Sull'adattamento del patrimonio abitativo urbano per disabili e sul funzionamento di speciali attrezzature di sollevamento fisse al suo interno. Sull'ispezione delle abitazioni delle persone disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono le persone disabili, secondo il curatore

Sull'adattamento del patrimonio abitativo urbano per disabili e sul funzionamento di speciali attrezzature di sollevamento fisse al suo interno.  Sull'ispezione delle abitazioni delle persone disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono le persone disabili, secondo il curatore

GOVERNO DELLA REGIONE DI MOSCA

RISOLUZIONE


In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 9 luglio 2016 N 649 "Sulle misure per adattare i locali residenziali e le proprietà comuni in un condominio, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità" Governo della Regione di Mosca

decide:

1. Determinare il Ministero dello Sviluppo Sociale della Regione di Mosca come organo esecutivo centrale del potere statale della Regione di Mosca autorizzato a coordinare le misure per l'adattamento dei locali residenziali che fanno parte del patrimonio abitativo della Regione di Mosca, del patrimonio abitativo municipale, dell'edilizia privata stock occupato da persone disabili e famiglie con figli disabili e utilizzato per la loro residenza permanente, nonché proprietà comune nei condomini in cui si trovano questi locali residenziali, tenendo conto delle esigenze delle persone disabili e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per i disabili persone.

2. Al Ministero dello sviluppo sociale della Regione di Mosca, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente risoluzione:

sviluppare un piano d'azione per l'adattamento dei locali residenziali che fanno parte del patrimonio abitativo della Regione di Mosca, occupati da disabili e famiglie con figli disabili e utilizzati per la loro residenza permanente, nonché proprietà comune nei condomini in cui questi residenziali i locali vengono individuati tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per le persone con disabilità, e sottoporli per l'approvazione al governo della Regione di Mosca;

sviluppare e approvare le procedure per la formazione e il lavoro della commissione interdipartimentale della Regione di Mosca per l'ispezione dei locali residenziali che fanno parte del patrimonio abitativo della Regione di Mosca, occupati da disabili e famiglie con bambini disabili e utilizzati per il loro soggiorno permanente residenza, nonché proprietà comune nei condomini, in cui sono ubicati i locali residenziali indicati, e commissioni comunali per l'ispezione dei locali residenziali che fanno parte del patrimonio abitativo comunale e del patrimonio abitativo privato occupati da persone con disabilità e famiglie con figli disabili e utilizzati per la loro residenza permanente, nonché proprietà comune nei condomini in cui si trovano queste abitazioni.

3. Raccomandare agli organi di autogoverno locale dei comuni della Regione di Mosca, entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente risoluzione, di sviluppare e approvare un piano d'azione per l'adattamento dei locali residenziali che fanno parte degli alloggi comunali patrimonio e patrimonio abitativo privato occupato da persone con disabilità e famiglie con bambini - persone con disabilità e utilizzate per la loro residenza permanente, nonché proprietà comune nei condomini in cui si trovano questi locali residenziali, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità e garantire le condizioni per la loro accessibilità per le persone con disabilità.

4. La Direzione principale per la politica dell'informazione della Regione di Mosca garantisce la pubblicazione ufficiale di questa risoluzione sul quotidiano "Daily News. Podmoskovye", "Bollettino informativo del governo della Regione di Mosca", posizionamento (pubblicazione) sul sito web di il Governo della Regione di Mosca nel portale Internet del Governo della Regione di Mosca e sul "Portale Internet ufficiale di informazioni legali" (www.pravo.gov.ru).

5. Imporre il controllo sull'attuazione della presente risoluzione al Primo Vice Presidente del Governo della Regione di Mosca O.S. Zabralova.

Governatore
La regione di Mosca
A.Yu.Vorobiev

Testo elettronico del documento
preparato da Kodeks JSC e verificato rispetto a:
sito ufficiale del Governo
La regione di Mosca
www.mosreg.ru, 23/05/2017

Sulla determinazione dell'organismo autorizzato responsabile del coordinamento delle misure per l'adeguamento degli alloggi dei disabili e dei beni comuni in un condominio, tenendo conto delle loro esigenze

Nome del documento: Sulla determinazione dell'organismo autorizzato responsabile del coordinamento delle misure per l'adeguamento degli alloggi dei disabili e dei beni comuni in un condominio, tenendo conto delle loro esigenze
Numero del documento: 362/17
Tipo di documento: Decreto del governo della regione di Mosca
Ente ospitante: Governo della Regione di Mosca
Stato: attuale
Pubblicato: Sito ufficiale del governo della regione di Mosca www.mosreg.ru, 23/05/2017
Data di accettazione: 23 maggio 2017
Data di inizio effettiva: 23 maggio 2017

Cari residenti della zona di Kurortny!

L'amministrazione distrettuale di Kurortny informa che, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 09.07.2016 n. 649 "Sulle misure per adattare gli alloggi e le proprietà comuni in un condominio, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità" , il decreto governativo Pietroburgo del 24/05/2017 n. 389 "Sull'attuazione del decreto del governo della Federazione Russa del 09/07/2016 n. 649", con l'Ordine del Comitato per gli alloggi del 15/06/2017 n. 996 -r e il Verbale della seduta della Commissione Regionale del 30.06.2017 n. 1 ha approvato la composizione del sottocomitato distrettuale della commissione interdipartimentale regionale Pietroburgo sull'ispezione dei locali residenziali delle persone disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono persone disabili, nel distretto di Kurortny Pietroburgo(di seguito denominata Sottocommissione Distrettuale).

Per condurre un sondaggio sugli alloggi di una persona disabile ( vedere le categorie di persone con disabilità) e beni comuni in un condominio in cui vive una persona disabile, la sottocommissione distrettuale necessita di quanto segue:

1. Il cittadino riconosciuto disabile, o il suo rappresentante autorizzato, deve presentare domanda con una dichiarazione secondo il modulo stabilito ( La domanda può essere stampata cliccando sul link) al dipartimento di protezione sociale della popolazione amministrazione del distretto di Kurortny all'indirizzo: Sestroretsk, Svobody sq., 1, room. 238, tel.576 81 56. Alla domanda dovranno essere allegati i seguenti documenti:

- un documento che conferma la registrazione di una persona disabile all'indirizzo specificato;

- documenti sul riconoscimento di un cittadino come disabile, compresi estratti dell'atto di visita medica e sociale di un cittadino riconosciuto come disabile;

2. Alla domanda possono essere allegati i documenti relativi alle caratteristiche tecniche dell'abitazione di una persona disabile (se presenti).

3. Quando viene fornito un pacchetto completo di documenti, si tiene un colloquio con un cittadino riconosciuto disabile che vive in un edificio residenziale al fine di identificare le esigenze specifiche di questo cittadino in relazione all'adeguamento dei locali residenziali.

4. Successivamente, viene effettuato un controllo visivo e tecnico degli alloggi della persona disabile, proprietà comune nel condominio in cui vive la persona disabile, se necessario, vengono effettuati ulteriori esami e prove delle strutture portanti dell'edificio residenziale eseguito.

5. In una riunione del sottocomitato distrettuale, tutti i documenti presentati vengono esaminati e viene redatto un progetto di legge sulla possibilità (mancanza di possibilità) di adattare gli alloggi dei disabili e la proprietà comune nei condomini in cui vivono i disabili, tenendo conto delle esigenze dei disabili e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per i disabili. Il presente schema di atto è sottoposto all'approvazione della Commissione Regionale.

6. Nel preparare una conclusione sulla possibilità di adattare gli alloggi per le persone con disabilità e la proprietà comune nei condomini in cui vivono le persone con disabilità, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per le persone con disabilità, tali alloggi e beni comuni nei condomini saranno inclusi nel piano d'azione sull'adattamento degli alloggi per le persone con disabilità e dei beni comuni nei condomini in cui vivono persone disabili, tenendo conto delle esigenze dei disabili e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per portatori di handicap, con conseguente svolgimento dell'opera specificata.

Dettagli di contatto dei rappresentanti del sottocomitato distrettuale della commissione interdipartimentale regionalePietroburgo sull'ispezione dei locali residenziali delle persone disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono persone disabili, nel distretto di Kurortny Pietroburgo

Segretario del sottocomitato distrettuale - Sholokhova Natalya Viktorovna, capo del settore per il lavoro con la commissione interdipartimentale Pietroburgo Istituzione statale "Agenzia immobiliare del distretto di Kurortny" Pietroburgo", tel. 437-21-83

Membro della sottocommissione distrettuale - Paradovsky Alexander Fedorovich, specialista capo del dipartimento di economia distrettuale dell'amministrazione distrettuale di Kurortny Pietroburgo, tel. 573 97 82

Rappresentante del dipartimento della protezione sociale - Nezamaikova Alla Vladimirovna, specialista principale del dipartimento di protezione sociale della popolazione dell'amministrazione distrettuale di Kurortny Pietroburgo,

ufficio 238,

telefono 576 81 56,

Orari ricevimento: lunedì, mercoledì dalle 10.00 alle 18.00 con orario continuato dalle 13.00 alle 14.00

civile

Essenza della controversia: 3.016 - Cap. 22 del CAS RF -> su decisioni impugnative, azioni (inazione) ... -> altro (su decisioni impugnative, azioni (inazione) dei governi locali)

Caso n. 2a-3332/2017

SOLUZIONE

Nel nome della Federazione Russa

Il tribunale distrettuale Oktyabrsky della città di Arkhangelsk, composto dal presidente del tribunale Sablina E.A.,

sotto il segretario delle sessioni giudiziarie Kuznetsova N. I.,

avendo esaminato in udienza pubblica nella città di Arkhangelsk nei locali del tribunale il caso su una dichiarazione di reclamo amministrativa

Mashchenko L.V.

all'amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk"

sulla contestazione dell'inerzia dell'amministrazione della formazione municipale "Città di Arcangelo", imponendo l'obbligo entro trenta giorni di creare e organizzare le attività della commissione municipale per ispezionare gli alloggi dei disabili e la proprietà comune nei condomini in cui i disabili vivono, per condurre un'ispezione nella città di Arkhangelsk e nella proprietà comune del condominio, redigere un rapporto di esame e conclusione,

con la partecipazione all'udienza del rappresentante dell'imputato amministrativo Starikova A.S.,

all'udienza non sono comparsi: Mashchenko A.The., Popova C.The. (notificato)

installato:

Mashchenko L.V. ha presentato ricorso al tribunale con un ricorso amministrativo contro l'amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk" imponendo l'obbligo entro trenta giorni di creare e organizzare le attività della commissione municipale per ispezionare gli alloggi dei disabili e la proprietà comune in appartamento edifici in cui vivono i disabili, per condurre un esame nella città di Arkhangelsk e nella proprietà comune di un condominio, redigere un rapporto di ispezione e conclusione.

I requisiti successivi furono chiariti. Ha infine chiesto di riconoscere come illegale l'inerzia dell'amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk", espressa nel mancato adempimento dell'obbligo di creare e organizzare le attività della commissione municipale per l'ispezione dei locali residenziali dei disabili e proprietà comune nei condomini in cui vivono i disabili e il mancato adempimento dell'obbligo di questa commissione di condurre un esame dei locali residenziali del patrimonio immobiliare comunale - nella città di Arkhangelsk e proprietà comune di un condominio nella città di Arcangelo; inadempimento dell'obbligo di redigere una relazione di esame e di conclusione.

Imporre all'amministrazione del comune "Città di Arkhangelsk" l'obbligo entro 30 giorni di creare e organizzare le attività della commissione municipale per l'ispezione dei locali residenziali per disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono i disabili, in ai sensi del Decreto del Governo della Federazione Russa del 07.09.2016 n. 649. Imporre all'amministrazione del comune "Città di Arkhangelsk" l'obbligo, entro 30 giorni, di effettuare un'ispezione da parte della commissione municipale dei locali residenziali del patrimonio immobiliare comunale all'indirizzo: la città di Arkhangelsk, proprietà comune in un condominio all'indirizzo: la città di Arkhangelsk ,. Imporre all'amministrazione del comune "Città di Arkhangelsk" l'obbligo, sulla base dei risultati dell'ispezione dei locali residenziali e delle proprietà comuni in un condominio all'indirizzo specificato al paragrafo 2 della presente domanda, di rilasciare da parte della commissione municipale : un atto di ispezione nella forma approvata con ordinanza del Ministero delle Costruzioni della Russia n. 836 / pr del 23 novembre 2016; conclusione nella forma approvata dall'ordinanza del Ministero delle Costruzioni della Russia n. 837 / pr del 23 novembre 2016.

Il querelante è stato informato del luogo e dell'ora della sessione del tribunale, non si è presentato, non ha inviato un rappresentante. In precedenza all'udienza il rappresentante del querelante per procura Popova C.The. i requisiti chiariti e le argomentazioni nella loro giustificazione sono pienamente sostenuti.

L'imputato rappresentato dalla procura Starikova A.C. in udienza si è espressa in disaccordo con la domanda per i motivi esposti nel richiamo.

Con sentenza del tribunale, il caso è stato esaminato in questa apparizione.

Il giudice, sentito il rappresentante dell'imputato, esaminato e valutato le prove presentate, giunge a quanto segue.

Sulla base della parte 1 dell'art. Sezione IV. Caratteristiche del procedimento in alcune categorie di casi amministrativi > Articolo 218 ha presentato ricorso amministrativo" target="_blank"> 218 CAS RF un cittadino, un'organizzazione, altre persone possono rivolgersi al tribunale per contestare le azioni (inazione) di un'autorità pubblica se loro ritengono che i loro diritti, libertà e interessi legittimi siano stati violati o contestati, siano stati creati ostacoli all'esercizio dei loro diritti, libertà e interessi legittimi, o siano stati loro imposti illegalmente obblighi.

In virtù delle istruzioni h.9 art. Sezione IV. Caratteristiche del procedimento in alcune categorie di cause amministrative > Nei casi di cui all'articolo 226 in merito all'impugnazione di una decisione, azione (inazione) di un ente, organizzazione, persona dotata di poteri statali o altri pubblici poteri, il tribunale accerta:

se sono stati violati i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dell'attore amministrativo o delle persone in difesa dei cui diritti, libertà e interessi legittimi è stata presentata un'adeguata azione amministrativa;

se sono stati rispettati i termini per presentare ricorso al tribunale;

se i requisiti degli atti normativi stabiliscono:

l'autorità dell'ente, organizzazione, persona, dotata di poteri statali o altri poteri pubblici, di prendere la decisione impugnata, di commettere l'azione impugnata (inerzia);

la procedura per prendere una decisione impugnata, commettere un'azione controversa (inazione) se tale procedura è stabilita;

i motivi per prendere la decisione controversa, la commissione dell'azione controversa (inazione), se tali motivi sono previsti da atti normativi;

se il contenuto della decisione controversa, l'azione contestata (inazione) compiuta corrisponde agli atti normativi che regolano i rapporti controversi.

Mashchenko L.V, nato GG.MM.AAAA, è a tempo indeterminato a causa di una malattia generale, necessita di costante aiuto esterno (certificato ser. ITU-001 n. GG.MM.AAAA).

È anche inquilino di un appartamento trilocale ad Arcangelo, con una superficie totale di 62,5 mq, superficie abitabile di 43,1 mq, situato al secondo piano di una casa in legno a due piani casa, messa in funzione nel 1956 (contratto tipo di locazione sociale di locali residenziali n. 2278 del 23/07/2011 con domande).

Il 12/04/2015 è stato redatto un atto per l'esame delle condizioni di vita della famiglia all'indirizzo: Arkhangelsk, dal quale si vede che l'appartamento è adatto alla vita, ma ha difficoltà a spostare una sedia a rotelle, tk. l'appartamento ha soglie piccole, non c'è rampa all'ingresso della casa, anche il tetto della casa è da sistemare.

In virtù della Parte 3 dell'Articolo della Federazione Russa (di seguito denominata Costituzione della Federazione Russa), l'esercizio dei diritti e delle libertà umane e civili non deve violare i diritti e le libertà di altre persone.

In conformità con la parte 1 dell'articolo della Federazione Russa, ognuno ha diritto all'alloggio, nessuno può essere arbitrariamente privato dell'alloggio.

La politica statale nel campo della protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa è determinata dalla legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" del 24 novembre 1995 n. 181-FZ (di seguito - Legge federale n. 181-FZ).

In virtù del par. 5, 6art. Legge federale n. 181-FZ, i locali residenziali sono forniti alle persone con disabilità, tenendo conto dello stato di salute e di altre circostanze degne di attenzione.

Le persone disabili possono ricevere un alloggio in convenzione di locazione sociale con una superficie totale superiore alla tariffa di fornitura per persona (ma non più del doppio), a condizione che soffrano di forme gravi di malattie croniche, previste nell'elenco stabilito dalla Confederazione. organismo autorizzato dal potere esecutivo del Governo della Federazione Russa.

Decreto del governo della Federazione Russa del 21 dicembre 2004 n. 817 "Approvazione dell'elenco delle malattie che conferiscono alle persone con disabilità che ne soffrono il diritto a uno spazio vitale aggiuntivo" (di seguito - Decreto del governo della Federazione Russa n. 901) ha approvato un elenco di malattie che danno alle persone disabili il diritto a uno spazio abitativo aggiuntivo. Il paragrafo 7 di questo elenco indica le malattie dell'apparato muscolo-scheletrico con disfunzione persistente degli arti inferiori, che richiedono l'uso di sedie a rotelle da parte delle persone disabili.

In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa n. 901 del 27 luglio 1996 "Sulla fornitura di prestazioni alle persone disabili e alle famiglie con bambini disabili, per fornire loro alloggi, pagare l'alloggio e le utenze", la base per il riconoscimento di una persona disabile bisognosa di migliori condizioni di vita e per l'accettazione della registrazione è, tra l'altro, la residenza di una persona disabile in una zona residenziale che non soddisfa i requisiti sanitari e tecnici stabiliti.

I requisiti per un'abitazione, la procedura per riconoscere un'abitazione come abitabile e i motivi per cui un'abitazione è riconosciuta inagibile, e in particolare un condominio è riconosciuto come di emergenza e soggetto a demolizione e ricostruzione, sono stabiliti dal Regolamento "Sul riconoscimento di un'abitazione come abitazione, un'abitazione come inadatta alla vita e un'emergenza condominiale e soggetta a demolizione o ricostruzione", approvato con decreto del governo della Federazione Russa n. 47 del 28/01/2006 ( di seguito denominato Regolamento).

In virtù del comma 7 del Regolamento, la valutazione e l'esame dei locali al fine di riconoscerlo come residenziale, locale residenziale idoneo (non idoneo) alla vita dei cittadini, nonché un condominio al fine di riconoscerlo come di emergenza e soggetti a demolizione o ricostruzione, vengono eseguiti da una commissione interdipartimentale creata a tali scopi (di seguito - Commissione) e vengono eseguiti per garantire la conformità dei locali specificati e della casa ai requisiti stabiliti nel regolamento.

Ai sensi del paragrafo 33 del Regolamento, la base per riconoscere un'abitazione come inagibile è la presenza di fattori dannosi identificati per l'ambiente umano che non consentono di garantire la sicurezza della vita e della salute dei cittadini a causa di: deterioramento dovuto a danni fisici usura durante il funzionamento dell'edificio nel suo insieme o delle sue singole parti caratteristiche operative, portando a una diminuzione a un livello inaccettabile di affidabilità, resistenza e stabilità delle strutture e delle fondazioni dell'edificio; cambiamenti nell'ambiente e nei parametri microclimatici dei locali residenziali, che non consentono di garantire il rispetto dei necessari requisiti sanitari ed epidemiologici e delle norme igieniche in termini di contenuto di sostanze chimiche e biologiche potenzialmente pericolose per l'uomo, qualità dell'aria atmosferica, livello del fondo di radiazione e fattori fisici della presenza di sorgenti di rumore, vibrazioni, campi elettromagnetici.

In conformità con i requisiti della clausola 42 del Regolamento, la commissione, su richiesta del proprietario dei locali, dell'organo esecutivo federale che esercita i poteri del proprietario in relazione alla proprietà da valutare, del titolare del diritto o cittadino (inquilino), o sulla base della conclusione degli organi statali di supervisione (controllo) su questioni relative alla loro competenza, valuta la conformità dei locali ai requisiti stabiliti nel presente regolamento e prende decisioni secondo le modalità previste dal paragrafo 47 del presente regolamento.

Nel valutare la conformità dei locali in funzione ai requisiti stabiliti nel presente regolamento, viene verificato il suo stato effettivo. Allo stesso tempo, viene valutato il grado e la categoria delle condizioni tecniche delle strutture edilizie e dell'edificio residenziale nel suo insieme, il grado di resistenza al fuoco, le condizioni per garantire l'evacuazione dei residenti in caso di incendio , requisiti sanitari ed epidemiologici e norme igieniche, contenuto di sostanze chimiche e biologiche potenzialmente pericolose per l'uomo, qualità dell'aria atmosferica, livello di radiazione di fondo e fattori fisici delle fonti di rumore, vibrazioni, presenza di campi elettromagnetici, parametri del microclima del locale, nonché dell'ubicazione dell'abitazione (punto 43 del Regolamento).

Sulla base del paragrafo 54 del Regolamento, le singole abitazioni (camere, appartamenti) occupate da persone disabili possono essere riconosciute dalla commissione come inadatte all'abitazione per i cittadini e i membri delle loro famiglie, sulla base della conclusione che non vi è alcuna possibilità di adattare l'abitazione di una persona disabile e la proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile, tenendo conto delle esigenze della persona disabile e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per la persona disabile, emessa ai sensi della clausola 20 delle Norme per garantire le condizioni di accessibilità per i disabili dei locali residenziali e delle proprietà comuni in un condominio, approvate con Decreto del Governo della Federazione Russa del 9 luglio 2016 n. 649 “Sulle misure di adeguamento dei locali residenziali e proprietà comune in un condominio, tenendo conto delle esigenze delle persone disabili ”(di seguito anche - le Norme per garantire l'accessibilità dei disabili ai locali residenziali e alla proprietà comune in un condominio). Il presente documento è entrato in vigore il 27 luglio 2016.

La Commissione redige in 3 copie un parere sul riconoscimento dell'abitazione come inadatta alla residenza di questi cittadini nel modulo conforme all'appendice n. 1 del presente regolamento ed entro 5 giorni invia 1 copia all'organo esecutivo federale competente, organo esecutivo di un'entità costitutiva della Federazione Russa o di un governo locale, la seconda copia al richiedente (la terza copia rimane nel fascicolo formato dalla commissione).

In virtù della clausola 4 delle Norme per garantire l'accessibilità alle persone con disabilità dei locali residenziali e delle proprietà comuni in un condominio, viene effettuato un esame degli alloggi di una persona disabile e delle proprietà comuni in un condominio in cui vive una persona disabile al fine di valutare l'adattamento dell'abitazione di una persona disabile e dei beni comuni in un condominio in cui vive la persona disabile, tenendo conto delle esigenze della persona disabile e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per la persona con disabilità, nonché valutare la possibilità del loro adattamento, tenendo conto delle esigenze della persona disabile, a seconda delle caratteristiche della disabilità causata dalla disabilità della persona che vive in tale stanza (di seguito denominata indagine), includendo restrizioni causate, tra le altre cose, da persistenti disturbi della funzione motoria associati alla necessità di utilizzare una sedia a rotelle e altri mezzi ausiliari di movimento.

Sulla base del paragrafo 5 delle Regole per garantire le condizioni per l'accessibilità degli alloggi e dei beni comuni per le persone con disabilità in un condominio, l'indagine viene effettuata secondo il piano d'azione per l'adattamento degli alloggi per le persone con disabilità e proprietà comune nei condomini in cui vivono persone con disabilità, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità e garantendo le condizioni della loro accessibilità per i disabili (di seguito denominato piano d'azione) e comprende:

esame dei documenti sulle caratteristiche dell'abitazione di una persona disabile, proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile (passaporto tecnico (piano tecnico), passaporto catastale e altri documenti);

esame dei documenti sul riconoscimento di un cittadino come disabile, compreso un estratto dell'atto di visita medica e sociale di un cittadino riconosciuto come disabile;

condurre un'ispezione visiva e tecnica dell'abitazione di una persona disabile, proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile, se necessario, condurre ulteriori sondaggi, testare le strutture portanti di un edificio residenziale;

tenere un colloquio con un cittadino riconosciuto disabile, residente in un edificio residenziale, al fine di individuare le specifiche esigenze di tale cittadino in relazione all'adeguamento dei locali residenziali;

valutazione della necessità e della possibilità di adattare l'abitazione di una persona disabile e la proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile, tenendo conto delle esigenze di una persona disabile e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per una persona con disabilità.

L'ispezione dei locali residenziali delle persone disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono le persone disabili, che fanno parte del patrimonio abitativo comunale, nonché del patrimonio abitativo privato, viene effettuata dalle commissioni comunali per l'ispezione dei locali residenziali delle persone disabili e proprietà comune nei condomini in cui vivono persone disabili, ai fini del loro adattamento, tenendo conto delle esigenze delle persone disabili e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per le persone disabili, creato dai governi locali (di seguito denominato la commissione comunale). L'indagine specificata viene eseguita in conformità con il piano d'azione approvato dall'ente di autogoverno locale del comune interessato (clausola 6 delle Norme per garantire l'accessibilità ai locali residenziali e ai beni comuni in un condominio per le persone con disabilità).

La procedura per la creazione e il funzionamento delle commissioni municipali è stabilita dall'ente autorizzato (clausola 10 delle Norme per garantire l'accessibilità ai disabili ai locali residenziali e ai beni comuni in un condominio).

In virtù dell'indicazione del paragrafo 12 delle Norme per garantire l'accessibilità alle persone con disabilità dei locali residenziali e dei beni comuni in un condominio, sulla base dei risultati dell'indagine, un atto di ispezione dei locali residenziali di una persona disabile e comune proprietà in un condominio in cui vive la persona disabile è redatto al fine di adattarli alle esigenze della persona disabile e garantire le condizioni per la loro accessibilità per una persona con disabilità (di seguito denominato rapporto di esame).

La forma del rapporto di indagine è approvata dal Ministero dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa.

Sulla base delle disposizioni della clausola 15 delle Norme per garantire l'accessibilità alle persone con disabilità dei locali residenziali e delle proprietà comuni in un condominio, se il rapporto di perizia contiene la conclusione che non esiste alcuna possibilità tecnica di adattare l'abitazione di una persona disabile e (o) proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile, tenendo conto delle esigenze della persona disabile e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per la persona disabile, vale a dire circa l'impossibilità di adattare gli alloggi della persona persona disabile e (o) proprietà comune nel condominio in cui vive la persona disabile, tenendo conto delle esigenze della persona disabile e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per la persona disabile senza modificare le strutture portanti e di recinzione esistenti di un condominio (parte di una casa) effettuando la sua ricostruzione o grandi riparazioni, la commissione decide di condurre un audit sulla fattibilità economica di tale ricostruzione o grandi riparazioni di un condominio (parte di una casa) al fine di adattare l'abitazione di una persona con disabilità e (o) la proprietà comune in un condominio in cui vive una persona con disabilità, tenendo conto delle esigenze della persona con disabilità e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per la persona con disabilità, e l'organismo autorizzato ne garantisce la implementazione.

Sulla base dei risultati di un audit sulla fattibilità economica (inopportunità) della ricostruzione o delle riparazioni importanti di un condominio (parte della casa) in cui vive una persona disabile, al fine di adattarsi alle esigenze della persona disabile e garantire condizioni per la loro accessibilità per le persone con disabilità, una commissione nella forma approvata dal Ministero dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa, prende una decisione: sulla fattibilità economica della ricostruzione o della ristrutturazione di un condominio (parte di una casa ) in cui vive una persona disabile, al fine di adattare l'abitazione di una persona disabile e (o) la proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile, tenendo conto delle esigenze della persona disabile e garantendo le condizioni di la loro accessibilità per una persona disabile; sull'inopportunità economica della ricostruzione o della ristrutturazione di un condominio (parte di una casa) in cui vive una persona disabile, al fine di adattare l'abitazione di una persona disabile e (o) la proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile vive, tenendo conto delle esigenze della persona con disabilità e garantendo le condizioni per la sua accessibilità per una persona con disabilità (clausola 17 delle Norme per garantire l'accessibilità dei disabili ai locali residenziali e alla proprietà comune in un condominio).

Il risultato del lavoro della commissione è una conclusione sulla possibilità di adattare l'abitazione di una persona disabile e la proprietà comune in un condominio in cui vive una persona disabile, tenendo conto delle esigenze della persona disabile e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per una persona con disabilità o una conclusione sull'assenza di tale possibilità. Le forme delle conclusioni pertinenti sono approvate dal Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa (clausola 18 delle Norme per garantire l'accessibilità ai disabili ai locali residenziali e alla proprietà comune in un condominio).

La conclusione che non è possibile adattare l'abitazione di una persona disabile e la proprietà comune in un condominio in cui vive la persona disabile, tenendo conto delle esigenze della persona disabile e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per i disabili persona, costituisce la base per riconoscere l'abitazione di una persona disabile secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa come inadatta alla vita di una persona disabile (p. 21 del Regolamento).

In virtù di quanto previsto dal comma 6 dell'art. Arte. 16 della legge federale del 03.10.2003 n. 131-FZ della legge federale "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa", le questioni locali del distretto urbano includono la fornitura ai cittadini poveri che vivono nel distretto urbano e che necessitano di alloggi con alloggi, organizzazione della costruzione e manutenzione del patrimonio abitativo comunale, creazione di condizioni per la costruzione di alloggi, attuazione del controllo comunale sugli alloggi, nonché altri poteri dei governi locali in conformità con la legislazione sugli alloggi;

Come stabilito in un'udienza del tribunale sul territorio della formazione municipale "Città di Arkhangelsk", non è stata ancora istituita una commissione municipale per ispezionare gli alloggi dei disabili e le proprietà comuni nei condomini in cui vivono i disabili, al fine di adattarli alle esigenze dei disabili e garantire le condizioni per la loro accessibilità per gli invalidi.

Pertanto, l'amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk", avendo i poteri adeguati per creare una commissione, non ha adottato misure per creare tale commissione dal 27 luglio 2016, commettendo così un'inerzia illegale. L'assenza di un'apposita commissione nel comune ostacola l'esercizio del diritto dell'attore amministrativo di valutare l'idoneità abitativa dell'abitazione da lei occupata.

Dalle spiegazioni del rappresentante dell'imputato amministrativo in udienza si vede che al momento i documenti sulla costituzione della commissione sono stati sviluppati e sono in fase di coordinamento. Pertanto, ad oggi, l’inerzia dell’amministrazione comunale non è stata eliminata. Per le ragioni sopra esposte, i requisiti di questa parte sono subordinati al soddisfacimento.

All'amministrazione della circoscrizione comunale "Città di Arkhangelsk" dovrebbe essere affidato il compito di creare e organizzare le attività della commissione municipale per l'ispezione dei locali residenziali per disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono persone disabili, al fine adattarli alle esigenze delle persone con disabilità e garantire le condizioni per la loro accessibilità per le persone con disabilità entro e non oltre un mese dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale.

Risoluzione delle richieste per contestazione dell'inerzia in termini di mancato adempimento dell'obbligo di condurre un'ispezione da parte di questa commissione dei locali residenziali del patrimonio immobiliare municipale - nella città di Arkhangelsk e della proprietà comune di un condominio nella città di Arkhangelsk; inadempimento dell'obbligo di redigere una relazione d'esame e una conclusione, il tribunale tiene conto di quanto segue.

Dai materiali del caso si vede che il 10 agosto 2016 la procura della città di Arkhangelsk ha ricevuto un ricorso da Mashchenko L.V. sulla questione della conduzione di un'indagine sui locali residenziali in conformità con i requisiti di 17 Regole per garantire le condizioni di accessibilità per le persone con disabilità dei locali residenziali e delle proprietà comuni in un condominio.

Questi ricorsi sono stati inviati per l'esame nel merito al Dipartimento di Economia Urbana dell'Amministrazione della Formazione Comunale "Città di Arkhangelsk" il 23.08.2016.

Il 16 settembre 2016, sulla base dei risultati dell'esame di questi ricorsi, è stata data una risposta secondo le modalità prescritte dalla legge federale del 2 maggio 2006 n. 59-FZ “Sulla procedura per l'esame dei ricorsi dei cittadini della Russia Federazione".

11/01/2016 Mashchenko L.V. ha presentato una denuncia alla Procura di Arkhangelsk per l'inerzia dell'amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk" in termini di inadempimento dell'obbligo di redigere un rapporto di ispezione dell'appartamento municipale in cui vive al fine di valutarne l'idoneità per un disabile su sedia a rotelle.

In questo appello, Mashchenko L.V. ha chiesto di effettuare un accertamento sui fatti esposti nella denuncia, di dare una valutazione giuridica dell'operato del capo dell'amministrazione del comune con l'emissione di un atto di risposta giudiziaria.

Il 12/09/2016, con la lettera n. 9315zh-2015, l'ufficio del pubblico ministero della città di Arkhangelsk ha riferito che non vi erano motivi per adottare misure di risposta giudiziaria.

Il tribunale tiene conto del fatto che l'esame in questione con la redazione di un atto e una conclusione viene effettuato in conformità con il piano d'azione approvato dall'amministrazione locale del comune interessato (clausola 6 delle Norme per garantire l'accessibilità ai disabili ai locali residenziali e ai beni comuni di un condominio).

In assenza di un piano d'azione approvato con l'inclusione dei locali residenziali occupati dall'attore amministrativo, nonché in assenza di una richiesta da parte dell'attore amministrativo di condurre un'indagine adeguata, l'amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk " non aveva l'obbligo di condurre questo sondaggio, redigere un atto e una conclusione.

Lettere della procura della città di Arkhangelsk datate 15 agosto 2016 n. 9315zh-2015. del 25/10/2016 n. 9315zh-2016 non confermano che nell'appello Mashchenko L.V. verrebbe fatta una richiesta diretta per condurre un esame appropriato nella città di Arkhangelsk. L'attore non ha fornito altre prove di essersi rivolto all'amministrazione della formazione municipale con una corrispondente domanda al tribunale in violazione dei requisiti di 62 del CAS RF.

Per le ragioni sopra esposte, i requisiti indicati in questa parte devono essere negati.

L'amministrazione del comune «della città di Arkhangelsk» riferisce sull'esecuzione della decisione alla corte e Mashchenko A.The. entro dieci giorni dalla data di effettiva esecuzione della decisione del tribunale.

Tutti gli altri argomenti delle persone coinvolte nel caso non hanno significato legale e non sono accettati dal tribunale.

Sulla base di quanto sopra, guidati dagli articoli -, Sezione IV. Caratteristiche del procedimento in alcune categorie di cause amministrative > Articolo 227. Decisione del tribunale in una causa amministrativa sulla contestazione di una decisione, azione (inazione) di un organismo, organizzazione, persona dotata di poteri statali o altri poteri pubblici Capitolo 22 in una causa amministrativa sulla contestazione una decisione, azione (inazione) di un ente, organizzazione, persona dotata di poteri statali o altri poteri pubblici" target="_blank"> 228 del Codice di procedura amministrativa della Federazione Russa, tribunale

deciso:

una dichiarazione amministrativa di reclamo di Mashchenko L.V. contro l'amministrazione della formazione municipale "città di Arkhangelsk" per contestare l'inerzia dell'amministrazione della formazione municipale "città di Arkhangelsk", imponendo l'obbligo entro trenta giorni di creare e organizzare le attività di la commissione municipale per l'ispezione dei locali residenziali dei disabili e della proprietà comune nei condomini in cui vivono persone disabili, conduce un sondaggio nella città di Arkhangelsk e nella proprietà comune di un condominio, redige un rapporto di esame e una conclusione - soddisfare parzialmente.

Riconoscere come illegale l'inazione dell'amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk", espressa nella mancata adozione di misure per creare e organizzare le attività della commissione municipale per l'ispezione dei locali residenziali per disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono i disabili, al fine di adattarli ai bisogni dei disabili e garantire le condizioni per la loro accessibilità per i disabili.

Imporre all'amministrazione della circoscrizione comunale "Città di Arkhangelsk" il dovere di creare e organizzare le attività della commissione municipale per l'ispezione dei locali residenziali dei disabili e delle proprietà comuni nei condomini in cui vivono i disabili, al fine di adattarli alle esigenze dei disabili e garantire le condizioni per la loro accessibilità per i disabili entro e non oltre un mese dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale.

Il resto delle rivendicazioni amministrative di Mashchenko L.V. contro l'amministrazione della formazione municipale "città di Arkhangelsk" - devono essere respinte.

L'amministrazione del distretto municipale "Città di Arkhangelsk" informa il tribunale e Mashchenko L.V. dell'esecuzione della decisione entro dieci giorni dalla data dell'effettiva esecuzione della decisione del tribunale.

La decisione può essere impugnata dinanzi al tribunale regionale di Arkhangelsk entro un mese dalla data della sua adozione nella forma definitiva presentando ricorso presso il tribunale distrettuale di Oktyabrsky ad Arkhangelsk.

Giudice E. A. Sablina

Tribunale:

Tribunale distrettuale Oktyabrsky di Arkhangelsk (regione di Arkhangelsk)

Querelanti:

Mashchenko L.V.

Intervistati:

Amministrazione della formazione municipale "Città di Arkhangelsk"

Il 12 febbraio, insieme a Larisa Lapina, vicedirettrice esecutiva dell'Associazione delle organizzazioni di gestione "Nuova Qualità", nell'ambito di un seminario online, abbiamo discusso le nuove regole per l'accessibilità degli alloggi e dei beni comuni per le persone con disabilità nella MKD.

L'esperto ha spiegato quali requisiti devono soddisfare queste strutture e come le società di gestione sono coinvolte nel processo per garantire l'accessibilità per le persone con disabilità dei locali residenziali e delle proprietà comuni nella MKD.

Perché questo argomento è importante per UA

Il tema dell'accessibilità dei locali residenziali e delle proprietà comuni di MKD per le persone disabili è nuovo per le organizzazioni gestionali. Nel frattempo, è necessario risolvere la questione nel prossimo futuro: dal 1 gennaio di quest'anno sono iniziati i controlli sul rispetto dei requisiti per l'accessibilità dei locali residenziali e della proprietà comune di MKD per le persone disabili e dei requisiti per l'adattamento dei locali residenziali, tenendo conto delle esigenze della persona disabile.

Predisponiamo in anticipo i partecipanti al seminario online per un lavoro intensivo. Innanzitutto, abbiamo discusso della legislazione che tutela i diritti delle persone con disabilità nella Federazione Russa. Abbiamo considerato quali requisiti sono imposti all'OI MKD, dove vive la persona disabile e quali requisiti devono soddisfare gli alloggi della persona disabile. Ci hanno spiegato perché abbiamo bisogno e come costituire una commissione interdipartimentale, chi può farne parte e quali sono i suoi poteri.

Insieme abbiamo risolto la complessa questione di chi effettua i rilievi e verifica la fattibilità economica della ricostruzione e della ristrutturazione di una casa o di una parte di casa in cui vive una persona disabile. I partecipanti al seminario online hanno imparato qual è l'elenco minimo, ottimale e massimo, in cosa consistono e quali fondi possono essere utilizzati per completare ciascun elenco.

Larisa Lapina ha spiegato perché le organizzazioni dirigenti devono smettere di avere paura e unirsi alla commissione interdipartimentale.

Quello che devi sapere dalla legge

Il 25 settembre 2008, la Russia ha firmato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, adottata con la risoluzione n. 61/106 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 13 dicembre 2006. Questo documento parla della necessità di un coinvolgimento pieno ed efficace delle persone con disabilità nella società.

L’accessibilità per le persone con disabilità dovrebbe essere garantita nelle case nuove, in costruzione e vecchie. Nelle nuove costruzioni si preferisce la progettazione universale, detta anche inclusiva. Questo è un design che risolve i problemi delle persone con disabilità di diverso tipo. Si raccomanda che le vecchie case siano ragionevolmente adattate alle esigenze dei disabili.

La legge principale che garantisce i diritti delle persone disabili in Russia, compreso il diritto a un ambiente di vita accessibile, è la legge federale n. 181-FZ del 24 novembre 1995 “Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa”. Determina la politica statale nel campo sociale della protezione dei disabili.

In connessione con l'adozione della convenzione nel 2016, è entrata in vigore la legge federale n. 419-FZ del 1 dicembre 2014. Ha apportato modifiche a 25 regolamenti, tra cui il n. 181-FZ e il Codice degli alloggi della Federazione Russa. Ampliate in modo significativo le responsabilità delle autorità e dei governi locali in termini di garantire l'accessibilità delle varie strutture per le persone con disabilità.

Se la commissione conclude che è tecnicamente possibile adattare gli alloggi della persona con disabilità e l'OI nella MKD in cui vive la persona con disabilità, tenendo conto delle esigenze della persona con disabilità e garantendo le condizioni per la loro accessibilità per i disabili persona, la legge riporta un elenco di misure per adattare l'abitazione della persona disabile e la proprietà comune nella MKD.

Esistono tre tipi di misure: minima, ottimale e massima. Al seminario online, Larisa Lapina ha raccontato com'è ognuno di loro.

Abbiamo discusso la procedura per condurre un audit sulla fattibilità economica della ricostruzione e della ristrutturazione, il calcolo della necessità di risorse finanziarie per l'acquisizione di nuovi locali residenziali, per la ricostruzione e (o) la ristrutturazione, la forma della conclusione della commissione sulla possibilità di adattare un locale residenziale o OI in un condominio e garantire le condizioni per la loro disponibilità.

Per capire innanzitutto a cosa prestare attenzione, chi pagherà la multa in caso di violazioni, quali sono i requisiti per adattare uno spazio abitativo alle esigenze di una persona disabile, guarda la registrazione video del seminario online.

Il Primo Ministro della Federazione Russa ha firmato un decreto sulla riattrezzatura dei locali residenziali, degli ingressi e dei territori adiacenti ai bisogni delle persone con disabilità. Sulla base della risoluzione, il Ministero delle Costruzioni elaborerà entro tre mesi le norme per l'attuazione dei nuovi requisiti. Le regioni e i comuni finanzieranno la ristrutturazione delle case, dei cortili e degli ingressi. Il Decreto distingue tra elenchi di attrezzature minime, ottimali e massime. L'elenco minimo comprende principalmente l'attrezzatura dell'appartamento, mentre il livello massimo di servizi può essere fornito a spese della persona disabile stessa o a spese di altre fonti di finanziamento non vietate dalla legge.


Il 18 luglio Dmitry Medvedev ha firmato una risoluzione "Sulle misure per adattare gli alloggi e la proprietà comune in un condominio, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità". Il progetto di risoluzione è stato sviluppato dal Ministero dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa nell'ambito dell'attuazione della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, tenendo conto dei commenti e delle proposte delle organizzazioni pubbliche interessate (l'All- Società russa dei sordi, Società tutta russa dei disabili, Società tutta russa dei ciechi e una serie di altre). Da settembre 2015 la risoluzione è all'esame del Consiglio dei Ministri. Il testo della risoluzione spiega i requisiti organizzativi, ingegneristici, legali e di altro tipo per l'adattamento delle case, degli ingressi e dei territori adiacenti, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità. Le prescrizioni si applicano a tutti i locali residenziali in cui risiedono stabilmente persone disabili o famiglie con figli disabili, indipendentemente dalla forma di proprietà.

Il capo del Ministero dell'Edilizia, Mikhail Men, ha affermato che per attuare il nuovo decreto, il dipartimento elaborerà tutti i documenti necessari entro ottobre, nonché le regole per l'esame dei locali residenziali e delle proprietà comuni delle case in cui vivono persone con disabilità . Una commissione appositamente costituita valuterà gli alloggi per la necessaria riattrezzatura, la cui composizione dipenderà dalla forma di proprietà dei locali.

Il finanziamento delle misure per attrezzare gli alloggi delle persone disabili è assegnato agli enti costituenti della Federazione Russa e ai comuni. L'elenco minimo di riattrezzature comprende solo l'adattamento dello spazio abitativo stesso alle esigenze delle persone con disabilità, compreso il rispetto dello spazio minimo richiesto per la circolazione delle sedie a rotelle, la larghezza delle porte di almeno 0,9 m, nonché dotare i telai delle porte di rampe rimovibili e porte - chiudiporta.

Dopo aver ispezionato ciascuna abitazione, oltre all'elenco minimo delle modifiche necessarie, la commissione redigerà l'elenco ottimale e quello massimo. L'elenco ottimale, come prevede la delibera, potrà essere realizzato a carico dei bilanci della Regione e del Comune. Il livello massimo, se la persona disabile lo desidera, viene pagato a sue spese oa spese di "una fonte di finanziamento non vietata dalla legislazione della Federazione Russa". Tali elenchi di attività potranno comprendere la sistemazione dell'area locale con rivestimento antiscivolo e antivibrante e la dotazione dell'area antistante il portico con fascia tattile e rampe. Il Decreto regolamenta le pendenze delle vie di circolazione, la dimensione delle aree di svolta, il numero di gradini delle scale, la dimensione del portone d'ingresso, del vestibolo e dei corridoi esterni all'appartamento.

La vicepresidente del Consiglio di coordinamento per i bambini disabili e le altre persone con disabilità presso la Camera civica della Federazione Russa Elena Klochko, in un'intervista a Kommersant, ha accolto con favore l'attenzione dello Stato ai problemi delle persone con disabilità: “È particolarmente piacevole che il L'elenco minimo dei requisiti comprende la sistemazione degli appartamenti e non solo l'area locale. Ma il momento dell’uscita di casa è difficile anche per i disabili, per questo mi auguro che i bilanci regionali trovino i fondi per finanziare l’elenco ottimale delle misure”. Vladimir Starinsky, socio amministratore dell'Ordine degli avvocati Starinsky, Korchago & Partners, ritiene che la risoluzione risolve il problema solo parzialmente, "poiché le difficoltà delle persone con disabilità non si limitano al luogo di residenza, ad esempio, se una persona su sedia a rotelle va in una casa dove non vengono create le condizioni per le persone con disabilità, non può evitare difficoltà quando sale sul portico, sul pavimento, mentre si trova in un piccolo appartamento. Inoltre, "secondo la risoluzione, se la commissione riconosce che la casa non può essere riparata e adattata alle esigenze di una persona disabile, lo spazio abitativo viene riconosciuto come inadatto alla vita delle persone con disabilità e delle loro famiglie", osserva Starinsky. non tutte le persone disabili. Resta da vedere cosa accadrà nella pratica”.

Secondo il Ministero del Lavoro, nella Federazione Russa vivono più di 12 milioni di persone con disabilità. I media hanno più volte riportato proteste contro la riconversione delle aree comuni per accogliere i bisogni delle persone con disabilità. In particolare, nell'ottobre 2015 a Smolensk, un'assemblea dei residenti all'ingresso di un condominio ha votato contro l'installazione di una rampa, richiesta dalla madre di un uomo su sedia a rotelle di 33 anni con diagnosi di sclerosi multipla. In precedenza a Krasnoyarsk, un gruppo di residenti locali si è opposto alla costruzione di una rampa per un centro educativo per bambini disabili, citando le difficoltà nel parcheggio delle auto.





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