- Applicazione. Istruzioni sull'organizzazione dell'interazione tra le autorità sanitarie e gli organi degli affari interni della Federazione Russa per prevenire azioni socialmente pericolose da parte di persone affette da disturbi mentali
Ordinanza del Ministero della Sanità della Federazione Russa, Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa del 30 aprile 1997 N 133/269
"Sulle misure di prevenzione socialmente pericolose
azioni di persone affette da disturbi mentali"
Ai fini dell'attuazione pratica della Legge della Federazione Russa "Sull'assistenza psichiatrica e le garanzie dei diritti dei cittadini durante la sua erogazione", il programma obiettivo federale "Misure urgenti per migliorare l'assistenza psichiatrica (1995-1997)", approvato con decreto del Governo della Federazione Russa del 20 aprile 1995 N 383, Codice Penale della Federazione Russa, nella parte relativa alle misure mediche e ad un approccio integrato per risolvere questi problemi, ordiniamo:
1. Approvare le Istruzioni allegate sull'organizzazione dell'interazione tra le autorità sanitarie e gli organi degli affari interni della Federazione Russa per prevenire azioni socialmente pericolose da parte di persone affette da disturbi mentali.
2. Ai capi delle autorità sanitarie e ai capi del Ministero degli affari interni, della Direzione principale degli affari interni, della Direzione principale degli affari interni delle entità costituenti della Federazione Russa, della Direzione principale degli affari interni (OVD) 8 della Direzione principale della Ministero degli affari interni della Russia:
2.1. Nel primo trimestre del 1997, studiare l'Istruzione approvata con gli operatori sanitari e i dipendenti dei dipartimenti competenti degli organi degli affari interni e adottare misure per attuarla.
2.2. Garantire l'interazione tra i dipartimenti competenti delle autorità sanitarie e gli organi degli affari interni nel lavoro con persone che soffrono di disturbi mentali, nonché la non divulgazione di informazioni sullo stato di salute mentale dei cittadini, un atteggiamento discreto e umano nei loro confronti nell'esercizio delle funzioni ufficiali doveri.
2.3. Condurre ispezioni ufficiali sui casi di atti socialmente pericolosi commessi da persone affette da disturbi mentali, durante le quali rivelare le ragioni che hanno contribuito alla loro commissione, valutare l'efficacia del trattamento, della riabilitazione sociale e delle misure preventive precedentemente adottate nei confronti di queste persone, adottare misure contro i responsabili ed eliminare le carenze individuate.
3. Ai vertici delle aziende sanitarie:
3.1. Stabilire il controllo sulle attività delle istituzioni psichiatriche, psiconeurologiche e narcologiche per prevenire azioni socialmente pericolose di persone che soffrono di disturbi mentali, identificare queste persone, monitorarle attivamente, condurre terapie ambulatoriali e ricoveri tempestivi.
3.2. Garantire la continuità delle attività delle istituzioni extraospedaliere e ospedaliere per l'osservazione, il trattamento e la riabilitazione sociale e lavorativa delle persone con disturbi mentali, fornendo loro assistenza legale, soprattutto in presenza di tendenze socialmente pericolose.
3.3. Vietare la dimissione dagli ospedali, in violazione della normativa vigente, di persone con disturbi mentali che costituiscano un pericolo pubblico. Stabilire il controllo sulla registrazione tempestiva dell'invalidità per le persone che hanno perso la capacità lavorativa, l'invio dei pazienti che non hanno un luogo di residenza specifico in dormitori per persone affette da disturbi mentali e che hanno perso i legami sociali, la preparazione di materiali se ci sono indicazioni per la tutela e il rinvio a collegi psiconeurologici, fornire, insieme alle autorità affari interni dei pazienti, i documenti necessari.
3.4. Obbligare i dirigenti delle istituzioni sanitarie a informare tempestivamente gli organi regionali per gli affari interni della città sui pazienti che hanno lasciato gli ospedali psichiatrici senza permesso, che sono sottoposti a cure obbligatorie e che sono stati ospedalizzati contro la loro volontà. Vietare la dimissione di queste persone che hanno lasciato l'ospedale senza permesso.
4. Ai capi del Ministero degli Affari Interni, della Direzione Principale degli Affari Interni, della Direzione Generale degli Affari Interni delle entità costituenti della Federazione Russa, della Direzione degli Affari Interni (OVD) 8 della Direzione Principale del Ministero degli Affari Interni di Russia:
4.1. Pianificare e condurre lezioni con il personale dei dipartimenti competenti degli organi degli affari interni sull'attuazione del ricovero ospedaliero involontario di persone con disturbi mentali e sulla prevenzione di comportamenti antisociali da parte loro.
4.2. Reagire a fatti di comportamento aggressivo e informare tempestivamente le istituzioni sanitarie competenti della possibile commissione di azioni socialmente pericolose da parte di una persona affetta da un disturbo mentale.
Nel fornire assistenza agli operatori sanitari in ricovero ospedaliero forzato, lasciati guidare dalla legge della RSFSR "Sulla polizia", regolamenti dipartimentali che garantiscono il rigoroso rispetto dei diritti dei cittadini e della loro sicurezza.
4.3. Per ogni fatto di commissione di reati da parte di persone con disturbi mentali, condurre un'indagine preliminare. Stabilire le ragioni e le condizioni che hanno contribuito alla commissione di tali azioni e, secondo le modalità prescritte, presentare proposte agli organi e alle istituzioni competenti per eliminare le carenze esistenti.
4.4. Le unità passaporti e visti degli organi degli affari interni devono:
4.4.1. Su richiesta delle istituzioni psichiatriche e psiconeurologiche, documentazione (certificazione) di persone con disturbi mentali, nonché ripristino della loro registrazione nel luogo di residenza.
4.4.2. Sul luogo dei centri di custodia cautelare, documentazione delle persone con disturbi mentali che vi si trovano, che vengono liberate dal tribunale dalla responsabilità penale e sono soggette a trasferimento in ospedali psichiatrici per l'applicazione nei loro confronti di misure mediche obbligatorie.
5. Stabilire che l'ordinanza del Ministero della Sanità e degli Affari Interni dell'URSS del 5 maggio 1988 N 357/93 non si applica alle autorità sanitarie e agli organi degli affari interni della Federazione Russa.
6. La responsabilità dell'attuazione della presente ordinanza è affidata al Vice Ministro della Sanità della Federazione Russa V. I. Starodubov. e il viceministro degli affari interni della Federazione Russa P.M. Latyshev.
Ministro della Salute
Dettagli Pubblicato: 30.11.-0001 02:30 Visualizzazioni: 1635Ai fini dell'attuazione pratica della Legge della Federazione Russa “Sull'assistenza psichiatrica e le garanzie dei diritti dei cittadini durante la sua erogazione”, il programma obiettivo federale “Misure urgenti per migliorare l'assistenza psichiatrica (1995-1997)”, approvato con decreto del Governo della Federazione Russa del 20 aprile 1995 N 383, Codice Penale della Federazione Russa, nella parte relativa alle misure mediche e ad un approccio integrato per risolvere questi problemi, ordiniamo:
1. Approvare le Istruzioni allegate sull'organizzazione dell'interazione tra le autorità sanitarie e gli organi degli affari interni della Federazione Russa per prevenire azioni socialmente pericolose da parte di persone affette da disturbi mentali.
2. Ai capi delle autorità sanitarie e ai capi del Ministero degli affari interni, della Direzione principale degli affari interni, della Direzione principale degli affari interni delle entità costituenti della Federazione Russa, della Direzione principale degli affari interni (OVD) 8 della Direzione principale della Ministero degli affari interni della Russia:
2.1. Nel primo trimestre del 1997, studiare l'Istruzione approvata con gli operatori sanitari e i dipendenti dei dipartimenti competenti degli organi degli affari interni e adottare misure per attuarla.
2.2. Garantire l'interazione tra i dipartimenti competenti delle autorità sanitarie e gli organi degli affari interni nel lavoro con persone che soffrono di disturbi mentali, nonché la non divulgazione di informazioni sullo stato di salute mentale dei cittadini, un atteggiamento discreto e umano nei loro confronti nell'esercizio delle funzioni ufficiali doveri.
2.3. Condurre ispezioni ufficiali sui casi di atti socialmente pericolosi commessi da persone affette da disturbi mentali, durante le quali rivelare le ragioni che hanno contribuito alla loro commissione, valutare l'efficacia del trattamento, della riabilitazione sociale e delle misure preventive precedentemente adottate nei confronti di queste persone, adottare misure contro i responsabili ed eliminare le carenze individuate.
3. Ai vertici delle aziende sanitarie:
3.1. Stabilire il controllo sulle attività delle istituzioni psichiatriche, psiconeurologiche e narcologiche per prevenire azioni socialmente pericolose di persone che soffrono di disturbi mentali, identificare queste persone, monitorarle attivamente, condurre terapie ambulatoriali e ricoveri tempestivi.
3.2. Garantire la continuità delle attività delle istituzioni extraospedaliere e ospedaliere per l'osservazione, il trattamento e la riabilitazione sociale e lavorativa delle persone con disturbi mentali, fornendo loro assistenza legale, soprattutto in presenza di tendenze socialmente pericolose.
3.3. Vietare la dimissione dagli ospedali, in violazione della normativa vigente, di persone con disturbi mentali che costituiscano un pericolo pubblico. Stabilire il controllo sulla registrazione tempestiva dell'invalidità per le persone che hanno perso la capacità lavorativa, l'invio dei pazienti che non hanno un luogo di residenza specifico in dormitori per persone affette da disturbi mentali e che hanno perso i legami sociali, la preparazione di materiali se ci sono indicazioni per la tutela e il rinvio a collegi psiconeurologici, fornire, insieme alle autorità affari interni dei pazienti, i documenti necessari.
3.4. Obbligare i dirigenti delle istituzioni sanitarie a informare tempestivamente gli organi regionali per gli affari interni della città sui pazienti che hanno lasciato gli ospedali psichiatrici senza permesso, che sono sottoposti a cure obbligatorie e che sono stati ospedalizzati contro la loro volontà. Vietare la dimissione di queste persone che hanno lasciato l'ospedale senza permesso.
4. Ai capi del Ministero degli Affari Interni, della Direzione Principale degli Affari Interni, della Direzione Generale degli Affari Interni delle entità costituenti della Federazione Russa, della Direzione degli Affari Interni (OVD) 8 della Direzione Principale del Ministero degli Affari Interni di Russia:
4.1. Pianificare e condurre lezioni con il personale dei dipartimenti competenti degli organi degli affari interni sull'attuazione del ricovero ospedaliero involontario di persone con disturbi mentali e sulla prevenzione di comportamenti antisociali da parte loro.
4.2. Reagire a fatti di comportamento aggressivo e informare tempestivamente le istituzioni sanitarie competenti della possibile commissione di azioni socialmente pericolose da parte di una persona affetta da un disturbo mentale.
Nel fornire assistenza agli operatori sanitari in ricovero ospedaliero forzato, lasciati guidare dalla legge della RSFSR "Sulla polizia", regolamenti dipartimentali che garantiscono il rigoroso rispetto dei diritti dei cittadini e della loro sicurezza.
4.3. Per ogni fatto di commissione di reati da parte di persone con disturbi mentali, condurre un'indagine preliminare. Stabilire le ragioni e le condizioni che hanno contribuito alla commissione di tali azioni e, secondo le modalità prescritte, presentare proposte agli organi e alle istituzioni competenti per eliminare le carenze esistenti.
4.4. Le unità passaporti e visti degli organi degli affari interni devono:
4.4.1. Su richiesta delle istituzioni psichiatriche e psiconeurologiche, documentazione (certificazione) di persone con disturbi mentali, nonché ripristino della loro registrazione nel luogo di residenza.
4.4.2. Sul luogo dei centri di custodia cautelare, documentazione delle persone con disturbi mentali che vi si trovano, che vengono liberate dal tribunale dalla responsabilità penale e sono soggette a trasferimento in ospedali psichiatrici per l'applicazione nei loro confronti di misure mediche obbligatorie.
5. Stabilire che l'ordinanza del Ministero della Sanità e degli Affari Interni dell'URSS del 5 maggio 1988 N 357/93 non si applica alle autorità sanitarie e agli organi degli affari interni della Federazione Russa.
6. La responsabilità dell'attuazione della presente ordinanza è affidata al Vice Ministro della Sanità della Federazione Russa V. I. Starodubov. e il viceministro degli affari interni della Federazione Russa P.M. Latyshev.
Ministro della Salute
Federazione Russa
T.B.Dmitrieva
Ministro degli affari interni
Federazione Russa
A.S.Kulikov
Applicazione
all'ordine del Ministero della Salute della Federazione Russa e del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa
del 30 aprile 1997 N 133/269
Istruzioni
sull’organizzazione dell’interazione tra autorità sanitarie e autorità
Affari interni della Federazione Russa per prevenire il pubblico
azioni pericolose di persone affette da disturbi mentali
1. Disposizioni generali
1.1. Le persone che soffrono di disturbi mentali cronici e protratti con manifestazioni dolorose gravi persistenti o spesso esacerbanti, inclini ad azioni socialmente pericolose, così come le persone inviate dal tribunale per l'osservazione ambulatoriale obbligatoria e il trattamento da parte di uno psichiatra, sono soggette all'osservazione dispensaria attiva nei dispensari psiconeurologici (dipartimenti dispensari, uffici)*.
Le carte di controllo per l'osservazione dispensariale di queste persone (moduli N 030-1/U) si trovano negli schedari generali dei dispensari psiconeurologici con un contrassegno nell'angolo superiore del lato anteriore della carta "ADN" (osservazione dispensaria attiva), "PL" (trattamento obbligatorio) e contrassegni colorati o sono formati in una matrice separata con la stessa marcatura.
1.2. La decisione di includere nel gruppo delle persone con disturbi mentali inclini ad azioni socialmente pericolose, nonché di rimuoverle da esso in ciascun caso specifico, viene presa da una commissione di psichiatri sulla base della documentazione medica degli ospedali psichiatrici, nonché dati ricevuti dai medici dai dispensari psiconeurologici.
1.3. A quello specificato nella clausola 1.2. della presente Istruzione l'incarico è inviato ai seguenti soggetti:
1.3.1. Coloro che hanno commesso in passato atti socialmente pericolosi, previsti dalla legge penale, con l'esenzione dalla responsabilità o dalla pena penale e l'applicazione nei loro confronti di misure mediche obbligatorie.
1.3.2. Coloro che hanno scontato condanne per crimini commessi prima che gli fosse diagnosticato un disturbo mentale.
1.3.3. La struttura dei disturbi mentali dei pazienti comprende sintomi che causano una tendenza a commettere azioni socialmente pericolose (allucinazioni imperative, alcune forme di deliri, stati psicopatici con aumentata attività comportamentale e patologia delle pulsioni, ecc.), compresi quelli che in passato hanno portato a ricovero involontario.
1.3.4. Soffrono di forme borderline di disturbi mentali che hanno commesso in passato atti socialmente pericolosi, per i quali sono stati dichiarati pazzi a causa della psicosi che si è sviluppata su questa base.
1.4. Le persone con disturbi mentali incluse nel gruppo di osservazione attiva del dispensario, così come quelle sottoposte a osservazione ambulatoriale obbligatoria e trattamento da parte di uno psichiatra, vengono visitate da uno psichiatra presso un dispensario psiconeurologico almeno una volta al mese.
1.5. In caso di ricovero di persone con disturbi mentali in un ospedale psichiatrico, di trasferimento da un ospedale a un altro o di trasferimento sotto osservazione dispensatoria dell'IPA, l'istituzione inviante deve notificare all'istituzione ricevente la tendenza di queste persone a impegnarsi in azioni socialmente pericolose, o sono sotto osservazione ambulatoriale obbligatoria e trattamento da parte di uno psichiatra. Oltre alle informazioni contenute nella documentazione medica, vengono riportati anche i seguenti dati del paziente: sindrome principale; tipo di malattia; meccanismo psicopatologico, natura e frequenza degli atti socialmente pericolosi; fattori personali e situazionali che facilitano o ostacolano la loro attuazione; misure terapeutiche e riabilitative attuate in questa fase e loro efficacia; misure raccomandate per prevenire atti socialmente pericolosi.
1.6. Una persona che soffre di un disturbo mentale e che rappresenta un pericolo immediato per se stesso o per gli altri a causa del suo stato mentale, in conformità con la legge della Federazione Russa “Sull'assistenza psichiatrica e le garanzie dei diritti dei cittadini nella sua disposizione”, può essere ricoverata in ospedale in un ospedale psichiatrico senza il suo consenso o senza il consenso del suo rappresentante legale rappresentante per decisione di uno psichiatra davanti alla decisione del giudice, con immediata notifica ai suoi parenti o rappresentante legale.
Se è necessario ricoverare fuori casa una persona malata di mente che costituisce un pericolo immediato per sé o per gli altri, e se vi è motivo di presumere che lui o i suoi parenti resisteranno, i dipendenti del dispensario psiconeurologico e dell'assistenza psichiatrica d'urgenza cercano assistenza presso il organo degli affari interni nel cui territorio di servizio si trova il paziente malato di mente.
Capo dell'organismo per gli affari interni; il suo vice, su richiesta degli operatori dei servizi psichiatrici, assicura l'arrivo degli agenti di polizia all'orario stabilito (se necessario - immediatamente) e all'indirizzo specificato per fornire assistenza agli operatori sanitari.
1.7. Il ricovero involontario è responsabilità degli operatori della salute mentale.
Gli agenti di polizia ricercano e assistono nella detenzione delle persone soggette a ricovero ospedaliero, garantiscono la tutela dell'ordine pubblico, condizioni sicure per l'accesso alla persona ricoverata e il suo esame e reprimono le azioni illegali dei cittadini che impediscono il ricovero ospedaliero.
Gli agenti di polizia, insieme agli operatori sanitari, devono effettuare una perquisizione personale del paziente al fine di rimuovere oggetti che possano essere utilizzati come armi di attacco.
Quando ricoverano pazienti malati di mente che non hanno parenti o vivono separatamente, gli agenti di polizia adottano misure per garantire la sicurezza delle loro proprietà.
2. La procedura di interazione tra le autorità sanitarie con gli organi degli affari interni per prevenire socialmente pericolosiazioni di persone affette da disturbi mentali.
2.1. Dispensario psiconeurologico:
2.1.1. Invia le seguenti informazioni scritte all'organo degli affari interni del luogo di residenza delle persone con disturbi mentali che sono sotto osservazione attiva del dispensario e osservazione obbligatoria ambulatoriale e trattamento da parte di uno psichiatra:
Ogni anno, fino al 20 gennaio, un elenco delle persone sotto osservazione attiva del dispensario e osservazione obbligatoria ambulatoriale e trattamento da parte di uno psichiatra;
Informazioni su un cambio di luogo di residenza da parte di una persona con un disturbo mentale che è sotto osservazione attiva del dispensario, o osservazione e trattamento ambulatoriali obbligatori da parte di uno psichiatra, nonché in caso di assenza a lungo termine dal suo luogo di registrazione;
Dati sulle persone recentemente incluse nell'elenco di osservazione attiva del dispensario, accettate per l'osservazione obbligatoria ambulatoriale e il trattamento da uno psichiatra e rimosse da esso - immediatamente dopo aver preso le decisioni pertinenti.
2.1.2. Avendo ricevuto informazioni dall'organo per gli affari interni sulla commissione da parte di una persona affetta da un disturbo mentale di azioni contenenti segni di un atto criminale, un illecito amministrativo o sulla manifestazione in lui di caratteristiche comportamentali, indicanti una reale possibilità di commettere un atto socialmente pericoloso azioni, nonché informazioni su persone il cui comportamento indica oggettivamente la possibilità che abbia un disturbo mentale e che commetta azioni socialmente pericolose per questo motivo, assicura immediatamente il loro esame (se necessario, con una visita al dipartimento dell'ente per gli affari interni che detenuto la persona specificata) e decide sull'opportunità di un ricovero immediato.
2.2. Ospedale psichiatrico:
2.2.1. Entro 24 ore, segnala all'ente territoriale per gli affari interni l'ammissione di un paziente malato di mente senza documenti di identificazione (se è sconosciuto all'istituto medico), o con documenti che sollevano dubbi sulla sua appartenenza al paziente, nonché su il ricovero di un paziente che, a causa del suo stato mentale, non può riportare informazioni su se stesso.
2.2.2. Adotta misure per cercare e restituire una persona malata di mente che è fuggita da un ospedale psichiatrico ed è incline ad azioni socialmente pericolose (comprese quelle sottoposte a trattamento obbligatorio), e informa anche di ciò:
L'ente per gli affari interni nel cui territorio di servizio si trova un ospedale psichiatrico, nonché l'ente per gli affari interni nel cui territorio vive la persona fuggita (indicando dati personali completi, identificazione, compresi quelli speciali, vestiti, indirizzi del luogo di residenza di l'evaso e i suoi parenti, legali rappresentanti);
Istituti di cura e prevenzione che forniscono assistenza psichiatrica extraospedaliera (compresa l'emergenza) alla popolazione del territorio in cui è situato l'ospedale, nonché del territorio in cui vive la persona fuggita, per esame psichiatrico e ricovero ospedaliero.
Quando un paziente fuggito viene scoperto (detenuto), l'amministrazione di un ospedale psichiatrico, un dispensario psiconeurologico e l'ente per gli affari interni si forniscono informazioni reciproche sulla cessazione delle attività di ricerca.
2.2.3. Il dispensario psiconeurologico, l’organo degli affari interni presso il luogo di residenza del paziente, nonché i suoi parenti o rappresentanti legali informano per iscritto o telefonicamente della sua imminente dimissione dopo trattamento obbligatorio o ricovero ospedaliero involontario.
2.3. Autorità per gli affari interni:
2.3.1. Invia informazioni al dispensario psiconeurologico sulle persone con disturbi mentali che sono sotto osservazione attiva del dispensario e sull'osservazione ambulatoriale obbligatoria e sul trattamento da parte di uno psichiatra nei seguenti casi:
Commettere atti socialmente pericolosi da parte loro, avviare un procedimento penale, arrestarli, prenderli in custodia;
Commettere illeciti amministrativi da parte loro;
La comparsa di caratteristiche comportamentali in essi, che indicano la reale possibilità che commettano atti socialmente pericolosi e la necessità del loro esame;
Cambiamenti del luogo di residenza (un messaggio simile viene inviato all'organo degli affari interni nel nuovo luogo di residenza dei pazienti).
2.3.2. Le informazioni elencate sulle persone con disturbi mentali vengono inviate a un dispensario psiconeurologico entro tre giorni dal momento dell'avvio di un procedimento penale contro di lui, detenzione, detenzione, commissione di un reato amministrativo, cancellazione dalla registrazione nel luogo di residenza. Se tale persona sviluppa caratteristiche comportamentali che indicano una reale possibilità che commetta un atto socialmente pericoloso e la necessità del suo esame, l'informazione viene immediatamente comunicata alle autorità sanitarie.
2.3.3. Aver ricevuto un messaggio relativo al ricovero in un ospedale psichiatrico (dipartimento) di un paziente senza documenti di identificazione o con documenti che sollevano dubbi sulla sua appartenenza al paziente, nonché di una persona malata di mente che, per motivi di salute, non può fornire informazioni su stesso, l'organo per gli affari interni adotta misure volte a stabilire la sua identità.
2.3.4. Dopo aver ricevuto da un dispensario psiconeurologico informazioni sul cambiamento del luogo di residenza di una persona con un disturbo mentale che è sotto osservazione attiva del dispensario, osservazione e trattamento obbligatori ambulatoriali o la sua assenza a lungo termine dal luogo di registrazione, gli affari interni l'organismo adotta immediatamente misure per accertare l'ubicazione della persona e prevenire possibili azioni socialmente pericolose da parte sua. L'organo degli affari interni informa il dispensario psiconeurologico dell'identificazione di questa persona.
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Trascrizione
1 ORDINANZA DEL MINISTERO DELLA SALUTE DELLA RF, MIA DELLA RF del 30 aprile 1997 N 133/269 “Sulle MISURE PER PREVENIRE AZIONI SOCIALMENTE PERICOLOSE DI PERSONE CHE SOFFRONO DI DISTURBI MENTALI” Ai fini dell'attuazione pratica della Legge della RF Federazione Russa "Sull'assistenza psichiatrica e le garanzie dei diritti dei cittadini durante la sua fornitura", programma obiettivo federale "Misure urgenti per migliorare l'assistenza psichiatrica (anni)", approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 20 aprile 1995 N 383 , il Codice Penale della Federazione Russa, in termini di misure mediche e un approccio integrato alla risoluzione di questi problemi, ordiniamo: 1. Approvare le Istruzioni allegate sull'organizzazione dell'interazione tra le autorità sanitarie e gli organi degli affari interni della Federazione Russa per prevenire azioni socialmente pericolose di persone affette da disturbi mentali. 2. Ai capi delle autorità sanitarie e ai capi del Ministero degli affari interni, della Direzione principale degli affari interni, della Direzione principale degli affari interni delle entità costituenti della Federazione Russa, della Direzione principale degli affari interni (OVD) 8 della Direzione principale della Ministero degli affari interni della Russia: 2.1. Nel primo trimestre del 1997, studiare l'Istruzione approvata con gli operatori sanitari e i dipendenti dei dipartimenti competenti degli organi degli affari interni e adottare misure per attuarla. Garantire l'interazione tra i dipartimenti competenti delle autorità sanitarie e gli organi degli affari interni nel lavorare con le persone affetti da disturbi mentali, nonché la mancata divulgazione di informazioni sullo stato di salute mentale dei cittadini, un atteggiamento discreto e umano nei loro confronti nell'esercizio delle funzioni ufficiali. Condurre ispezioni ufficiali sui fatti della commissione di azioni socialmente pericolose da parte persone affette da disturbi mentali, nel corso dei quali rivelare le ragioni che hanno contribuito alla loro commissione, valutare l'efficacia del trattamento precedentemente effettuato in relazione a queste persone, misure di riabilitazione sociale e prevenzione, adottare misure contro i responsabili ed eliminare le carenze individuate . 3. Responsabili delle aziende sanitarie: 3.1. Stabilire il controllo sulle attività delle istituzioni psichiatriche, psiconeurologiche e narcologiche per prevenire azioni socialmente pericolose di persone che soffrono di disturbi mentali, identificare queste persone, monitorarle attivamente, condurre terapie ambulatoriali e ricoveri tempestivi.Garantire la continuità nelle attività extraospedaliere e istituti di degenza per l'osservazione, la cura e la riabilitazione socio-lavorativa di persone con disturbi mentali, fornendo loro assistenza legale, soprattutto in presenza di tendenze socialmente pericolose.Vietare la dimissione dagli ospedali, in violazione della legislazione vigente, di persone con disturbi mentali che rappresentano un pericolo sociale. Stabilire il controllo sulla registrazione tempestiva dell'invalidità per le persone che hanno perso la capacità lavorativa, l'invio dei pazienti che non hanno un luogo di residenza specifico in dormitori per persone affette da disturbi mentali e che hanno perso i legami sociali, la preparazione di materiali se ci sono indicazioni per la tutela e il rinvio a collegi psiconeurologici, fornire, insieme alle autorità Affari interni dei pazienti, i documenti necessari Obbligare i capi delle istituzioni sanitarie a informare tempestivamente le agenzie distrettuali per gli affari interni della città sui pazienti che hanno lasciato gli ospedali psichiatrici senza permesso, che si sottopongono a cure obbligatorie e che sono stati ricoverati in ospedale contro la loro volontà. Vietare la dimissione di queste persone che hanno lasciato l'ospedale senza permesso. 4. Ai capi del Ministero degli Affari Interni, della Direzione Principale degli Affari Interni, della Direzione Generale degli Affari Interni delle entità costituenti della Federazione Russa, della Direzione degli Affari Interni (OVD) 8 della Direzione Principale del Ministero degli Affari Interni di Russia:
24.1. Pianificare e condurre lezioni con il personale dei dipartimenti competenti degli organi degli affari interni sull'attuazione del ricovero ospedaliero forzato di persone con disturbi mentali, sulla prevenzione di comportamenti antisociali da parte loro.Rispondere a fatti di comportamento aggressivo e informare tempestivamente le istituzioni sanitarie competenti in merito la possibile commissione di azioni socialmente pericolose da parte di una persona affetta da disturbi mentali. Nel fornire assistenza agli operatori sanitari in ricovero ospedaliero forzato, lasciati guidare dalla legge della RSFSR "Sulla polizia", i regolamenti dipartimentali che garantiscono il rigoroso rispetto dei diritti dei cittadini e della loro sicurezza.Per ogni fatto di commissione di crimini da parte di persone con disturbi mentali , condurre un'indagine preliminare. Stabilire le ragioni e le condizioni che hanno contribuito alla commissione di tali azioni e, secondo le modalità prescritte, presentare agli organi e alle istituzioni competenti proposte per eliminare le carenze esistenti Le divisioni passaporti e visti degli organi degli affari interni devono eseguire: Su richiesta di psichiatri e istituti psiconeurologici, documentazione (certificazione) di persone con disturbi mentali, nonché ripristino della loro registrazione nel luogo di residenza, presso i centri di custodia cautelare, documentazione delle persone con disturbi mentali che sono esentate dal tribunale dall'obbligo penale responsabilità e sono soggetti al trasferimento in ospedali psichiatrici per l’applicazione nei loro confronti di misure mediche obbligatorie. 5. Stabilire che l'ordinanza del Ministero della Sanità e degli Affari Interni dell'URSS del 5 maggio 1988 N 357/93 non si applica alle autorità sanitarie e agli organi degli affari interni della Federazione Russa. 6. La responsabilità dell'attuazione della presente ordinanza è affidata al Vice Ministro della Sanità della Federazione Russa V. I. Starodubov. e il viceministro degli affari interni della Federazione Russa P.M. Latyshev. Ministro della Sanità della Federazione Russa T.B. Dmitrieva Ministro degli Interni della Federazione Russa A.S. Kulikov Appendice all'ordinanza del Ministero della Sanità della Federazione Russa e del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa del 30 aprile 1997 N 133/ 269 ISTRUZIONI PER L'ORGANIZZAZIONE DELL'INTERAZIONE TRA ORGANI SANITARI E ORGANI DI AFFARI INTERNI DELLA FEDERAZIONE RUSSA software PREVENZIONE DI AZIONI SOCIALMENTE PERICOLOSE DI PERSONE Affette da DISTURBI MENTALI 1. Disposizioni generali 1.1. Le persone che soffrono di disturbi mentali cronici e protratti con manifestazioni dolorose gravi persistenti o spesso esacerbanti, inclini ad azioni socialmente pericolose, così come le persone inviate dal tribunale per l'osservazione ambulatoriale obbligatoria e il trattamento da parte di uno psichiatra, sono soggette all'osservazione dispensaria attiva nei dispensari psiconeurologici (dipartimenti dispensari, uffici)*. Le carte di controllo per l'osservazione ambulatoriale di queste persone (moduli N 030-1/U) si trovano negli schedari generali dei dispensari psiconeurologici con un segno nell'angolo superiore del lato anteriore della carta
3 "ADN" (osservazione attiva del dispensario), "PL" (trattamento obbligatorio) e contrassegni colorati o sono formati in una serie separata con lo stesso contrassegno Decisione sull'inclusione nel gruppo di persone con disturbi mentali inclini ad azioni socialmente pericolose, nonché poiché l'eliminazione da esso in ciascun caso specifico è accettata da una commissione di psichiatri sulla base della documentazione medica degli ospedali psichiatrici, nonché dei dati ricevuti dai medici dei dispensari psiconeurologici come specificato nel paragrafo 1.2. della presente Istruzione, la commissione è inviata ai seguenti soggetti: Coloro che hanno commesso in passato atti socialmente pericolosi, previsti dalla legge penale, con esenzione da responsabilità o pena penale e applicazione nei loro confronti di misure mediche obbligatorie; Coloro che hanno hanno scontato la pena per crimini commessi prima che fosse loro diagnosticato un disturbo mentale. La struttura dei disturbi mentali dei pazienti comprende sintomi che causano una tendenza a commettere azioni socialmente pericolose (allucinazioni imperative, alcune forme di deliri, stati psicopatici con aumentata attività comportamentale e patologia di pulsioni, ecc.), compresi quelli che in passato hanno portato a ricoveri forzati in ospedale. Soffrono di forme borderline di disturbi mentali che hanno commesso in passato atti socialmente pericolosi, per i quali sono stati dichiarati pazzi a causa della psicosi che si è sviluppata su questa base. con disturbi mentali inclusi nel gruppo di osservazione attiva del dispensario, così come quelli sotto osservazione obbligatoria ambulatoriale e trattamento da parte di uno psichiatra, vengono esaminati da uno psichiatra presso un dispensario psiconeurologico non meno di una volta al mese Quando si ricoverano persone con disturbi mentali in un istituto psichiatrico ospedale, trasferimento da un ospedale a un altro o trasferimento sotto osservazione dispensatoria per IPD, l'istituzione inviante deve informare l'istituzione ospitante della tendenza di queste persone a compiere azioni socialmente pericolose o a essere sotto osservazione e trattamento ambulatoriale obbligatorio da parte di uno psichiatra . Oltre alle informazioni contenute nella documentazione medica, vengono riportati anche i seguenti dati del paziente: sindrome principale; tipo di malattia; meccanismo psicopatologico, natura e frequenza degli atti socialmente pericolosi; fattori personali e situazionali che facilitano o ostacolano la loro attuazione; misure terapeutiche e riabilitative attuate in questa fase e loro efficacia; misure raccomandate per prevenire atti socialmente pericolosi Una persona che soffre di un disturbo mentale e che rappresenta un pericolo immediato per se stesso o per gli altri a causa del suo stato mentale, in conformità con la Legge della Federazione Russa “Sull'assistenza psichiatrica e le garanzie dei diritti dei cittadini in sua disposizione”, può essere ricoverato in un ospedale psichiatrico senza il suo consenso o senza il consenso del suo rappresentante legale con decisione di uno psichiatra prima della decisione del giudice, con immediata notifica ai suoi parenti o al suo rappresentante legale. Se è necessario ricoverare fuori casa una persona malata di mente che costituisce un pericolo immediato per sé o per gli altri, e se vi è motivo di presumere che lui o i suoi parenti resisteranno, i dipendenti del dispensario psiconeurologico e dell'assistenza psichiatrica d'urgenza cercano assistenza presso il organo degli affari interni nel cui territorio di servizio si trova il paziente malato di mente. Capo dell'organismo per gli affari interni; il suo sostituto, su richiesta degli operatori dei servizi psichiatrici, assicura l'arrivo degli agenti di polizia all'orario stabilito (se necessario - immediatamente) e all'indirizzo specificato per assistere gli operatori sanitari.Agli operatori dei servizi psichiatrici viene assegnato il ricovero ospedaliero involontario. Gli agenti di polizia effettuano perquisizioni e assistono nella detenzione delle persone soggette a ricovero ospedaliero, garantiscono la tutela dell'ordine pubblico, condizioni sicure di accesso ai servizi sanitari
4 a una persona ricoverata in ospedale e al suo esame, sopprime le azioni illegali dei cittadini che impediscono il ricovero in ospedale. Gli agenti di polizia, insieme agli operatori sanitari, devono effettuare una perquisizione personale del paziente al fine di rimuovere oggetti che possano essere utilizzati come armi di attacco. Quando ricoverano pazienti malati di mente che non hanno parenti o vivono separatamente, gli agenti di polizia adottano misure per garantire la sicurezza delle loro proprietà. 2. La procedura di interazione tra le autorità sanitarie e le autorità degli affari interni per prevenire azioni socialmente pericolose di persone che soffrono di disturbi mentali Dispensario psiconeurologico: si riferisce all'organo degli affari interni nel luogo di residenza delle persone con disturbi mentali che sono sotto osservazione attiva del dispensario e osservazione obbligatoria ambulatoriale e trattamento da parte di uno psichiatra le seguenti informazioni scritte: - annualmente, fino al 20 gennaio, elenco delle persone sotto osservazione ambulatoriale attiva e osservazione obbligatoria e trattamento ambulatoriale da parte di uno psichiatra; - informazioni sul cambio di residenza di una persona con un disturbo mentale che è sotto osservazione attiva del dispensario, o osservazione e trattamento ambulatoriali obbligatori da parte di uno psichiatra, nonché in caso di assenza prolungata dal suo luogo di registrazione; - dati sulle persone recentemente incluse nell'elenco di osservazione attiva del dispensario, accettate per l'osservazione obbligatoria ambulatoriale e il trattamento da uno psichiatra e rimosse da esso - immediatamente dopo aver preso le decisioni appropriate Dopo aver ricevuto informazioni dall'organo degli affari interni sulla commissione di azioni da parte di un persona affetta da un disturbo mentale che contenga indizi di un atto criminale, di un illecito amministrativo o sulla manifestazione di caratteristiche comportamentali che indicano una reale possibilità di commettere azioni socialmente pericolose, nonché informazioni su persone il cui comportamento indica oggettivamente la possibilità di avere un disturbo mentale e commette per questo motivo atti socialmente pericolosi, ne assicura immediatamente l'esame (se necessario, con una visita al dipartimento dell'ente per gli affari interni che ha detenuto la persona specificata) e decide sull'opportunità del ricovero immediato. ore, segnalazioni all'ente territoriale per gli affari interni sull'ammissione di una persona malata di mente senza documenti di identificazione (se è sconosciuto all'istituto medico), o con documenti che sollevano dubbi sulla loro appartenenza al paziente, nonché sull'ammissione di un paziente che, a causa del suo stato mentale, non può fornire informazioni su se stesso.Adotta misure per cercare e restituire un paziente malato di mente fuggito da un ospedale psichiatrico, incline ad azioni socialmente pericolose (compresi quelli sottoposti a trattamento obbligatorio), e informa inoltre di ciò: - l'organo degli affari interni nel cui territorio di servizio si trova l'ospedale psichiatrico, nonché l'organo degli affari interni nel cui territorio vive la persona fuggita (indicando i dati personali completi, accetterà, compresi quelli speciali, indumenti, indirizzi del luogo di residenza del fuggitivo e dei suoi parenti, legali rappresentanti); - istituti di cura e prevenzione che forniscono assistenza psichiatrica extraospedaliera (compresa l'urgenza) alla popolazione del territorio in cui è situato l'ospedale, nonché del territorio in cui vive la persona fuggita, per esame psichiatrico e ricovero ospedaliero.
5 Quando un paziente fuggito viene scoperto (detenuto), l'amministrazione di un ospedale psichiatrico, un dispensario psiconeurologico e l'organo degli affari interni si informano reciprocamente sulla cessazione delle attività di ricerca. il paziente, così come i suoi parenti o rappresentanti legali informano per iscritto o tramite messaggio telefonico della sua imminente dimissione dopo trattamento obbligatorio o ricovero ospedaliero involontario L'organismo degli affari interni: Invia al dispensario psiconeurologico informazioni sulle persone con disturbi mentali che sono sotto osservazione attiva del dispensario e sull'osservazione obbligatoria ambulatoriale e sul trattamento da parte di uno psichiatra, nei casi di: - commettono atti socialmente pericolosi, avviano procedimenti penali, arresti, detenzione; - la commissione di illeciti amministrativi; - la comparsa in loro di caratteristiche comportamentali, che indicano la reale possibilità che commettano atti socialmente pericolosi e la necessità del loro esame; - cambiamento del luogo di residenza (un messaggio simile viene inviato all'organo degli affari interni nel nuovo luogo di residenza dei pazienti) Le informazioni elencate sulle persone con disturbi mentali vengono inviate al dispensario psiconeurologico entro tre giorni dal momento dell'inizio di un procedimento penale contro di lui, detenzione, detenzione, commissione di illeciti amministrativi, cancellazione dal luogo di residenza. Se tale persona sviluppa caratteristiche comportamentali che indicano una reale possibilità che commetta un atto socialmente pericoloso e la necessità del suo esame, l'informazione viene comunicata immediatamente alle autorità sanitarie Al ricevimento di un messaggio relativo al ricovero di un paziente in una struttura psichiatrica ospedale (dipartimento) senza documenti di identità o con documenti , sollevando dubbi sulla loro appartenenza al paziente, così come una persona malata di mente che, per motivi di salute, non può fornire informazioni su se stessa, l'organo degli affari interni adotta misure per stabilirne l'identità. Dopo aver ricevuto informazioni dal dispensario psiconeurologico su un cambiamento in una persona con un disturbo mentale che è in osservazione attiva nel dispensario, osservazione e trattamento obbligatori ambulatoriali, luogo di residenza, assenza a lungo termine dal luogo di registrazione, l'organo degli affari interni immediatamente adotta misure per stabilire la posizione della persona e prevenire possibili azioni socialmente pericolose da parte sua. L'organo degli affari interni informa il dispensario psiconeurologico dell'identificazione di questa persona. *Di seguito denominati “Dispensari Psiconeurologici” o “PND”
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COMMISSIONE DEL GOVERNO DELLA REGIONE DI ALTAI SUGLI AFFARI DEI MINORI E LA TUTELA DEI LORO DIRITTI DELLA REGIONE DI ALTAI “Sull'interazione degli organi e delle istituzioni del sistema di prevenzione nell'organizzazione globale dei singoli
AMMINISTRAZIONE DELLA REGIONE DI ALTAI DIPARTIMENTO PRINCIPALE DELLA REGIONE DI ALTAI PER L'ASSISTENZA SANITARIA E LE ATTIVITÀ FARMACEUTICHE ORDINE della città di Barnaul Su un sistema a tre livelli di fornitura di assistenza medica alla popolazione di Altai
“ATTIVITÀ PREVENTIVE DEL COMMISSARIO DISTRETTUALE DELLA POLIZIA PER ATTUARE UN LAVORO DI PREVENZIONE INDIVIDUALE CON LE PERSONE RESPONSABILI E MANTENERE LA DOCUMENTAZIONE PERTINENTE”
Le attività preventive individuali del questore con i cittadini in registrazione preventiva sono attività sistematiche direttamente rivolte alle persone predisposte a commettere atti illeciti al fine di prevenire e reprimere illeciti e reati amministrativi. In particolare:
Attività di prevenzione individuale con persone liberate da luoghi di privazione della libertà e che hanno una condanna pendente o non ancora cancellata per aver commesso un reato grave o particolarmente grave, un delitto recidivo, un delitto intenzionale contro un minore, per il quale il tribunale ha stabilito restrizioni temporanee ai diritti, alle libertà e agli obblighi previsti dalle leggi federali (vale a dire, persone sorvegliate), nonché coloro che sono rilasciati da luoghi di reclusione e hanno una condanna pendente o non cancellata per aver commesso un crimine grave e particolarmente grave; crimini con recidiva; delitto doloso contro un minore.
In conformità con la clausola 37.16. Istruzioni sull'organizzazione delle attività dei commissari di polizia locali, approvate con ordinanza del Ministero degli affari interni della Russia del 31 dicembre 2012 n. 1166 "Problemi relativi all'organizzazione delle attività dei commissari di polizia locali", partecipa il commissario distrettuale, entro i limiti di la sua competenza, nel monitorare (controllo amministrativo) il rispetto da parte delle persone liberate dai luoghi di reclusione dei divieti e delle restrizioni stabiliti per loro dal tribunale in conformità con la legge federale del 6 aprile 2011 n. 64-FZ “Sulla supervisione amministrativa delle persone rilasciate da prigione."
I compiti del commissario distrettuale per la vigilanza amministrativa derivano dall'articolo 26, comma 1, art. 12 della Legge “Sulla Polizia”; Arte. 3 della legge federale del 6 aprile 2011 n. 64-FZ "Sulla supervisione amministrativa delle persone rilasciate dal carcere". L'algoritmo delle azioni dell'ufficiale di polizia distrettuale e la portata delle sue responsabilità in questo settore sono stabiliti dalla clausola 8 della Procedura per l'attuazione della supervisione amministrativa sulle persone rilasciate dai luoghi di reclusione, approvata con ordinanza del Ministero degli Affari Interni di Russia dell'8 luglio 2011. N. 818 (come modificato il 30 giugno 2012).
Uno dei tipi di lavoro preventivo individuale è il controllo su tali persone, che viene effettuato sotto forma di osservazione e conduzione di conversazioni preventive con loro nel luogo di residenza, conversazioni con i propri cari, parenti e vicini.
L'impiego della persona supervisionata è di grande importanza. Nel lavorare con questa categoria di cittadini, il commissario di polizia locale è obbligato a studiare la personalità della persona controllata, il suo ambiente, il suo stile di vita, gli hobby, le condizioni di vita, i rapporti con i vicini, al fine di ottenere le informazioni utili e necessarie.
Lo scopo dell'utilizzo delle informazioni ricevute nell'ambito delle attività ufficiali è quello di impedire alla persona controllata di commettere un crimine o un illecito amministrativo. Se queste persone commettono reati e illeciti amministrativi, il questore di polizia locale adotta misure per sottoporle a responsabilità amministrativa o penale, secondo la normativa vigente.
Lavoro preventivo individuale con pazienti affetti da alcolismo o tossicodipendenza che sono registrati presso un'organizzazione medica e rappresentano un pericolo per gli altri
Ai sensi dell'articolo 35, comma 1, art. 12 della Legge “Sulla Polizia”, gli agenti di polizia sono tenuti a partecipare, insieme alle autorità sanitarie, nei casi e nei modi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, al monitoraggio delle persone affette da disturbi mentali, alcolismo o tossicodipendenza e costituire pericolo per altri, al fine di impedire loro di commettere reati e illeciti amministrativi. Ad esempio, l'Ordine del Ministero della Sanità russo e del Ministero degli Affari Interni russo del 30 aprile 1997 n. 133/269 "Sulle misure per prevenire azioni socialmente pericolose da parte di persone affette da disturbi mentali" determina la procedura per l'interazione tra autorità sanitarie e organi interni per prevenire azioni socialmente pericolose da parte di persone affette da disturbi mentali.
Le responsabilità dell'ufficiale di polizia distrettuale includono il lavoro preventivo con persone che abusano di bevande alcoliche, conducono uno stile di vita antisociale e che commettono sistematicamente reati.
L'ambito delle attività preventive dell'ufficiale di polizia distrettuale comprende:
* organizzare conversazioni con persone che abusano di alcol con un narcologo, rappresentanti di collettivi di lavoro, pubblico, familiari, altri parenti e persone capaci di esercitare su di loro un'influenza educativa;
* identificazione di tossicodipendenti e alcolisti cronici tra le persone rilasciate dal carcere che commettono reati nell'ambito delle relazioni familiari e domestiche che hanno un impatto negativo sui bambini;
* spiegare alle persone che abusano di bevande alcoliche e ai loro familiari la procedura per limitare la capacità giuridica degli ubriaconi abituali, degli alcolisti cronici che mettono la loro famiglia in una situazione finanziaria difficile, fornendo assistenza nella preparazione dei materiali da inviare in tribunale;
* portandoli alla responsabilità amministrativa in caso di commissione di illeciti amministrativi;
* condurre colloqui preventivi con i minori che comunicano e vivono nel quartiere con questa categoria di persone, al fine di evitare che siano coinvolti nell'uso di droghe e bevande alcoliche.
Una delle misure preventive attuate dall'ufficiale distrettuale di polizia è quella di individuare tra i residenti nel distretto amministrativo coloro che consumano stupefacenti e sostanze psicotrope senza prescrizione medica; acquisto, stoccaggio, trasporto, spedizione e vendita di stupefacenti; contenere covi per il consumo di droga e l'abuso di sostanze, fornendo locali per questi scopi; coinvolti nella coltivazione illegale di piante contenenti stupefacenti o sostanze psicotrope o loro precursori; così come quelli che inducono altre persone, compresi i minorenni, al consumo di sostanze stupefacenti e all'abuso di sostanze.
Per identificare queste persone, il commissario di polizia locale utilizza le informazioni di agenti investigativi penali, istituti penitenziari, investigatori, inquirenti, altri dipendenti delle autorità cittadine e regionali, agenti di polizia freelance, membri del pubblico, funzionari e cittadini.
Inoltre, con l'obiettivo di riportare al lavoro attivo coloro che fanno uso di droghe senza prescrizione medica, il commissario di polizia locale li convince della necessità di cure volontarie, spiega la nocività del consumo di droghe e attua forme di influenza individuali, tenendo conto tenere conto delle raccomandazioni del narcologo curante.
I motivi per sottoporre questa categoria di persone alla registrazione preventiva sono:
* registrarli presso una clinica per il trattamento della tossicodipendenza;
* il loro comportamento antisociale, la sistematica commissione di reati.
Se una persona registrata continua a violare l'ordine pubblico, l'ufficiale di polizia distrettuale può aumentare il periodo di registrazione preventiva individuale di questa persona.
Il lavoro preventivo e il monitoraggio di queste persone in presenza di un documento (certificato) dell'autorità sanitaria sulla cancellazione di tali persone, di norma, termina dopo la scadenza di un periodo di tre anni di astinenza di queste persone dal consumo non medico di stupefacenti e sostanze psicotrope.
Si precisa che è importante anche che il questore stabilisca le cause e le condizioni che concorrono alla diffusione della tossicodipendenza nel territorio servito, i canali e le fonti di approvvigionamento delle sostanze stupefacenti per consumo non medico, che nel caso il futuro consentirà di avanzare proposte al capo dell'agenzia distrettuale della città per la loro eliminazione.
Lavoro preventivo individuale con persone che sono state punite amministrativamente per traffico illegale di stupefacenti, sostanze psicotrope o loro analoghi, nonché per il loro consumo senza prescrizione medica.
Tali reati comprendono: il traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope o loro analoghi e l'acquisizione, la conservazione, il trasporto illegali di piante contenenti stupefacenti o sostanze psicotrope o di loro parti contenenti stupefacenti o sostanze psicotrope (articolo 6.8 del codice degli illeciti amministrativi del la Federazione Russa); consumo di stupefacenti o sostanze psicotrope senza prescrizione medica (articolo 6.9 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa).
La responsabilità amministrativa in questo caso sorge per violazione delle norme della legge federale dell'8 gennaio 1998 n. 3-FZ (modificata il 1 marzo 2012) "Sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope".
Lavoro preventivo individuale con le persone che hanno commesso reati nell'ambito della famiglia e delle relazioni domestiche e costituiscono un pericolo per gli altri.
La specificità del lavoro di un agente di polizia distrettuale con persone che commettono reati e crimini nell'ambito delle relazioni familiari e domestiche non risiede solo nell'organizzazione di un sistema efficace per rispondere ai segnali su reati e crimini già commessi, ma anche nello svolgimento di un lavoro preventivo con persone per le quali si prevede la possibilità di comportamenti criminosi in ambito domestico.
La base per la registrazione di questa categoria di persone è che abbiano commesso un reato o più di due illeciti amministrativi nel campo delle relazioni familiari e domestiche. Questa categoria di cittadini è sottoposta a registrazione preventiva per un anno, ma questo periodo può essere prolungato.
Nel processo di esecuzione del lavoro preventivo per prevenire i reati nel campo delle relazioni familiari e domestiche, il commissario di polizia locale, in conformità con la descrizione del lavoro, svolge i seguenti compiti:
* identifica e conserva i registri delle persone che commettono illeciti amministrativi e crimini nella vita quotidiana, presta particolare attenzione ai conflitti familiari di cui sono vittime i bambini;
* al fine di identificare tempestivamente le persone che commettono reati e crimini amministrativi nella vita di tutti i giorni, studia sistematicamente e riassume le informazioni del dipartimento di servizio dell'autorità regionale della città sulle visite delle squadre di servizio di polizia sulle segnalazioni di conflitti interni; sulle persone sottoposte a sanzioni amministrative o ad influenza sociale per piccoli atti di teppismo commessi negli appartamenti e nei dormitori; effettua controlli presso centri traumatologici, uffici di medicina legale e altre istituzioni sanitarie in merito alle lesioni personali e alle percosse inflitte ad adulti e bambini a causa di conflitti familiari sulla base di dichiarazioni e denunce di cittadini e funzionari riguardo a reati commessi in casa; analizza i casi penali archiviati, i materiali sui quali è stata presa la decisione di rifiutarsi di avviare un procedimento penale per fatti di teppismo, lesioni personali, tortura, minacce di morte nell'ambito della famiglia e delle relazioni domestiche;
* svolge attività di prevenzione tenendo conto delle caratteristiche individuali dell'autore del reato nel campo delle relazioni familiari e domestiche (tenendo conto delle condanne precedenti, dell'abuso di alcol, del riconoscimento di alcolista cronico, dello stato o della malattia mentale, della tendenza alla tossicodipendenza, ecc. , che è la causa dei conflitti familiari e domestici);
* coinvolge nel lavoro di prevenzione con autori di reato nel campo delle relazioni familiari e domestiche, narcologi, leader di squadre dove le persone arrestate lavorano o studiano;
* sotto la direzione del capo del dipartimento degli affari interni, consegna all'autorità regionale della città le persone che commettono sistematicamente reati nel campo delle relazioni familiari e domestiche per un'adeguata registrazione e un avvertimento ufficiale sulla necessità di fermare il comportamento antisociale;
* controlla sistematicamente il comportamento delle persone che commettono reati in ambito domestico e coinvolge i collettivi di lavoro in questo lavoro;
* assicura che, qualora le persone controllate commettano reati fondati sulle relazioni familiari e domestiche, siano sottoposte a responsabilità amministrativa o penale;
* vigila sul corretto adempimento delle responsabilità genitoriali da parte di coloro che commettono reati nell'ambito dei rapporti familiari e domestici e, in caso di mancato adempimento delle proprie responsabilità, invia materiali all'Ispettorato per gli affari minorili;
* effettua l'esame presso il consiglio pubblico del comportamento illegale nella vita quotidiana di queste persone.
Quando identifica una persona che ha commesso un reato nella vita di tutti i giorni, l'ufficiale di polizia distrettuale presenta una relazione al capo dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni della Russia, concordato con il capo dell'OUUP, sulla necessità di registrare la persona cittadino per la registrazione preventiva (clausola 65.3 del Manuale).
Lavoro preventivo individuale con persone che hanno commesso illeciti amministrativi contro l'ordine di gestione e (o) illeciti amministrativi che invadono l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica durante eventi socio-politici, sportivi, culturali di massa, religiosi e altri eventi socialmente significativi.
Nel capitolo sono concentrate le sanzioni amministrative stabilite per i cittadini che hanno commesso atti illegali (inerzia) contro l'ordine del governo. 19 Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. Per violazione del diritto costituzionale dei cittadini della Federazione Russa di riunirsi pacificamente, senza armi, di tenere riunioni, raduni, manifestazioni, marce e picchetti e di ordinare e organizzare un evento pubblico, sancito dalla Legge federale del 19 giugno 2004 N. 54-FZ “Sulle riunioni, manifestazioni, manifestazioni, cortei, picchetti”, la responsabilità amministrativa è stabilita all'art. 5.38 Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa “Violazione della legislazione su riunioni, raduni, manifestazioni, cortei e picchetti”; Arte. 20.2 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa “Violazione della procedura stabilita per l'organizzazione o lo svolgimento di una riunione, manifestazione, manifestazione, corteo o picchetto”; Arte. 20.2.2 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa “Organizzazione di soggiorni simultanei di massa e (o) movimenti di cittadini in luoghi pubblici, con conseguente violazione dell'ordine pubblico”.
Lavoro preventivo individuale con persone che sono membri di associazioni giovanili informali di natura illegale, che hanno commesso illeciti amministrativi contro l'ordine di gestione e (o) illeciti amministrativi che violano l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica.
L'attività preventiva del questore è finalizzata a prevenire il coinvolgimento dei minori in tenera età in un ambiente criminale. Si tratta sia dell'attuazione congiunta di misure preventive con gli enti interessati, sia della proposta ai soggetti della prevenzione, ad altri enti e istituzioni sull'attuazione delle azioni di loro competenza (sulla fornitura di assistenza sociale agli adolescenti e alle loro famiglie, ecc.).
Il questore, nell'ambito delle sue competenze, partecipa al monitoraggio:
1.Per la condotta dei condannati per aver commesso un reato ai quali sia stata comminata una pena non detentiva o una pena detentiva con sospensione della pena.
Quando assegna una pena sospesa, il tribunale fissa un periodo di prova durante il quale la persona condannata sospesa deve dimostrare di aver corretto con il suo comportamento. Una copia della sentenza del tribunale viene inviata all'Ispettorato dell'esecuzione penale (di seguito denominato Ispettorato penale) per registrare la persona e monitorare la persona condannata con la condizionale.
Successivamente, la Direzione Affari Interni invia una segnalazione al dipartimento di polizia che serve il territorio in cui vive la persona condannata con la condizionale, una notifica ai fini della registrazione presso il dipartimento di polizia e del monitoraggio della persona condannata con la condizionale nel luogo di residenza e dello svolgimento di attività di prevenzione. con lui.
2. Sul comportamento dei minorenni iscritti alla PDN.
Il commissario di polizia locale svolge un'attività preventiva nei confronti dei minorenni delinquenti, dei genitori e delle persone che ne fanno le veci, che influenzano negativamente l'educazione dei figli.
Svolge attività di prevenzione tra gli adolescenti scarcerati, condannati alla libertà vigilata o a pene non legate alla reclusione, che abusano di alcol, sostanze stupefacenti o psicotrope, che praticano l'abuso di sostanze, che escono sistematicamente di casa senza permesso o da istituti educativi speciali, coloro che maliziosamente evitare di studiare, lavorare, dedicarsi al gioco d’azzardo e condurre uno stile di vita antisociale.
Il commissario di polizia locale deve informare tempestivamente le unità per gli affari minorili sui fatti di comportamento antisociale degli adolescenti, adottare misure adeguate contro di loro, controllare il comportamento dei genitori e delle persone che ne fanno le veci, che influenzano negativamente i minori, non adempiono ai doveri di allevarli, e riferire con una relazione al capo dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni Russia su ogni reato commesso al fine di adottare le misure previste dalla legislazione vigente.
La registrazione preventiva dei cittadini che vivono in un'area amministrativa e che svolgono con loro un lavoro di prevenzione individuale è stabilita dalla decisione del capo dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni della Russia al momento dell'ammissione:
* messaggi provenienti da un istituto correzionale e ordinanze del tribunale per una persona rilasciata da luoghi di reclusione, rispetto ai quali il tribunale ha stabilito restrizioni in conformità con la legge federale;
* documenti medici di un'organizzazione medica per una persona affetta da alcolismo o tossicodipendenza, registrata presso un'organizzazione medica e che rappresenta un pericolo per gli altri;
* un rapporto del commissario di polizia locale indirizzato al capo dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni della Russia, concordato con il capo dell'OUUP, sulla necessità di registrare per la registrazione preventiva un cittadino incluso nella categoria specificata nei sottoparagrafi 63.3 - 63.6 del Manuale;
* messaggi dell'ente territoriale o dell'ispezione esecutiva penale del Servizio penitenziario federale e copie della sentenza del tribunale per le persone condannate a cui sono state assegnate forme di pena non legate alla reclusione o a cui è stata comminata una pena sospesa.
* informazioni dal PDN sulla necessità di svolgere attività di prevenzione con i minori iscritti al PDN.
Nello svolgimento del lavoro preventivo individuale, l'ufficiale di polizia distrettuale è obbligato a:
1. Condurre conversazioni preventive con le persone registrate per le cure preventive.
2. Osservare il comportamento delle persone durante la registrazione preventiva, il loro stile di vita e la cerchia sociale.
3. Intervistare i parenti delle persone in registrazione preventiva, i loro vicini e altre persone.
4. Applicare misure amministrative coercitive alle persone in registrazione preventiva e che violano la legislazione della Federazione Russa.
Il periodo di permanenza in iscrizione preventiva è stabilito in relazione alle persone:
1. Rilasciato dai luoghi di privazione della libertà, per i quali sono stabilite restrizioni in conformità con la legge federale - prima della scadenza del periodo stabilito da una decisione del tribunale.
2. Pazienti con alcolismo o tossicodipendenza che sono registrati presso un'organizzazione medica e rappresentano un pericolo per gli altri - prima della scadenza per la loro cancellazione dall'organizzazione medica.
3. Coloro che commettono reati nell'ambito delle relazioni domestiche e rappresentano un pericolo per gli altri, illeciti amministrativi contro l'ordine di gestione e (o) illeciti amministrativi che invadono l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica durante eventi socio-politici, sportivi, culturali di massa, religiosi e altri eventi di rilevanza sociale inseriti in associazioni giovanili informali di carattere illegale - un anno dalla data di registrazione sulle misure di prevenzione.
4. Condannati a cui sono stati assegnati tipi di punizione non legati alla reclusione o che hanno ricevuto una sospensione condizionale della pena - fino alla scadenza della pena specificata nel verdetto del tribunale (cancellazione dalla divisione territoriale del sistema penale).
5. Minori iscritti al PDN – fino alla cancellazione dall'iscrizione al PDN.
I motivi per rimuovere le persone dalla registrazione preventiva e per la cessazione del lavoro preventivo individuale con persone in registrazione preventiva negli enti territoriali del Ministero degli affari interni della Russia e nei dipartimenti di polizia (filiali, punti) sono:
1. Fine (scadenza) del periodo di registrazione preventiva.
2. Condanna alla reclusione e indirizzo al luogo di esecuzione della pena.
3. Cessazione del comportamento illegale quando il comportamento e lo stile di vita di una persona sottoposta a registrazione preventiva non richiedono ulteriore osservazione.
4. Completamento del servizio militare di leva nelle Forze armate della Federazione Russa, truppe interne del Ministero degli affari interni della Russia, formazioni e agenzie militari.
5. Riconoscimento di un cittadino come disperso (morto) per decisione del tribunale.
6. Morte di un cittadino.
7. Altri motivi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.
La rimozione delle persone registrate presso gli enti territoriali del Ministero degli affari interni della Russia dalla registrazione preventiva e la cessazione del lavoro preventivo individuale con loro viene effettuata con decisione del capo dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni della Russia su relazione del commissario di polizia locale, concordato con il capo dell'OUUP.
Il periodo di iscrizione nel registro preventivo può essere prolungato se le persone iscritte nel registro preventivo commettono illeciti amministrativi (contro l'ordine di direzione e (o) invadono l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica) e ricevono ripetute (due o più) denunce contro di loro durante l'anno con decisione del capo dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni della Russia secondo il rapporto del commissario di polizia locale, concordato con il capo dell'OUUP.
Quando si stabilisce, si estende o si termina la registrazione preventiva, nel passaporto viene inserita una voce corrispondente per la sede amministrativa.
Quando si cambia il luogo di residenza (soggiorno) di una persona sottoposta a registrazione preventiva, il commissario di polizia locale, in accordo con il capo dell'OUUP, invia le informazioni e tutto il materiale disponibile all'ente territoriale competente del Ministero degli affari interni della Russia entro territorialità.
Almeno una volta al trimestre, il commissario di polizia locale conduce colloqui con le persone, nonché con i loro familiari e altri cittadini che possono avere un impatto preventivo su di loro, al fine di prevenire crimini e altri reati.
I risultati del lavoro preventivo individuale con le persone in registrazione preventiva vengono riportati al commissario di polizia locale in un rapporto (trimestrale) indirizzati al capo dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni della Russia, e quindi i rapporti vengono trasferiti al capo dell'OUUP per l'esecuzione della risoluzione del capo, l'analisi, il riepilogo dei risultati delle attività dei commissari di polizia locale e l'archiviazione per cinque anni.
La prevenzione dei crimini domestici comprende:
identificazione e registrazione delle persone con comportamenti illeciti nella vita quotidiana;
osservazione del comportamento e dello stile di vita;
adozione tempestiva di misure legali nei loro confronti;
eliminare le circostanze che causano conflitti e contribuiscono alla loro escalation in crimini gravi.
L'ufficiale di polizia distrettuale deve sapere:
in secondo luogo, fonti di informazione che aiutano a identificare tali individui.
Un'analisi della lotta contro la criminalità interna mostra che tali persone, di regola, sono tra le seguenti:
rilasciato dal carcere, condannato per crimini domestici e teppismo;
ai condannati per aver commesso crimini domestici e teppismo è stata comminata una pena sospesa o sentenze non legate alla reclusione;
quelli portati alla responsabilità amministrativa per aver commesso piccoli atti di teppismo;
persone menzionate nei materiali riguardanti reati interni per i quali è stato rifiutato il procedimento penale;
incline all'abuso di alcol;
coloro che hanno rapporti conflittuali con parenti e vicini;
registrati nei dispensari psiconeurologici, il cui comportamento indica la loro possibile commissione di crimini domestici, ecc.
Le fonti di informazione sui crimini domestici sono:
dichiarazioni, lettere, denunce di cittadini e funzionari riguardanti minacce, insulti, percosse, lesioni personali e altri reati commessi sulla base di rapporti familiari e conviventi;
messaggi dell'amministrazione HOA e dei gruppi comunitari del luogo di residenza sui casi di violazione dell'ordine pubblico da parte dei residenti, sui rapporti familiari e domestici anormali esistenti in appartamenti specifici;
notifiche ricevute da cliniche femminili e infantili su fatti di abusi e violenze contro mogli e figli;
registri delle persone detenute e portate alla stazione di servizio per aver commesso reati;
sentenze giudiziarie per persone condannate per reati domestici in libertà vigilata o per pene non legate alla reclusione;
materiali provenienti da tribunali in casi di procedimenti privati, divorzio, sfratto per impossibilità di convivenza, controversie sulla proprietà, limitazione della capacità giuridica;
risoluzioni per chiudere procedimenti penali o rifiutare di avviarli sulla base di fatti di reati interni;
rapporti di dipendenti di vari servizi dell'ente territoriale del Ministero degli affari interni della Russia e di agenti di polizia freelance su fatti di reati interni;
segnalazioni di ospedali, cliniche, centri di pronto soccorso e centri traumatologici sul trattamento o il parto di persone ferite in litigi domestici, sui tentativi di suicidio causati da una situazione familiare difficile.
L'ufficiale di polizia distrettuale può ricevere informazioni dai membri del personale docente e dai comitati dei genitori delle scuole, degli istituti tecnici e delle università. Quando visitano gli studenti a casa, gli insegnanti e i membri del comitato dei genitori vengono a conoscenza dei rapporti familiari e delle condizioni di vita.
Possono informare l'ufficiale di polizia distrettuale della situazione sfavorevole nelle singole famiglie, a condizione che questi mostri interesse a riguardo.
L'ufficiale di polizia distrettuale può anche conoscere la situazione della famiglia durante l'accoglienza personale dei cittadini, verificando il rispetto del regime dei passaporti, intervistando i bidelli, i tecnici dei custodi, i comandanti e gli ufficiali di servizio dell'ostello e durante un giro preventivo del distretto amministrativo.
Documento aggiornato a gennaio 2016
Al fine di chiarire la procedura per la partecipazione del Presidente della Federazione Russa al processo legislativo, decreto:
1. Introdurre nel Regolamento sulla procedura di interazione del Presidente della Federazione Russa con le camere dell'Assemblea Federale della Federazione Russa nel processo legislativo, approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 aprile 1996 N 549 (Raccolta delle legislazioni della Federazione Russa, 1996, N 16, Art. 1842), le seguenti modifiche e integrazioni:
a) dal terzo comma dell'articolo 11, sopprimere le parole «entro cinque giorni prima della data fissata con delibera della Duma di Stato per la presentazione degli emendamenti e delle proposte»;
b) al comma 13:
"Se il comitato (commissione) della Duma di Stato ha deciso sull'opportunità di prendere in considerazione le osservazioni e le proposte del Presidente della Federazione Russa contenute nella conclusione del disegno di legge all'esame della Duma di Stato, allora il rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa alla Duma di Stato o del rappresentante ufficiale del Presidente della Federazione Russa partecipa ai lavori del comitato competente (commissione) e formula, a nome del Presidente della Federazione Russa, commenti e proposte del Capo dello Stato sotto forma di emendamenti al disegno di legge.";
aggiungere i paragrafi sette e otto come segue:
"Il rappresentante autorizzato del Presidente della Federazione Russa presso la Duma di Stato esercita i poteri previsti dal paragrafo 12 del presente Regolamento e dal presente paragrafo se, nella conclusione del Presidente della Federazione Russa sul disegno di legge all'esame della Duma di Stato , vi sono commenti e proposte tecnico-giuridiche riguardanti le sue singole parti strutturali.
Se nella conclusione del Presidente della Federazione Russa sul disegno di legge all'esame della Duma di Stato sono contenuti commenti sulla sua concezione, il rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa presso la Duma di Stato lo presenta alle sedute del Consiglio della Duma di Stato, comitati e commissioni della Duma di Stato, nonché nelle riunioni della Duma di Stato in occasione dell'esame del disegno di legge in seconda lettura, la posizione del Presidente della Federazione Russa, esposta nella conclusione, prevede che i deputati alla Duma di Stato le dovute spiegazioni.";
c) al comma 16:
aggiungere un nuovo secondo paragrafo al paragrafo come segue:
"Se necessario, la Direzione generale statale-giuridica del Presidente della Federazione Russa invia una copia della legge federale alle autorità esecutive federali, le quali, entro 5 giorni dalla data di ricevimento, trasmettono le loro conclusioni alla Direzione principale statale-giuridica Direzione del Presidente della Federazione Russa.”;
al secondo comma, dopo le parole “e le divisioni dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa”, inserire le parole “nonché le conclusioni degli organi esecutivi federali”;
integrare il paragrafo con i commi quattro, cinque e sei come segue:
"L'Ufficio legale principale dello Stato del Presidente della Federazione Russa raccomanda al Presidente della Federazione Russa di respingere la legge costituzionale federale o la legge federale sottoposta al Capo dello Stato per la firma e la promulgazione se prevede un aumento della quota di spesa del bilancio federale per l’anno in corso.
L'Ufficio giuridico centrale dello Stato del Presidente della Federazione Russa prepara una proposta affinché il Presidente della Federazione Russa restituisca alla Camera competente dell'Assemblea federale la legge costituzionale federale sottoposta al Capo dello Stato per la firma e la promulgazione, ovvero una legge federale legge senza considerazione se tale legge viene adottata in violazione dei principi e delle procedure stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa.
Tale proposta viene elaborata dalla Direzione Generale degli Affari Giuridici dello Stato del Presidente della Federazione Russa anche nel caso in cui la legge costituzionale federale sottoposta al Capo dello Stato per la firma e la promulgazione o una legge federale soggetta ai sensi degli articoli 106 e 107 della la Costituzione della Federazione Russa all'esame obbligatorio del Consiglio della Federazione viene adottata (approvata) mediante sondaggio dei membri del Consiglio della Federazione e registrazione delle loro opinioni nell'elenco dei sottoscrittori.";
d) aggiungere il comma 19 con un secondo comma come segue:
“Il rappresentante autorizzato del Presidente della Federazione Russa presso la Duma di Stato esercita i poteri previsti dal comma 18 del presente Regolamento e dal presente comma se, quando il Presidente della Federazione Russa respinge una legge federale, vi sono osservazioni tecniche e giuridiche e proposte riguardanti le sue singole parti strutturali.”;
e) il comma 20 va redatto come segue:
"20. Se il comitato (commissione) della Duma di Stato ha deciso sull'opportunità di prendere in considerazione i commenti e le proposte del Presidente della Federazione Russa su una legge federale respinta dal Capo dello Stato, allora il rappresentante plenipotenziario della Il Presidente della Federazione Russa alla Duma di Stato o il rappresentante ufficiale del Presidente della Federazione Russa partecipa ai lavori del comitato competente (commissione) e formula, a nome del Presidente della Federazione Russa, i commenti e le proposte del il capo dello Stato sotto forma di norme di legge per sviluppare una versione concordata del disegno di legge."
2. Il presente decreto entra in vigore dalla data della sua sottoscrizione.
Il presidente della Federazione Russa B. YELTSIN
Cremlino di Mosca
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