Programma di riabilitazione individuale per disabili (IPR). Programma riabilitativo individuale per una persona disabile Caratteristiche della formazione di un programma riabilitativo e abilitativo individuale

Approvata la nuova Procedura per lo sviluppo e l'attuazione di programmi individuali per la riabilitazione o l'abilitazione di una persona disabile e di un bambino disabile (di seguito denominata IPRA), emessa da istituti statali federali di competenza medica e sociale (di seguito denominata ITU Bureau) e le loro nuove forme.

Le innovazioni significative nella Procedura e nei moduli dell'IPRA (si noti che la Procedura e i moduli precedenti sono cambiati relativamente di recente e sono in vigore dal 1 gennaio 2016), così come le loro conseguenze sono commentate in dettaglio dall'avvocato del gruppo legale del RBPO "Centro di Pedagogia Curativa" Elena Zablotskis.

Da segnalare le seguenti innovazioni L'ordine di sviluppo dell'IPRA:

1) si stabilisce che viene effettuato lo sviluppo dei diritti di proprietà intellettuale per un bambino disabile in termini di misure di riabilitazione o abilitazione psicologica e pedagogica tenendo conto della conclusione della commissione psicologico-medico-pedagogica (PMPC) sui risultati dell'esame del bambino. In questo modo è formalmente garantito il diritto dell'Ufficio di presidenza dell'ITU di richiedere la presentazione della conclusione del PMPC nel pacchetto di documenti per l'ITU.

Tuttavia, la presentazione della conclusione del PMPK resta un diritto dei genitori del bambino, così come l'approvazione del PMPK. I genitori hanno il diritto di rifiutarli entrambi. Allo stesso tempo, ricordiamo che per i bambini con problemi comportamentali, altre difficoltà non visibili ai medici, ma che richiedono gravi misure riabilitative o abilitative, la conclusione del PMPK può diventare un argomento importante per confermare la “necessità di disabilità”. Il mantenimento della sezione sulla riabilitazione psicologica e pedagogica nell'IPRA, che indica la necessità di raccomandazioni sull'organizzazione delle condizioni di apprendimento, può attualmente essere spiegato solo dal fatto che le conclusioni del PMPK "aiutano" gli specialisti dell'ITU a esplorare tutti gli aspetti della vita di un bambino al fine di determinare la necessità di accertamento della disabilità;

2) adesso la durata dell'IPRA deve corrispondere alla durata del gruppo di disabilità stabilito(categoria "bambino disabile"), e la durata delle misure di riabilitazione o abilitazione non può superare la durata dei DPI.

Si tratta di una novità significativa rispetto alle disposizioni precedenti. In precedenza, l'IPRA poteva essere sviluppata per 1, 2 anni o indefinitamente (per i bambini sotto i 18 anni), questo periodo non poteva coincidere con il periodo di disabilità: ad esempio, con una disabilità fino a 18 anni, l'IPRA poteva essere sviluppata per 2 anni . Ciò è stato spiegato dalle mutevoli esigenze riabilitative delle persone disabili e dalla necessità di elaborare raccomandazioni aggiornate sulle misure riabilitative. Ora questo è impossibile. Data la pronunciata formalità dell'IPRA come documento, questa innovazione non può peggiorare la situazione dei cittadini con disabilità; piuttosto, si può parlare di miglioramento: non è necessario passare attraverso l'ITU per emettere un nuovo IPRA durante il periodo di disabilità. Allo stesso tempo, è necessario essere attenti alle possibili modifiche delle esigenze riabilitative della persona disabile e rivolgersi tempestivamente agli specialisti per modificare, se necessario, l'IPRA non scaduto. Ciò è importante se gli interventi o i mezzi tecnici di riabilitazione (RTM) sono forniti a condizioni preferenziali solo quando sono inclusi nell'IPRA. L'IPRA cambia, riguardante dati antropometrici di una persona disabile, chiarimento dei dati precedenti raccomandazioni prodotto su richiesta all'ufficio ITU senza prescrizione della clinica; se si tratta nuove attività riabilitative o TSW, allora è necessario nuovo rinvio all'ITU dal policlinico e il superamento dell'esame medico e sociale;

3) è apparsa una nuova norma di diritto, secondo la quale persona disabile(bambino con disabilità), rappresentante legale o autorizzato di una persona con disabilità (bambino con disabilità) può rifiutarsi di ricevere un DPI presentando una domanda all'Ufficio ITU in una semplice forma scritta, che è allegata all'atto della visita medica e sociale del cittadino.

È difficile per un avvocato comprendere la validità giuridica di una norma del genere. L'unica conseguenza di tale rifiuto, precisata nella Procedura, è che l'Ufficio ITU non è obbligato in questo caso a inviare estratti dell'IPRA agli esecutori indicati nell'IPRA per la sua attuazione. Altre implicazioni sono discutibili: se l’IPRA rimane valido; cosa fare se un cittadino rifiutasse sotto l'influenza delle emozioni e poi cambiasse idea. Lo consigliamo ai cittadini ricevere l'IPRA in ogni caso se lo implementeranno o meno, se il suo contenuto gli è piaciuto o meno. Un cittadino può rifiutarsi di vendere l'IPRA ricevuto in qualsiasi momento, anche dopo l'inizio della sua attuazione, poiché l'IPRA per lui, per legge, è di natura consultiva. Secondo la Procedura, il contraente inizia ad attuare l'IPRA solo dopo che il cittadino lo ha contattato, pertanto quest'ultimo non può contattare il contraente (esecutori) indicato nell'IPRA se non desidera attuarlo. Se un cittadino non è d'accordo con il suo contenuto, ha il diritto di ricorrere contro di esso. È facile presumere che in pratica i cittadini si rifiutino di firmare l’IPRA (secondo il vecchio ordine) o di riceverlo (secondo il nuovo ordine) perché è “vuoto” – non ci sono raccomandazioni per la riabilitazione. Ti consigliamo vivamente di presentare ricorso contro gli IPRA “vuoti”., altrimenti la situazione con il loro sviluppo non cambierà.

4) Il Ministero del Lavoro russo ha cercato di colmare la lacuna esistente nella vecchia procedura per l'attuazione dell'IPRA in termini di interazione tra la persona disabile e l'esecutore delle singole sezioni dell'IPRA in esso specificato. In conformità con la nuova ordinanza cittadino per attuare una sezione o colonna specifica dell’IPRA deve applicare sull'attuazione delle misure di riabilitazione o abilitazione previste dall'IPRA, all'artista indicato in essi. In precedenza, non era richiesta la presentazione di tale domanda e non era chiaro come un cittadino avrebbe dovuto agire per attuare l'IPRA. Entro tre giorni dalla data di ricevimento della domanda del cittadino, l'esecutore IPRA, insieme ai governi locali, alle organizzazioni che realizzano misure di riabilitazione o abilitazione, organizzano i lavori per l'attuazione delle misure IPRA. Tuttavia, la regolamentazione dell'interazione tra la persona disabile e l'esecutore, purtroppo, è finita qui.

C'è ancora una questione aperta sull'opportunità per una persona disabile di rivolgersi separatamente a tutti gli esecutori dell'IPRA; è sconcertante mancanza di norme sull'organismo che dovrebbe coordinare l'attività degli esecutori per l'attuazione dell'IPRA assistere la persona disabile nella sua attuazione. Tenuto conto dell’elevato grado di formalità dell’IPRA (indica principalmente la necessità o la sua assenza in determinati tipi di attività - senza specificare attività specifiche e le loro caratteristiche), non è ancora chiaro come dovrebbero essere gestite le controversie sull'elenco delle misure riabilitative specifiche, la loro portata, caratteristiche, esecutori - organizzazioni di riabilitazione.

Sfortunatamente, finora non è necessario parlare dell'uniformità della procedura per l'attuazione dell'IPRA sul territorio della Russia: ciascuna regione sta sviluppando i propri meccanismi per l'attuazione dell'IPRA. Allo stesso tempo, la nuova procedura offre un'innovazione: la conclusione di un accordo tra l'ufficio ITU e gli esecutori IPRA (si tratta di autorità e organizzazioni autorizzate) sulle caratteristiche dell'interazione interdipartimentale quando si invia un estratto dell'IPRA di una persona disabile all'ufficio ITU. È strano che gli uffici dell'ITU abbiano pensato ai problemi organizzativi, ma agli stessi problemi di una persona disabile nell'attuazione dell'IPRA - no ...

5) la nuova Procedura sancisce il diritto di invito della persona disabile partecipare alla formazione dell’IPRA specialisti di organizzazioni mediche, fondi statali fuori bilancio, servizio statale per l'impiego, datori di lavoro, insegnanti e altri specialisti - con voto consultivo. Ricordiamo che lo stesso diritto di invitare qualsiasi specialista a condurre l'ITU è già definito nelle Regole per il riconoscimento di una persona con disabilità. In contrasto con la norma del Regolamento, la Procedura contiene una precisazione che può essere invitato anche il datore di lavoro. Questo è un chiarimento importante, perché per determinare le "indicazioni" per l'attività lavorativa e professionale è importante conoscere il parere delle persone direttamente interessate ai dipendenti e coinvolte nella creazione di posti di lavoro speciali. Ti invitiamo a utilizzare il diritto concesso e a condividere la tua esperienza nell'utilizzo dello stesso.

Notiamo anche le novità in Moduli IPRA.

1. Sezioni dell'IPRA dedicate alle attività professionali e lavorative un cittadino con disabilità più dettagliato. Ora l'IPRA include informazioni sui limiti di una persona disabile che influiscono sull'attuazione delle attività professionali e lavorative, raccomandazioni per attrezzare un posto di lavoro speciale e per l'adattamento industriale. Queste informazioni vengono inviate alle autorità dei servizi per l'impiego - per la selezione del lavoro per un cittadino, tenendo conto delle caratteristiche indicate nel suo IPRA.

2. È apparsa una nuova sezione dell'IPRA, in cui per i cittadini che vivono in organizzazioni stazionarie di servizi sociali, viene data una conclusione sulla possibilità (impossibilità) di self-service e condurre uno stile di vita indipendente. L'innovazione è intesa a colmare la lacuna esistente nella legislazione: secondo la legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa", i bambini disabili che vivono in organizzazioni di servizi sociali che forniscono servizi sociali in forma stazionaria, e orfani o lasciati senza cure parentali, al compimento dei 18 anni sono soggetti alla messa a disposizione di un alloggio fuori turno, se il loro IPRA prevede la possibilità di self-service e di conduzione di uno stile di vita indipendente. Prima dell’adozione della procedura in esame, non esistevano disposizioni negli atti normativi che regolamentassero l’obbligo dell’ufficio dell’ITU di fornire un parere adeguato all’IPRA, e quindi tali conclusioni non sono state fornite, il che ha reso difficile l’esercizio i diritti dei cittadini.

Vorrei però evidenziare alcune questioni emergenti:

1) sfortunatamente, l'approccio tradizionale per la legislazione russa "puoi farlo da solo - o non puoi farlo da solo" - non soddisfa i requisiti moderni per l'assistenza ai cittadini con disabilità. La gradazione delle conclusioni in conformità con questi requisiti dovrebbe avere almeno gli stessi livelli delle conclusioni sulla gravità delle restrizioni sulle categorie di vita in conformità con l'Ordine del Ministero del Lavoro russo del 17 dicembre 2015 n. 1024n "Sulle classificazioni e sui criteri utilizzati nell'attuazione dell'esame medico e sociale dei cittadini delle istituzioni statali federali di competenza medica e sociale". Al comma 21 dei moduli IPRA è presente una targa nella quale uno dei TRE gradi di limitazione della capacità di self-service - in conformità con l'atto specificato. Opzionalmente, la conclusione sulla possibilità di prendersi cura di sé e condurre uno stile di vita indipendente potrebbe anche avere 3 conclusioni: il self-service e condurre uno stile di vita indipendente sono possibili, il self-service e condurre uno stile di vita indipendente con l'aiuto regolare di altre persone sono possibili possibile, e l'impossibilità di entrambi (la necessità di un aiuto costante). Finora resta solo da sperare che gli uffici dell'ITU esaminino attentamente le capacità e le capacità di un cittadino e non traggano una conclusione sull'impossibilità di condurre uno stile di vita indipendente se, con l'assistenza parziale regolare da parte dei servizi sociali, parenti e amici ( cioè non del tutto autonomo) potrà vivere nel proprio appartamento;

2) la necessità di un aiuto costante di per sé non può costituire la base affinché una persona viva tutta la sua vita in un collegio psico-neurologico (vale a dire, per questo è ora necessaria un'adeguata conclusione dell'IPRA). Questo stato di cose contraddice direttamente la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e le norme della legislazione russa. Naturalmente si tratta di una questione più ampia e l'obbligo dell'ITU di esprimere tale parere nell'IPRA è solo una delle sue manifestazioni. Per cambiare la situazione, è necessario riconsiderare gli approcci alla fornitura di alloggi per i cittadini che hanno completato il loro soggiorno in un istituto di servizio sociale stazionario o che vogliono lasciarlo, riconoscere la necessità di una varietà di forme di sistemazione anche per i cittadini con disabilità. le disabilità più gravi. La forma di sistemazione attualmente molto discussa è l'alloggio accompagnato di persone disabili da un piccolo gruppo in appartamenti e case comuni. Questa forma di sistemazione abitativa potrebbe essere una via d'uscita per le persone che hanno costantemente bisogno di aiuto esterno dalla situazione illegale di limitazione dei loro diritti a vivere in luoghi di residenza ordinari, e non in enormi istituzioni con reparti di tipo ospedaliero;

3) la formulazione della conclusione nell'IPRA "bambini" è molto confusa. Si indica che la conclusione sulla possibilità (impossibilità) di svolgere attività self-service o condurre uno stile di vita indipendente viene compilata in relazione a un figlio disabile “al raggiungimento dell'età di 18 anni”. Come può essere? Al raggiungimento dei 18 anni, il figlio cessa di essere un figlio con disabilità e il suo IPRA cessa di essere valido! Un cittadino deve sottoporsi a un nuovo esame, per lui viene istituito un gruppo di disabili e si sta sviluppando un IPRA “adulto”. Allo stesso tempo, nell'IPRA dei "bambini" non ci sono spiegazioni sulle regole per emettere un parere: è possibile, ad esempio, dare una conclusione per il futuro - dopo tutto, non può essere data a un bambino di età inferiore a 18, poiché al momento dell'età adulta la situazione può cambiare in modo significativo. E in conformità con la legge federale "Sulle garanzie aggiuntive per il sostegno sociale agli orfani e ai bambini lasciati senza cure parentali", le autorità responsabili formano elenchi di bambini per l'alloggio, che includono persone che hanno compiuto 14 anni. Ciò solleva molte domande sull’ordine in cui viene fatta la conclusione.

3. Apparso anche nell'IPRA raccomandazioni sulla fornitura di alloggi e attrezzature di locali residenziali occupato da un disabile. Le raccomandazioni per l'alloggio, secondo i moduli approvati dall'IPRA, possono riguardare la lontananza degli alloggi dalle organizzazioni mediche, il trasferimento dai piani superiori a quelli inferiori o più vicini al luogo di residenza di parenti e amici. Le raccomandazioni sull'attrezzatura dei locali residenziali si limitano solo all'indicazione della necessità di attrezzature; non si intende specificare l'attrezzatura.

4. Sezione abbreviata dedicato cultura fisica e attività ricreative, attività per lo sport. Se prima la necessità di tali attività era indicata nell'IPRA, ora lo è la necessità di informazioni e consigli sull’educazione fisica e lo sport adattivi. Pertanto è sufficiente che l'esecutore informi la persona disabile che nell'insediamento non sono presenti attività di educazione fisica e sport adattivi adatti a lui e l'IPRA verrà eseguito.

5. È apparsa una nuova sezione che fornisce una conclusione su indicazioni per l'acquisto di un veicolo a spese della persona disabile o con fondi di altre persone ed organizzazioni. Questa conclusione dà diritto a un risarcimento pari al 50% del premio assicurativo pagato da una persona disabile (bambino con disabilità) ai sensi di un contratto di assicurazione obbligatoria ai sensi dell'articolo 17 della legge federale del 25 aprile 2002 n. Il risarcimento è previsto a condizione che il veicolo sia utilizzato da una persona avente diritto a tale risarcimento, compreso un figlio disabile, e con esso non più di due conducenti. Le regole per il pagamento dei premi assicurativi alle persone disabili sono stabilite da atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa.

6. La sezione dedicata a i tipi di assistenza di cui una persona con disabilità ha bisogno per superare le barriere impedendogli di ricevere servizi presso strutture di infrastrutture sociali, ingegneristiche e di trasporto su base di uguaglianza con altre persone. Poiché tale sezione è apparsa inizialmente nell’IPRA solo il 1° gennaio 2016, è difficile immaginare i pro e i contro di una sua modifica. Incoraggiamo tutti a leggere i moduli IPRA per capire quali tipi di assistenza sono necessari per essere inclusi nell'IPRA.

7. Nell'IPRA "adulto". sezione evidenziata "Eventi per l'istruzione generale e professionale", che indica la necessità di raccomandazioni sulle condizioni per l'organizzazione della formazione. Ciò solleva la domanda: quale organismo o organizzazione dovrebbe formulare raccomandazioni sulle condizioni di formazione, se finora il PMPK fornisce raccomandazioni solo ai bambini, cioè persone di età inferiore ai 18 anni? È bello che nell'IPRA degli adulti sia apparsa la parola “istruzione generale”: questo ricorda a tutti che il diritto all'istruzione generale non dipende dall'età del cittadino.

8. Dall'IPRA è scomparsa la conclusione sulla presenza o l'assenza di controindicazioni per lo studio negli istituti di istruzione superiore, che è associata all'esclusione dalla legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" del requisito che non vi siano controindicazioni per l'insegnamento ai disabili entro le quote.

9. Sotto forma di DPI è apparso un bambino disabile innovazione, estremamente importante per i genitori: la sezione "Beni e servizi destinati all'adattamento sociale e all'integrazione nella società dei bambini con disabilità, per l'acquisto dei quali sono destinati i fondi (parte dei fondi) della maternità (capitale familiare)" se c'è una richiesta da parte di una persona che desidera inviare fondi(parte dei fondi) del capitale materno (familiare) per l'acquisto di beni e servizi destinati all'adattamento sociale e all'integrazione nella società di un bambino disabile. Pertanto, i genitori che hanno diritto ai fondi di capitale di maternità devono prepararsi in anticipo e presentare una domanda all'ufficio ITU.

Questa è un'innovazione molto controversa. Da solo la domanda non costituisce una dichiarazione di disposizione dei fondi, che viene presentato all'ente territoriale della Cassa pensione della Federazione Russa direttamente o tramite un centro multifunzionale per la fornitura di servizi statali e comunali all’atto dell’acquisizione dei relativi beni e servizi(Regole per l'assegnazione dei fondi (parte dei fondi) del capitale di maternità (famiglia) per l'acquisto di beni e servizi destinati all'adattamento sociale e all'integrazione nella società dei bambini con disabilità, compensando i costi di acquisizione di tali beni e servizi, Decreto del Governo della Federazione Russa del 30 aprile 2016 n. 380). Si scopre che questa è piuttosto una dichiarazione di intenti: il cittadino non è contrario alla possibilità di utilizzare in futuro i fondi di capitale di maternità per questi scopi. Tale affermazione non obbliga i genitori a farlo in seguito, possono cambiare idea senza avvisare nessuno. Allo stesso tempo, la compilazione di questa sezione obbliga ulteriormente l'Ufficio ITU a inviare un estratto dell'IPRA all'ente territoriale della Cassa pensione della Federazione Russa - in termini di considerazione della questione del rimborso dei costi dal capitale di maternità, nonché per quanto riguarda l'autorità esecutiva dell'entità costituente della Federazione Russa nel campo della protezione sociale della popolazione - in termini di attuazione di misure per verificare la disponibilità di beni e servizi acquistati per un bambino disabile, per l'acquisto dei quali maternità vengono stanziati fondi di capitale.

Riteniamo che sia consigliabile per i genitori che hanno diritto ai fondi di capitale di maternità, indipendentemente dal fatto che pensino o meno alla possibilità di utilizzarli per gli scopi indicati, è consigliabile presentare una domanda all'ufficio ITU sulla volontà di inviare fondi in modo da compilare la sezione corrispondente dell'IPRA (senza specificare beni e servizi nell'IPRA, sarà impossibile utilizzare i fondi di capitale di maternità per essi). Il desiderio di utilizzare i fondi del capitale di maternità per questi beni e servizi potrebbe sorgere in seguito, le circostanze potrebbero cambiare; ma la sezione completata consentirà di ricevere un risarcimento in modo tempestivo e di non passare nuovamente attraverso l'ITU per sviluppare un nuovo IPRA e compilare questa sezione.

10. In effetti, l'IPRA di un disabile adulto e l'IPRA di un bambino disabile cominciarono a differire solo in due sezioni:

- il primo - in entrambi i casi - è dedicato alla necessità di raccomandazioni sulle condizioni per l'organizzazione della formazione, solo che è chiamato diversamente: per i bambini - misure di riabilitazione o abilitazione psicologica e pedagogica, per gli adulti - misure di istruzione generale e professionale;

- il secondo è disponibile solo nell'IPRA dei bambini ed è dedicato alle strutture riabilitative e ai servizi riabilitativi, il cui acquisto può essere compensato a scapito del capitale di maternità.

Dopo aver registrato un gruppo di disabili, una persona disabile o il suo rappresentante riceve un documento secondo il modulo stabilito, in cui sono elencate le principali raccomandazioni per l'attuazione delle misure riabilitative.

In precedenza, si chiamava IPR per una persona disabile, o programma di riabilitazione individuale, dal 2016 - IPRA aggiungendo metodi di abilitazione. Per avere informazioni complete sui propri diritti e opportunità, i cittadini con disabilità dovrebbero sapere come ottenere un DPI, cosa può essere esattamente indicato nelle sue sezioni, che tipo di raccomandazioni sono.

Dove e come ottenere un programma individuale

Per ottenere questo documento, un cittadino deve sottoporsi ad un esame presso l'Ufficio di competenza medica e sociale (ITU). La direzione per questa istituzione è compilata dal medico curante con il coinvolgimento di specialisti ristretti per la consultazione. Se necessario, il paziente può sottoporsi autonomamente agli esami necessari per ottenere dichiarazioni più complete sullo stato di salute e conclusioni sulla necessità di determinate misure e mezzi di riabilitazione.

Durante l'esame presso l'ITU, la persona formerà un programma individuale e spiegherà dove presentare domanda per la sua attuazione. L'autenticità del documento è confermata dal sigillo dell'ufficio di presidenza, dalla firma del presidente con trascrizione. Un cittadino può averne già uno installato fino al 2005, quando a portata di mano veniva rilasciato solo il certificato rosa. Non preoccuparti di dove ottenere i DPI. Per sviluppare un programma, dovresti contattare il tuo medico e spiegare la situazione.

Cosa devi sapere sui diritti di proprietà intellettuale

Molte persone disabili non sanno cosa fare con il programma individuale ricevuto, lo piegano e lo mettono via “nei documenti” fino al prossimo riesame. Non è questo il modo di farlo. Le sezioni della scheda riabilitativa riflettono nel dettaglio ciò che un cittadino dovrebbe fare per il recupero più efficace dopo un infortunio o una malattia.

Una persona disabile riceve un programma per il periodo per il quale gli è stata rilasciata la disabilità:

• persone con 1 gruppo - per 2 anni;
• con il gruppo 2 - per 1 anno;
• disabili del 3o gruppo - per 1 anno;
• bambini per 1,2 anni, 5 anni o fino alla maggiore età.

Quando viene accertata una disabilità senza ulteriore riesame, viene rilasciato un programma individuale a tempo indeterminato. Tuttavia, per un paziente con una malattia cronica, questo documento può essere modificato. Ciò avviene nei seguenti casi:

• se necessario, ottenere raccomandazioni sull'occupazione;
• con il miglioramento dello stato e la correzione del programma;
• in caso di deterioramento della salute e necessità di altri metodi di riabilitazione;
• quando fai domanda per un collegio.

Per inserire nuove informazioni il paziente viene nuovamente inviato all'ITU con la nota “per correzione/sviluppo IPR”. Dopo il completamento, il vecchio programma viene allegato ai certificati di esame di una persona disabile nella seguente forma: la prima pagina del documento è barrata, nell'angolo in alto scrivono “redento”

Se necessario, una persona disabile può rivolgersi autonomamente alla consulenza dell'ITU, della cassa assicurativa, del centro per l'impiego o della protezione sociale. L'esecuzione dei punti specificati nel programma è obbligatoria per le organizzazioni coinvolte nel campo della riabilitazione dei pazienti: istituti medici, educativi, centri per l'impiego, servizi sociali. Ciò significa che quando si ha a che fare con una persona disabile, il lavoro deve essere svolto integralmente. L'agenzia esecutiva ne è responsabile.

La compilazione e l'invio delle relazioni sulle attività svolte avviene 2 mesi prima della fine del periodo di invalidità o immediatamente dopo la sua ricezione da parte di persone appartenenti a un gruppo senza ulteriore riesame. Per la persona disabile stessa il programma individuale contiene solo raccomandazioni. Può emettere un rifiuto scritto di partecipare alle attività di riabilitazione il giorno dell'esame presso l'ITU.

Esempio: una persona disabile ha il diritto di ignorare un programma individuale senza recarsi in un ospedale, in un centro per l'impiego o in uno specialista del servizio sociale. Ma poi i problemi esistenti rimarranno irrisolti. E in questo caso le istituzioni responsabili dell’attuazione degli IPR sono sollevate dai loro compiti.

Sezioni del singolo programma

Un programma di riabilitazione individuale per una persona disabile comprende un elenco di misure volte a ripristinare le funzioni corporee perdute. L'abilitazione è l'assistenza nello sviluppo di nuove competenze e abilità. Al momento della registrazione di un gruppo, l'esame medico e sociale (MSE) valuta il grado di violazione delle principali funzioni dell'organismo, come:

• movimento;
• orientamento nello spazio;
• self service;
• controllo del comportamento;
• comunicazione;
• lavoro;
• formazione scolastica.

Quindi gli esperti valutano la gravità di ciascun parametro. Sulla base dei dati ricevuti, sviluppano una serie di misure volte al risarcimento. L'attuazione delle raccomandazioni aiuta la persona disabile a ripristinare la salute, a reintegrarsi nella società e a risolvere problemi psicologici.

Un campione completato del primo foglio del programma

L'assistenza alle persone disabili viene svolta nei seguenti ambiti:

• metodi medici di riabilitazione;
• fornitura di mezzi tecnici;
• assistenza nella formazione e nell'occupazione;
• metodi sociali di riabilitazione.

riabilitazione medica

Nel programma individuale la commissione indica il tipo di assistenza che una persona disabile dovrebbe ricevere entro un determinato periodo. Ciò comprende:

• riabilitazione medica;
• chirurgia ricostruttiva;
• protesi e ortesi;
• Trattamento Spa.

Riabilitazione medica: fornitura di medicinali a una persona mantenendo il diritto a riceverli a un prezzo ridotto, raccomandazioni sulla frequenza dei ricoveri programmati durante l'anno, indicazione del profilo dell'ospedale. Ci sono persone disabili che necessitano di costosi interventi ricostruttivi, compresa l'installazione di endoprotesi. Al momento della registrazione nella sezione corrispondente dell'IRP, ricevono questo trattamento gratuitamente in centri specializzati di importanza federale secondo quote.

Ciò comprende:

• chirurgia plastica dopo ustioni;
• trattamento endochirurgico dei vasi coronarici;
• operazioni per lesioni e gravi patologie congenite degli occhi;
• recupero dopo il cambiamento cicatriziale della trachea;
• correzione dei difetti del cranio facciale in caso di lesioni e anomalie congenite;
• artroplastica articolare;
• installazione di impianti cocleari;
• trattamento dei difetti cardiaci congeniti;
• trapianto di organi e tessuti - reni, cuore, fegato;
• operazioni restaurative volte a compensare un difetto dopo la rimozione di tumori maligni;
• trattamento della patologia spinale mediante trapianti;
• ripristino graduale della lunghezza degli arti con anomalie dello sviluppo, malattie.

Per ottenere il miglior risultato, si consiglia l'intervento chirurgico in un determinato momento, nei bambini - a intervalli di età specifici. Quando si registra un programma individuale, queste informazioni vengono fornite al paziente o al suo parente. Ciò significa che non bisogna perdere tempo aspettando che la persona disabile venga invitata per un intervento chirurgico.

In questa sezione sono elencate le principali attività con una nota sul modulo circa la necessità o meno di necessità di determinate attività.

Il numero degli interventi ricostruttivi o protesici preferenziali è limitato, se un cittadino non prende l'iniziativa da solo rischia di non ottenere nulla. Dovresti contattare il tuo medico il prima possibile e chiarire la procedura per l'iscrizione al trattamento in quota. La particolarità del finanziamento è che lo Stato calcola il costo dei servizi medici e stanzia una certa somma alle regioni per un anno. Dopo che i pazienti avranno “scelto” i fondi, quest’anno non sarà possibile eseguire l’operazione.

Ortesi e protesi

Ci sono persone con disabilità con malattie del sistema nervoso, del sistema muscolo-scheletrico, la cui qualità della vita dipende dalla ricezione di assistenza riparativa non operativa con protesi e ortesi. Secondo l'IPR un cittadino può ricevere qualsiasi tipo di protesi, escluse quelle dentarie.

Non tutte le persone disabili sanno che in caso di determinate malattie hanno il diritto di acquistare dispositivi speciali: ortesi, solette, dispositivi. I prodotti sono fabbricati in officine speciali in base ai parametri individuali del paziente. Una breve descrizione è riportata nella tabella seguente.

Nome	A cosa serve
Solette individuali	Scarico dell'arco del piede. Riduzione delle sue deformazioni. Normalizzazione del tono muscolare.
Apparato	Strutture articolate sugli arti, che combinano la funzione di sostegno e movimento. Aiutano i disabili ad alzarsi, camminare, prevengono il verificarsi di immobilità delle articolazioni (contratture).
Corsetti	I prodotti aiutano a fissare la colonna vertebrale nella posizione corretta, a ridurne la deformazione, a modificare la configurazione del torace. Consigliato dopo interventi di chirurgia ricostruttiva, con paralisi cerebrale, scoliosi.
Stecche	Prodotti per fissare gli arti in una determinata posizione. Aiutano ad evitare contratture, riducono il tono muscolare e aiutano a rilassare le gambe.
Disegni combinati	Sono costituiti da più parti, ad esempio per il corpo e gli arti.

Trattamento sanatorio nell'ambito dei diritti di proprietà intellettuale

Per migliorare la propria salute, alcuni necessitano di cure termali regolari a seconda del profilo della malattia di base. A seconda della disponibilità del sanatorio necessario nella regione in cui vive il paziente, verrà inviato in un istituto di importanza locale o federale. Secondo l'IPRA, le segnalazioni gratuite vengono ricevute da persone che non hanno rinunciato al pacchetto di servizi sociali.

Potete informarvi presso il vostro medico presso la cassa delle assicurazioni sociali su quali sanatori rientrano nel programma. Il programma individuale indica le organizzazioni che dovrebbero fornire assistenza medica a una persona disabile. Dopo l'attuazione delle misure di riabilitazione, mettono il loro segno nella colonna che indica i termini e lo confermano con il sigillo dell'istituzione.

Dotarsi di mezzi tecnici

Le persone con disabilità devono inoltre ricevere adattamenti e articoli igienici per compensare le funzioni temporaneamente compromesse o perse. Prima di rivolgersi all'ITU, il medico curante indica tutti i mezzi necessari al paziente per una riabilitazione efficace.

Quando ricevono consigli su questo tema, i parenti o la persona disabile stessa dovrebbero prendere l'iniziativa e chiarire se tutti i dispositivi sono inclusi nel documento. Ciò è dovuto al fatto che l'ITU non emetterà fondi in eccesso rispetto a quelli raccomandati nei documenti di invio. E per emettere un nuovo DPI, dovrai dedicare molto tempo.

I mezzi tecnici di riabilitazione includono:

• prodotti per l'igiene: pannolini e biancheria intima;
• materassi, guanciali, rulli antidecubito;
• stampelle, deambulatori;
• sedie a rotelle e passeggini;
• apparecchi per docce, corrimano;
• bastoni, dispositivi per non vedenti;
• fornitura di un cane guida;
• apparecchi acustici, orologi, telefoni per persone con problemi di udito;
• glucometri, tonometri, termometri con uscita vocale.

In un programma di riabilitazione individuale, i fondi di questa sezione vengono inseriti in 2 tabelle: quelli ricevuti gratuitamente dai finanziamenti statali e quelli che possono essere acquistati a spese di organizzazioni di qualsiasi forma di proprietà. Un'organizzazione che fornisce a una persona i dispositivi necessari deve chiudere la propria riga nella tabella con data, firma e sigillo.

Spesso l'insieme standard di fondi non copre le esigenze di una persona disabile, la connessione di istituzioni private consente di acquistare i dispositivi necessari e quindi di ricevere un risarcimento dall'FSS nell'importo prescritto. È importante ricordare che un cittadino ha diritto non solo al risarcimento per il proprio acquisto, ma anche alle riparazioni, alla manutenzione e ai servizi veterinari in presenza di un cane guida.

Un'ortesi può essere rilasciata gratuitamente se questo mezzo tecnico di riabilitazione è incluso nell'IPRA

Le persone disabili con mobilità ridotta del 1° gruppo ricevono l'elenco più ampio di dispositivi. Quando si richiede la disabilità a tempo indeterminato, è importante ricordare che i prodotti per l'igiene vengono rilasciati per 1 mese e il resto per un periodo indefinito. Man mano che i prodotti si usurano, vengono ammortizzati e ne vengono emessi di nuovi tramite l'ITU.

Formazione e orientamento professionale

Questa sezione viene compilata in modo più dettagliato quando si richiede un DPI per un bambino disabile. Comprende 3 articoli:

• raccomandazioni sulle condizioni in cui una persona dovrebbe essere formata;
• di che tipo di assistenza psicologica ha bisogno una persona disabile nel luogo di studio;
• orientamento professionale.

Prima di registrarsi per la disabilità, i bambini con disabilità mentale si rivolgono alla Commissione Psicologica, Medica e Pedagogica (PMPC) per ricevere raccomandazioni, anche in materia di istruzione.

Dopo la formazione del gruppo, al bambino in età prescolare è stato assegnato un posto in un istituto di istruzione prescolare specializzato (scuola materna). I bambini con malattie di un certo profilo si riuniscono in tali istituzioni. Lo scopo di questa direzione è quello di collocare il bambino in un ambiente preparato in cui potrà:

• imparare a comunicare con coetanei e adulti;
• studiare secondo il programma sviluppato;
• ricevere assistenza medica specialistica e logopedica;
• lavorare con uno psicologo.

Questa direzione della riabilitazione aiuta la famiglia di un bambino disabile a superare l'isolamento sociale. Le lezioni di sviluppo sono condotte da specialisti qualificati che possono dedicare più tempo a ciascun bambino a causa del numero limitato di alunni nel gruppo. Frequentare una scuola materna specializzata aiuta nella preparazione alla scuola. Prima della laurea, i bambini ricevono le caratteristiche di uno psicologo, con il quale vanno al PMPK.

Sulla base della conclusione della commissione, l'ITU compila l'IPR, che indica se l'istruzione del bambino è possibile; in caso affermativo, a quali condizioni - in una scuola normale o specializzata, determina il formato: frequenza delle lezioni con altri bambini, forma individuale, a distanza. Con la didattica a distanza consigliata, il bambino disabile ha diritto al supporto tecnico gratuito per il processo di apprendimento. Ad esempio, può procurarsi un computer e l'accesso a Internet.

Per padroneggiare le competenze professionali iniziali, il bambino riceve informazioni su varie specialità in classe. Superare le difficoltà nel comunicare con i coetanei, gli insegnanti, prevenire tendenze comportamentali pericolose è possibile grazie al lavoro con gli psicologi nelle scuole. Queste informazioni si riflettono anche negli IPR alla fine del periodo di riferimento.

Riabilitazione professionale

• orientamento professionale (ai servizi per l'impiego);
• ottenere raccomandazioni sulle condizioni, sui momenti organizzativi della formazione;
• assistenza nella ricerca di lavoro, anche in luoghi appositamente creati;
• raccomandazioni sull'occupazione;
• descrizione delle condizioni di lavoro.

Ricevere appuntamenti competenti in questo settore è molto importante per adolescenti, giovani, disabili del terzo gruppo. È per queste categorie di cittadini che la formazione alle nuove professioni sarà la più intraprendente. L'ITU compila l'elenco delle specialità, indica le condizioni per la formazione, controlla l'attuazione delle raccomandazioni. La scheda riabilitativa descrive in dettaglio i requisiti del luogo di lavoro (ad esempio l'altezza del tavolo, la presenza di attrezzature speciali, la larghezza dei corridoi), la durata del turno.

Riabilitazione sociale

Per insegnare abilità di self-service, attività ricreative, correzione del comportamento e problemi psicologici, le persone con disabilità organizzano una riabilitazione sociale completa. In questa sezione l'ITU IPR indica la necessità che la persona disabile svolga le seguenti attività riabilitative e abilitative:

• sociale e domestico;
• socio-psicologico;
• Socioculturale;
• socio-ambientale.

In questo gruppo rientra anche la realizzazione del diritto della persona disabile a ricevere informazioni complete su dove e in che misura l'assistenza può essere fornita a lui e alla sua famiglia.

Un programma individuale per una persona disabile è un documento sviluppato dall'ITU Bureau. Contiene le principali raccomandazioni su nomi, volume e tempistica delle misure di ripristino.

DPI di una persona disabile è sviluppato in conformità con le sue esigenze e viene portato avanti senza sosta dalle autorità statali e dalle autonomie locali. Ma la persona disabile stessa ha il diritto di rifiutare il programma riabilitativo sviluppato per lui in qualsiasi momento e in qualsiasi fase della sua attuazione.

Come diventare membro del programma di riabilitazione per disabili

Uno degli scopi dell'esame medico e sociale è identificare i bisogni di una persona disabile. Pertanto, il superamento di un esame serve non solo per ottenere lo status di persona disabile, ma anche per approvare ufficialmente un programma di riabilitazione.

Importante! A partire dal 2016, a causa delle modifiche alla legislazione della Federazione Russa nel campo della protezione sociale delle persone con disabilità, insieme al concetto di “riabilitazione” apparirà il concetto di “abilitazione”. UN DPI di una persona disabile verrà ribattezzato IPRA dei disabili. Questo articolo tiene conto delle modifiche che stanno entrando in vigore.

Non appena un cittadino si trova di fronte alla questione del superamento dell'ITU e dell'ottenimento o della conferma della disabilità, il processo di sviluppo per lui viene avviato automaticamente. DPI di una persona disabile.

Il medico che invia l'invio all'ITU dovrebbe riflettere le raccomandazioni sulla necessità di determinate misure riabilitative. E gli specialisti dell'Ufficio di consulenza medica e sociale, dove il cittadino viene esaminato, tengono conto di queste raccomandazioni, ma in più:

• eseguire la diagnostica;
• valutare il potenziale delle misure di riparazione proposte;
• determinare la prognosi riabilitativa della persona disabile.

DPI di una persona disabile sviluppato per 1 anno, 2 anni o indefinitamente. Ma se necessario, può essere adattato o completamente modificato. Per fare ciò, dovrai passare nuovamente attraverso l'ITU.

Non conosci i tuoi diritti?

Cosa comprende il DPI per una persona disabile?

Scarica il modulo del programma

Una persona disabile può richiedere 3 gruppi di misure riabilitative, elencati nel Decreto del Governo della Federazione Russa n. 2347-r del 30 dicembre 2005. Questo:

1. Misure di riabilitazione (medicinali, interventi chirurgici, cure termali, protesi, formazione professionale).
2. Attrezzatura tecnica (sedie a rotelle, stampelle, bastoni, scarpe ortopediche, ecc., in questo elenco è presente anche un cane guida).
3. Servizi (riparazione TCP, traduzione dalla lingua dei segni, servizio veterinario per cani guida).

Come accennato in precedenza, le misure riabilitative vengono assegnate durante l'ITU.

Realizzazione di un programma riabilitativo individuale per una persona disabile

Dopo DPI di una persona disabile firmato dal capo dell'ufficio ITU, viene consegnato a una persona disabile, la 2a copia è allegata all'atto ITU, ma la 3a copia viene ora inviata all'assicurazione sociale e dal 1 gennaio 2016 un estratto di DPI di una persona disabile sarà inviato direttamente a tutte le organizzazioni che saranno coinvolte nella sua attuazione. Vale a dire, alle seguenti autorità esecutive territoriali soggette alla Federazione Russa, in qualità di:

• nel campo della tutela della salute per quanto riguarda le misure medico-riabilitative;
• nel campo della promozione dell'occupazione della popolazione per quanto riguarda la riabilitazione professionale;
• nel campo dell'educazione alla riabilitazione psicologica e pedagogica;
• nel campo della protezione sociale per quanto riguarda la fornitura di mezzi tecnici di riabilitazione (RTR) a spese del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa;
• nel campo della cultura fisica e dello sport per quanto riguarda lo sport.

Se si decide che la TSR deve essere fornita a una persona disabile a spese dei fondi del bilancio federale, l'estratto viene inviato al dipartimento regionale delle assicurazioni sociali

Compensazione per strutture e servizi riabilitativi

La legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" n. 181-FZ del 24 novembre 1995 prevede una regola secondo la quale una persona disabile può acquistare per sé l'attrezzatura tecnica necessaria o pagare un servizio di riabilitazione, e quindi ricevere un compenso monetario per i costi. Ma ci sono alcune limitazioni qui.

Il TCP o il servizio acquistato deve essere elencato sul file DPI di una persona disabile e il loro costo non dovrebbe superare il costo di un TSR o di un servizio simile che verrebbe fornito dallo Stato. Cioè, non è possibile acquistare una sedia a rotelle se sono disponibili solo le stampelle, e non è possibile acquistare una sedia a rotelle multifunzionale costosa se a tutti gli altri vengono fornite sedie standard.

Per calcolare l'importo del risarcimento, prendono i dati sul costo di un TSR simile acquistato dallo Stato per l'ultima volta nell'ambito di un contratto di fornitura statale. Il sistema di pagamento è dettagliato nell'ordinanza del Ministero della Salute della Federazione Russa n. 57n del 31 gennaio 2011.

Conseguenze del rifiuto dei DPI per una persona disabile

Chiunque ha il diritto di rifiutare DPI di una persona disabile. Inoltre, puoi rifiutare il programma sia completamente che nelle sue parti specifiche. Ad esempio, una persona cieca con disabilità può ricevere libri in un carattere speciale ma rifiutarsi di tenere un cane guida. Le opzioni possono variare.

Naturalmente il rifiuto deve essere fatto per iscritto, perché la persona rifiuta nell'ambito di DPI di una persona disabile dalle cose materiali. Dopo l'emissione del rifiuto, la persona disabile non può più pretendere il risarcimento delle attrezzature tecniche acquistate.

DPI di una persona disabile progettato secondo le esigenze di una determinata persona. Inizialmente, il medico fornisce le sue raccomandazioni, che rivelano la necessità di assegnare una disabilità e allo stesso tempo organizzare il supporto per il paziente. Infine, l'elenco delle misure riabilitative viene stabilito dagli specialisti durante l'ITU. Ma l’efficacia di queste misure viene analizzata già in sede di riesame.

Programma riabilitativo individuale per disabili- si tratta di un insieme di misure riabilitative ottimali per una persona disabile, sviluppate sulla base di una decisione dell'organismo autorizzato che gestisce le istituzioni federali, le competenze mediche e sociali, compresi determinati tipi, forme, volumi, termini e procedure per la attuazione di misure mediche, professionali e di altra riabilitazione finalizzate al ripristino, al risarcimento di funzioni corporee compromesse o perse, al ripristino, al risarcimento della capacità di una persona disabile di svolgere determinati tipi di attività. Ciò significa che un programma riabilitativo individuale dovrebbe includere tutte le attività, i mezzi tecnici e gli altri mezzi di riabilitazione e i servizi riabilitativi necessari affinché una persona con disabilità possa condurre una vita pienamente indipendente.

Formato tessera IPR

Dal 2005 in tutta la Federazione Russa è operativa un'unica forma di DPI, approvata con l'ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale del 29 novembre 2004 N 287. La mappa dei DPI è divisa in più parti. Inizia con informazioni individuali dettagliate sulla persona disabile.

Questa sezione, oltre ai dati personali, include informazioni:

1. sul livello di istruzione (generale e professionale);

2. sulle professioni e specialità, qualifiche e lavoro svolto al momento dell'esame (se esiste o era tale);

3. sul gruppo di disabilità e sul grado di limitazione della capacità lavorativa. Sulla base di dati oggettivi, viene formulata la perizia di un esperto e viene formato un programma di riabilitazione.

La mappa dei diritti di proprietà intellettuale comprende le seguenti sezioni:

1. riabilitazione medica

2. riabilitazione sociale

3. riabilitazione professionale.

4. Riabilitazione psicologica e pedagogica (per i minori di 18 anni). La riabilitazione medica delle persone disabili viene effettuata con l'obiettivo di ripristinare o compensare le funzioni perse o compromesse del corpo umano.

La riabilitazione medica comprende:

1. Terapia riabilitativa.

2. Chirurgia ricostruttiva.

3. Protesi e ortesi.

4. Fornitura di mezzi tecnici di riabilitazione medica.

5. Trattamento sanatorio dei disabili non lavorativi.

La sezione “riabilitazione sociale” comprende:

1. informazione e consulenza su questioni riabilitative,

2. fornitura di assistenza legale,

3. patrocinio socio-psicologico e socio-culturale di una famiglia con una persona disabile,

4. formazione di adattamento per l'attuazione delle attività domestiche e sociali,

5. mezzi tecnici di riabilitazione per attività domestiche e sociali,

6. riabilitazione psicologica,

7. riabilitazione socio-culturale,

8. riabilitazione mediante cultura fisica e sport.

La riabilitazione professionale di una persona con disabilità è un processo e un sistema per ripristinare la competitività di una persona con disabilità nel mercato del lavoro.

Il programma di riabilitazione professionale comprende le seguenti attività e servizi:

2. Orientamento professionale.

3. Formazione professionale (riqualificazione),

4. assistenza nella ricerca di lavoro,

5. mezzi tecnici di riabilitazione per la formazione professionale (riqualificazione) o il lavoro.

Il programma di riabilitazione psicologica e pedagogica per i minori di 18 anni comprende le seguenti attività:

1. ricevere istruzione e formazione prescolare,

2. ricevere un'istruzione generale,

3. lavoro correzionale psicologico e pedagogico,

4. mezzi tecnici di riabilitazione per l'allenamento.

Pertanto, la mappa dei diritti di proprietà intellettuale comprende diverse sezioni. Le più importanti sono le sezioni che comprendono misure riabilitative per la riabilitazione medica, socioprofessionale e psicologica e pedagogica. Ogni sezione è composta da due parti. La prima delinea le attività, i servizi ed i mezzi tecnici necessari al percorso riabilitativo della persona disabile. La seconda parte contiene informazioni sugli artisti, sulle forme di riabilitazione, sui tempi del programma e sui risultati della riabilitazione (o ragioni per non attuare il programma).

Dove compilare una carta IPR?

La carta IPR viene sviluppata sulla base della decisione dell'istituto federale di competenza medica e sociale. Pertanto, con la richiesta di compilare l'IPR, è necessario contattare il luogo in cui hai ricevuto o riceverai il certificato di disabilità, vale a dire la filiale locale del Bureau of Medical and Social Expertise (BMSE), una struttura costituita sulla base degli ex VTEC. Puoi trovare BMSE nella tua clinica distrettuale, sebbene sia subordinata al Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa.

Tuttavia, non tutte le persone disabili vengono assegnate agli uffici regionali locali dell'ITU. Di norma, le persone non vedenti vengono assegnate agli uffici oculistici specializzati dell'ITU e lì dovrebbero ricevere i diritti di proprietà intellettuale.

Cosa dà il DPI a una persona disabile?

I DPI sono il meccanismo principale per la riabilitazione di una persona disabile, sono progettati per garantire che i bisogni individuali siano presi in considerazione e il sostegno statale sia mirato.
Attualmente molti aspetti del processo di riabilitazione vengono risolti e regolati in modo più efficace con i rappresentanti delle autorità a tutti i livelli se la persona disabile ha un diritto di proprietà intellettuale. Ad esempio, ora le università e i college, quando accettano documenti da candidati con disabilità, richiedono sempre un DPI; nessuna persona disabile può registrarsi presso la borsa del lavoro come disoccupata senza un DPI completo, comprese le raccomandazioni sul lavoro. Ciò significa che senza diritti di proprietà intellettuale sarà difficile ottenere un’istruzione, acquisire una nuova professione gratuitamente e quindi trovare un lavoro. Con l'aiuto dell'IPR, puoi ottenere alcuni dei mezzi tecnici di riabilitazione di cui hai bisogno, i servizi di riabilitazione, condizioni speciali possono essere prescritte nell'IPR, che dovrebbero essere create per te nell'istituto scolastico in cui studi o nell'organizzazione in cui tu lavori.

In generale, avere un IDP su misura per te è uno dei meccanismi importanti per affrontare i tuoi problemi legati alla disabilità.

Va notato che lo Stato non può sempre fornire il servizio di riabilitazione di cui hai bisogno. L'IPR comprende sia le misure di riabilitazione fornite gratuitamente a una persona disabile secondo l'Elenco federale dei mezzi e servizi tecnici forniti a una persona disabile, sia le misure di riabilitazione in cui la persona disabile stessa o altre persone o organizzazioni, indipendentemente dalle condizioni organizzative e organizzative forme giuridiche e forme di proprietà, partecipano al pagamento.
Pertanto, non solo un'organizzazione statale può essere indicata come esecutore testamentario nella carta IPR. Inoltre, l'appaltatore dovrà indicare l'organizzazione che fornirà i necessari servizi riabilitativi nel miglior modo possibile. Se hai già pagato le prestazioni riabilitative o acquistato le attrezzature tecniche riabilitative indicate nella tessera IPR, lo Stato è tenuto a rimborsarti le spese.

La procedura per compilare una carta IPR

Il Regolamento sul riconoscimento di una persona come disabile, approvato con Decreto Governativo n. 965 del 13 agosto 1996, prevede che l'IRP debba essere sviluppato automaticamente entro 30 giorni dall'accertamento della disabilità, senza alcuna dichiarazione.

Tuttavia, ora in pratica c'è il seguente ordine.

Per ottenere un IPR, è necessario contattare il proprio medico curante con una richiesta di rinvio all'ITU Bureau.
Insieme all'impegnativa del medico curante deve essere presentata all'Ufficio ITU la richiesta del seguente modulo in due copie.

Presso l'Istituzione dello Stato Federale, l'Ufficio di Perizia Medica e Sociale del Distretto __________
da________________________________________________
(Nome e cognome)
persona disabile del gruppo ____, residente all'indirizzo: __________________________________________________
(CAP e indirizzo senza abbreviazioni)
telefono: ______________
DICHIARAZIONE
Per favore sviluppa un programma di riabilitazione individuale per me.
Data________________ Firma _________________

Una copia della domanda insieme al rinvio viene inviata all'ITU Bureau.

Per poter controllare il processo di sviluppo di un DPI, la domanda dovrebbe essere duplicata. La seconda copia, che resta presso il soggetto disabile o il suo legale rappresentante, dovrà contenere la seguente dicitura:

I documenti per lo sviluppo dell'IPR sono stati ricevuti dall'ITU Bureau.
____________ ____________ ______________
Data Posizione Firma

Nella domanda è opportuno che indichi le attività, le strutture e i servizi per tutte e tre le tipologie di riabilitazione (medica, professionale e sociale) necessari per garantirti pari opportunità con gli altri cittadini. Spesso negli organi dell'ITU esiste un modulo di domanda standard in cui non è possibile inserire nulla. In questo caso, è utile scrivere tutti i tuoi desideri nella domanda e attribuire nella domanda: "Si prega di prendere in considerazione le raccomandazioni nella domanda".
È utile allegare alla domanda opinioni di esperti o raccomandazioni di specialisti che ti forniscono servizi di riabilitazione, poiché spesso gli specialisti ITU non dispongono di informazioni complete sulle tue esigenze e qualifiche sufficienti per determinare il tuo potenziale riabilitativo.
Tieni presente che puoi contattare l'Ufficio ITU per lo sviluppo di un IPR non solo durante il periodo di ricertificazione. La tessera IPR viene compilata annualmente, anche nei casi in cui venga accertata l'invalidità senza periodo di riesame.

L'IWP dovrà essere sviluppato entro e non oltre un mese dalla data di presentazione della domanda scritta.
Sebbene, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 1996 n. 965, gli organi dell'ITU siano tenuti a sviluppare un DPI per ogni persona disabile. Tuttavia, a volte gli specialisti BMSE offrono ai genitori dei bambini disabili (o agli stessi adulti disabili) di firmare un rifiuto di elaborare un programma riabilitativo individuale, citando questo passaggio come riabilitazione inappropriata e inefficace o mancanza di mezzi tecnici, servizi, risorse materiali necessarie per l’attuazione dei DPI. Tale requisito da parte degli organi dell'ITU è illegale.

Cosa fare in caso di contraddizioni con la BMSE sulla compilazione della tessera IPR?

La persona disabile deve firmare in ogni sezione del DPI, esprimendo così l'accordo con l'elenco degli interventi riabilitativi proposti. In caso di disaccordo con il contenuto della carta IPR (non tutte le raccomandazioni sono state prese in considerazione o è stato indicato l'esecutore sbagliato), scrivere nella colonna della firma: "Non sono d'accordo con il contenuto della carta IPR" e indicare il motivo. Le azioni e le decisioni dell'Ufficio ITU con disabilità possono essere impugnate presentando una domanda all'Ufficio principale ITU della regione. Una copia del DPI è allegata alla domanda. Sulla base del sondaggio e delle conversazioni con una persona disabile, viene tratta una conclusione su questioni controverse. Se le affermazioni sono fondate, viene creata una nuova carta IPR con nuove raccomandazioni, firmata dal presidente della commissione di esperti e certificata dal timbro della GMBSE regionale.

La decisione del GMBMS della regione può essere impugnata entro un mese presso l'Ufficio federale di consulenza medica e sociale e poi presso il Ministero della sanità e dello sviluppo sociale.

Puoi andare in tribunale in qualsiasi fase di questo processo.

Il volume delle misure riabilitative previste da un programma individuale per la riabilitazione di una persona con disabilità non può essere inferiore a quello stabilito dall'Elenco federale dei mezzi tecnici forniti alle persone con disabilità.

Una persona disabile (o il suo rappresentante legale) può rifiutare il diritto di proprietà intellettuale nel suo complesso o la vendita delle sue singole parti. Ciò solleva le autorità statali competenti, i governi locali, nonché le organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà, dalla responsabilità della sua attuazione e priva la persona disabile del diritto a ricevere un risarcimento per l'importo del costo della riabilitazione. misure fornite gratuitamente.

Ancora una volta sullo scopo e sulla struttura della carta IPR

Immagina che l'IPR formato per te rifletta tutte le attività, i servizi e i mezzi tecnici necessari. La questione è come attuare pienamente questo programma. Per risolvere questo problema, è consigliabile comprendere le questioni relative ai diritti e agli obblighi dello Stato e delle persone con disabilità nel processo di attuazione dell'IRP.

In conformità con la legge “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” (articolo 11), i diritti di proprietà intellettuale “sono obbligatori per le autorità statali competenti, i governi locali e le organizzazioni, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica e forme di proprietà”. Ciò significa che le organizzazioni e istituzioni statali il cui status consente loro di contribuire all'attuazione dell'IRP non hanno il diritto di rifiutarsi di attuarlo.

Tuttavia, per lo stesso disabile, ai sensi dell'art. 11 della presente legge, i diritti di proprietà intellettuale hanno natura consultiva. Ciò significa che se non desideri partecipare ad eventi, ricevere servizi o mezzi tecnici compresi nell'IPR, puoi rifiutarli.

Cosa consegue al rifiuto di una persona disabile di esercitare i diritti di proprietà intellettuale?

Il rifiuto di una persona disabile dall'attuazione di un programma riabilitativo individuale nel suo complesso o nelle sue singole parti libera gli enti statali e le altre organizzazioni dall'obbligo di partecipare alla sua attuazione.

Tuttavia, sono possibili anche tattiche meno dure. Tenendo presente che per una persona disabile l'IPR non è obbligatorio, ma consultivo, dopo aver firmato la tessera IPR, è possibile semplicemente non rivolgersi alle organizzazioni che forniscono servizi di riabilitazione inclusi nell'IPR o che emettono mezzi tecnici di riabilitazione. In questo caso, ti riservi l'opportunità durante il periodo di validità dei diritti di proprietà intellettuale di cambiare idea ed esercitare i tuoi diritti legali.

Scelta dell'esecutore testamentario dei diritti di proprietà intellettuale

Il punto chiave nella compilazione della carta IPR è la scelta dei suoi artisti. Il contraente è indicato nella colonna accanto a ciascuna misura di riabilitazione. In relazione alla nuova forma di DPI cambia leggermente la procedura per determinare l'esecutore di una determinata misura di riabilitazione. Prima l'ufficio dell'ITU indicava sempre l'esecutore, ora l'ITU indica solo una parte degli esecutori, ad esempio, quando fornisce i mezzi tecnici per la riabilitazione dell'esecutore, indica l'organo esecutivo del fondo di previdenza sociale e gli esecutori di alcune attività sono indicate anche dall'ente locale di protezione sociale.

La persona disabile o il suo legale rappresentante deve ricordare che il compito della riabilitazione, ai sensi dell'art. 9 della legge federale “Sulla protezione sociale dei disabili”, è l'eliminazione o forse una compensazione più completa delle limitazioni alla vita causate dalla disabilità. Pertanto, in quanto esecutori dei diritti di proprietà intellettuale, si dovrebbero scegliere quelle organizzazioni o quegli individui che affronteranno il compito nel migliore dei modi. Possono essere organizzazioni sia statali che non statali di qualsiasi forma di proprietà.

Consideriamo le possibili opzioni per la partecipazione degli specialisti dell'ufficio ITU e delle persone con disabilità (o dei loro rappresentanti legali) nella selezione degli esecutori dei diritti di proprietà intellettuale.

1. Esecutori IRP - istituzioni statali specifiche.
Tipicamente, gli organi dell'ITU o un altro organismo, in qualità di esecutori dell'IRP, propongono uno o più enti governativi specifici che, a loro avviso, forniscono i servizi o le strutture riabilitative necessarie. Se ritieni che le organizzazioni proposte dagli organi dell'ITU possano svolgere l'IPR al livello adeguato, puoi sfruttare l'opportunità offerta.
Dopo aver completato un corso di riabilitazione o aver fornito i mezzi tecnici, l'organizzazione che esegue l'IPR annota l'implementazione delle attività nella carta IPR.
I servizi IPR sono forniti gratuitamente dalle istituzioni statali a una persona disabile.
Tuttavia, la legge si riserva il diritto di scegliere l'esecutore dei diritti di proprietà intellettuale invece dell'istituto proposto da BMSE.
2. Gli esecutori dell'IRP non sono organizzazioni specifiche, ma istituzioni di un certo tipo.
Gli organi dell'ITU o altri organismi possono nominare come esecutori non organizzazioni specifiche, ma organizzazioni di un certo tipo che risolvono i problemi dell'educazione o della riabilitazione sociale delle persone disabili (ad esempio, “centro di servizi sociali” o “scuola di tipo ___”).
In pratica, tali organizzazioni non sempre si assumono la soluzione dei compiti riabilitativi loro assegnati. Pertanto, per cominciare, è possibile (tramite lettera raccomandata) richiedere ai potenziali contraenti la possibilità di ricevere servizi nell'ambito dei diritti di proprietà intellettuale basati su di essi. Se l'organizzazione nominata dall'esecutore dei DPI non è in grado di fornire i servizi di cui hai bisogno, puoi ottenere un rifiuto da parte sua (preferibilmente per iscritto).
Allo stesso tempo, hai il diritto di scegliere immediatamente qualsiasi altra organizzazione come esecutore testamentario IRP.
3. Autoselezione da parte del soggetto disabile dell'esecutore dei diritti di proprietà intellettuale.

È importante notare che il rifiuto dell'organismo indicato nell'IPR come esecutore non costituisce un rifiuto dell'insieme delle misure raccomandate dal programma riabilitativo individuale: secondo l'art. 11 della legge federale "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa", "una persona disabile ha il diritto di decidere autonomamente sulla questione di dotarsi di mezzi tecnici specifici o di un tipo di riabilitazione". Ne consegue che la persona disabile (o il suo legale rappresentante) può scegliere a propria discrezione l'esecutore dei DPI. Il criterio per scegliere l'esecutore delle attività nell'ambito dell'IPR è la possibilità di completa attuazione del programma con il suo aiuto. Sulla base di ciò, sia un'organizzazione governativa che una non governativa che è in grado di implementare con successo il programma sviluppato per voi dagli organi ITU può diventare un esecutore di DPI, indipendentemente dal fatto che sia inclusa dagli specialisti BMSE nella mappa IPR.

Coordinamento della scelta dell'esecutore IPR con gli organi ITU.

Gli organi dell'ITU possono concordare con le vostre argomentazioni, trarre vantaggio dalle raccomandazioni ricevute da esperti indipendenti e aggiungere gli artisti da voi proposti alla carta IPR.

Tuttavia, in pratica, gli specialisti dell'ufficio ITU in un certo numero di casi non sono d'accordo nell'attribuire la responsabilità dell'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale a organizzazioni non governative.
Indipendentemente dalla decisione positiva degli organi dell'ITU, hai il diritto di seguire un corso di riabilitazione raccomandato dall'IPR in un istituto adatto a te.

Chi sosterrà i costi della riabilitazione nell'ambito dell'IRP?

La legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” stabilisce quanto segue: “Se i mezzi tecnici di riabilitazione previsti da un programma riabilitativo individuale o da un servizio non possono essere forniti a una persona disabile, o se la persona disabile persona ha acquistato i mezzi adeguati o pagato il servizio a proprie spese, allora gli viene corrisposto un compenso pari al costo del mezzo tecnico, o di altro tipo, servizio che deve essere fornito alla persona disabile”. Ciò significa che se il genitore di un bambino con disabilità (o lo stesso disabile) ha acquistato un dispositivo tecnico o pagato un servizio compreso nell'IRP, ha diritto a ricevere un risarcimento per i fondi spesi per questo. Vale la pena soffermarsi su questo problema in modo più dettagliato.
Innanzitutto va notato che i DPI comprendono sia le misure riabilitative erogate gratuitamente (a carico dello Stato) sia quelle pagate dallo stesso disabile. Per legge, i mezzi e i servizi tecnici inclusi nell'elenco federale dei mezzi tecnici di riabilitazione e dei servizi forniti ai disabili sono forniti gratuitamente. Questo elenco è stato approvato dal governo e, sfortunatamente, il suo contenuto è piuttosto scarso. Dopo aver esaminato questo documento, possiamo dire che lo Stato si impegna a pagare l'insieme minimo di attrezzature e servizi tecnici. In alcune regioni sono stati adottati da tempo programmi regionali per la riabilitazione delle persone con disabilità. I mezzi tecnici ed i servizi in essi compresi sono forniti ai disabili gratuitamente a spese della Regione. I programmi regionali devono essere validi dopo il 1 gennaio 2005.

Ricevere un compenso per i costi dei servizi nell'ambito dei diritti di proprietà intellettuale

Il rimborso delle spese per i servizi ricevuti nell'ambito dell'IPR dovrebbe essere effettuato dagli organi territoriali del fondo di previdenza sociale.

Ricordiamo ancora una volta che il diritto al risarcimento dei costi di attuazione dei DPI è dato solo da rapporti contrattuali documentati con l'effettivo esecutore dei DPI, supportati dalla prova del fatto del pagamento delle strutture riabilitative e dei servizi riabilitativi. Se le organizzazioni (specialisti) che ti forniscono servizi di riabilitazione a pagamento preferiscono ricevere denaro senza formalizzare il rapporto e non pagano le lezioni tramite la contabilità (o non emettono ricevute di pagamento), la questione del risarcimento delle spese sostenute da non potrai essere preso in considerazione dagli enti previdenziali.

L'interazione tra le persone con disabilità che contano su un risarcimento legale per le spese sostenute nel processo di attuazione dell'IRP e gli organi della FSS dovrebbe essere accurata, chiara e reciprocamente corretta. Dopo il successivo periodo di riabilitazione, è possibile presentare domanda di risarcimento all'ente territoriale dell'FSS, la cui forma può essere simile alla seguente:

Alla filiale della cassa di previdenza sociale (nome della città, distretto, regione)
Da _____________________ residente a:

(specificare CAP e indirizzo)
Dichiarazione
Sulla base dell'art. 11 della legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa", vi chiedo di compensare le spese da me sostenute nell'ambito dell'attuazione del Programma di riabilitazione individuale n. _____ emesso dal BMSE n. ____ “__” _____________200, per un importo di ____________ rubli. _______ poliziotto.
Le attività consigliate sono state svolte in (nome dell'organizzazione o cognome e iniziali di uno specialista indipendente - un vero esecutore di diritti di proprietà intellettuale).

Applicazioni:
1. Copia della tessera IPR.
2. Copie dei contratti per la fornitura di servizi.
3. Copie delle ricevute (ricevute) di pagamento dei servizi.
data
Firma

Gli originali di tutti i documenti rimangono con te.

La domanda può essere lasciata presso la sede dell'ente FSS, chiedendo al dipendente che l'ha accettata di firmare la seconda copia e di annotare il numero di entrata. È possibile anche non recarsi personalmente presso l'organizzazione FSS, ma inviare la domanda e tutti gli allegati necessari tramite posta raccomandata con avviso di ricevimento.

Se entro un mese non si riceve alcuna risposta o si riceve un rifiuto di pagare il risarcimento, è possibile scrivere un reclamo all'organo superiore dell'FSS.

Il rifiuto del risarcimento da parte delle autorità superiori completa la fase di interazione volontaria della persona disabile o del suo rappresentante con l'FSS. Il prossimo passo verso il risarcimento dei costi di attuazione dei diritti di proprietà intellettuale potrebbe essere quello di sporgere denuncia in tribunale per l'inerzia degli organi delle casse sociali e chiedere il risarcimento delle spese sostenute legalmente dalla persona disabile o dai suoi genitori.

I genitori di un bambino disabile (o di adulti con disabilità) dovrebbero capire che andare in tribunale non indica il desiderio di creare una situazione di conflitto. Al contrario, i ricorsi ben motivati ​​dei rappresentanti delle persone con disabilità al tribunale aiuteranno i dipendenti del servizio pubblico a prestare attenzione al problema e a comprendere appieno i loro obblighi statutari.

D'altra parte, anche se consideriamo tale attività come un diritto umano, al momento in questi casi ci sono sentenze dei tribunali completamente opposte (anche se gli imputati erano gli enti territoriali di protezione sociale, poiché prima del 1 gennaio 2005 avrebbero dovuto pagare un risarcimento ), quindi, contando sulla vittoria, dobbiamo essere preparati alla sconfitta. Ma se non lottiamo noi stessi per i nostri diritti, la politica dello Stato nei nostri confronti non cambierà.
Atti legislativi che regolano la formazione e l'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale.

Per la prima volta l'IRP, come del resto il concetto stesso di "riabilitazione dei disabili" (articolo 9), è menzionato nella legge federale n. 181 "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" del novembre 24, 1995. Oltre all'art. 11 di tale legge, interamente dedicato al Programma Riabilitativo Individuale, i DPI sono citati anche all'art. 8 (“Servizio statale di consulenza medica e sociale”), art. 18 (“Educazione ed educazione dei minori con disabilità”), art. 19 (“Educazione dei disabili”), art. 23 (“Condizioni di lavoro delle persone con disabilità”), art. 25 (“La procedura e le condizioni per riconoscere le persone disabili come disoccupate”), art. 29 (“Trattamento sanatorio dei disabili”) e dell'art. 32 (“Responsabilità per violazione dei diritti delle persone con disabilità. Esame delle controversie”).

La legge federale “Sulla protezione sociale dei disabili” fornisce una definizione di DPI, l’informazione che i DPI vengono sviluppati dalle istituzioni federali di competenza medica e sociale, e anche che i diritti fondamentali delle persone con disabilità all’istruzione, la creazione di le condizioni di lavoro necessarie, le cure sanatoriali e l'istruzione e la formazione dei bambini con disabilità sono fornite in conformità con l'IWP. Inoltre, una persona disabile non può essere riconosciuta come cittadino disoccupato senza un DPI completo e tutte le controversie sull'attuazione del DPI vengono risolte in tribunale. Prestare attenzione ai punti importanti indicati in questa Legge come l'attuazione obbligatoria dei diritti di proprietà intellettuale da parte delle autorità statali competenti, dei governi locali e delle organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà; ricorda che la persona disabile stessa ha il diritto di scegliere i tipi di mezzi tecnici e altri mezzi di riabilitazione e servizi riabilitativi e, in caso di pagamento indipendente, di ricevere un compenso in contanti.

Inoltre, la base giuridica per la formazione dei DPI sono i documenti normativi adottati per attuare la legge federale sulla protezione sociale delle persone con disabilità:
La base giuridica per l'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale, oltre alle norme della legge sulla protezione sociale dei disabili, è
Approvato il regolamento sul riconoscimento della persona disabile. Decreto del Governo della Federazione Russa del 13 agosto 1996 N 965,
1. Decreto del governo della Federazione Russa del 16 dicembre 2004 n. N805 "Sulla procedura per l'organizzazione e le attività delle istituzioni statali federali di competenza medica e sociale",
2. Ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 29 novembre 2004 N 28 7,
3. Decreto del Governo della Federazione Russa del 21 ottobre 2004 N 1343-r, "Regolamento approssimativo sugli istituti di riabilitazione" (appendice al decreto del Ministero del Lavoro russo, del Ministero della Sanità russo, del Ministero dell'Istruzione della Russia del 23 dicembre 1996 n. 21/417/515).
Esistono anche leggi che stabiliscono alcuni diritti delle persone con disabilità, la cui attuazione aiuterà a compilare i DPI:
1. Fondamenti della legislazione della Federazione Russa “Sulla tutela della salute dei cittadini” (adottata dal Consiglio Supremo della Federazione Russa il 22 luglio 1993);
2. Legge della Federazione Russa “Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa” (come modificata il 22 marzo 1996);
3. Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” (modificata il 13 gennaio 1996).

Dopo aver compilato la tessera IPR, una persona disabile o il suo rappresentante legale ricorre all'aiuto di varie organizzazioni per svolgere attività finalizzate alla riabilitazione nell'ambito della IPR.

Il meccanismo per l'attuazione dell'IRP non è stato ancora elaborato, pertanto, in pratica, sorgono ostacoli alla riabilitazione individuale di una persona disabile in ogni fase, dal momento in cui viene redatto l'IRP alla procedura per la sua attuazione, compresi quelli relativi al risarcimento delle spese per la riabilitazione dei portatori di handicap.

Le questioni relative all'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale vengono risolte sia in via contrattuale che in tribunale. La pratica consolidata di giudicare tali casi non esiste ancora, ma ci sono già precedenti di cause vinte sul risarcimento dei costi di riabilitazione sostenuti da una persona disabile o dalla sua famiglia a Mosca e nella Regione di Mosca.

Va anche ricordato che ora si tende a compilare il DPI per ogni persona con disabilità, ma il DPI non prescrive tutti i servizi e i mezzi tecnici di cui una persona disabile ha bisogno, ma quelli che lo Stato può fornire. Al momento, ci sembra che le persone con disabilità dovrebbero lavorare per rompere questa tendenza, perché l'IRP sarà utile solo quando i bisogni di ogni singola persona, e non le capacità dello Stato, saranno presi come base per il suo sviluppo .

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