Kononov Anatoly Mikhailovich
Dottore in Giurisprudenza, Professore Associato
Maksimov Ivan Vladimirovich
Organizzazione leader-
istruzione professionale superiore
"Istituto giuridico di Rostov
Ministero degli affari interni della Federazione Russa"
La difesa avrà luogo “_____” __________ 2009 alle ore _____ in una riunione del consiglio di tesi D 229.001.01 presso l'Accademia di diritto russo del Ministero della Giustizia della Federazione Russa all'indirizzo: 117638, Mosca, st. Azovskaya, 2, edificio. 1, sala riunioni del consiglio di tesi.
La tesi può essere trovata nella biblioteca dell'Accademia giuridica russa del Ministero della Giustizia della Federazione Russa.
Segretario scientifico del consiglio di tesi
Candidato di scienze giuridiche, professore associato Yu. L. Smirnikova
DESCRIZIONE GENERALE DEL LAVORO
Pertinenza dell'argomento ricerca tesi. L'adozione della Costituzione della Federazione Russa del 1993 e la legislazione che la specifica non hanno consentito immediatamente la formazione nel Paese di un meccanismo efficace per l'attuazione delle funzioni di gestione statale in condizioni di separazione dei poteri sia verticalmente che orizzontalmente. Il sistema di comando amministrativo sovietico per governare il paese è stato praticamente eliminato e non è stato ancora creato un sistema giuridico funzionale. La formazione di un nuovo stato russo tra la fine del XX e l'inizio del XXI secolo. è stata caratterizzata dalla violazione di numerosi fondamenti costituzionali fondamentali, dalla perdita della capacità del governo centrale di influenzare i processi politici e socioeconomici negli enti costitutivi della Federazione Russa e dei comuni e dal confronto tra rappresentanti, esecutivi e giudiziari organi di potere pubblico a tutti i suoi livelli, e soprattutto a livello locale. La conseguenza di ciò furono le aspirazioni centrifughe e separatiste delle entità costituenti della Federazione Russa, una vera minaccia per l'integrità territoriale della Russia, una diminuzione dell'efficienza degli organi territoriali delle autorità esecutive federali nella risoluzione di urgenti problemi socio-economici e l'emergere del pericolo di manifestazioni attive di malcontento di massa della popolazione, che ha lasciato un'impronta significativa nello sviluppo della moderna gestione territoriale.
La pubblica amministrazione e il sistema dei poteri pubblici in Russia hanno subito cambiamenti significativi dal 2000, in gran parte associati alla formazione di sette distretti federali e alla creazione di organi governativi a livello distrettuale federale. Attualmente, l’amministrazione pubblica a livello distrettuale federale si trova nella sua fase iniziale, caratterizzata da un’intensa ricerca da parte del governo centrale del posto degli organi governativi a livello distrettuale federale nella struttura dell’apparato statale e nel meccanismo della pubblica amministrazione. Alcuni di questi organismi sono ancora in fase di formazione e quelli creati a volte non funzionano in modo sufficientemente efficace. L’aumento dell’efficienza degli organi governativi a livello di distretto federale è la parte più importante della riforma amministrativa in corso oggi in Russia, e pertanto le questioni relative al loro funzionamento, così come l’esistenza dei distretti federali, sono soggette a considerazione nel quadro del diritto amministrativo. L'ottimizzazione della pubblica amministrazione nel contesto dell'attuazione della riforma amministrativa dipende in gran parte dai meccanismi organizzativi, giuridici e istituzionali per la sua attuazione a livello di distretto federale.
Tuttavia, non è stato ancora effettuato uno studio scientifico adeguato e completo della pubblica amministrazione e degli enti statali a livello di distretto federale, nonché dei distretti federali a livello manageriale. Nelle pubblicazioni esistenti, gli organi statali a livello del distretto federale erano considerati in modo frammentario, motivo per cui in questi lavori non c'è un'analisi dell'efficacia di questi organi nel raggiungere e risolvere i loro scopi e obiettivi, nonché conclusioni generalizzate e proposte specifiche volte a migliorarne lo status giuridico. Non c'erano generalizzazioni concettuali, risposte a molte domande poste dalla pratica. I problemi di organizzazione e funzionamento degli organi statali a livello di distretto federale, di regola, erano trattati nel quadro del diritto costituzionale piuttosto che amministrativo, e quindi gli aspetti amministrativi e giuridici delle loro attività rimanevano inesplorati.
L'assenza di una base teorica accuratamente elaborata complica notevolmente il processo di modernizzazione degli organi statali a livello di distretto federale. A questo proposito, il compito più importante della scienza del diritto amministrativo oggi è uno studio completo della pubblica amministrazione a livello di distretto federale, comprendendo la regolamentazione dei vari aspetti delle attività degli organi statali a livello di distretto federale, nonché mettere in pratica le forme più efficaci della propria organizzazione e del proprio lavoro. In generale, la necessità di uno studio scientifico della pubblica amministrazione a livello distrettuale federale è dovuta non solo all’importanza di uno studio teorico sulla questione del posto occupato dagli enti statali a livello distrettuale federale nel sistema della pubblica amministrazione, ma anche in misura maggiore dalla necessità di generalizzare l'esperienza del loro funzionamento e proporre misure specifiche volte a migliorare l'efficienza della regolamentazione amministrativa e giuridica dell'attività di tali organismi.
Bersaglio consiste in uno studio amministrativo e giuridico completo della pubblica amministrazione a livello di distretto federale, lo sviluppo di strutture teoriche e proposte pratiche volte a ottimizzare e aumentare l'efficienza del funzionamento degli organi governativi a livello di distretto federale.
In conformità con lo scopo del lavoro di tesi, sono stati impostati i seguenti principali studi di ricerca: compiti:
Considerare i fondamenti teorici e storici della pubblica amministrazione a livello distrettuale federale;
Coprire le questioni relative alla costruzione e al funzionamento delle autorità esecutive a livello distrettuale federale;
Rivelare gli aspetti amministrativi e giuridici delle attività dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali;
Comprendere i meccanismi, il grado di integrazione e interazione degli organi governativi a livello distrettuale federale;
Dimostrare l'opportunità e determinare le prospettive di miglioramento degli organi territoriali delle autorità esecutive federali a livello di distretto federale;
Analizzare l'essenza, lo stato e le tendenze di sviluppo dei distretti federali come livello di gestione;
Formulare proposte e raccomandazioni specifiche volte a migliorare la pubblica amministrazione, ad aumentare le prestazioni degli organi statali a livello di distretto federale, nonché a ottimizzare il sistema e la struttura dei distretti federali come sfera di influenza gestionale.
Oggettoricerca tesi pubbliche relazioni che sorgono nell'ambito della pubblica amministrazione, delle attività amministrative e gestionali degli enti statali a livello federale e a livello della legge distrettuale federale.
Articoloricerca tesi costituire le disposizioni dottrinali della teoria del diritto amministrativo nel campo della pubblica amministrazione, le fasi di formazione e sviluppo degli organi statali a livello di distretto federale; regolamentazione legale dell'organizzazione strutturale, dei compiti, delle funzioni degli organi statali a livello di distretto federale, nonché prospettive per il suo miglioramento; supporto legale della sfera territoriale dell'attività amministrativa degli enti statali a livello di distretto federale.
Grado di sviluppo del tema di ricerca caratterizzato dal fatto che l'istituzione di un livello aggiuntivo di governo federale, la creazione e il funzionamento di organi governativi a livello di distretto federale hanno suscitato un notevole interesse nei loro confronti tra i ricercatori coinvolti nello studio della storia, della sociologia, delle scienze politiche, della teoria del management , economia e giurisprudenza. La scienza giuridica nazionale ed estera contiene un ampio materiale che rivela alcune questioni della pubblica amministrazione e il funzionamento degli organi territoriali degli organi del governo federale.
La tesi utilizza i lavori scientifici di scienziati e statisti pre-rivoluzionari, sovietici e moderni:
S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonovova, A. P. Alyokhina,
G. V. Atamanchuk, M. I. Baitina, O. Yu. Bakaeva, I. N. Bartsitsa, D. N. Bakhrakha, I. L. Bachilo, A. V. Bezrukov, K. S. Belsky, V. P. Belyaeva, V. G. Bessarabova, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Grad ovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,
V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubareva, D. A. Kerimova, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kokan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. Kononova, I. A. Konyukhova, M. Korkan, Yu. u. A. Krokhina , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I.V. Levakina, I.V. Leksina, V.I. Lenina, V.N. Lysenko, Yu.M. Luzhkova, A.E. Luneva, T.B. Makarova, I.V. Maksimova, A. A. Maksurova, A. V. Malko, V. V. Mamonova, G. N. Manova, V. I. Manokhina, N. I . Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasova, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. S. Pronina, A. V. Remnev, Yu. A. Rosenbaum, B. V. Rossinsky, N. G. Salishcheva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu. P. Solovya,
V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tikhomirov, T. Ya. Khabrieva, N. Yu. Khamaneva, V. A. Cherepanova, A. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. Chirkina, E. V. Shorina ,
B. S. Ebzeev, T. A. Yampolskaya e altri ricercatori, compresi quelli stranieri (ad esempio, G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).
Le questioni della pubblica amministrazione e il funzionamento degli organi governativi a livello di distretto federale sono state affrontate in un modo o nell'altro nelle tesi di laurea per il grado accademico di candidato e dottore in scienze giuridiche dai seguenti autori: R. M. Aslanova, A. I. Bagby,
O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkova, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevsky, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarova, I. Yu. Mankovsky, G. O. Matyushkina, V. N. Medvedev, A. A. Muravyova, V. I. Radchenko, A. A. Saurina, A. V. Semenova, K. A. Skaleukha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova , S. N. Chernova,
VN Sharikova. Questi ricercatori hanno mosso i primi passi nello studio della pubblica amministrazione e degli enti governativi a livello distrettuale federale, il che è senza dubbio di interesse scientifico. Tuttavia, i loro lavori mancano di un approccio integrato e non prestano la dovuta attenzione agli aspetti amministrativi e giuridici della creazione e delle attività degli enti governativi a livello distrettuale federale. Inoltre, l'esame nella letteratura giuridica dei singoli aspetti e delle direzioni di funzionamento degli organi governativi a livello distrettuale federale non esclude la possibilità di fare nuove generalizzazioni in questo settore dal punto di vista della regolamentazione amministrativa e legale.
Basi metodologiche della ricerca di tesi costituiscono metodi teorici generali e scientifici speciali di cognizione: analisi, sintesi, metodi logici, dialettici, storici, sociologici, statistici, strutturali del sistema, nonché metodi di diritto comparato, valutazioni di esperti e interpretazione analitica delle norme giuridiche. Il loro utilizzo ha permesso di studiare oggetti in relazioni e interdipendenze, identificare determinate tendenze e trarre generalizzazioni e conclusioni. Durante la scrittura del lavoro è stato utilizzato un approccio interdisciplinare.
Base teorica dello studio presentate dalle moderne conquiste della scienza del diritto amministrativo. Inoltre, sono state utilizzate generalizzazioni e conclusioni della teoria economica, delle scienze politiche, della sociologia, della teoria del management, della teoria dello Stato e del diritto, nonché i risultati della ricerca nel campo del diritto costituzionale, penale e civile, lavori, comprese dissertazioni, di scienziati nazionali e stranieri, personaggi politici e governativi, pubblicazioni enciclopediche e di libri di testo.
Basi normative della ricerca di tesi compilato: la Costituzione della Federazione Russa, le leggi costituzionali federali, le leggi federali, i decreti e le ordinanze del Presidente della Federazione Russa, le risoluzioni e le ordinanze del Governo della Federazione Russa, gli atti dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa, rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, autorità esecutive federali e altri organi statali, decisioni delle istanze giudiziarie superiori della Federazione Russa e materiali delle decisioni della Corte europea dei diritti dell'uomo, atti delle autorità pubbliche di stati stranieri, legislazione di Impero russo e URSS. I progetti di alcune leggi federali, alcuni accordi sulla delimitazione delle competenze e sulla delega reciproca dei poteri tra le autorità statali della Federazione Russa e le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, i messaggi annuali del Presidente della Federazione Russa a l'Assemblea Federale della Federazione Russa sulla situazione nel Paese, vengono analizzate le principali direzioni della politica interna ed estera dello Stato.
Basi empiriche della ricerca di tesi si basa su materiale statistico, analitico e pratico ottenuto durante uno stage presso l'ufficio del rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale del Volga, nonché nel processo di partecipazione ai lavori dell'Ufficio del Ministero di Giustizia della Russia nel Distretto Federale del Volga. Il materiale d'archivio dell'apparato del rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale del Volga, le informazioni provenienti dalle divisioni dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa, i dipartimenti di controllo dell'apparato dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della sono stati studiati i distretti federali della Federazione Russa. Materiali provenienti da ricerche sociologiche (indagini e questionari) condotte dal richiedente tra i funzionari statali dell'Ufficio del rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale del Volga e dell'Ufficio del Ministero della Giustizia della Russia nel Distretto Federale del Volga Sono stati utilizzati i distretti. Le informazioni contenute nelle trascrizioni di riunioni e conferenze di organi governativi, decisioni dei tribunali, atti di organi legislativi del potere statale, raccomandazioni di esperti, registrazioni di conferenze Internet del rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale Centrale, su i siti ufficiali di alcuni enti governativi federali, negli ordinamenti giuridici di riferimento informativo.
Novità scientifica della ricerca di tesi. Il lavoro è uno studio completo della pubblica amministrazione a livello di distretto federale. Copre a livello monografico: i fondamenti teorici e le tappe storiche della formazione della pubblica amministrazione a livello di distretto federale; aspetti amministrativi e legali dell'istituzione e delle attività degli organi statali a livello di distretto federale, la loro interazione tra loro e con altri organi statali; tendenze di sviluppo e prospettive per migliorare l'efficienza del funzionamento degli organi statali a livello di distretto federale; distretti federali come livello di gestione. È stato effettuato uno studio di natura sistemica e concettuale nel contenuto dei problemi della pubblica amministrazione a livello di distretto federale, che ha consentito al candidato alla tesi di avanzare una serie di proposte indipendenti volte a migliorare la pubblica amministrazione, ottimizzando l'organizzazione e le attività degli organi statali a livello di distretto federale. Sulla base delle conquiste del pensiero giuridico, nella scienza amministrativa e giuridica sono state introdotte generalizzazioni e conclusioni fondamentalmente nuove riguardanti la pubblica amministrazione e gli organi statali a livello distrettuale federale.
Come risultato dello studio Si sottopongono a difesa i seguenti provvedimenti, che sono nuovi o contengono elementi di novità e riflettono la comprensione dell'autore della pubblica amministrazione e della natura amministrativa e giuridica degli enti statali a livello di distretto federale:
1. Si sostiene che la pubblica amministrazione a livello di distretto federale è l'attività degli organi di governo a livello di distretto federale nell'esercizio delle loro competenze. Un ente governativo a livello distrettuale federale è un ente territoriale di un ente del governo federale (ufficio di rappresentanza) o un'unità strutturale (rappresentante) dell'apparato centrale di un ente del governo federale, creato in conformità con la legislazione federale da un ente del governo federale, operando nell'ambito dei poteri concessi, estendendosi ad una specifica unità spazio-territoriale, la Russia è un distretto federale, e facendo capo ad un'agenzia del governo federale. Gli enti governativi a livello di distretto federale sono strutture del governo federale che implementano le funzioni dei singoli organi del governo federale al livello gestionale appropriato. I rapporti giuridici derivanti dal processo di creazione, organizzazione e attività degli enti governativi a livello distrettuale federale sono amministrativi.
2. Si afferma l'esistenza di due tendenze principali a livello distrettuale federale. La prima tendenza è la creazione e il funzionamento di organi governativi a livello distrettuale federale. La riorganizzazione ha interessato gli organi che svolgono funzioni di controllo e supervisione, gli ex organi territoriali interregionali delle autorità esecutive federali, i cui poteri si estendevano ai territori delle entità costitutive della Russia o alle loro parti confinanti, nonché le autorità esecutive federali, le cui attività sono dirette dal Presidente della Federazione Russa. La creazione di organi territoriali delle autorità esecutive federali a livello distrettuale federale rappresenta una deconcentrazione orizzontale del potere. La struttura, la competenza e l'organizzazione delle attività delle autorità esecutive a livello di distretto federale differiscono, che è determinata dai compiti e dalle funzioni degli organi del governo federale e dipende dal fatto che si tratti di divisioni dell'apparato centrale o di organi territoriali. Le differenze nella struttura interna e in parte nei poteri delle autorità esecutive a livello di distretto federale di un organismo federale sono determinate dai problemi specifici che esistono in alcuni distretti federali, dalla visione della leadership sui modi e sui mezzi per risolverli. In generale, in materia di istituzione e funzionamento delle autorità esecutive federali a livello di distretto federale, si può rintracciare un approccio formale, imperfezione e dichiaratività della loro base giuridica. Lo status di tali organismi è spesso irragionevolmente sottovalutato e le loro attività sono inefficaci. Il problema principale è la mancanza di unificazione nella struttura e nello status giuridico degli organi governativi a livello distrettuale federale. La seconda tendenza è in gran parte predeterminata dalla prima ed è caratterizzata dalla creazione di strutture non statali a livello distrettuale federale.
3. È dimostrato che esistono ragioni oggettive e soggettive che impediscono il rafforzamento e il rafforzamento dell'interazione e dell'integrazione degli organi statali a livello del distretto federale. Le caratteristiche della struttura, l'incertezza dello status giuridico e la posizione gerarchica di una serie di autorità esecutive statali a livello distrettuale federale rendono difficile l'interazione sia tra loro che tra altre divisioni delle autorità esecutive federali, rappresentanti autorizzati del Presidente della Russia Federazione nei distretti federali, autorità esecutive degli enti costituenti della Federazione Russa e degli enti municipali, nonché strutture non statali. Tuttavia, a livello del distretto federale, iniziarono a crearsi una gestione in qualche modo indipendente e altre strutture con legami reciproci e multilaterali consolidati.
4. Si sostiene che la riforma amministrativa attuata nella Federazione Russa è in gran parte selettiva, frammentata, non solo in relazione agli organi governativi appartenenti a varie strutture, ma anche ai livelli della pubblica amministrazione. Se negli enti costitutivi della Federazione Russa e nei comuni i suoi singoli elementi sono già in fase di attuazione, a livello del distretto federale sono stati delineati solo i contorni delle prossime trasformazioni. L'effetto gestionale associato alla creazione degli organi territoriali delle autorità esecutive federali a livello distrettuale federale non è stato raggiunto a causa dell'incompletezza di questo processo. A questo proposito si sostanzia la necessità di attuare una riforma dell'amministrazione territoriale, che consiste nella creazione e nel funzionamento degli organi territoriali degli organi esecutivi federali a livello di distretto federale con la contestuale liquidazione (riorganizzazione) degli organi territoriali degli organi federali organi esecutivi nelle entità costituenti della Federazione Russa. La costituzione degli organi territoriali del potere esecutivo federale negli enti costitutivi della Federazione Russa è giustificata solo se il sistema unificato del potere esecutivo non è in grado di garantire l'effettiva esecuzione dei poteri della Federazione Russa sul territorio. Le questioni relative alle autorità esecutive federali a livello distrettuale federale dovrebbero riflettersi nella proposta di legge federale “Sui distretti amministrativi e manageriali nella Federazione Russa”.
5. È dimostrato che la creazione dei governi dei distretti federali, che attribuisce ai rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali o ai rappresentanti speciali (plenipotenziari) del Governo della Federazione Russa e al loro apparato lo status di amministrazioni di dei distretti federali, conferendo loro poteri esecutivi e amministrativi e approvando i bilanci per ciascuno dei sette distretti federali è inappropriato. In caso contrario, ciò porterà a una violazione del principio della separazione dei poteri o della verticale dipartimentale del potere esecutivo (unità del sistema del potere esecutivo), oppure potrebbe provocare il separatismo nei distretti federali. Il mandato dei governi dei distretti federali quali presunti organi di competenza generale, i meccanismi della loro interazione con il governo della Federazione Russa, gli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa e i governi locali, nonché il grado di subordinazione degli organi territoriali degli organi esecutivi federali sia ai loro uffici centrali che ai governi federali non sono distretti chiari. Allo stesso tempo, l’interazione delle autorità esecutive federali centrali e territoriali con le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni sarà difficile, e gli organi del governo federale saranno ritenuti responsabili degli errori di calcolo compiuti dallo Stato nel campo dello sviluppo regionale. autorità delle entità costituenti della Federazione Russa.
6. Si osserva che il consolidamento dello status giuridico dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali mediante le norme statutarie è insufficiente e non corrisponde pienamente al loro significato. Le disposizioni proposte per l'adozione della legge federale “Sui distretti amministrativi e direzionali della Federazione Russa” possono colmare questa lacuna e consolidare gli elementi principali dello status giuridico dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, nonché in quanto determinano le aree chiave delle loro attività, la base per l'interazione sia tra loro che con altri enti pubblici, strutture non statali. Allo stesso tempo, sarebbe un errore abbandonare completamente la pratica di emanare statuti e atti normativi che regolano alcune aree di attività dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali e dettagliano la legge federale. In caso contrario, il capo dello Stato sarà di fatto privato della possibilità di modernizzare tempestivamente le sue strutture a livello territoriale e sarà limitato nei suoi poteri nel campo della formazione dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa, della nomina e della revoca dei rappresentanti autorizzati. del Presidente della Federazione Russa.
7. Vengono avanzate proposte volte a migliorare lo status giuridico dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, in particolare per stabilire condizioni aggiuntive per la nomina dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali a posizioni. Tali requisiti possono essere formulati nel Regolamento sul Rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale (di seguito denominato Regolamento sul Rappresentante plenipotenziario) approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 maggio 2000 N. 849 “Sul rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale” (di seguito denominato Regolamento sul Rappresentante plenipotenziario) Il cittadino della Federazione Russa che non ha la cittadinanza di uno Stato estero o una residenza il permesso o altro documento attestante il diritto di soggiorno permanente di un cittadino della Federazione Russa sul territorio di uno Stato estero, che ha compiuto 30 anni, può essere nominato rappresentante del Presidente della Federazione Russa presso distretto Federale." È opportuno dettagliare la legislazione federale e definire chiaramente la “dipendenza” dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali dal capo dello Stato, indicare nel Regolamento sul Rappresentante Plenipotenziario che la cessazione anticipata del mandato i poteri del Presidente della Federazione Russa, la sua destituzione comporta la destituzione dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nelle circoscrizioni federali; I rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali rinunciano ai loro poteri al neoeletto Capo dello Stato.
8. Si sottolinea che, come elementi strutturali di un'unica formazione statale, la Presidenza, gli uffici dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, insieme ai rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa Federazione nei distretti federali, contribuiscono all'esercizio dei poteri del Presidente della Federazione Russa a livello interterritoriale e regionale. Per la loro natura giuridica, i rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, insieme ai loro apparati, sono strutture operative e ausiliarie del Capo dello Stato nelle sedi di competenza generale. Sono suddivisioni strutturali separate e funzionari dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa. Pertanto, i rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, insieme ai loro apparati, formano strutture (organi) statali presidenziali territoriali, il cui scopo è garantire l'attuazione dei principali compiti e funzioni del capo della Federazione Russa stato in campo.
9. Si conclude che la riforma amministrativa in Russia dovrebbe risolvere non solo i problemi dell'organizzazione e delle attività degli organi esecutivi. Non meno acute sono le questioni relative al miglioramento delle strutture presidenziali, alla loro interazione con altri enti pubblici, istituzioni della società civile ed all’eliminazione della duplicazione di funzioni all’interno dell’apparato del capo dello Stato. A questo proposito, è necessario ottimizzare l'apparato dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, che consiste, in particolare, nell'adozione di regolamenti per l'apparato dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa la Federazione Russa nei distretti federali; la creazione di commissioni per l'adempimento dei requisiti di condotta ufficiale dei dipendenti pubblici statali della Federazione Russa e la risoluzione dei conflitti di interessi nell'apparato dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali; riorganizzazione delle posizioni degli ispettori federali capi e degli ispettori federali degli uffici dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali.
10. È stabilito che il contenuto dei compiti, delle funzioni e dei diritti dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, nonché i meccanismi della loro interazione con altri enti pubblici e strutture non statali sono determinati da il posto del Presidente della Federazione Russa nel sistema di separazione dei poteri, il suo status e significato come capo dello Stato, garante della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino, nonché dei funzionari occupando una posizione dominante nel sistema degli organi della pubblica amministrazione nella Federazione Russa. In quanto capo dello Stato, il Presidente della Federazione Russa è costretto in molti casi ad assumere le funzioni del potere esecutivo al suo livello. Allo stesso modo, i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali si trovano spesso ad affrontare la stessa necessità a livello locale a causa dell’insufficiente efficienza del lavoro delle autorità esecutive nella Russia moderna. I poteri dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali sono fondamentalmente concentrati sulla risoluzione di questioni di importanza strategica, sulla garanzia della sicurezza nazionale e sono multifunzionali, e il loro status giuridico è “secondario” rispetto allo status giuridico del Presidente della Federazione Russa. Allo stesso tempo, lo status amministrativo e giuridico del rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale Meridionale è superiore a quello dei suoi colleghi, a causa della necessità di risolvere alcuni problemi nella regione del Caucaso settentrionale nel campo della costruzione statale che non sono tipici, almeno su tale scala, per il resto dei paesi del territorio. Questa caratteristica è la somiglianza del suo status giuridico con lo status di governatore del Caucaso nella Russia zarista.
11. È accertato che la soluzione dei compiti principali affidati dal Capo dello Stato ai rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, nonché l'attuazione delle funzioni loro assegnate, sono di difficile attuazione , e in alcuni casi impossibile senza la partecipazione a questo processo di altri enti statali, governi locali, associazioni pubbliche, organizzazioni, cittadini. A questo proposito, diventano importanti le attività degli organi consultivi e consultivi dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, che possono essere condizionatamente suddivisi in tre gruppi: organi la cui creazione e attività non sono necessariamente previste dalla legislazione federale (sono stabiliti dai rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali a nostra discrezione); organi, la cui creazione e attività sono obbligatoriamente previste dalla legislazione federale (è esclusa la discrezionalità dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali); organi, la cui creazione è prevista dalla legislazione federale, e le questioni di attività sono determinate dai rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. È necessario codificare gli atti giuridici che regolano lo status degli organi consultivi e consultivi dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, il cui risultato dovrebbe costituire una base unitaria e coerente per il loro funzionamento. Una legge del genere potrebbe diventare la legge federale “Sui distretti amministrativi e gestionali della Federazione Russa”.
12. Vengono formulate raccomandazioni per contribuire a migliorare l'efficacia delle attività dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, in particolare per dare loro, in primo luogo, la funzione di presentare idee agli organi legislativi (rappresentativi) di potere statale delle entità costitutive della Federazione Russa, organi rappresentativi dei comuni, in caso di contraddizione tra quelli accettati sono atti normativi della Costituzione della Federazione Russa e della legislazione federale, nonché regolamenti relativi agli organi territoriali della le autorità esecutive federali, le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, le autorità esecutive dei comuni in caso di violazione, mancata esecuzione o esecuzione impropria da parte loro di atti giuridici federali e hanno assunto giuridicamente l'effetto delle decisioni dei tribunali federali; in secondo luogo, il diritto di iniziativa legislativa negli organi legislativi (rappresentativi) del potere statale delle entità costituenti della Federazione Russa, negli organi rappresentativi dei comuni, nonché la presentazione di proposte e raccomandazioni ai più alti funzionari delle entità costituenti della Federazione Russa, i più alti organi esecutivi delle entità costituenti della Russia e gli organi esecutivi dei comuni sulla fattibilità dell'adozione di questo o quell'atto giuridico, della sua modifica o abrogazione; in terzo luogo, la funzione di presentare proposte al Presidente della Federazione Russa, al Governo della Federazione Russa sull'abrogazione degli atti giuridici degli organi esecutivi federali in caso di contraddizione con la Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali, delle norme giuridiche regolamentari atti del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa, obblighi internazionali della Russia o violazione dei diritti e delle libertà umane e civili; in quarto luogo, il diritto di presentare al Presidente della Federazione Russa proposte per l'assegnazione di premi statali della Russia, del Certificato d'Onore del Presidente della Federazione Russa o di incoraggiamento sotto forma di dichiarazione di gratitudine da parte del Presidente della Federazione Russa a capi degli organi territoriali degli organi del governo federale, nonché capi dei comuni; in quinto luogo, il diritto di presentare proposte agli organi statali e municipali per razionalizzare, migliorare il loro sistema, strutturare e aumentare l'efficienza delle loro attività, nonché di raccomandare candidati agli alti funzionari delle entità costituenti della Federazione Russa per la nomina alle posizioni di capi delle autorità esecutive delle entità costituenti della Russia.
13. Si discute dell'inopportunità di riorganizzare l'istituto dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali nell'istituto dei rappresentanti plenipotenziari del Governo della Federazione Russa nei distretti federali. In primo luogo, i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali svolgono compiti e funzioni che non sono caratteristici di altri organi statali e non possono essere effettivamente svolti dai rappresentanti autorizzati del Governo della Federazione Russa nei distretti federali. In secondo luogo, l’esercizio dei poteri (soprattutto quelli di controllo) del Presidente della Federazione Russa a livello locale sarà gravemente ostacolato, mentre si avrà una significativa e, molto probabilmente, conflittuale ridistribuzione dei poteri tra gli organi esecutivi statali. In terzo luogo, i rappresentanti autorizzati del Governo della Federazione Russa nei distretti federali non saranno in grado di coordinare adeguatamente e, ancor più, di controllare il lavoro degli organi territoriali degli organi esecutivi federali, le cui attività sono guidate dal Presidente della Federazione Russa , così come gli enti territoriali di altri enti e strutture del governo federale con uno status giuridico specifico e pronunciato. In quarto luogo si porrà il problema dell'incertezza sullo status giuridico dei rappresentanti autorizzati del Governo della Federazione Russa nei distretti federali. In quinto luogo, oggi non ci sono ragioni serie per una modernizzazione così radicale della gestione del territorio, rompendo i legami di gestione esistenti e consolidati. In sesto luogo, parte dell'esperienza del funzionamento dei rappresentanti autorizzati del Governo della Federazione Russa nei distretti federali esiste già sotto forma di attività degli uffici di rappresentanza del Governo della Federazione Russa in alcune entità costitutive della Federazione Russa, il lavoro di cui non ha avuto il risultato desiderato.
14. Si assicura che i distretti federali non siano soggetti della Federazione Russa, non apporti alcuna modifica alla struttura statale della Russia, allo status giuridico dei soggetti della Federazione Russa, non modifichi i loro confini territoriali. L'unificazione degli enti costitutivi della Federazione Russa in distretti federali ha un carattere formale e astratto. Oggi i distretti federali costituiscono il livello amministrativo, la sfera territoriale di attività degli organi statali competenti. Allo stesso tempo, l'influenza gestionale centralizzata e, per la maggior parte, uniforme degli organi statali federali sui processi nei distretti federali in un modo o nell'altro contribuisce alla formazione sulla loro base di alcune condizioni legali (almeno per ora), ma tuttavia entità territoriali che teoricamente possono essere chiamate formazioni prototerritoriali.
15. Viene sottolineata la necessità di ottimizzare i distretti federali, che consiste nell'aumentare il loro numero complessivo e nel modificare la struttura di alcuni di essi. Sembra promettente, in primo luogo, la formazione di due distretti federali sul territorio dell'attuale Distretto Federale Siberiano - Siberia occidentale e Siberia orientale - con centri rispettivamente nelle città di Novosibirsk e Irkutsk; in secondo luogo, creare sul territorio dell'attuale Distretto Federale dell'Estremo Oriente anche due distretti federali - Sud-Est e Nord-Est - con centri nelle città di Khabarovsk e Magadan. Le Repubbliche di Udmurtia, Bashkortostan, Territorio di Perm, Regione di Orenburg dovrebbero entrare nel Distretto Federale degli Urali e, di conseguenza, ritirarsi dal Distretto Federale del Volga. La regione di Tyumen, Khanty-Mansiysk (Yugra) e i distretti autonomi di Yamalo-Nenets dovrebbero lasciare il Distretto Federale degli Urali ed entrare nel nuovo Distretto Federale della Siberia Occidentale. I principi di formazione, struttura e limiti spazio-territoriali dei distretti federali dovrebbero riflettersi nella legge federale "Sui distretti amministrativi e gestionali nella Federazione Russa".
Significato teorico e pratico della ricerca. Le conclusioni e le proposte formulate nel lavoro di tesi possono essere applicate per ulteriori ricerche teoriche su questioni relative alla pubblica amministrazione a livello federale e a livello di distretto federale, all'organizzazione e alle attività degli organi governativi a livello di distretto federale, nonché per migliorare la regolamentazione legale e la pratica del loro funzionamento nelle condizioni moderne e per il futuro, garantendo l'efficacia dell'attuazione degli scopi e degli obiettivi fissati. Inoltre, il significato teorico del lavoro è determinato dalla fondatezza scientifica delle disposizioni che non si riflettono sufficientemente negli attuali atti normativi e nella pratica degli enti governativi a livello distrettuale federale. I risultati dello studio possono essere utilizzati nella preparazione di libri di testo, sussidi didattici, materiale didattico per il corso di diritto amministrativo, nonché nel processo di insegnamento della disciplina accademica “Diritto amministrativo” negli istituti scolastici.
Approvazione dei risultati della ricerca di tesi. Le principali disposizioni e risultati dello studio sono stati testati nei seguenti ambiti:
Durante uno stage nel 2002 presso l'ufficio del Rappresentante Plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale del Volga;
Nel corso dello svolgimento di lavori di ricerca sul tema: "Meccanismi per aumentare l'efficienza della politica del personale e formare un sistema di gestione del servizio pubblico nel Distretto Federale del Volga, finalizzato all'attuazione del programma federale" Riforma del servizio civile della Federazione Russa (2003 -2005)” (l'argomento è stato approvato con ordinanza del Rettore dell'Accademia Russa della Pubblica Amministrazione sotto il Presidente della Federazione Russa del 6 marzo 2003 n. 213 “Sull'approvazione del piano di ricerca di bilancio per il 2003”);
Nel corso dello svolgimento di conferenze e seminari presso l'Istituto di diritto (filiale) della regione del Volga (Saratov) dell'Accademia giuridica russa del Ministero della giustizia della Federazione Russa (di seguito denominato RPA del Ministero della giustizia russo), l'Accademia della pubblica amministrazione della regione del Volga intitolata a P. A. Stolypin, Istituto di diritto di Omsk;
Durante la formazione nel 2007, nell'ambito di un programma di cooperazione sotto il patrocinio dell'Ambasciata francese nella Federazione Russa tra l'Accademia della pubblica amministrazione della regione del Volga intitolata a P. A. Stolypin e il Centro nazionale per il servizio territoriale;
Nel processo di sviluppo e presentazione all’esame nel 2007 del Comitato per la politica dell’informazione della Duma di Stato dell’Assemblea federale della Federazione Russa, il progetto di legge federale dell’autore che regola le questioni della pubblica amministrazione a livello di distretto federale;
Nel corso della preparazione di un lavoro sul tema: "Tendenze moderne e prospettive per lo sviluppo della pubblica amministrazione a livello di distretto federale" per la partecipazione al concorso tutto russo "Nuovi nomi nella scienza del diritto pubblico - 2008" (organizzatore - Centro Ricerche sul Diritto Pubblico; in base all'esito del concorso, il primo classificato);
Intervenendo ad una riunione del Consiglio di coordinamento sotto l'amministrazione del Ministero della Giustizia della Russia per il Distretto Federale del Volga con una relazione sul tema: "Il ruolo degli organi governativi a livello distrettuale federale e le prospettive di aumentare la loro importanza nel meccanismo per garantire uno spazio giuridico unico nella Federazione Russa” (Cheboksary, 30 settembre 2008);
Nell'approvare la direzione e l'argomento della ricerca di tesi da parte del consiglio accademico dell'RPA del Ministero della Giustizia della Russia, nonché di discutere la tesi presso il dipartimento di diritto amministrativo dell'RPA del Ministero della Giustizia della Russia;
Quando si preparano pubblicazioni e si pubblicano (anche su importanti riviste scientifiche sottoposte a revisione paritaria e pubblicazioni in cui dovrebbero essere pubblicati i principali risultati scientifici di una tesi per il grado di Dottore e Candidato in scienze), così come quando si parla a livello internazionale, tutto russo , conferenze pratiche scientifiche e scientifiche interuniversitarie.
Sul tema della ricerca di tesi sono stati pubblicati più di 100 articoli scientifici per un volume totale di oltre 100 pp, comprese tre monografie per un volume totale di 39,85 pp. Le opere monografiche hanno recensioni positive nei periodici federali, così come recensioni da parte di funzionari governativi e studiosi giuridici riconosciuti.
Struttura della tesiè soggetto alla logica dello studio, ai suoi scopi e obiettivi. La tesi comprende un'introduzione, quattro capitoli costituiti da 16 paragrafi, una conclusione e una bibliografia.
In Vconduzione viene dimostrata la pertinenza dell'argomento della tesi, vengono determinati lo scopo e gli obiettivi, l'oggetto e l'oggetto della ricerca, viene mostrato il grado di sviluppo scientifico dell'argomento, vengono rivelati i fondamenti metodologici, teorici, normativi ed empirici dello studio, viene formulata la novità scientifica, il significato teorico e pratico del lavoro, vengono presentate le principali disposizioni avanzate per la difesa, informazioni sulla verifica dei risultati e la struttura della tesi.
Primo capitolo"Fondamenti teorici e storici della pubblica amministrazione a livello distrettuale federale" è composto da quattro paragrafi.
Il primo paragrafo evidenzia le questioni concettuali della pubblica amministrazione a livello distrettuale federale. Sulla base dei punti di vista disponibili nella letteratura giuridica, viene determinato e analizzato il principale apparato categorico (concettuale) di questo studio. Particolare attenzione è rivolta a concetti quali: “potere statale”, “pubblica amministrazione”, “autorità statale”, “ente statale”, “funzionario”. Dal punto di vista tradizionale, a cui aderisce in particolare l'autore della tesi, viene formulata la comprensione dell'autore della pubblica amministrazione e dell'ente statale a livello di distretto federale. I giudizi del richiedente espressi in questo paragrafo sono in una relazione logica con la successiva presentazione dei risultati della ricerca, che si manifesta nella struttura del lavoro, nonché in ulteriori generalizzazioni e conclusioni.
Il secondo paragrafo esamina l'amministrazione territoriale nella Russia prerivoluzionaria. Un'analisi dettagliata del sistema di governo del governatore generale (governatore generale) ha permesso all'autore della tesi di identificare le radici storiche della pubblica amministrazione a livello di distretto federale. Secondo l'autore, l'istituzione del Governo Generale era ambigua. Si è dimostrato efficace in quelle regioni dello stato russo, il cui livello di sviluppo economico era inferiore rispetto alle province indigene russe. Nelle province dove il livello di sviluppo era più alto, il governo generale non ha raggiunto pienamente il suo obiettivo. I successi del sistema di governo del governatore generale furono disomogenei nelle diverse parti del paese e dipendevano anche dalla lontananza della regione dal centro, dalla sua composizione etnica e dalla pressione delle forze centrifughe che lottavano per l’autodeterminazione nazionale. Un grave inconveniente dell'amministrazione del governatore generale era l'eccessiva predominanza del fattore amministrativo su quello economico. Allo stesso tempo, nel corso della storia dell'esistenza, i poteri dei governatori generali (governatori) non sono stati chiaramente definiti nella legislazione.
Il lavoro riflette la somiglianza funzionale dei governatori generali (viceré) e dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Allo stesso tempo, viene sottolineata e considerata la differenza tra i loro status giuridici, che si basa sulla forma di governo esistente allora e sulla forma di governo istituita oggi. Alla fine del paragrafo si nota che il sistema e la struttura dell'amministrazione territoriale nella Russia zarista erano eterogenei e condizionati dalla presa in considerazione, nell'effettuare la divisione territoriale, delle peculiarità dello sviluppo politico e giuridico dei gruppi etnici esistenti, nazioni e popoli, che complicarono la pubblica amministrazione. Tuttavia, i tentativi di unificare l’amministrazione territoriale nel quadro del sistema giuridico esistente si sono rivelati insostenibili, poiché hanno causato un forte rifiuto da parte delle élite nazionali e hanno solo moltiplicato le contraddizioni dello sviluppo territoriale.
Il terzo paragrafo è dedicato allo studio dell'amministrazione territoriale allargata nella Russia sovietica. L'autore della tesi ripercorre le duplici e contraddittorie politiche della leadership del Paese volte a ottimizzare l'amministrazione territoriale. Da un lato, la fattibilità economica costrinse a ripetuti tentativi di creare entità territoriali allargate; d’altro canto, nel contesto della trasformazione della Russia da Stato federale proclamato in Stato unitario di fatto con un governo centrale forte e un governo locale relativamente debole, per ragioni di necessità politica, si è verificata una costante disaggregazione e un aumento della numero di regioni. La dovuta attenzione è prestata alle questioni relative alla regionalizzazione e alle attività dei consigli economici nazionali.
Nel sistema di amministrazione territoriale dello Stato sovietico prevaleva il principio del centralismo democratico e veniva ampiamente utilizzata la doppia subordinazione. Il ruolo guida spettava al principio settoriale dell'organizzazione gestionale. In effetti, il rapporto tra tutti i livelli di governo e di gestione è stato costruito sul principio della subordinazione verticale. In epoca sovietica si sviluppò un meccanismo stabile per coordinare gli interessi del centro, dei dipartimenti e dei territori, limitato a strutture di partito che sostituirono il potere amministrativo. Vari livelli di influenza del partito-stato rappresentavano un sistema di controllo centralizzato. Il nucleo dell'apparato statale erano gli organi del partito con la loro rigida subordinazione e l'alto livello di disciplina. I primi segretari dei comitati repubblicani, regionali e regionali del PCUS erano rappresentanti del partito al governo e direttori della sua politica nelle regioni. In parte, essi ereditarono l’importanza dei governatori generali nel meccanismo dell’apparato statale, poiché, essendo al di fuori della rigida gerarchia governativa, attuavano anche a livello locale la volontà politica della leadership statale. In generale, l'apparato dell'amministrazione territoriale statale nella Russia sovietica era, sebbene ingombrante, un meccanismo abbastanza efficace.
Il quarto paragrafo analizza l'attuale fase di sviluppo della pubblica amministrazione a livello distrettuale federale. Sono state identificate tre fasi temporali nella creazione degli organi di governo a livello di distretto federale. La prima fase (dall'agosto 1991 al dicembre 1993) è definita come la fase di formazione dell'istituzione dei rappresentanti locali del Presidente della Federazione Russa e la creazione di autorità esecutive interregionali durante il periodo di cambiamenti nei fondamenti del sistema costituzionale della Russia, caratterizzato dalla ricerca da parte delle autorità centrali del loro posto nel processo in corso di costruzione di un nuovo sistema di enti pubblici in Russia. La seconda fase (dal dicembre 1993 al maggio 2000) è caratterizzata da un'attiva ricerca da parte delle autorità federali, dei politici e della comunità scientifica del modello più efficace per l'istituzione dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nelle località come un meccanismo efficace in grado di garantire l'unità della politica statale nel Paese, nonché di creare le condizioni necessarie per aumentare l'efficacia del lavoro delle autorità esecutive interregionali. La terza fase (dal maggio 2000 ad oggi) è il periodo più recente nella storia dell'istituzione della pubblica amministrazione a livello di distretto federale ed è caratterizzata dal rafforzamento dell'influenza degli organi presidenziali ed esecutivi del governo federale, dall'allargamento della sfera territoriale di attività degli organi del governo federale e l’inizio del processo di rafforzamento dello stato russo. La loro considerazione ha determinato la struttura del paragrafo.
Secondo l'autore della tesi, la formazione del moderno stato russo ha posto in luce due problemi: combinare l'ampia indipendenza delle entità costituenti della Federazione Russa con la necessità di preservare la sovranità e l'integrità territoriale della Russia. I rappresentanti dei capi di Stato e degli organi federali territoriali dovevano diventare il meccanismo per garantire la soluzione dei problemi nazionali sul terreno. Tuttavia, sono stati esposti a fattori negativi che hanno impedito il rafforzamento dell’unità del sistema di potere esecutivo nel paese, il che ha portato a conseguenze minacciose per lo stato russo. Il paragrafo individua le ragioni principali della creazione della pubblica amministrazione a livello distrettuale federale; sono state analizzate le proposte di scienziati e funzionari governativi nel campo della riorganizzazione dell'amministrazione territoriale dello Stato (alcuni di essi hanno trovato oggi riconoscimento giuridico nei regolamenti federali).
Capitolo due"Rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali" contiene cinque paragrafi.
Il primo paragrafo esamina l'istituzionalizzazione dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Secondo l'autore della tesi, il diritto di nominare i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nelle circoscrizioni federali non deriva solo dai poteri stabiliti dalla Costituzione, ma anche dalle prerogative “implicite” del Presidente della Federazione Russa. È stato studiato l'istituto della rappresentanza locale nei paesi esteri, in seguito al quale l'autore è giunto alla conclusione che nei paesi in cui la presenza centrale nelle regioni è assicurata sotto forma di funzionari nominati "dall'alto", questi funzionari, di regola, sono in primo luogo nominati dal governo, in secondo luogo sono dotati di potere amministrativo.
Si sostiene che i rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali rappresentano una struttura organizzativamente separata nel sistema degli organi presidenziali, la quale, nell'ambito delle loro competenze, è giuridicamente indipendente e pienamente subordinata all'unico capo di stato, ma non si fonde organizzativamente con lui. Viene prestata la dovuta attenzione alle questioni relative alla nomina dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali e alla loro revoca. Viene analizzata la posizione dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali nella struttura dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa, la loro posizione gerarchica, che ha permesso all'autore di parlare della dualità di subordinazione del Presidente della Federazione Russa rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Rispetto all'istituzione dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, vengono prese in considerazione le istituzioni dei rappresentanti speciali del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa sul territorio.
Il secondo paragrafo esamina gli uffici dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Il loro scopo principale è quello di sostenere direttamente le attività, l'attuazione pratica dei poteri dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, per facilitare l'adempimento dei compiti loro affidati dal Capo dello Stato. L'autore rileva che la competenza degli uffici dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali copre quasi tutte le aree tradizionali dell'attività esecutiva e amministrativa, e quindi, attualmente, il numero del loro personale è inferiore alla scala dei compiti loro assegnati.
La tesi analizza in dettaglio la struttura dell'apparato dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, la loro collocazione nell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa, i poteri dei funzionari dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa della Federazione Russa in relazione all'apparato dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Particolare attenzione è riservata allo status giuridico dei deputati, degli assistenti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, degli ispettori federali capi e degli ispettori federali dell'apparato dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali , nonché lo status e la struttura dei dipartimenti dell'apparato dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Secondo l'autore, oggi i plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali sono dotati di poteri più significativi rispetto ai loro predecessori rispetto ai loro predecessori. Vengono proposte misure che, dal punto di vista del richiedente, possono migliorare la struttura dell'apparato dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, le relazioni ufficiali in essi e quindi aumentare l'efficienza del loro lavoro come organo Totale.
Il terzo paragrafo riguarda le questioni relative agli organi consultivi e consultivi dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. La loro divisione in tre gruppi e ulteriori ricerche hanno determinato la struttura della presentazione del materiale. Vengono individuati i tratti caratteristici degli organi consultivi e consultivi dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali e dei capi ispettori federali dell'apparato dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, i loro punti comuni vengono determinate le caratteristiche e le caratteristiche e viene proposta una classificazione. È stata identificata la necessità di ridurre il numero degli organi consultivi e consultivi sotto i rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Allo stesso tempo, al fine di aumentare l’efficienza delle attività dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, è stato proposto di istituire, senza fallo, sotto di loro organi consultivi e consultivi, quali: camera pubblica, commissione per la grazia, dipartimento del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, istituzione legislativa regionale, consiglio per la cooperazione transfrontaliera, consiglio anticorruzione, consiglio allargato. La necessaria attenzione viene prestata ai Collegi regionali degli organi esecutivi federali, ai Consigli dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, alla Commissione per il miglioramento della situazione socioeconomica del Distretto Federale Meridionale.
Nel quarto paragrafo viene effettuata un'analisi competenza-funzionale delle principali attività dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Questi ultimi sono mediati e limitati dai compiti attribuiti ai rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali e dalle funzioni loro attribuite. Dalla loro risoluzione e attuazione dipende l’efficacia del capo dello Stato e degli organi esecutivi federali nell’esercizio dei loro poteri a livello locale. Allo stesso tempo, l'autore rileva che l'elenco dei principali compiti dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, stabilito nel Regolamento sul Rappresentante plenipotenziario, è impreciso, non esaustivo e non riflette pienamente la tutta la gamma delle loro attività. A questo proposito è stata proposta la formulazione di altri compiti. L'autore della tesi sottolinea la percezione ambigua dei loro compiti da parte dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, che si spiega con le caratteristiche geopolitiche, economiche, sociali e di altro tipo di un determinato distretto federale, nonché in parte con le opinioni personali dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa negli stessi distretti federali.
La normativa sul plenipotenziario ha ripreso gran parte delle posizioni contenute nella descrizione degli istituti preesistenti dei rappresentanti del capo dello Stato in materia. Allo stesso tempo, lo status giuridico dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali è stato seriamente migliorato rispetto allo status giuridico dei loro predecessori, e il loro ruolo e importanza nel meccanismo dell’amministrazione statale sono stati rafforzati. Questa posizione è motivata nella tesi. Studio dei compiti, delle funzioni, dei diritti, compresi quelli non sanciti dal Regolamento sul Rappresentante plenipotenziario, nonché dei principali ambiti di lavoro dei Rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali (accorpati in blocchi funzionali: rappresentativo, personale e premi, socioeconomico, controllo e coordinamento, informazione-analitico, lavoro con gli appelli dei cittadini è evidenziato separatamente) ha permesso al richiedente di trarre una serie di conclusioni che rivelano il suo status giuridico-amministrativo e l'essenza giuridico-statale.
Il quinto paragrafo tratta le questioni relative all'aumento dell'efficienza del funzionamento dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Conclusioni e proposte in questo ambito si concentrano nella ricerca della tesi. La loro attuazione pratica consentirà di chiarire lo status giuridico dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, per aumentare l'efficienza non solo delle loro attività, ma anche del lavoro di altri organi governativi a livello di distretto federale e nelle entità costituenti della Federazione Russa. In generale, secondo il ricorrente, l'ulteriore sviluppo dell'istituzione dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali dovrebbe essere effettuato nel quadro delineato nella Parte 2 dell'Art. 80 della Costituzione della Federazione Russa, che stabilisce la competenza generale del Presidente della Federazione Russa.
L'autore della tesi ritiene che le strutture istituzionali in grado di risolvere efficacemente i compiti assegnati ai rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, nonché di svolgere le funzioni ad essi appartenenti, assicurano l'attuazione dei poteri del capo della stato a livello locale nel quadro del principio di separazione dei poteri e del sistema dei poteri pubblici nella Federazione Russa e quindi attualmente non esiste alcuna possibilità di sostituirli. Le loro capacità di costruire una pubblica amministrazione moderna sono tutt’altro che esaurite.
Capitolo tre"Autorità esecutive federali a livello di distretto federale" è composto da tre paragrafi.
Il primo paragrafo esamina le basi organizzative e giuridiche per l'istituzione e il funzionamento degli organi esecutivi federali a livello di distretto federale. Si afferma che oggi le autorità esecutive federali, così come alcuni organi statali appartenenti ad altre strutture, hanno generalmente completato il processo di formazione dei loro organi territoriali, uffici di rappresentanza o unità rilevanti nell'apparato centrale a livello distrettuale federale. La formazione di una serie di organi del governo federale (nella stragrande maggioranza - autorità esecutive) dei loro organi territoriali e uffici di rappresentanza a livello di distretto federale ci consente di parlare della creazione a questo livello gestionale di divisioni degli organi del governo federale, il cui compito principale è quello di svolgere le funzioni tradizionali degli enti territoriali e (o) generalizzare e analizzare le informazioni, coordinare il lavoro e monitorare le attività delle loro strutture dipartimentali nelle entità costituenti della Federazione Russa e, in una certa misura, l'esecutivo autorità delle entità costituenti della Federazione Russa.
L'autore della tesi giunge alla conclusione che l'istituzione di organi territoriali delle autorità esecutive federali a livello di distretto federale rende possibile costruire l'amministrazione pubblica territoriale secondo un principio di "cluster", passando dall'ambito settoriale (ministeriale) a quello settoriale (ministeriale). principio funzionale-settoriale della pubblica amministrazione. In queste condizioni, i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali sono in grado di sintetizzare e dirigere il complesso dei verticali dipartimentali regionali del centro federale in un'unica direzione, organizzando così un verticale esecutivo di livello più efficace.
Il secondo paragrafo rivela gli aspetti amministrativi e giuridici dell'integrazione e dell'interazione degli organi del governo federale a livello di distretto federale. L'integrazione degli organi esecutivi federali a livello di distretto federale, nonché l'interazione tra questi e i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali, sono determinati dalle funzioni di questi ultimi e sono determinati sia da dalla necessità di garantire l'interazione tra le divisioni delle autorità esecutive federali all'interno delle loro strutture (verticalmente), e dalla necessità di aumentare il grado e l'intensità delle attività congiunte degli organi governativi a livello distrettuale federale (orizzontalmente). La tesi ne indica i principali meccanismi e direzioni.
In conformità con una serie di atti giuridici, le disposizioni standard sugli organi territoriali delle autorità esecutive federali devono definire le regole standard per l'interazione con i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Tuttavia, in pratica non c’è uniformità su questo tema. La maggior parte delle disposizioni standard sugli organi territoriali contengono solo un'indicazione generale sull'interazione degli organi territoriali degli organi esecutivi federali con i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Tuttavia, gli atti del Governo della Federazione Russa richiedono la definizione di regole precise per tale interazione. La maggior parte delle disposizioni sugli organi esecutivi federali nella sezione “Disposizioni generali” utilizza la formulazione secondo la quale essi svolgono le loro attività in collaborazione con organi ai quali non possono essere classificati i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali. Una formulazione simile è contenuta nelle disposizioni generali dei regolamenti sugli organi territoriali di alcuni organi esecutivi federali. L'autore vede la ragione di questa incoerenza nella frequente modernizzazione del sistema e della struttura degli organi esecutivi federali in assenza di adeguate modifiche agli atti normativi che regolano la loro interazione con gli organi presidenziali. Un posto importante è dato alla considerazione di questi problemi nel lavoro di tesi.
Il terzo paragrafo evidenzia i problemi e le prospettive di ottimizzazione degli organi territoriali degli esecutivi federali a livello distrettuale federale. L'autore della tesi sostiene che oggi la collocazione degli organi territoriali delle autorità esecutive federali avviene in modo non uniforme e casuale. Finora si sono verificati solo cambiamenti frammentari, che hanno portato a una complicazione delle strutture degli organi esecutivi a tutti i livelli e delle loro relazioni. Si è verificata una situazione in cui alcuni organi esecutivi federali hanno propri organi territoriali o uffici di rappresentanza nei distretti federali; altri - nelle entità costituenti della Federazione Russa (in tutto o in parte); terzo - su parte del territorio di un'entità costituente della Federazione Russa; quarto - nelle regioni, comprese le entità costituenti della Federazione Russa, situate sia sul territorio di un distretto federale che sui distretti federali adiacenti; quinto - nei distretti federali e nelle entità costituenti della Federazione Russa; sesto - contemporaneamente nei distretti federali, nelle regioni e nelle entità costituenti della Federazione Russa; i settimi non ne hanno affatto. C'è una ridondanza di organi territoriali delle autorità esecutive federali nelle entità costituenti della Russia. Di conseguenza, l’attuale sistema multilivello degli organi territoriali delle autorità esecutive federali e la crescente burocratizzazione della pubblica amministrazione portano a una diminuzione dell’efficacia dell’attuazione delle decisioni gestionali.
A questo proposito, vengono presi in considerazione i punti di vista disponibili nella letteratura giuridica sui metodi e le indicazioni per migliorare il sistema degli organi territoriali delle autorità esecutive federali nella Federazione Russa. Va notato che il breve periodo di funzionamento degli organi territoriali delle autorità esecutive federali a livello di distretto federale ha dimostrato non tanto l’efficacia del loro lavoro nel suo insieme, ma piuttosto la correttezza della direzione scelta dal governo centrale per ottimizzare la pubblica amministrazione territoriale in Russia. È stata avanzata e giustificata la proposta di passare ad un sistema di organi esecutivi federali a due livelli e solo in casi limitati a tre livelli, in cui gli organi territoriali degli organi esecutivi federali a livello distrettuale federale diventeranno il livello inferiore.
Capitolo quattro"I distretti federali nella Federazione Russa: status e tendenze di sviluppo" comprende quattro paragrafi.
Il primo paragrafo analizza le caratteristiche essenziali dei distretti federali in Russia. Secondo l'autore della tesi, i distretti federali sono uno strumento non specificato, ma consentito dalla Costituzione della Federazione Russa, finalizzato all'ottimizzazione dell'amministrazione territoriale statale. Rappresentano la sfera (livello) di influenza manageriale, i limiti spaziali entro i quali gli organi governativi esercitano i propri poteri. La costituzionalità e la fattibilità della creazione di distretti federali sono dimostrate. È stata effettuata un'analisi comparativa dei distretti federali in Russia e di enti simili in paesi stranieri, che ha mostrato le loro differenze in una serie di caratteristiche significative delineate nella tesi.
Va osservato che i distretti federali non sono enti settoriali o funzionali, ma sono stati creati per gestire la cosa pubblica nel suo complesso nell'ambito delle competenze federali. Viene analizzata l'importanza dei distretti federali in materia di rafforzamento della verticale del potere esecutivo. Si conclude che la creazione dei distretti federali in senso lato dovrebbe essere considerata come una transizione da un sistema a due livelli (centro federale - entità costituenti della Federazione Russa) a uno a tre livelli (centro federale - distretti federali - entità costituenti della Federazione Russa) Federazione Russa) struttura del governo territoriale dello Stato federale. In senso stretto, fungono da sfera territoriale di attività del capo dello Stato, entità in cui i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa a livello interregionale assicurano l'attuazione della politica del capo dello Stato a livello locale .
Il secondo paragrafo evidenzia lo Stato e determina la posizione dei distretti federali nel sistema delle altre entità interregionali in Russia. Uno studio sui distretti federali ha rivelato le loro differenze significative in una serie di caratteristiche significative. Si segnala che, nonostante la riduzione della composizione tematica della Russia e la modifica dei nomi di alcune entità costituenti della Federazione Russa, l'elenco dei distretti federali non ha subito alcuna modifica nel contenuto. Poiché i centri dei distretti federali non sono sempre tali dal punto di vista geografico, la dicitura “il mandatario si trova al centro del distretto federale” contenuta oggi nel Regolamento sul rappresentante plenipotenziario necessita di un chiarimento. Si propone di enunciare tale norma nella seguente formulazione: “Il rappresentante autorizzato ha sede nel distretto federale interessato nel luogo determinato dal Presidente della Federazione Russa, tenendo conto delle proposte del rappresentante autorizzato e degli organi governativi della nazione costituente entità della Federazione Russa situate nel distretto federale. La sede del rappresentante plenipotenziario è il centro del distretto federale”.
Uno studio comparativo dei distretti federali e di altri enti interregionali esistenti in Russia ha permesso al richiedente di avanzare una serie di generalizzazioni. In particolare, si è concluso che, da un lato, a differenza di altri enti, i distretti federali contribuiscono alla creazione di reali presupposti per aumentare l'efficienza della gestione centralizzata dello sviluppo socioeconomico del Paese e garantire l'attuazione della strategia di edilizia pubblica amministrazione a livello interregionale. D’altra parte, i distretti federali, senza costituire un ostacolo allo sviluppo di altre entità interterritoriali, tengono conto nella misura necessaria della loro ubicazione e composizione tematica, della zonizzazione economica esistente del Paese, delle peculiarità dell’organizzazione dei settori di base dell’economia e delle infrastrutture dei trasporti. Ciò consente agli enti governativi a livello distrettuale federale di utilizzare l'esperienza accumulata dalle entità interterritoriali e di svolgere le loro funzioni sulla base di legami economici e in parte politici già stabiliti. Si indica che i confini dei distretti federali sono stati determinati in modo da non coincidere completamente con i confini di altre entità interregionali.
Il terzo paragrafo è dedicato allo studio del significato dei distretti federali nella questione del cambiamento della struttura statale-territoriale della Federazione Russa. L'autore della tesi sottolinea che ci sono argomenti più che sufficienti per giustificare la necessità di ampliare i territori della Russia. Tuttavia, non c'è ancora unanimità di opinioni riguardo allo schema di consolidamento delle entità costitutive della Federazione Russa, al risultato finale e al processo del suo flusso: sono in gran parte controversi e ambigui. È dimostrato che l'attuale Costituzione della Federazione Russa non consente un cambiamento radicale nella divisione territoriale dello Stato russo solo attraverso l'unificazione dei sudditi della Federazione Russa. Allo stesso tempo, si segnala che le trasformazioni territoriali potrebbero portare a un chiarimento dei limiti dei distretti federali e della loro struttura interna.
Sottolineando l'importante ruolo dei distretti federali nella riforma della struttura territoriale della Russia, il ricorrente esprime il punto di vista secondo cui la trasformazione dei distretti federali in soggetti della Federazione Russa e l'ampliamento delle regioni alle dimensioni dei distretti federali esistenti sono inaccettabile. L'effettiva sostituzione degli enti costituenti della Federazione Russa con i distretti federali provocherà le conseguenze negative delineate dall'autore nella tesi. Se parliamo della formazione di soggetti a più livelli della Federazione Russa, di una federazione multilivello in Russia (in altre parole, federazioni all'interno di una federazione) o della creazione all'interno dei confini di presunti nuovi soggetti della Federazione Russa - distretti federali con peculiari “autonomie” nella forma dei sudditi della Russia che esistono oggi, quindi ciò richiederà modifiche significative alla Costituzione della Federazione Russa. Inoltre, una certa esperienza dell'esistenza di un simile tipo di divisione territoriale del paese si è dimostrata negativamente nell'esempio delle cosiddette entità costituenti complesse della Russia. Si propone di considerare i distretti federali come una sorta di alternativa al consolidamento delle entità costituenti della Federazione Russa.
Il quarto paragrafo esamina la modernizzazione della struttura e del sistema dei distretti federali in Russia nelle condizioni moderne. Si sostiene che la dimensione attuale dei distretti federali comporti una serie di problemi di gestione legati alla notevole lontananza delle loro periferie. Allo stesso tempo, nel processo di formazione dei distretti federali, alcuni di essi includevano soggetti della Federazione Russa, la cui posizione geografica non corrisponde al loro nome (ad esempio, l'ubicazione del territorio di Perm, la regione di Orenburg all'interno del Distretto Federale del Volga, Regione di Tyumen, Khanty-Mansiysk (Yugra) e Yamalo -Nenets Autonomous Okrug - all'interno del Distretto Federale degli Urali). Inoltre, i territori di alcune entità costituenti la Federazione Russa si trovano negli stessi distretti federali e allo stesso tempo compresi in altre associazioni territoriali che non coincidono geograficamente con essi. Anche il nome “Distretto Federale Centrale” solleva obiezioni. Viene presentata la comprensione dell'autore della situazione attuale.
La tesi conferma l'opportunità di istituire nove distretti federali in Russia, che, a suo avviso, consentiranno, senza violare i legami interregionali che si sono sviluppati nei distretti federali, di allinearli tra loro in termini socioeconomici, nonché di rafforzare l’aspetto manageriale del loro inserimento. È stata avanzata una proposta per rinominare i distretti federali in distretti amministrativo-gestionali, che, dal punto di vista del richiedente, consentirà di comprendere più accuratamente l'essenza dei distretti come livello di gestione, nonché di riflettersi nel loro nome la riforma amministrativa in corso nel paese. Viene determinata l'affiliazione statale dei distretti come distretti amministrativi e manageriali nella Federazione Russa.
IN conclusione i risultati vengono riassunti e le conclusioni ottenute durante lo studio vengono generalizzate.
Il contenuto principale della tesi si riflette nelle seguenti pubblicazioni dell'autore:
Monografie
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56. Sulla questione dell'essenza del sistema dei distretti federali in Russia e all'estero: un'analisi comparativa / K. V. Cherkasov // Seconda lettura tutta russa di Derzhavin (Mosca, 9-10 novembre 2006): raccolta. Arte. : in 8 libri. - Libro 2: Problemi di diritto costituzionale e internazionale / rep. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA del Ministero della Giustizia russo. - M.: RPA MU RF, 2007. - 0,25 pp.
57. Sulla questione della realizzazione del diritto di ricorso dei cittadini agli organi del potere presidenziale verticale / K. V. Cherkasov // Il diritto di ricorso dei cittadini: problemi di teoria, regolamentazione normativa e pratica: materiali dell'internazionale. scientifico-pratico conf. (28 febbraio 2007). - M.: Mosca. Istituto di Diritto, 2007. - 0,15 pp.
58. Rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali come strumento per la gestione anticrisi dello sviluppo territoriale / K. V. Cherkasov // Teoria e pratica della gestione anticrisi: raccolta. Arte. V internazionale scientifico-pratico conf. / ed. Dottore in Economia scienze, prof. S. P. Burlankov, dottore in economia. scienze, prof. N. G. Tarasova, Ph.D. tecnologia. Sci., Ass. O. E. Chufistova. - Penza: ANOO "Casa della conoscenza Privolzhsky", 2007. - 0,15 pp.
59. Distretti federali e altre formazioni sovrasoggettive nella Federazione Russa: analisi comparativa / K. V. Cherkasov // Fasi di modernizzazione dei sistemi giuridici statali dei paesi della CSI (esperienza, realtà, prospettive): materiali di carattere internazionale. scientifico-pratico conf. / a cura di Dottorato di ricerca legale Scienze, Dott. ist. scienze, prof. KD Zholomana, Ph.D. è. Scienze, Assoc. R. S. Aryn. - Pavlodar: “KGYU” PGUI, 2007. - 0,35 pp.
60. Governo a livello di distretto federale: la necessità della creazione o l'assurdità dell'esistenza / K. V. Cherkasov // Stato russo moderno: aspetti giuridici teorici e costituzionali / Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa, Università statale di Mosca. N. P. Ogareva; [sotto generale ed. prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 p.l.
61. Sullo status giuridico della Commissione per il miglioramento della situazione socioeconomica nel Distretto Federale Meridionale / K. V. Cherkasov // Tendenze nello sviluppo del diritto moderno: problemi teorici e pratici: raccolta. Arte. (basato sui materiali della conferenza scientifica e pratica internazionale.
62. Attuazione della riforma amministrativa a livello di distretto federale / K. V. Cherkasov // Qualità del governo statale e municipale come fattore di competitività delle regioni russe: riscossione. scientifico tr. / risposta ed. Dottor Storia scienze, prof. S. Yu Naumov. - Saratov: regione del Volga. acad. stato servizi, 2007. - 0,2 p.l.
63. Questioni relative all'aumento dell'efficacia delle attività dei rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali nel campo dell'interazione con altre autorità pubbliche / K. V. Cherkasov // Federalismo e regionalismo: priorità del 21° secolo: materiali di interesse internazionale . scientifico conf. / sotto generale ed. Dottorato di ricerca legale Scienze, Assoc. M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Institute of Management, 2007. - 0,4 p.l.
64. Sulla questione dell'interazione tra gli organi verticali del potere presidenziale e le istituzioni della società civile nella Federazione Russa / K. V. Cherkasov // Problemi della formazione della società civile in Russia (14-15 maggio 2006, Yoshkar-Ola ): materiali della Federazione Panrussa. scientifico conf. studenti e giovani scienziati/presidente. ed. contare Dottore in Filosofia scienze, prof. G. M. Purynycheva. - Yoshkar-Ola: Marijsk. stato tecnologia. univ., 2007. - 0,3 p.l.
65. Rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale e unità della Procura Generale della Federazione Russa nel Distretto Federale: questioni di interazione / K. V. Cherkasov // Letture costituzionali: interuniversitario. Sab. scientifico tr. / risposta ed. Dottor Storia scienze, prof. S. Yu Naumov. - Saratov: regione del Volga. acad. stato servizi, 2007. - Numero. 8. - 0,25 p.l.
66. Sulla questione del miglioramento dello status giuridico degli organi del potere presidenziale verticale in Russia / K. V. Cherkasov // Problemi attuali dello stato e della società civile nella fase attuale: materiali dell'internazionale. scientifico-pratico conf. (10-11 aprile 2007). / risposta ed. Dottore in Giurisprudenza scienze, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Parte 11. - 0,25 pp.
67. Sulla gestione territoriale allargata nella Russia sovietica / K. V. Cherkasov // Innovazioni nello stato e nel diritto della Russia: materiali della Federazione Panrussa. scientifico-pratico conf. (Nizhny Novgorod, 19-20 aprile 2007): alle 2 / risposta. ed. A. V. Petrov. - N. Novgorod: Casa editrice Nizhny Novgorod. stato Università, 2007. - Parte 1. - 0,4 pp.
68. Problemi di formazione del sistema dei tribunali di giurisdizione generale a livello di distretto federale / K. V. Cherkasov // Indicazioni prioritarie per lo sviluppo dello stato di diritto: materiali dell'internazionale. scientifico-pratico conf. / risposta ed. Dottorato di ricerca legale scienze, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: Casa editrice AAEP, 2008. - 0,15 pp.
69. Sulla questione della possibilità di istituire un organo di potere legislativo (rappresentativo) a livello di distretto federale / K. V. Cherkasov // Terza lettura tutta russa di Derzhavin (Mosca, 14-15 dicembre 2007): raccolta. Arte. : in 8 libri. - Libro 2: Problemi di diritto costituzionale e internazionale / rep. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA del Ministero della Giustizia russo. - M.: RPA MU RF, 2008. - 0,25 pp.
70.
Sulla questione delle principali direzioni di attività dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali: analisi competenza-funzionale / K. V. Cherkasov // Scientifico. tr. / Ross. Accademia di diritto Sci. -Vol. 8: in 3 t./foro. ed. V.V. Grib - M.: Casa editrice. gruppo "Avvocato", 2008. - T. 1. - 0,3 pp.
Firmato per la pubblicazione il 28 gennaio 2009.
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studio ^4 sviluppo
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N. 3 [Posev, 1996]
Rivista sociale e politica. Pubblicato dall'11 novembre 1945, edito dall'omonima casa editrice. Il motto della rivista è "Dio non è al potere, ma nella verità" (Alexander Nevsky). La frequenza della rivista è cambiata. Inizialmente pubblicata come settimanale, per qualche tempo venne pubblicata due volte alla settimana, e dall'inizio del 1968 (numero 1128) la rivista divenne mensile.
<...>Zaporozhye", questi Cherkassy si trasferirono a migliaia ai confini di Mosca.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.<...>Grazie anche, la firma era: Konstantin Mishchenko (Kiev).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.
Anteprima: Semina n. 3 1996 (1).pdf (1,7 Mb)2
M.: PROMEDIA
Dal 15 al 17 marzo 2013 si sono svolti i primi eventi della piattaforma di comunicazione civile nel villaggio di Brodokalmak, distretto di Krasnoarmeysky, regione di Chelyabinsk. Viene pubblicato il programma di questa piattaforma e una breve panoramica delle discussioni.
Lungo silenzio... Yuri Cherkasov, direttore di YuzhUralStroyiziskaniya LLC, imprenditore: - Ne ho un altro<...>Yuri Cherkasov: – Maggiori informazioni sull'elettricità.<...>Konstantin Natsievskij: – Tante domande tutte insieme.<...>Konstantin Natsievskij: – Sono pronto a sostenere.<...>Risponde Konstantin Olegovich Natsievskij.
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L'articolo esamina la questione degli obiettivi e dello svolgimento della lotta armata per la città di Opochka tra l'esercito russo e quello polacco-lituano. L'autore conclude sull'importanza strategica della lotta per Opochka
Nel settembre del 1517, l'ataman Konstantin Ostrozhsky, una volta sconfitto dalle truppe russe a Vedrosh, e poi<...>E con l'aiuto di Dio, i governatori di Lyadtsky sconfissero 4000 soldati e catturarono gli altri loro governatori: Cherkas Khreptov e suo fratello<...>I lituani di Bryaslavl (“da Bryaslovl Krasnogorodtsky volosts”3) ricevono aiuto sotto la guida di un certo signor Cherkas<...>I lituani resistettero a lungo, ma alla fine cedettero la loro fortificazione; Cherkas si chiuse nella “casa del prete”<...>In altre parole, la battaglia generale non era ancora arrivata, ma Konstantin Ostrozhsky lo sentiva già
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Attualmente nella Federazione Russa si sta lavorando per creare un sistema di “governo aperto”. Uno degli obiettivi principali del sistema è la formazione di una pubblica amministrazione aperta, che garantisca una maggiore interazione tra governo e società. L’articolo esamina i principali fattori che ostacolano lo sviluppo di una pubblica amministrazione aperta in Russia. Particolare attenzione è riservata al problema della creazione di una cultura dell'apertura. Sono state formulate proposte per creare una cultura di apertura tra i funzionari governativi e i cittadini.
Konstantin Valerievich Cherkasov Capo del Dipartimento di diritto amministrativo, finanziario e dell'informazione<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D. A. Za Kharevich 2.
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Studi regionali linguistici di Voronezh su aspetti della filologia slava Parte 1. Oiconimia della regione di Voronezh
Centro editoriale e tipografico dell'Università statale di Voronezh
Il libro di testo è stato preparato presso il Dipartimento di Filologia slava della Facoltà di Filologia
Konstantin Zazvonnykh NUOVO AMERICANO (XVI secolo), p.<...>il nome del villaggio risale al XVII secolo, quando questo soprannome non esisteva e i russi chiamavano gli ucraini "Cherkasy"<...>(ex Konstantinov Yar, Mosca)<...>(ex Malaya Gvozdyovka, Panskaya Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← “secondo l'indirizzo del popolo di Pan e Cherkasy, come<...>(ex Cherkasskaya Trostyanka) ← “I russi allora chiamavano gli ucraini Cherkasy, da qui il primo
Anteprima: La linguistica regionale di Voronezh negli aspetti della filologia slava. Parte 1. Oiconimia della regione di Voronezh.pdf (0,6 Mb)6
INFLUENZA DELLE CONDIZIONI DI CRESCITA E RIPRODUZIONE SULLA RESA E SULLA QUALITÀ DEI SEMI DEI PISELLI ABSTRACT DIS. ...CANDIDATO DI SCIENZE AGRICOLE
ISTITUTO AGRICOLO DI BELOTSERKOVSK
Lo scopo del nostro lavoro, svolto presso il Dipartimento di allevamento dell'Istituto agricolo Belotserkovsky, era quello di scoprire l'influenza delle condizioni di crescita e riproduzione sulla resa e sulla qualità dei semi dei piselli.
Cherkas. . . . Villaggio di Kolchoz Fattoria collettiva fursy con. Fattoria collettiva Ozernaya con. Cherkas. . . . Villaggio di Kolchoz<...>Villaggio di Cherkas Fursi s. Villaggio di Ozernaya Villaggio di Cherkas Potievka 1964 ". Villaggio di Shkarovka.<...>Villaggio di Cherkas Peloso. Con. Villaggio di Ozernaya Villaggio di Cherkas Potnevka. nel 1964 pag. Villaggio Shkarovka<...>Villaggio di Cherkas Villaggio peloso Ozernaja. Con. Villaggio di Cherkas Potismzha 1963 Belotserkovka OSS.<...>Konstantinov, P.I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) e altri, V. Ya.
Anteprima: INFLUENZA DELLE CONDIZIONI DI CRESCITA E RIPRODUZIONE SULLA RESA E SULLA QUALITÀ DEI SEMI DEI PISELLI.pdf (0.0 Mb)7
Elenco dei nomi dei cosacchi dell'esercito cosacco di Orenburg, insignito di premi statali dell'Impero russo
Questo libro è la seconda edizione ampliata e corretta del libro "Elenco dei nomi dei cosacchi dell'esercito cosacco di Orenburg, premiati statali dell'Impero russo", che è stato pubblicato nel 2012 e ha avuto un grande riscontro di pubblico. Il libro contiene i nomi di oltre 11.000 cosacchi di Orenburg, che in vari anni hanno ricevuto premi statali per i loro servizi militari e civili. Il libro è stato pubblicato con il sostegno finanziario dei discendenti dei cosacchi di Orenburg.
<...>17 OKP, GM 4 art. N. 144700; Cherkasov Vasily – 3 OKP, GK 4 cucchiai. N. 183916; GM 4 cucchiai. N. 235062; Čerkasov<...>Ivan – 3 OKP, GM 4°. N. 1039040; Cherkasov Pavel – 11 OKP, Codice civile 4 st. N. 697985; GM 4 cucchiai. N. 575978; Čerkasov<...>Alexander - 11 OKP, GK 4a classe. 311101; Cherkasov Alexey – 12 OKP, GK 4°. N. 91261; Čerkasov Aleksej –<...>17 OKP, GM 4 art. N. 144700; Cherkasov Vasily – 3 OKP, GK 4 cucchiai. N. 183916; GM 4 cucchiai. N. 235062; Čerkasov
Anteprima: Elenco dei nomi dei cosacchi dell'esercito cosacco di Orenburg, premiati con i premi statali dell'Impero russo.pdf (0,1 Mb)8
Il pensiero politico e giuridico russo medievale ci offre un quadro originale delle opinioni sulla società, sullo Stato e sul diritto. I pensatori di quell’epoca svilupparono in modo unico molte questioni nella sfera politica e giuridica, comprese le idee di unità statale. Nel suo significato moderno, l'unità statale è definita dalla scienza giuridica come il rifiuto di qualsiasi manifestazione di separatismo, cioè una politica nelle singole parti dello Stato che non tiene conto degli interessi dell'intero Stato e contrappone gli interessi locali con loro1. Si nota inoltre che l'unità statale presuppone un volume molto significativo e un alto livello di posizioni, interessi e relazioni coordinati tra le istituzioni statali, interconnesse con i sistemi politici e giuridici, nonché con la società civile sulla base dell'interazione nella risoluzione di problemi specifici problemi di sviluppo sociale, che garantisce una struttura stabile di potere e rapporti di potere nello stato, la sua integrità territoriale2.
Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Idee di unità statale nel periodo di formazione<...>Il principe Cherkasov è l'unico rappresentante del potere supremo.<...>La storia di Cherkasov "Storia di Kazan" è dedicata alla conquista del Khanato di Kazan nel 1552.<...>Cherkasov Idee sull'unità statale e sull'integrità territoriale, formulate teoricamente
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N. 122 (7585) [Giornale russo - Economia del distretto degli Urali, 2018]
Lo ha riferito a RG Sergei Cherkasov, che si è presentato come membro del gruppo di lavoro del comitato regionale di Sverdlovsk<...>Compreso un centro commerciale e uffici in Weiner Street, dove Sergei Cherkasov possiede dei locali. -Noi no<...>Diciamo che nel 2014 la mia tassa era di 3.492 rubli, nel 2015 era già di 96.409 rubli", dice Cherkasov<...>Secondo il Ministro dello Sviluppo Digitale, delle Comunicazioni e dei Mass Media della Federazione Russa Konstantin Noskov, digitale<...>Da qualche parte è stato valutato a 60 centesimi, e da qualche parte - a 112-120 mila rubli AYA SPEECH Konstantin Noskov, ministro
Anteprima: Rossiyskaya Gazeta - Economia del distretto degli Urali n. 122 (7585) 2018.pdf (1,3 Mb)11
Analisi storica e genetica dell'introduzione del complesso “Pronti per il Lavoro e la Difesa” nel XX secolo [metodo educativo. indennità]
M.: FLINTA
Il manuale didattico fornisce un'analisi storica e genetica dei fattori che determinarono la forma e il contenuto del complesso “Pronti per il Lavoro e la Difesa” nel XX secolo. È stato utilizzato materiale storico regionale e sono state fornite informazioni complete per tipi di lavoro indipendente degli studenti come saggi e abstract.
grado di soldato, e i contadini reclutati furono automaticamente liberati dalla servitù della gleba [Cherkasov<...>affari si rifletteva nella “Tabella dei gradi di tutti i gradi militari, civili e di corte” introdotta sotto Pietro I [Cherkasov<...>il principale mezzo di copyright fisico JSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agency Book-Service" 17 cultura" [Konstantinov<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Saggi sulla storia della scuola sovietica della RSFSR per 30 anni.<...>Cherkasov P. P., Chernyshevsky D. V. Storia della Russia imperiale. Da Pietro il Grande a Nicola II.
Anteprima: Analisi storica e genetica dell'introduzione del complesso Ready for Labor and Defense nel XX secolo.pdf (0,4 Mb)12
Storia della nuova Mosca Troitsk e dei suoi dintorni
M.: Accademia Internazionale di Valutazione e Consulenza
Il libro è una storia sulla storia della città di Troitsk (attualmente - il distretto amministrativo Troitsky di Mosca) e dei suoi dintorni, che dura da quasi 500 anni. Il lettore troverà informazioni sui villaggi e sui villaggi storicamente associati alle tenute di Troitskoye e Bogorodskoye, sulle persone che abitavano questa terra, sull'origine dei nomi di fiumi, città e villaggi. Tutte le informazioni presentate nella pubblicazione sono confermate da materiali d'archivio, tuttavia, l'autore si riserva il diritto di esprimere la propria opinione su singole persone ed eventi.
Per rappresaglia, il comandante polacco Konstantin Ostrozhsky decise di conquistare la città di Opochka.<...>A Chernigov, Gendrikh si convertì all'Ortodossia e cominciò a chiamarsi Leonty, e i suoi figli: Konstantin e Fedor<...>Il nipote di Konstantin, Andrei, venne da Chernigov per prestare servizio a Mosca, dove gli era stato “attaccato il soprannome di Tolstoj<...>Sapete già che il cognome Cherkasov deriva dalla parola russa antica "Cherkas" (cosacco ucraino) e<...>E per aver allevato Konstantin: un servizio d'argento e 60mila per "mettere su una casa".
Anteprima: STORIA DELLA NUOVA MOSCA. TROITSK E I SUOI DINTORNI.pdf (0,4 Mb)13
L'articolo analizza i fondamenti legislativi del diritto dei condannati alla libertà di coscienza e alla libertà di religione, le norme della legislazione penale della Federazione Russa, che determinano le principali direzioni di interazione delle organizzazioni religiose con gli istituti correzionali, identifica le carenze della regolamentazione legale , e propone altresì misure giuridiche volte ad aumentare l'efficacia dell'attuazione da parte dei condannati di detto diritto e processo riparativo.
BIBKOM & LLC Agenzia di servizi di libriCopyright OJSC Central Design Bureau BIBKOM & LLC Agenzia di servizi di libri 21 © Cherkasov<...>Konstantin Valerievich Cherkasov Capo del Dipartimento di diritto amministrativo, finanziario e dell'informazione
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N. 5 [Giornale di storia militare, 2013]
Pubblicazione scientifica mensile del Ministero della Difesa della Federazione Russa. Copre gli attuali problemi della storia militare nazionale ed estera, la politica militare dello Stato russo in tutte le fasi della sua formazione e sviluppo, l'esperienza storica nel garantire la sicurezza nazionale, la storia dello sviluppo della scienza e della tecnologia militare, le attività dei principali leader russi e comandanti sovietici e comandanti navali, così come molti altri aspetti della storia e della scienza militare. I lettori della rivista sono storici professionisti, specialisti di istituti di ricerca, personale docente, ufficiali e cadetti di istituti di istruzione militare, veterani della Grande Guerra Patriottica e delle Forze Armate, nonché tutti coloro che sono interessati alla storia militare. La pubblicazione interesserà anche le generazioni più giovani, poiché contiene una sezione “Rivista di storia militare giovanile”. Oltre agli articoli, pubblica crittogrammi, catene di parole e cruciverba su argomenti storico-militari. Gli autori della pubblicazione sono tre candidati scientifici, un onorato operatore culturale della Russia, nonché specialisti e storici militari. Ciò garantisce un alto livello professionale di contenuto della rivista, composto da sezioni come "Simboli militari", "Lavoro araldico militare", "Archivio di famiglia", "Simboli dell'Impero russo", "Attraverso le pagine di pubblicazioni rare", "Libreria di uno storico militare" , "Critica e bibliografia", "Date memorabili" e altri. Inoltre, la rivista pubblica informazioni sui risultati della ricerca storica e riporta anche mostre tematiche ed esposizioni tenute da archivi e musei. La "Rivista storica militare" è stata pubblicata dall'agosto 1939 ad oggi con qualche interruzione: la sua pubblicazione è stata temporaneamente interrotta con l'inizio della Grande Guerra Patriottica e ripresa nel 1959. Quattro anni fa è apparsa su Internet un'applicazione speciale della rivista - “Rivista storica militare. Applicazione Internet". Il suo compito principale è la pubblicazione di articoli, documenti e ricerche scientifiche che non possono essere pubblicati in una pubblicazione stampata a causa del volume limitato della rivista: 80 pagine e 8 pagine a colori. Attualmente, la pubblicazione collabora attivamente con istituzioni educative e organizza anche conferenze, seminari e tavole rotonde di lettura in loco e per corrispondenza.
È caratteristico che a Mosca abbiano continuato a credere nell’immediato sostegno dei Cherkassy come correligionari: “e [i Cherkasy] sono contrari<...>Il capo dell'assedio Nikifor Yatsyn, i nobili Semyon Voschinin, Fyodor Oladin, Ivan Cherepov e Alexey Konstantinov<...>L'ispettore generale delle istituzioni educative militari della Russia, il granduca Konstantin, ha visitato il corpo di Vladikavkaz<...>Il Comitato esecutivo centrale panrusso ha respinto la richiesta di clemenza e la notte del 23 giugno la sentenza è stata eseguita. 16 Sychev Konstantin<...>Lo stesso Konstantin Andreevich Popov (1876-1949) nel 1920-1922. ha lavorato come deputato e poi come presidente
Anteprima: Rivista di storia militare n. 5 2013.pdf (0,7 Mb)15
La potente crescita dell’economia mondiale stimola l’interesse per le risorse minerarie del pianeta. La loro diversità e abbondanza nei territori nazionali è definita un fattore che aumenta la competitività dei paesi. In molti casi, la ricchezza del sottosuolo determina il livello di benessere economico della popolazione. L'obiettivo principale dei creatori di numerosi database mondiali di dati mineragenici (DB) è chiaro, oltre all'educazione e all'informazione generale: identificare la disponibilità di materie prime minerali per lo sviluppo industriale di stati e regioni, vedere le prospettive per il futuro. L’aspirazione sembra valere la pena di essere sostenuta. I dubbi, tuttavia, sono causati dai tentativi di utilizzare tale materiale descrittivo incompleto a priori per generalizzazioni mineragene responsabili e costruzioni predittive. La situazione può essere migliorata creando, oltre al database, una versione nazionale della “Litoteca mondiale”, una sorta di deposito di micro-nuclei, di cui vengono discussi esempi disponibili nella pratica mondiale
Čerkasov.<...>Konstantinov M. M. Modelli di depositi di minerale d'oro di tipi nuovi e non tradizionali / M. M.<...>Konstantinov // Minerali e metalli. - 2006. - N. 3. - P. 13-20.4.<...>Cherkasov e altri - M.: IGEM RAS, 2006. - 390 p. 6.
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N. 5 [Rivista di Mosca. Storia dello Stato russo, 2008]
La rivista è stata fondata nel 1791 da N. M. Karamzin e ripresa nel 1991. Questa è una pubblicazione letteraria, artistica, storica e di storia locale del governo di Mosca. Frequenza – 1 numero al mese. Tiratura – 5000 copie. La rivista è una delle poche pubblicazioni che copre esclusivamente gli eventi del passato e del presente della Russia basandosi esclusivamente su fatti documentari. Tutte le sfere della vita russa nel loro passato e presente si riflettono qui, vengono pubblicati documenti unici provenienti da archivi statali e privati, articoli di storia storica e locale, memorie, saggi biografici sulle figure più importanti dello stato, della scienza e della cultura russa. La pubblicazione ha obiettivi sociali generali volti a plasmare l'immagine culturale di un cittadino. Il materiale storico e di storia locale pubblicato sulla rivista rafforza e promuove sentimenti socialmente significativi come il patriottismo, l'amore per la Patria, la responsabilità per il proprio destino, l'umanesimo e in generale migliora l'immagine delle autorità governative. Gli autori della rivista, rivolta sia agli specialisti che a un vasto pubblico di lettori, sono famosi storici, archivisti e storici locali. I lettori della rivista sono persone di ogni età e professione. Per la promozione di elevati principi etici e morali, la rivista è stata insignita del marchio distintivo della mostra "Press-2006", "Press-2007" - "Fondo d'oro della stampa". Si consiglia alle biblioteche russe per l'acquisizione di collezioni. Nel corso degli anni la redazione ha preparato e pubblicato numeri speciali dedicati agli anniversari di singole città o regioni della Federazione Russa. Vi invitiamo a prendere parte ad un progetto comune per pubblicare un numero di una rivista, che sarà interamente o parzialmente dedicata all'anniversario del vostro museo.
Čerkasov. Cromolitografia di F. Dreger).<...>Tuttavia, il colonnello non rimase qui a lungo: i Cherkasy (come i grandi russi chiamavano i cosacchi e i residenti locali) non lo fecero<...>Riferirono a Pietro: “Il popolo di Cherkasy non vuole che uno straniero sia un comandante, per le cui lamentele vengono a picchiare<...>, ma non ha senso, si lamentano i Čerkassy, trattano meglio i russi”.<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.
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Libro di laurea di Latukhinsky. 1676
M.: Lingue della cultura slava
Libro dei diplomi di Latukhinskaya del 1670. è il risultato di una significativa revisione e aggiunta al Libro dei Gradi della Genealogia Reale del 1562. Ha attirato l'attenzione degli storici a partire da N.M. Karamzin, ma non fu mai pubblicato. Nel frattempo, questo enorme testo (1189 pp.), considerato nel suo insieme, ci offre un aumento significativo di nuove conoscenze storiche, sia per la descrizione degli eventi degli anni Sessanta del Cinquecento - Sessanta del Seicento, sia per un forte aumento della gamma delle fonti per i sette secoli precedenti. La pertinenza e il significato pratico dell'introduzione del testo completo di questa fonte nella circolazione scientifica sono determinati dall'importante e oggi principale obiettivo dell'autore del Libro dei gradi di Latukhin: mostrare i destini comuni dei tre popoli slavi orientali e della popolazione di l'intero paese nel suo insieme. Qui, a partire dai tempi antichi, vengono raccolte successivamente notizie sul destino dell'Ucraina, della Bielorussia, della Grande Russia, nonché informazioni sulla Siberia, sul Khanato di Kazan e sul superamento del Tempo dei Torbidi. Questo monumento scritto ci consente di tracciare non solo l'importante ruolo dello Stato nella costruzione della chiesa di tutti i secoli della storia russa, ma anche il ruolo del potere supremo nella formazione dell'ideologia dello Stato assolutista.
I cosacchi di Zaporoskiy e Cherkassy vennero da lui.<...>La gente di Cherkassy è arrivata lì di notte // e ha preso la prigione.<...>A quel tempo, i Cherkassy tornarono di corsa al confine.<...>Kiev - 174, 181 Costantino II, Met. Kiev - 192 Costantino, vescovo.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovich (erroneamente chiamato Konstantin Vasilyevich), libro.
Anteprima: libro di laurea di Latukhin. 1676.pdf (0,8 Mb)18
N. 3 [Antica Rus'. Domande di studi medievali, 2010]
La rivista scientifica "Ancient Rus'. Questions of Medieval Studies" è diventata uno dei periodici più famosi e autorevoli, che pubblica ricerche di scienziati nel campo della storia, della filologia e della storia dell'arte riguardanti il Medioevo russo. Il fondatore della rivista è l'Istituto di studi slavi dell'Accademia russa delle scienze.
Konstantin Vladimirovich Ryazansky era un servitore del principe Chernigov Rostislav Mikhailovich a Przemysl<...>Secondo la Cronaca Laurenziana, Costantino si trova nello stesso luogo nel 48. Con. 348.49 ibid. Con. 355,50 centimetri,<...>distruggere altri fratelli. gli assassini hanno diviso il potere nella terra di Ryazan58. il successivo quarto di secolo di vita di Costantino<...>Si tratta, in particolare, di menzioni di Gerusalemme, del re Costantino, del Cosmo e di Damiano, della croce.<...>a Mosca”8, “e così il regno di Tver è completamente vuoto”9. Costantino, che sostituì Alessandro sul trono di Tver
Anteprima: Antica Rus'. Domande di studi medievali n. 3 2010.pdf (1,5 Mb)19
Istituto di gestione comunale
Riforme urbane del 1870 e del 1892 Un ruolo esclusivo nella gestione dell'economia cittadina è stato assegnato al capo dell'amministrazione locale, il "sindaco della città". Inoltre, negli insediamenti piccoli e senza distretti, il sindaco della città poteva svolgere da solo le funzioni del governo locale (ad esempio, a Kainsk, Narym, Kolyvan, ecc.). Di conseguenza, l'efficacia dell'attività delle istituzioni cittadine, la natura dei rapporti con il governo centrale, il governo provinciale e i residenti dipendevano in gran parte dalla personalità del capo della città... >>>
Cherkasov ricevette una pensione di 1.200 rubli per il suo servizio nelle regioni montuose.<...>Presidente della Società della Croce Rossa; minatore d'oro, proprietario di una scuderia; filantropo Longinov Konstantin<...>1895-1897 Commerciante di Tobolsk, membro della Duma per l'istruzione domestica, commissario cittadino Konstantin Tarasov<...>membro della Duma, membro del Consiglio; possedeva un negozio di pelle di pecora e pelliccia e un negozio di pimokat, vendeva tè e zucchero Cherkasov<...>dipartimento, membro del consiglio di amministrazione della scuola parrocchiale maschile di Kuznetsk, minatore d'oro Konstantin Golubtsev
Anteprima: Sindaci delle città (starostas) e i loro assistenti nelle città della Siberia occidentale negli anni 1870-1900.pdf (0,1 Mb)20
N. 28 [Vedomosti APK, 2013]
L'unica pubblicazione in Russia dedicata alle questioni finanziarie in agricoltura. Essendo una pubblicazione economica indipendente, tratta la politica agricola statale e le modalità per riformarla.
(100)| Novembre 2013 AGROBUSINESSnews | tendenze | analisiwww.v-apk.ru 4 12 15 persona Kirill CherKasov<...>OJSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agenzia Kniga-Service" 4 28 (100) novembre 2013 www.v-apk.ru persona Kirill Cherkasov<...>Vicepresidente del comitato per le questioni agrarie della Duma di Stato, membro della fazione LDPR Kirill Cherkasov<...>Forum Economico, Presidente dell'Associazione Rosagromash e della Nuova Unione Industriale del Commonwealth Konstantin<...>Iniziatore dello sviluppo della “Road Map per lo sviluppo dell’agricoltura russa fino al 2020” Konstantin Babkin
Anteprima: Gazzetta dell'AIC n. 28 2013.pdf (0,5 Mb)21
N. 4 [Pratica di protezione anticorrosione, 2015]
La rivista “Practice of Anti-Corrosion Protection” (ISSN 1998-5738) viene pubblicata trimestralmente dal 1996. “Practice of Anti-Corrosion Protection”, infatti, era e rimane l’unica rivista russa dedicata alla teoria e alla pratica della corrosione protezione di materiali metallici e non metallici, macchine, attrezzature e condutture del complesso di combustibili ed energia, alloggi e servizi comunali, vari edifici industriali. La rivista pubblica anche articoli sul risparmio energetico e sui problemi ambientali della protezione anticorrosiva. Importanti scienziati della corrosione provenienti dalla Russia e da numerosi altri paesi hanno lavorato e continuano a lavorare nel comitato editoriale. Gli articoli vengono esaminati da specialisti nei settori pertinenti della protezione anticorrosione. La rivista ha sviluppato una sorta di "risorsa" per autori e lettori: autori di articoli e abbonati che collaborano con la "Pratica di protezione anticorrosione" da molti anni. Gli editori hanno stabilito il feedback dei lettori. La pratica è quella di pubblicare articoli commissionati ai maggiori specialisti su temi di particolare interesse per i lettori.
<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Sviluppo di idee sul meccanismo di iniziazione e sviluppo delle ulcere da corrosione su materiali carboniosi<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.
Anteprima: Pratica di protezione anticorrosione n. 4 2015.pdf (3,3 Mb)22
N. 10(1084) [La conoscenza è potere, 2017]
“La conoscenza è potere” è una rivista popolare russa di scienza e arte fondata nel 1926. Pubblica materiali sui risultati ottenuti in vari campi della scienza: fisica, astronomia, cosmologia, biologia, storia, economia, filosofia, psicologia, sociologia.
Konstantin Eduardovich stimò la durata in diversi miliardi di anni.<...>Un'analisi critica delle idee di Konstantin Eduardovich è disponibile nel libro di G.M.<...>"Non ripuliremo", decise Cherkasov. “Perché per noi il lavoro umano è la cosa più importante.”<...>Cherkasov è un uomo d'affari di successo.<...>Konstantin Balmont.
Anteprima: La conoscenza è potere N. 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)23
L'articolo presenta un metodo di analisi marginale che tiene conto dei valori del reddito marginale e dei costi marginali necessari per determinare l'importo del profitto sufficiente per il funzionamento sostenibile della produzione nelle attuali condizioni economiche
Natalya Viktorovna Economista-direttore Dipartimento di Economia e Pianificazione della Produzione Mineraria Università Statale di Scienze Umanistiche di Mosca Konstantin YANKEVICH<...>Dmitry Cherkasov, ingegnere progettista leader dell'impianto di costruzione di macchine JSC Kopeisk Per questo è necessario
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N. 5 [Giornale russo - Settimana, 2014]
Quotidiano socio-politico nazionale. Fondatore - Governo della Federazione Russa. Pubblicato dall'11 novembre 1990. Redattore capo della Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN
dato - non può essere portato via. Lunedì 10 febbraio il tribunale cittadino di Mosca esaminerà il caso del deputato della Duma di Stato del Partito Comunista della Federazione Russa Konstantin<...>La cerimonia funebre si è conclusa con un discorso del nipote, il colonnello Konstantin Petrov.<...>Cherkasov mi ha detto che hanno comprato a Sergei una bella stanza in un appartamento comune.<...>Cherkasov e la compagnia non sono riusciti a farcela, motivo per cui, a quanto pare, hanno deciso di sbarazzarsi di lui in questo modo<...>Quando rifiutò lo scenario proposto, lo psicologo Cherkasov iniziò a esagerare. - Spaventato e se?
Anteprima: Rossiyskaya Gazeta - Settimana n. 6 2014.pdf (1,8 Mb)25
N. 3 [Bollettino dell'Università Russa per l'Amicizia Popolare. Collana: Matematica, informatica, fisica, 2016]
Il contenuto principale della pubblicazione è costituito da articoli scientifici, recensioni e recensioni. Nel “Bollettino di Ateneo RUDN. Serie: Medicine" pubblica articoli su tutti i settori della medicina, dell'assistenza sanitaria e dell'educazione medica. Il nome e il contenuto dei titoli della pubblicazione corrispondono all'elenco delle specialità scientifiche, ai nomi dei dipartimenti e alle direzioni scientifiche stabilite dell'Istituto medico RUDN. Gli argomenti degli articoli sono molto diversi. Riflettono i risultati del lavoro scientifico nelle tesi dei candidati e di dottorato, nonché di altre ricerche scientifiche pertinenti, inclusa la ricerca esplorativa e riflettono il miglioramento e l'espansione dei metodi diagnostici e terapeutici esistenti.
<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Cherkasov †, Ya. A.<...>Čerkasov S.G.<...>Cherkasov †, Ya. A.
Anteprima: Bollettino dell'Università Russa dell'Amicizia Popolare. Collana Matematica, informatica, fisica N. 3 2016.pdf (0,7 Mb)26
Ucraina e Confederazione polacco-lituana nella prima metà del XVII secolo. monografia
M.: Casa editrice Prometeo
La monografia è dedicata allo studio della storia dell'Ucraina e della Confederazione polacco-lituana nella prima metà del XVII secolo, il periodo immediatamente precedente l'insurrezione guidata da Bohdan Khmelnytsky, nota nella storiografia sovietica come la “Guerra di Liberazione del il popolo ucraino”. Questo lavoro esamina i modelli di sviluppo delle società della Confederazione polacco-lituana e dell'Ucraina come parte speciale di questo Stato, l'apparato di governo formato da queste società, i sistemi di opinioni e idee politiche di vari gruppi sociali della popolazione durante la prima metà del XVII secolo, il fenomeno del “Sarmatismo” nella cultura della nobiltà polacca, lo Stato lituano, il processo di formazione della visione del mondo e dell’autocoscienza del popolo ucraino stesso e, soprattutto, della sua élite politica durante il periodo di tempo indicato nel titolo dell'opera, l'atteggiamento del governo russo nei confronti degli eventi in Ucraina, la sua reazione alla notizia dell'esibizione dei cosacchi sotto la guida di Bogdan Khmelnytsky nel 1648. L'autore presta molta attenzione a viene considerata nel suo sviluppo l'analisi della storiografia della “questione ucraina” e della storiografia interna.
l'importanza delle attività educative delle confraternite e di parte dell'aristocrazia ortodossa guidata dal principe Costantino<...>possedimenti individuali, grandi signori feudali avevano distaccamenti di stranieri, principalmente dai Tartari. Il principe Costantino<...>Klyuchevskij riguardo alla "memoria di Cherkasy Lisovsky e Sapieha".<...>Khmelnytsky, uno dei "balamut" è appena arrivato "da Cherkasy".<...>"Cherkasy, signore, è infastidita dai bielorussi."
Anteprima: Ucraina e Confederazione polacco-lituana nella prima metà del XVII secolo. Monografia.pdf (0,2 Mb)27
M.: PROMEDIA
Nel maggio 2012, presso la Facoltà di Filologia dell'Università Statale di Mosca. M. V. Lomonosov ha ospitato la conferenza scientifica internazionale “I. A. Goncharov nel mondo moderno”, dedicata al 200° anniversario della nascita dello scrittore. Le relazioni presentate alla conferenza hanno suscitato l'interesse del pubblico e sono state accompagnate da un vivace dibattito.
Cherkasov (Belgorod) ha dimostrato come nelle opere dei critici letterari emigranti dedicati alla vita di Goncharov<...>Temnova (Mosca, Università statale di Mosca) è stata dedicata alla corrispondenza di Goncharov con il granduca Konstantin Romanov (K.R.
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N. 1 [Storia russa, 2017]
<...> <...>Bulgakov scrisse a suo fratello Konstantin riguardo a Klyucharyov: "Questo è un grande mascalzone e la città si rallegra della rimozione<...>Butenev, questo era “l'aiutante preferito del granduca Konstantin Pavlovich, che era con lui nell'Italia<...>Chernyshev, e tra i membri, insieme ai ministri e ai granduchi Alessandro e Konstantin Nikolaevich
Anteprima: Storia russa n. 1 2017.pdf (0,4 Mb)29
N. 13 [Interlocutore, 2018]
Giornale settimanale tutto russo. Una delle autorevoli pubblicazioni socio-politiche in Russia, CSI e paesi baltici. Il marchio nel corso della storia mantiene la sua posizione indipendente. Il giornale è stato il pioniere dei principi e delle regole della stampa libera, che in seguito iniziarono ad essere utilizzati dalla nuova generazione di media. "Interlocutore" è amato e letto da tutta la famiglia, perché gli editori determinano molto correttamente l'interesse dei loro lettori e scrivono non solo su eventi politici in Russia e nel mondo, problemi e questioni sociali ed economici, ma sollevano anche questioni di salute umana , analizza gli aspetti psicologici della gente comune, recensisce le nuove uscite nel cinema, nel teatro e nel mercato del libro.
In particolare, il dipendente Konstantin Bondarev.<...>Il dipartimento dell'FSB ha proibito loro di visitare Filinkov nel centro di custodia cautelare, ma gli è stato rifiutato, ha detto all'Interlocutore l'avvocato Vitaly Cherkasov<...>Zakamsky era sospettato di vendere anfetamine. "Ora sto lavorando anche su questo caso", ha detto l'avvocato Vitaly Cherkasov<...>Tuttavia, ci sono poche possibilità di un esito positivo, ammette l'avvocato Cherkasov: “Bene, capisci come noi<...>/Konstantin Bakanov.
Anteprima: Interlocutore n. 13 2018.pdf (0,3 Mb)30
La scissione della Chiesa russa a metà del XVII secolo.
Libro di A. V. Kramer "Cause, inizio e conseguenze dello scisma della Chiesa russa a metà del XVII secolo". è stato pubblicato nel 2005. Il suo contenuto corrisponde esattamente al titolo. Di grande interesse sono le riflessioni dell'autore sulle conseguenze della scissione. Molte di queste conseguenze non sono diventate un ricordo del passato e contribuiscono a modellare lo stile di vita in Russia nel nostro tempo, cosa che dovrebbe preoccupare tutto il popolo russo. La seconda edizione è ampliata e ampliata con molti episodi e due capitoli separati.
Diceva: “Cherkasy e non tutti i popoli europei si erano messi in testa di vivere sotto il glorioso<...>Costantina 3, app. Filippo 3, ecc.<...>Costantino donò al Papa S. Silvestro tutta Italia), chiaramente diretto contro il Codice.<...>Nel maggio dello stesso 1655 Manuel Konstantinov arrivò a Mosca con un messaggio dei patriarchi.<...>Uguale agli Apostoli, imperatore romano, c. 45, 66, 95 Costantino, imperatore bizantino - Costantino iconoclasta
Anteprima: La scissione della Chiesa russa a metà del XVII secolo. .pdf (0,2 Mb)31
Cinquant'anni fa, per la prima volta nella storia millenaria della cultura teatrale mondiale, i bambini ricevevano il proprio teatro, appositamente pensato per loro. L’hanno ricevuto dalle mani del neonato Stato sovietico. Perché era uno Stato creato dalla rivoluzione socialista!
Questo è il patriarca del teatro per bambini Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin
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Gestire il marchio degli istituti di istruzione superiore sulla base della valutazione del suo potere di mercato e dell'elasticità della risposta competitiva: abstract della tesi. dis. ...candela. economia scienze
Lo scopo della ricerca di tesi è quello di sviluppare principi teorici e raccomandazioni scientifiche e metodologiche per la formazione e la gestione di un marchio universitario, tenendo conto della forza della sua posizione di mercato e della reazione competitiva di altri attori del mercato.
Professoressa Olga Aleksandrovna Savina Organizzazione leader: Candidato di scienze economiche, Professore associato Konstantin Kartashov<...>Cherkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.
Anteprima: Gestire il marchio degli istituti di istruzione superiore sulla base della valutazione del suo potere di mercato e dell'elasticità della risposta competitiva astratta. dis. ...candela. economia scienza.pdf (0,1 Mb)33
Russia e Francia. secoli XVIII-XX. Numero 12
M.: Il mondo intero
Il prossimo numero contiene materiali sulla storia delle relazioni russo-francesi negli ultimi tre secoli. Gli specialisti nella storia di Francia e Russia lo troveranno molto utile per il lavoro di ricerca e insegnamento. La collezione presenta articoli e pubblicazioni di documenti d'archivio che riflettono i legami diplomatici, economici, tecnico-scientifici e culturali-intellettuali tra Russia e Francia dal momento della storica visita a Parigi di Pietro I nel 1717 fino ai giorni nostri. Mercanti francesi in Crimea e Novorossiya nell'ultimo terzo del XVIII secolo, Nicola I e il "re dei francesi" Luigi Filippo, Nicola II e il presidente della Repubblica francese Felix Faure, Mikhail Gorbaciov e Francois Mitterrand, Boris Eltsin e Jacques Chirac, Vladimir Putin e Nicolas Sarkozy, la Francia degli anni '70 dell'Ottocento nel giornalismo di F.M. Dostoevskij, pagine sconosciute della storia del corpo di spedizione russo in Francia: questi e altri argomenti costituiscono il contenuto dei materiali inclusi nel dodicesimo numero della raccolta. Per specialisti e chiunque sia interessato alla storia russa e mondiale.
P. 339. 9 Vedi a riguardo: Cherkasov P.P.<...>Pietro Cerkasov. M., 2014. P. 264.<...>Cherkasov P.P. Spie e altre storie dagli archivi di Russia e Francia. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.
Anteprima: Russia e Francia. secoli XVIII-XX. Edizione 12.pdf (0,3 Mb)34
N. 11 [Trasporti via acqua, 2018]
Fondata nel 1918. Essendo un organo del Ministero della flotta marittima dell'URSS e del Ministero della flotta fluviale della RSFSR, copriva in modo obiettivo e tempestivo i risultati e i problemi del settore. Per il suo grande contributo allo sviluppo e al miglioramento del settore, nel 1982 il giornale è stato insignito dell'Ordine della Bandiera Rossa del Lavoro. Il gruppo mediatico PortNews, incaricato dalla Camera Nazionale dello Shipping, ha ripreso la pubblicazione del giornale.
PREMIATO DAI VINCITORI DEL CONCORSO DIPLOMA Direttore Generale del Registro Marittimo Russo della Navigazione Konstantin<...>road map" per il progetto, ha affermato il Ministro dell'Industria, del Commercio e dell'Imprenditorialità della regione Maxim Cherkasov<...>Si sta formando anche un pacchetto di proposte da parte delle parti interessate", ha detto Cherkasov.<...>Cherkasov ha ricordato che la regione partecipa al progetto federale per prevenire l'inquinamento
Anteprima: Trasporti via acqua n. 11 2018.pdf (0,2 Mb)35
Il palco è decorato con manifesti a tema militare, la sala è decorata a forma di caffè. Ragazzi e ragazze entrano, si siedono e parlano.
All'attacco morirono anche i poeti di Donetsk: Konstantin Gerasimenko, Yuri Cherkassky, eroe del Soviet
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La dimensione demografica della politica dell'oprichnina nello stato russo nella storiografia è solitamente limitata al conteggio delle vittime della repressione, alle perdite nello sviluppo del territorio e alla mappatura del territorio dell'oprichnina. I ricercatori hanno ripetutamente affrontato il problema correlato delle perdite militari, della prigionia e dell'emigrazione negli anni Sessanta del Cinquecento, ma i calcoli e le costruzioni concettuali in quest'area sono ipotetici. Nelle discussioni sull'oprichnina, la guerra di Livonia e uno dei suoi "fronti" - il confronto tra la Russia e il Granducato di Lituania, e successivamente il Commonwealth polacco-lituano, di solito funge da sfondo per l'interpretazione. In questo lavoro cercherò di considerare gli eventi della guerra di Livonia e, soprattutto, i disastri militari degli anni pre-Oprich e le loro conseguenze - come un fattore nelle politiche repressive dei primi anni Sessanta del Cinquecento. e nei primi anni dell'oprichnina. Una visione simile è già stata ripetutamente delineata negli studi.
Guerra Mosca-Lituana del 1562-1566 e istituzione dell'oprichnina: problemi di demografia e politica fondiaria Konstantin<...>5l – Grigory Petrov 2 5l – Fedor Sakovkov 2 5l – Grigory Semenov 2 5l – Mikhailo Zhokhov 2 – – Semyon (Cherkassy<...>) 4 5l – Ivan (Cherkassy) 4 5l – Lavrentiy (Cherkassy) 4 5l – libro.<...>Cherkasy Semyon, Ivan e Lavrentiy compaiono nell'elenco solo con soprannomi personali.
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N. 45 [Giornale letterario, 2019]
Literaturnaya Gazeta è il più antico periodico russo. Il primo numero del giornale, fondato da un gruppo di scrittori con la stretta partecipazione di A.S. Pushkin fu pubblicato il 1 gennaio 1830. Oggi “LG” è soprattutto un settimanale socio-politico per un ampio ventaglio di intellettuali, dedicato alla politica e all'economia, alla società, alla letteratura e all'arte, alla gente. Temi obbligatori per ogni numero: “Eventi e opinioni”, “Politica”, “Società”, “Letteratura”, “Arte”, il famoso “Club delle 12 sedie”. Periodicamente vengono pubblicati numeri con ampi supplementi: "Personaggi", "LAD - Giornale russo-bielorusso", "Club 206". La “Literaturnaya Gazeta” è parte integrante della storia, della cultura e della vita spirituale della Russia, il suo tesoro nazionale.
I lettori troveranno pagine emozionanti dedicate a Konstantin Somov e alla “signora in blu” – Elizaveta Martynova<...>“Tarussky Pages”, pubblicato a Kaluga con il sostegno di uno degli scrittori più autorevoli di quegli anni, Konstantin<...>Si è scoperto che Cherkasov è riuscito a comprare un giornale della sera e sapeva che Kosygin era stato nominato commissario del popolo per i tessili<...>Quando Cherkasov si congratulò con Kosygin davanti al tè, non gli credette.<...>sviluppo interno: il progetto della locomotiva a vapore passeggeri più potente d'Europa è stato creato dai designer Konstantin
Anteprima: Giornale letterario n. 45 2019.pdf (0,4 Mb)38
N. 1 [Pratica chirurgica, 2017]
Il compito principale del comitato editoriale è creare una rivista che sia interessante in senso pratico per i chirurghi russi. Lo scopo della sezione STATUS PRAESENS. Stato attuale del problema: recensioni, conferenze - fornire al chirurgo praticante un estratto di informazioni che caratterizzano lo stato attuale dei problemi più urgenti per la clinica chirurgica, evidenziando i punti di vista esistenti e le tendenze nella moderna scienza chirurgica. I materiali contenuti in questa sezione aiuteranno a formare una visione ragionata del problema, nonché a determinare le priorità nella ricerca scientifica pianificata. Nella sezione MANU PROPRIA. La ricerca originale presenta pubblicazioni basate sulla ricerca scientifica condotta e sugli sviluppi originali. Sezione rivista, DE ACTU ET VISU. Casi clinici, discussioni, presentati da lavori che, da un punto di vista formale, la medicina basata sull'evidenza sono l'esatto opposto del più alto livello di evidenza, vale a dire le descrizioni di singoli casi clinici e le opinioni private dei chirurghi praticanti. la sezione HOMAGIUM. Un omaggio agli eccezionali servitori della chirurgia: la presentazione della chirurgia come uno stile di vita, come una sorta di religione, da un lato, che richiede ai suoi servitori una combinazione di una serie di qualità sia professionali che universali, dall'altro , rivelando incredibili prospettive per la realizzazione di un'ampia varietà di qualità positive della personalità umana. Sezione della rivista PRINCIPUM ET FONS. I dipartimenti chirurgici della Russia e dei paesi della CSI sono dedicati all '"inizio e alla fonte" nella formazione, nelle attività scientifiche e pratiche dei chirurghi, indipendentemente dalla loro nazionalità, età e appartenenza statale: i dipartimenti chirurgici di istituti, accademie e università. Il compito della sezione VIRIBUS UNITIS. Chirurgia e specialità correlate significa evidenziare lo stato attuale delle cose in vari campi della medicina, non solo per il chirurgo pratico, per comprendere il linguaggio e le capacità dei suoi colleghi anestesisti, oncologi, ginecologi, urologi, cardiologi, endocrinologi, il che aumenta la qualità delle cure il trattamento del paziente ad un livello fondamentalmente nuovo, ma anche ciò che non ha poca importanza per migliorare il livello della sua cultura professionale.
CHERKASOV, A. P. RATIEV, L. ZH.<...>CHERKASOV 2, A. P. RATIEV1, L. ZH.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. et al.Cherkasov, P.P. Luigi XVI e Caterina II (1774–1776) / P.P.<...> <...>Cherkasov, P. P. Storia della Russia imperiale da Pietro il Grande a Nicola II / P. Cherkasov, D.<...>Cherkasov, P.P. Luigi XVI e Caterina II (1774–1776) / P.P.
Anteprima: Storia.pdf (0,4 Mb)40
Cultura materiale e vita dei popoli della Transbaikalia. XVII – inizio XX secolo. metodo educativo. indennità
Casa editrice di ZabGGPU
Il manuale didattico e metodologico è rivolto agli studenti delle specialità “Belle Arti” e “Storia dell'arte” nella direzione di “Educazione artistica”, delle specialità “Arti teatrali” e “Scienze domestiche”, nonché agli studenti delle facoltà umanistiche e a tutti interessato alla cultura dei popoli della Transbaikalia. Il manuale contiene un programma, commenti testuali tematici, domande per seminari, un elenco della letteratura consigliata, nonché applicazioni che includono materiale di riferimento e illustrativo.
43N. 5 [Letteratura agricola. Indice sistematico, 2011]
L'Indice sistematico mensile, organo di registrazione della Bibliografia agricola nazionale, è pubblicato dal 1948. Ogni anno pubblica informazioni su 42mila libri e articoli nazionali su tutte le questioni dell'agricoltura e dei relativi rami del sapere. L'indice è la guida di riferimento principale e più completa sulla letteratura agricola nazionale pubblicata in russo nella Federazione Russa e nei paesi della CSI. Destinato a scienziati, insegnanti di università e college agricoli e specialisti agricoli, nonché a dipendenti di biblioteche speciali e universali e organismi di informazione scientifica e tecnica.
Cherkasov G.N. e altri Sulla scala dell'indagine del suolo e sulla struttura della copertura del suolo / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. e altri Il meccanismo di deflazione su terreni leggeri / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Cherkasov G.<...>,Cherkasov G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Čerkashina
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Storia della scuola regionale di scienziati del suolo di Voronezh
Casa editrice dell'Università statale di Voronezh
Il libro di testo proposto è, prima di tutto, la storia dell'emergere della scienza del suolo come disciplina di scienze naturali presso l'Università statale di Voronezh. La formazione di questa direzione è associata non solo ai nomi di eccezionali naturalisti e fondatori della scienza genetica del suolo V.V. Dokuchaev, N.M. Sibirtsev, P.A. Kostychev, K.D. Glinka, ma anche alla galassia di scienziati dell'Istituto agricolo di Voronezh (dal 2011 – Voronezh Università statale agraria intitolata all'imperatore Pietro I) e Università statale di Voronezh.
Čerkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Mosca); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Mosca); 3.<...>Konstantin Reva, Supercoppa di Russia tra le squadre maschili, Coppa della Siberia e dell'Estremo Oriente tra le femminili<...>Mosca Servizio in salto 1936 Irakli Akhabadze “Torpedo” (Mosca) Servizio potente 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Mosca) Tiro offensivo al centro della traiettoria della palla durante un passaggio cross da zona 3 1948 Konstantin
Anteprima: L'emergere, lo sviluppo e l'evoluzione della pallavolo. Manuale didattico.pdf (1,3 Mb)47
N. 11 [giornalista russo, 2018]
"Russian Reporter" è un settimanale illustrato nazionale della Expert Media Holding. Una pubblicazione indipendente per le persone che non hanno paura del cambiamento e preferiscono determinare il proprio stile di vita. La rivista tratta argomenti socialmente significativi, eventi politici e notizie. Principali rubriche: “Actual”, “Report”, “Trends”, “Figure”, “Culture”, “Habitat”, “Poster”, “Case”. È pieno di reportage fotografici e illustrazioni di alta qualità di famosi autori mondiali. Pubblicazione socio-politica. Rubriche principali: “Report”, “Actual”, “Figure”, “Trends”, “Culture”, “Poster”, “Habitat”, “Case” e molto altro. Inoltre, la rivista pubblica reportage fotografici di famosi autori mondiali. Il formato di "Russian Reporter" è simile al formato di riviste di fama mondiale come "Time" o "Stern".
–PROCESSO DEL 18 GIUGNO 2018 La sera del 24 maggio, il presidente del consiglio del Memorial Human Rights Center Alexander Cherkasov<...>Il presidente ha espresso l’intenzione di sollevare queste questioni per promuovere lo stato di diritto”, ha scritto Cherkasov<...>è iniziato con un attacco personale al presidente del Consiglio del Centro per i diritti umani “Memorial” (“potresti giurare che Alexander Cherkasov<...>"Tutti in Cecenia sono molto interessati a sapere se Cherkasov ha sollevato questo argomento in una conversazione con Macron e ha chiesto aiuto<...>Meyerhold THREE SISTERS Direttore - Konstantin Bogomolov Mosca, Teatro d'Arte di Mosca. AP
Anteprima: Reporter russo n. 11 2018.pdf (0,5 Mb)48
M.: Istituto Cristiano Ortodosso San Filaret
Dal 2007, la casa editrice dell'Istituto pubblica la rivista scientifica "La luce di Cristo illumina tutti: Almanacco dell'Istituto cristiano ortodosso di San Filaret". L'Almanacco SFI pubblica le opere di eminenti teologi, insegnanti e membri del consiglio di amministrazione SFI russi e stranieri, nonché le ricerche degli studenti. Ogni numero è dedicato all'argomento di uno dei dipartimenti SFI.
Cherkasov = Cherkasov N. Lettera ad A. A. Sheven datata 18 agosto 1897. Archivio personale di Agapova I.<...>Konstantin Aggeev, insegnante di diritto presso l'Istituto Smolny; sacerdote<...>Konstantin Aggeev (Segretario del Commonwealth delle donne), sacerdote. Pietro del Cremlino, sacerdote.<...>Čerkasov.<...>candidato) del rettore di teologia dello SFI, capo. Dipartimento di Missiologia, Catechetica e Omiletica [e-mail protetta] Obozny Costantino Aleshkin parla di quegli eventi fratricidi avvenuti nella sua città natale, vicino a Maslovka negli anni '20. Lo scrittore di prosa trovò e studiò molti documenti negli archivi di Tambov e Mosca, incontrò i veterani che ricordavano ancora quegli eventi sanguinosi. Ma il tema dell '"antonovismo" non si esaurirà presto; apparirà più di un'opera prima che si possa dire che gli scrittori hanno detto tutta la verità su questo periodo breve ma tragico nella storia della regione di Tambov.
Cherkasov Semyon! Amelin finì di leggere con sicurezza e disinvoltura. Dov'è Čerkasov? No?... A sinistra?<...>Vai, vai, Konstantin Mitrich. La situazione si fa pesante... Tutto qui?.. L'ordine è chiaro a tutti?<...>imprecò, urlò a Semyon Chirkun, ma Cherkasov non prestò attenzione all'urlo, come se non avesse sentito, o forse
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