Sezioni principali e periodo di formazione ecc. Abstract: Programma riabilitativo individuale per una persona disabile

Programma riabilitativo individuale per una persona disabile- si tratta di un complesso di misure riabilitative ottimali per una persona disabile, sviluppate sulla base di una decisione dell'ente autorizzato che gestisce le istituzioni federali, un esame medico e sociale, che comprende determinati tipi, forme, volumi, tempi e procedure per la attuazione di misure mediche, professionali e di altra riabilitazione finalizzate al recupero, al risarcimento di funzioni corporee compromesse o perse, al ripristino, al risarcimento delle capacità di una persona disabile di svolgere determinati tipi di attività. Ciò significa che il programma riabilitativo individuale deve comprendere tutte le attività, i mezzi tecnici e gli altri mezzi di riabilitazione e i servizi riabilitativi necessari affinché una persona con disabilità possa condurre una vita piena e indipendente.

Formato tessera IPR

Dal 2005 in tutta la Federazione Russa è in vigore un'unica forma di DPI, approvata con l'Ordinanza del Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale del 29 novembre 2004 N 287. La mappa dei DPI è divisa in più parti. Inizia con informazioni individuali dettagliate sulla persona disabile.

Questa sezione, oltre ai dati personali, include informazioni:

1. sul livello di istruzione (generale e professionale);

2. sulle professioni e specialità, qualifiche e lavoro svolto al momento dell'esame (se presente o esistente);

3. sul gruppo di disabilità e sul grado di limitazione della capacità lavorativa. Sulla base di dati oggettivi, viene formulata la perizia di un esperto e viene formato un programma di riabilitazione.

La mappa dei diritti di proprietà intellettuale comprende le seguenti sezioni:

1. riabilitazione medica

2. riabilitazione sociale

3. riabilitazione professionale.

4. Riabilitazione psicologica e pedagogica (per bambini sotto i 18 anni). La riabilitazione medica delle persone disabili viene effettuata con l'obiettivo di ripristinare o compensare le funzioni perse o compromesse del corpo umano.

La riabilitazione medica comprende:

1. Terapia riabilitativa.

2. Chirurgia ricostruttiva.

3. Protesi e ortesi.

4. Fornire mezzi tecnici di riabilitazione medica.

5. Trattamento sanatorio-resort dei disabili non lavoratori.

La sezione “riabilitazione sociale” prevede:

1. informazione e consultazione su questioni di riabilitazione,

2. fornitura di assistenza legale,

3. patrocinio socio-psicologico e socio-culturale di una famiglia con una persona disabile,

4. formazione sull'adattamento alle attività quotidiane e sociali,

5. mezzi tecnici di riabilitazione per le attività quotidiane e sociali,

6. riabilitazione psicologica,

7. riabilitazione socioculturale,

8. riabilitazione mediante cultura fisica e sport.

La riabilitazione professionale di una persona con disabilità è un processo e un sistema per ripristinare la competitività di una persona con disabilità nel mercato del lavoro.

Il programma di riabilitazione professionale comprende le seguenti attività e servizi:

2. Orientamento professionale.

3. Formazione professionale (riqualificazione),

4. assistenza nell'occupazione,

5. mezzi tecnici di riabilitazione per la formazione professionale (riqualificazione) o il lavoro.

Il programma di riabilitazione psicologica e pedagogica per i minori di 18 anni prevede le seguenti attività:

1. ricevere istruzione e formazione prescolare,

2. ottenere un'istruzione generale,

3. lavoro correzionale psicologico e pedagogico,

4. mezzi tecnici di riabilitazione per l'allenamento.

Pertanto, la mappa dei diritti di proprietà intellettuale comprende diverse sezioni. Le più importanti sono le sezioni che comprendono interventi riabilitativi nell'ambito della riabilitazione medica, socioprofessionale e psicologico-pedagogica. Ogni sezione è composta da due parti. La prima delinea le attività, i servizi ed i mezzi tecnici necessari per la riabilitazione della persona disabile. La seconda parte contiene informazioni sugli artisti, sulle forme di riabilitazione, sui tempi del programma e sui risultati della riabilitazione effettuata (o sui motivi della mancata realizzazione del programma).

Dove compilare la tessera IPR?

La mappa dei diritti di proprietà intellettuale viene sviluppata sulla base della decisione dell'istituto federale per l'esame medico e sociale. Pertanto, con una richiesta di compilazione dell'IPR, dovresti contattare il luogo in cui hai ricevuto o riceverai un certificato di disabilità, vale a dire la filiale locale dell'Ufficio di competenza medica e sociale (BMSE) - una struttura formata sulla base dei precedenti VTEK. Puoi trovare BMSE nella tua clinica distrettuale, sebbene sia subordinata al Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa.

Tuttavia, non tutte le persone disabili vengono assegnate agli uffici regionali dell'ITU. Di norma, le persone non vedenti vengono assegnate agli uffici oculistici specializzati dell'ITU e lì devono ricevere i diritti di proprietà intellettuale.

Cosa dà la compilazione del DPI ad un disabile?

I DPI sono il principale meccanismo per la riabilitazione di una persona disabile; sono progettati per garantire che i bisogni individuali siano presi in considerazione e il sostegno statale sia mirato.
Attualmente, molti aspetti del processo riabilitativo vengono risolti e regolati in modo più efficace con i funzionari governativi a tutti i livelli se la persona disabile possiede un diritto di proprietà intellettuale. Ad esempio, ora le università e i college richiedono sempre i diritti di proprietà intellettuale quando accettano documenti da candidati con disabilità; nessuna persona disabile può registrarsi alla borsa del lavoro come disoccupata senza un DPI completo, comprese le raccomandazioni sul lavoro. Ciò significa che senza i diritti di proprietà intellettuale sarà difficile ottenere un’istruzione, acquisire una nuova professione gratuitamente e quindi trovare un lavoro. Con l'aiuto dell'IPR, puoi ottenere alcuni dei mezzi tecnici di riabilitazione e servizi riabilitativi di cui hai bisogno; l'IPR può prescrivere condizioni speciali che dovrebbero essere create per te nell'istituto scolastico in cui studi o nell'organizzazione in cui lavori .

In generale, i diritti di proprietà intellettuale creati per te sono uno dei meccanismi importanti per risolvere i tuoi problemi legati alla disabilità.

Va notato che lo Stato non può sempre fornire il servizio di riabilitazione di cui hai bisogno. I diritti di proprietà intellettuale comprendono sia le misure di riabilitazione fornite gratuitamente a una persona disabile secondo l'Elenco federale dei mezzi e servizi tecnici forniti a una persona disabile, sia le misure di riabilitazione alle quali la persona disabile stessa o altre persone o organizzazioni partecipano al pagamento, indipendentemente dalle forme organizzative, giuridiche e proprietarie.
Pertanto, non solo un'organizzazione statale può essere indicata come esecutore testamentario nella carta IPR. Inoltre, l'appaltatore dovrà indicare l'organizzazione che fornirà i necessari servizi riabilitativi nel miglior modo possibile. Se hai già pagato le prestazioni riabilitative o acquistato le attrezzature tecniche riabilitative indicate nella tessera IPR, lo Stato è tenuto a rimborsarti le spese.

Procedura per la compilazione della tessera IPR

Il Regolamento sul riconoscimento di una persona come disabile, approvato con decreto governativo n. 965 del 13 agosto 1996, prevede che l'IPR debba essere sviluppato entro 30 giorni dall'accertamento automatico della disabilità, senza alcuna dichiarazione.

Tuttavia, in pratica ora esiste il seguente ordine.

Per ottenere un IPR, è necessario contattare il proprio medico curante con una richiesta di rinvio all'ufficio ITU.
Insieme all'impegnativa del medico curante deve essere presentato all'Ufficio ITU il seguente modulo di domanda in due copie.

Presso l'Ufficio di competenza medica e sociale dell'istituzione statale federale della regione __________
da________________________________________________
(nome completo e completo)
persona disabile____gruppo residente a: ___________________________________________________
(indice e indirizzo senza abbreviazioni)
telefono: ______________
DICHIARAZIONE
Per favore sviluppa un programma di riabilitazione individuale per me.
Data________________ Firma _________________

Una copia della domanda insieme alla direzione viene presentata all'Ufficio ITU.

Per poter controllare il processo di sviluppo dei diritti di proprietà intellettuale, la domanda dovrebbe essere duplicata. La seconda copia, che resta presso il soggetto disabile o il suo legale rappresentante, dovrà contenere la seguente dicitura:

I documenti per lo sviluppo dell'IPR sono stati ricevuti dall'Ufficio ITU.
____________ ____________ ______________
Data Posizione Firma

Nella domanda è opportuno indicare le attività, i mezzi e i servizi per tutte e tre le tipologie di riabilitazione (medica, professionale e sociale) necessari per garantirti pari opportunità con gli altri cittadini. Spesso gli organi dell'ITU dispongono di un modulo di domanda standard in cui non è possibile inserire nulla. In questo caso, è utile scrivere tutti i tuoi desideri nella domanda e aggiungere nella domanda: "Si prega di prendere in considerazione le raccomandazioni nella domanda".
È utile includere nella domanda le opinioni degli esperti o le raccomandazioni degli specialisti che forniscono i tuoi servizi di riabilitazione, poiché gli specialisti dell'ITU spesso non sono pienamente consapevoli delle tue esigenze e non sono sufficientemente qualificati per determinare il tuo potenziale riabilitativo.
Tieni presente che puoi contattare l'Ufficio ITU per lo sviluppo dei diritti di proprietà intellettuale non solo durante il periodo di riesame. La tessera IPR viene redatta annualmente, anche nei casi in cui venga accertata l'invalidità senza periodo di riesame.

L'IPR deve essere sviluppato entro e non oltre un mese dalla data di presentazione della domanda scritta.
Sebbene, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 1996 n. 965, gli organi dell'ITU siano tenuti a sviluppare un DPI per ogni persona disabile. Tuttavia, a volte gli specialisti BMSE offrono ai genitori di bambini disabili (o agli stessi disabili adulti) di firmare un rifiuto di elaborare un programma riabilitativo individuale, citando l'inadeguatezza, l'inefficacia della riabilitazione o la mancanza di mezzi tecnici, servizi e risorse materiali necessarie per l’attuazione dell’IRP. Una simile richiesta da parte degli organi dell'ITU è illegale.

Cosa fare in caso di conflitti con BMSE riguardo alla compilazione della tessera IPR?

La persona disabile dovrà sottoscrivere ogni sua parte dell'IPR, esprimendo così l'accordo con l'elenco degli interventi riabilitativi proposti. In caso di disaccordo con il contenuto della carta IPR (non tutte le raccomandazioni sono state prese in considerazione o è indicato l'esecutore sbagliato), nella colonna della firma è necessario scrivere: "Non sono d'accordo con il contenuto della carta IPR" e indicare la ragione. Una persona disabile può presentare ricorso contro le azioni e le decisioni dell'Ufficio ITU presentando una domanda all'Ufficio principale dell'ITU della regione. Una copia del DPI è allegata alla domanda. Sulla base dell'esame e delle conversazioni con la persona disabile, viene tratta una conclusione su questioni controverse. Se le affermazioni sono fondate, viene creata una nuova mappa dei diritti di proprietà intellettuale con nuove raccomandazioni, firmata dal presidente della commissione di esperti e certificata dal sigillo del GBMSE della regione.

La decisione del GBMSE della regione può essere impugnata entro un mese presso l'Ufficio federale di consulenza medica e sociale e poi presso il Ministero della sanità e dello sviluppo sociale.

In qualsiasi fase di questo processo puoi andare in tribunale.

Il volume delle misure riabilitative previste dal programma riabilitativo individuale per una persona disabile non può essere inferiore a quello stabilito dall'Elenco federale dei mezzi tecnici forniti a una persona disabile.

Una persona disabile (o il suo rappresentante legale) può rifiutare i diritti di proprietà intellettuale nel loro insieme o l'attuazione delle sue singole parti. Ciò esenta le autorità statali competenti, i governi locali, nonché le organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà, dalla responsabilità per la sua attuazione e priva la persona disabile del diritto a ricevere un risarcimento per l'importo del costo della riabilitazione misure fornite gratuitamente.

Ancora una volta sullo scopo e sulla struttura della carta IPR

Immaginiamo che i DPI generati per te riflettano tutte le attività, i servizi e i mezzi tecnici necessari. La domanda che hai davanti è come implementare pienamente questo programma. Per risolvere questo problema, è consigliabile comprendere i diritti e le responsabilità dello Stato e delle persone con disabilità nel processo di attuazione dell'IRP.

In conformità con la legge “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” (articolo 11), i diritti di proprietà intellettuale “sono obbligatori per l’esecuzione da parte degli organi governativi competenti, degli enti governativi locali, nonché delle organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e forme di proprietà”. Ciò significa che le organizzazioni e istituzioni governative il cui status consente loro di facilitare l’attuazione dei diritti di proprietà intellettuale non hanno il diritto di rifiutarne l’attuazione.

Tuttavia, per lo stesso disabile, ai sensi dell'art. 11 della presente legge, i diritti di proprietà intellettuale hanno natura consultiva. Ciò significa che se non vuoi partecipare agli eventi, ai servizi o ai mezzi tecnici compresi nell'IRP, puoi rifiutarli.

Cosa consegue al rifiuto di un disabile di rispettare i DPI?

Il rifiuto di una persona disabile di attuare un programma riabilitativo individuale nel suo insieme o nelle sue singole parti libera gli enti statali e le altre organizzazioni dall'obbligo di partecipare alla sua attuazione.

Tuttavia, sono possibili anche tattiche meno dure. Ricordando che per una persona disabile l'IPR non è obbligatorio, ma consultivo, dopo aver firmato la tessera IPR è possibile semplicemente non contattare le organizzazioni che forniscono servizi riabilitativi compresi nell'IPR o che rilasciano mezzi tecnici di riabilitazione. In questo caso, ti lasci la possibilità, durante il periodo di validità dell'IPR, di modificare la tua decisione ed esercitare i tuoi diritti legali.

Selezione di un esecutore di diritti di proprietà intellettuale

Il punto chiave nella compilazione della carta IPR è la scelta dei suoi esecutori. L'esecutore è indicato nella colonna accanto a ciascuna misura riabilitativa. In relazione alla nuova forma dell'IRP, cambia leggermente la procedura per indicare l'esecutore di un determinato provvedimento riabilitativo. In precedenza, l'esecutore veniva sempre indicato dall'ufficio ITU, ora l'ITU indica solo una parte degli esecutori, ad esempio, quando si forniscono mezzi tecnici di riabilitazione, l'organo esecutivo del fondo di previdenza sociale indica l'esecutore e gli esecutori di alcuni le attività sono indicate anche dall'ente locale di protezione sociale.

La persona disabile o il suo legale rappresentante deve ricordare che il compito della riabilitazione, ai sensi dell'art. 9 della legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità”, è l'eliminazione o forse la compensazione più completa delle limitazioni alla vita causate dalla disabilità. Pertanto, quelle organizzazioni o quegli individui che affronteranno il compito nel miglior modo possibile dovrebbero essere selezionati come esecutori dei diritti di proprietà intellettuale. Possono essere organizzazioni sia statali che non statali di qualsiasi forma di proprietà.

Consideriamo le possibili opzioni per la partecipazione degli specialisti dell'ufficio ITU e delle persone con disabilità (o dei loro rappresentanti legali) nella selezione degli esecutori dei DPI.

1. Gli esecutori dei diritti di proprietà intellettuale sono specifici enti governativi.
Tipicamente, gli organi dell'ITU o un altro organismo, in qualità di esecutori dell'IPR, propongono uno o più enti governativi specifici che, a loro avviso, forniscono i servizi o i mezzi di riabilitazione necessari. Se ritieni che le organizzazioni proposte dagli organi dell'ITU possano implementare i diritti di proprietà intellettuale al livello adeguato, puoi sfruttare l'opportunità offerta.
Dopo aver completato un corso di riabilitazione o aver fornito i mezzi tecnici, l'organizzazione che implementa l'IPR annota l'implementazione delle attività nella carta IPR.
I servizi IPR sono forniti gratuitamente dalle agenzie governative alle persone disabili.
Tuttavia, la legge si riserva il diritto di scegliere l'esecutore testamentario dell'IPR anziché l'istituto proposto dalla BMSE.
2. Gli esecutori dell'IPR non sono organizzazioni specifiche, ma istituzioni di un certo tipo.
Gli organi dell'ITU o altri organi possono nominare come esecutori non organizzazioni specifiche, ma organizzazioni di un certo tipo che risolvono i problemi di istruzione o riabilitazione sociale per le persone con disabilità (ad esempio, un "centro di servizi sociali" o "una scuola di tipo ___" ).
In pratica, tali organizzazioni non sempre si impegnano a risolvere i compiti riabilitativi loro assegnati. Pertanto, per cominciare, puoi (tramite lettera raccomandata) chiedere ai potenziali artisti la possibilità di ricevere servizi nell'ambito dei diritti di proprietà intellettuale sulla loro base. Se l'organismo designato come esecutore dei DPI non è in grado di fornirti i servizi di cui hai bisogno, puoi ottenere da esso un rifiuto (preferibilmente per iscritto).
Allo stesso tempo, hai il diritto di scegliere immediatamente qualsiasi altra organizzazione come esecutore dei diritti di proprietà intellettuale.
3. Scelta autonoma da parte del disabile dell'esecutore dell'IRP.

È importante notare che il rifiuto dell'ente indicato nell'IPR come esecutore non costituisce rifiuto dell'insieme delle misure raccomandate dal percorso riabilitativo individuale: secondo l'art. 11 della legge federale "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa", "una persona disabile ha il diritto di decidere autonomamente la questione di dotarsi di mezzi tecnici specifici o di un tipo di riabilitazione". Ne consegue che una persona disabile (o il suo rappresentante legale) può scegliere a propria discrezione l'esecutore dei diritti di proprietà intellettuale. Il criterio per selezionare un implementatore di attività nell'ambito dell'IPR è la possibilità di completare l'attuazione del programma con il suo aiuto. Sulla base di ciò, l'esecutore dell'IPR può essere un'organizzazione statale o non governativa che può implementare con maggior successo il programma sviluppato per te dagli organi ITU, indipendentemente dal fatto che sia incluso dagli specialisti BMSE nella carta IPR.

Coordinamento della scelta dell'esecutore IPR con gli organi ITU.

Gli organi dell'ITU possono concordare con le tue argomentazioni, trarre vantaggio dalle raccomandazioni ricevute da esperti indipendenti e aggiungere gli artisti che proponi alla mappa IPR.

Tuttavia, in pratica, gli specialisti degli uffici dell'ITU in un certo numero di casi non sono d'accordo nell'attribuire la responsabilità dell'implementazione dei DPI a organizzazioni non governative.
Indipendentemente dalla decisione positiva delle autorità dell'ITU, hai il diritto di seguire il corso di riabilitazione raccomandato dall'IPR nell'istituto adatto a te.

Chi sosterrà i costi della riabilitazione ai sensi dell’IPR?

La legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” stabilisce quanto segue: “Se i mezzi tecnici di riabilitazione o il servizio previsto da un programma riabilitativo individuale non possono essere forniti a una persona disabile, o se una persona disabile ha acquistato i mezzi adeguati o pagato per il servizio a proprie spese, gli viene poi corrisposto un compenso pari al costo di un mezzo tecnico o di altro tipo o di un servizio che dovrebbe essere fornito a una persona disabile. Ciò significa che se un genitore di un bambino con disabilità (o lui stesso una persona disabile) ha acquistato un dispositivo tecnico o ha pagato un servizio incluso nel DPI, ha diritto a ricevere un risarcimento per i fondi spesi per esso. Vale la pena soffermarsi su questo problema in modo più dettagliato.
Innanzitutto va precisato che nell'IRP rientrano sia gli interventi riabilitativi erogati gratuitamente (a carico dello Stato), sia quelli a carico del disabile stesso. Per legge, i mezzi e i servizi tecnici inclusi nell'elenco federale dei mezzi tecnici di riabilitazione e dei servizi forniti alle persone disabili sono forniti gratuitamente. Questo elenco è stato approvato dal governo e, sfortunatamente, il suo contenuto è piuttosto scarno. Dopo aver esaminato questo documento, possiamo dire che lo Stato si impegna a pagare il set minimo di attrezzature e servizi tecnici. In alcune regioni sono stati adottati da tempo programmi regionali di riabilitazione per le persone con disabilità. I mezzi tecnici e i servizi in essi compresi sono forniti alle persone con disabilità gratuitamente a spese della Regione. I programmi regionali devono rimanere in vigore dopo il 1° gennaio 2005.

Ricevere un compenso per i costi dei servizi nell'ambito dei diritti di proprietà intellettuale

Il rimborso dei costi per i servizi ricevuti nell'ambito dell'IPR deve essere effettuato dagli organi territoriali del fondo di previdenza sociale.

Ricordiamo ancora una volta che il diritto al risarcimento delle spese per l'attuazione dell'IPR è dato solo da rapporti contrattuali documentati con l'esecutore reale dell'IPR, supportati dalla prova del fatto del pagamento dei fondi di riabilitazione e dei servizi di riabilitazione. Se gli enti (specialisti) che ti forniscono servizi riabilitativi a pagamento preferiscono ricevere denaro senza formalizzare un rapporto e non pagano le lezioni tramite contabilità (o non rilasciano ricevute di pagamento), la questione del risarcimento delle spese sostenute dagli enti previdenziali non può essere considerato.

L'interazione tra le persone disabili, che contano sul risarcimento legale delle spese sostenute nel processo di attuazione dei DPI, e gli organismi della Cassa di previdenza sociale deve essere attenta, chiara e reciprocamente corretta. Dopo il successivo periodo di riabilitazione, è possibile contattare l'ente territoriale del Fondo delle assicurazioni sociali con una richiesta di pagamento di un indennizzo, la cui forma può essere approssimativamente la seguente:

Al dipartimento della cassa di previdenza sociale (nome della città, distretto, regione)
Da _____________________, residente a:

(indicare CAP e indirizzo)
Dichiarazione
Sulla base dell'art. 11 della legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”, vi chiedo di compensare le spese da me sostenute nell'ambito dell'attuazione del Programma di riabilitazione individuale n._____, emesso da BMSE n.____ “ __” ___________200, per un importo di ____________ rubli. _______ cop.
Le attività raccomandate sono state svolte in (nome dell'organizzazione o cognome e iniziali di uno specialista indipendente - l'effettivo esecutore dell'IPR).

Applicazioni:
1. Copia della tessera IPR.
2. Copie dei contratti di servizio.
3. Copie delle ricevute (ricevute) di pagamento dei servizi.
data
Firma

Gli originali di tutti i documenti rimangono con te.

La domanda può essere lasciata presso la sede dell'ente FSS, chiedendo al dipendente che l'ha ricevuta di firmare la seconda copia e di annotare il numero di entrata. È possibile anche non recarsi personalmente presso l'organizzazione FSS, ma inviare la domanda e tutti gli allegati necessari tramite posta raccomandata con avviso di ricevimento.

Se entro un mese non si riceve risposta o si riceve un rifiuto di pagare il risarcimento, è possibile scrivere un reclamo all'autorità superiore dell'FSS.

Il rifiuto di pagare un risarcimento da parte delle autorità superiori completa la fase di interazione tra una persona disabile o il suo rappresentante e il Fondo delle assicurazioni sociali su base volontaria. Il prossimo passo verso l'ottenimento del risarcimento dei costi di attuazione dell'IRP potrebbe essere quello di presentare un reclamo al tribunale per l'inerzia delle autorità delle casse di previdenza sociale e chiedere un risarcimento su base legale per le spese sostenute dalla persona disabile o i suoi genitori.

I genitori di un bambino disabile (o di adulti con disabilità) dovrebbero capire che andare in tribunale non indica il desiderio di creare una situazione di conflitto. Al contrario, gli appelli ben motivati ​​dei rappresentanti delle persone con disabilità alla corte aiuteranno i dipendenti dei servizi pubblici a prestare attenzione al problema e a comprendere appieno le loro responsabilità statutarie.

D’altra parte, anche se consideriamo tali attività come diritti umani, al momento ci sono sentenze dei tribunali in questi casi completamente opposte (anche se gli imputati erano le autorità territoriali di protezione sociale, poiché prima del 1° gennaio 2005 erano loro che dovevano pagare un risarcimento), quindi, contando sulla vittoria, bisogna essere preparati alla sconfitta. Ma se non lottiamo noi stessi per i nostri diritti, la politica dello Stato nei nostri confronti non cambierà.
Atti legislativi che regolano la formazione e l'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale.

Per la prima volta, i diritti di proprietà intellettuale, così come il concetto stesso di “riabilitazione delle persone disabili” (articolo 9), vengono menzionati nella legge federale n. 181 “Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa” del 24 novembre. 1995. Oltre all'art. 11 di tale legge, interamente dedicato al Programma Riabilitativo Individuale, i DPI sono menzionati anche all'art. 8 (“Servizio statale di consulenza medica e sociale”), art. 18 (“Educazione ed educazione dei figli disabili”), art. 19 (“Educazione delle persone con disabilità”), art. 23 (“Condizioni di lavoro delle persone disabili”), art. 25 (“Procedura e condizioni per il riconoscimento delle persone disabili come disoccupate”), art. 29 (“Trattamento sanatorio-villaggio dei portatori di handicap”) e dell'art. 32 (“Responsabilità per violazione dei diritti delle persone con disabilità. Risoluzione delle controversie”).

La legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità” fornisce una definizione di DPI, l’informazione che i DPI sono sviluppati dalle istituzioni federali di competenza medica e sociale, e anche che i diritti fondamentali delle persone con disabilità all’istruzione, alla creazione delle risorse lavorative necessarie le condizioni, il trattamento sanatorio, l'educazione e la formazione dei bambini disabili sono forniti in conformità con i diritti di proprietà intellettuale. Inoltre, una persona disabile non può essere riconosciuta come cittadino disoccupato senza un DPI completo e tutte le controversie relative all'attuazione del DPI vengono risolte in tribunale. Prestare attenzione ai punti importanti indicati in questa Legge come l'esecuzione obbligatoria dei DPI da parte degli organi governativi competenti, dei governi locali e delle organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative, legali e dalle forme di proprietà; Ricorda inoltre che una persona disabile ha il diritto di scegliere i tipi di mezzi tecnici e altri mezzi di riabilitazione e servizi riabilitativi e, se li paga autonomamente, di ricevere un risarcimento in contanti.

Inoltre, la base giuridica per la formazione dei DPI sono i documenti normativi adottati per attuare la legge federale sulla protezione sociale delle persone con disabilità:
La base giuridica per l'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale, oltre alle norme della legge sulla protezione sociale delle persone con disabilità, è
Approvato il regolamento sul riconoscimento di una persona come disabile. Con decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 1996 N 965,
1. Decreto del Governo della Federazione Russa del 16 dicembre 2004. N805 "Sulla procedura per l'organizzazione e il funzionamento delle istituzioni statali federali di esame medico e sociale",
2. Ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 29 novembre 2004 N 28 7,
3. Ordine del Governo della Federazione Russa del 21 ottobre 2004 N 1343-r, "Norme approssimative sugli istituti di riabilitazione" (appendice alla risoluzione del Ministero del Lavoro russo, del Ministero della Sanità russo, del Ministero dell'Istruzione della Russia del 23 dicembre 1996 n. 21/417/515).
Esistono anche leggi che stabiliscono alcuni diritti delle persone con disabilità, la cui attuazione aiuterà compilando i DPI:
1. Fondamenti della legislazione della Federazione Russa “Sulla tutela della salute dei cittadini” (adottata dal Consiglio Supremo della Federazione Russa il 22 luglio 1993);
2. Legge della Federazione Russa “Sull'occupazione nella Federazione Russa” (modificata il 22 marzo 1996);
3. Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” (modificata il 13 gennaio 1996).

Dopo aver compilato la tessera IPR, la persona disabile o il suo rappresentante legale ricorre all'aiuto di varie organizzazioni per svolgere attività finalizzate alla riabilitazione nell'ambito della IPR.

Il meccanismo per l'attuazione dell'IPR non è stato ancora elaborato, quindi in pratica sorgono ostacoli alla riabilitazione individuale di una persona disabile in ogni fase, dal momento della stesura dell'IPR alla procedura per la sua esecuzione, compresi quelli relativi a risarcimento dei costi di riabilitazione dei disabili.

Le questioni relative all'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale vengono risolte sia contrattualmente che in tribunale. Non esiste ancora una pratica consolidata per la risoluzione giudiziaria di tali casi, ma ci sono già precedenti di cause vinte per il risarcimento delle spese di riabilitazione sostenute da una persona disabile o dalla sua famiglia a Mosca e nella regione di Mosca.

Dobbiamo anche ricordare che ora c'è la tendenza a compilare un DPI per ogni persona con disabilità, ma il DPI non prescrive tutti i servizi e i mezzi tecnici di cui una persona disabile ha bisogno, ma quelli che lo Stato può fornire. Al momento, ci sembra che le persone con disabilità dovrebbero lavorare per rompere questa tendenza, perché i diritti di proprietà intellettuale saranno utili solo quando i bisogni di ogni singola persona, e non le capacità dello Stato, saranno presi come base per il suo sviluppo.

Informazioni aggiuntive:

Dettagli Pubblicato: 30/09/2012 22:15 Visualizzazioni: 41583

Cos'è l'IPRA?

Un programma individuale di riabilitazione e abilitazione (IPRA) è un documento sviluppato sulla base di atti normativi di competenza medica e sociale, che comprende una serie di misure riabilitative ottimali per una persona con disabilità. Questi includono determinati tipi, forme, volumi, termini e procedure per l'attuazione di misure mediche, professionali e di altra riabilitazione volte a ripristinare, compensare funzioni corporee compromesse o perse, ripristinare, compensare le capacità di una persona con disabilità di eseguire determinate tipi di attività.

L'esame medico e sociale di un cittadino viene effettuato attraverso una valutazione completa dei limiti di vita, del potenziale riabilitativo sulla base di un'analisi dei suoi dati clinici, funzionali, sociali, professionali, lavorativi e psicologici ed è approvato dal capo o dal vice capo autorizzato dell' ufficio (principale o federale). Ciò significa che un programma individuale di riabilitazione e abilitazione deve includere tutte le attività, i mezzi tecnici e di altro tipo di riabilitazione e i servizi necessari affinché una persona con disabilità possa condurre una vita piena e indipendente.

Formato tessera IPRA

L'attuale nuova forma di DPI A è stata approvata con Ordinanza del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa del 31 luglio 2015 N 528n Sull'approvazione della procedura per lo sviluppo e l'attuazione di un programma individuale di riabilitazione o abilitazione per una persona con disabilità, rilasciati da istituti statali federali di competenza medica e sociale, e i loro moduli. La mappa IPRA è divisa in più parti. Inizia con le informazioni personali di base su una persona con disabilità. In questa sezione, oltre ai dati personali, sono presenti informazioni: sul livello di istruzione (generale e professionale); su professioni e specialità, qualifiche e lavoro svolto al momento dell'esame (se esiste o è stato); sul gruppo di disabilità e sul grado di limitazione della capacità di lavorare e vivere in linea di principio. Vengono inoltre aggiunti paragrafi con informazioni aggiuntive destinate ai non cittadini e agli apolidi, alle persone con disabilità che si sono trasferite per residenza permanente al di fuori della Federazione Russa, nonché alle persone senza domicilio fisso e informazioni sul rappresentante legale (autorizzato) della persona disabile. È inoltre indicato il periodo per il quale viene rilasciato l'IPRA. Sulla base di dati oggettivi, viene formulata la perizia di un esperto e viene formato un programma di riabilitazione. La mappa IPRA comprende le seguenti sezioni:

• Attività di riabilitazione o abilitazione medica;
• Attività di riabilitazione o abilitazione professionale;
• Attività di riabilitazione o abilitazione sociale;
• Tecnologie e servizi per la riabilitazione (TCP).

Nel nuovo modulo IPRA – Programma Individuale di Riabilitazione o Abilitazione, entrato in vigore il 1° gennaio 2016, sono state aggiunte le sezioni:

• Educazione fisica e attività sanitarie, sportive (separate dalla riabilitazione sociale);
• TSR fornito a una persona con disabilità a spese del bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa e di altre fonti;
• Tipi di assistenza fornita a una persona con disabilità nel superare le barriere.

All'IPRA per i bambini con disabilità è stata aggiunta la sezione "Riabilitazione psicologica e pedagogica", in cui vengono tratte conclusioni sull'assenza o presenza di controindicazioni per lo studio nei corsi di laurea e nei programmi di specializzazione negli istituti di istruzione superiore, e la sezione "Beni e servizi destinati all’adattamento sociale e all’integrazione nella società, per il cui acquisto possono essere utilizzati i fondi del capitale materno (familiare).”

La riabilitazione medica delle persone con disabilità viene effettuata con l'obiettivo di ripristinare o compensare le funzioni perse o compromesse del corpo umano.

La sezione “Riabilitazione medica” comprende:

1. terapia riabilitativa;

2. chirurgia ricostruttiva;

3. protesi e ortesi;

4. cure sanatoriali e di resort per disabili non lavoratori.

La sezione “Riabilitazione Sociale” prevede:

1. riabilitazione e abilitazione sociale e ambientale;

2. riabilitazione sociale e pedagogica;

3. riabilitazione socio-psicologica;

4. riabilitazione socioculturale;

5. adattamento sociale e quotidiano;

6. educazione fisica, attività sanitarie e sportive.

Sezione “Riabilitazione professionale” ( processo e sistema per ripristinare la propria competitività nel mercato del lavoro) include:

1. orientamento professionale;

2. formazione/riqualificazione professionale;

3. assistenza nel mondo del lavoro;

4. adattamento della produzione.

Il programma di riabilitazione psicologica e pedagogica per i minori di 18 anni prevede le seguenti attività:

2. assistenza psicologica fornita in un'organizzazione educativa;

3. orientamento professionale fornito in un'organizzazione educativa.

Pertanto, la mappa IPRA comprende diverse sezioni. Ciascuno prescrive le attività necessarie, i servizi necessari per la riabilitazione di una persona con disabilità, nonché i mezzi tecnici di riabilitazione. Di fronte a ogni segno di necessità/non necessità, c'è uno spazio dove inserire le informazioni sugli artisti e le scadenze per il completamento dei programmi. Alla fine della tessera IPRA c'è uno spazio per la firma della persona con disabilità e per la valutazione dei risultati della riabilitazione in generale.

Dove richiedere la tessera IPRA

Qualora sia necessario apportare integrazioni o modifiche al percorso riabilitativo e abilitativo individuale della persona con disabilità, viene rilasciata una nuova impegnativa per visita medico-sociale e viene redatto un nuovo programma riabilitativo e abilitativo individuale. La carta IPRA è sviluppata sulla base della decisione dell'istituto federale di esame medico e sociale, pertanto la richiesta di compilare l'IPRA deve essere indirizzata al luogo in cui il cittadino ha ricevuto o riceverà un certificato di invalidità, vale a dire la filiale locale del Bureau of Medical and Social Examination (BMSE) - struttura, formata sulla base dei precedenti VTEK. Puoi trovare BMSE nella tua clinica distrettuale, anche se attualmente sono subordinati al Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa. Tuttavia, non tutte le persone con disabilità vengono “assegnate” agli uffici distrettuali locali dell’ITU. Di norma, le persone con disabilità visive vengono assegnate agli uffici oculistici specializzati dell'ITU e lì devono ricevere l'IPRA. Inoltre, i cittadini con disabilità mentale e intellettiva vengono sottoposti anche a visite mediche specialistiche. Tali centri medici specializzati si trovano solitamente negli ospedali psichiatrici.

Lo sviluppo di un IPRA per una persona disabile (IPRA per un bambino disabile) consiste nelle seguenti fasi:

a) effettuare diagnosi specialistiche riabilitative e abilitative;

b) valutazione del potenziale riabilitativo;

c) determinazione della prognosi riabilitativa e delle misure, dei mezzi tecnici e dei servizi che consentono a una persona con disabilità di ripristinare (formare) o compensare le capacità perdute di svolgere attività quotidiane, sociali e professionali in conformità con la struttura dei suoi bisogni, la gamma di interessi, livello di aspirazioni, status sociale e possibilità reali delle infrastrutture sociali e ambientali.

L'IPRA è redatto in due copie: una viene rilasciata alla persona con disabilità o al suo legale rappresentante, che viene annotata sul giornale di rilascio dell'IPRA, la seconda è allegata all'atto di visita medico-sociale dell'IPRA cittadino.

L'IPRA, emesso sotto forma di documento elettronico, viene firmato con la firma elettronica qualificata rafforzata del capo dell'ufficio principale (principale o federale) o di un vice capo dell'ufficio principale autorizzato (federale), una firma elettronica semplice (se qualsiasi) di una persona con disabilità/il suo rappresentante legale o autorizzato e viene inviato alla persona con disabilità/il suo rappresentante legale o autorizzato utilizzando le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, compreso il sistema informativo dello Stato federale “Portale unificato dei servizi statali e municipali” .

Se una persona con disabilità o il suo rappresentante legale o autorizzato non dispone di una firma elettronica semplice dell'IPRA, la firma redatta sotto forma di documento elettronico viene stampata su carta.

Cosa dà la compilazione ad una persona con disabilità? IPRA

L’IPRA è il principale meccanismo per la riabilitazione di una persona con disabilità. È concepito per garantire che le esigenze individuali siano prese in considerazione e che il sostegno statale sia mirato.

Attualmente, molti aspetti del processo di riabilitazione vengono risolti e regolati in modo più efficace con i funzionari governativi a tutti i livelli se una persona con disabilità ha l’IPRA. Ad esempio, ora le università e i college richiedono sempre l’IPRA quando accettano documenti da candidati con disabilità; nessuna persona con disabilità può registrarsi alla borsa del lavoro come disoccupata senza un IPRA completo, comprese le raccomandazioni sul lavoro. Ciò significa che senza l’IPRA sarà difficile ottenere un’istruzione, acquisire una nuova professione gratuitamente e quindi trovare un lavoro. Con l'aiuto dell'IPRA, puoi ottenere alcuni dei mezzi tecnici per la riabilitazione e i servizi riabilitativi di cui hai bisogno; l'IPRA può prescrivere condizioni speciali che dovrebbero essere create per te nell'istituto scolastico in cui studi o nell'organizzazione in cui lavori. In generale, l’IPRA costituito è uno dei meccanismi importanti per risolvere i problemi di un cittadino e realizzare i suoi diritti.

Va notato che lo Stato non può sempre fornire il servizio riabilitativo di cui un cittadino ha bisogno. L'IPRA comprende sia misure di riabilitazione fornite gratuitamente a una persona con disabilità secondo l'Elenco federale delle attrezzature e servizi tecnici, sia misure di riabilitazione il cui pagamento è a carico della persona con disabilità o di altre persone o organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative, giuridiche e proprietarie. Se un cittadino ha già pagato i servizi riabilitativi o acquistato i mezzi tecnici di riabilitazione indicati nella tessera IPRA e inseriti nell'Elenco federale, lo Stato è tenuto a rimborsare le sue spese.

Procedura per la compilazione della tessera IPRA

Il Regolamento sul riconoscimento di una persona come persona con disabilità, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 20 febbraio 2006 N 95 "Sulla procedura e le condizioni per riconoscere una persona come persona con disabilità" (come modificato e integrato il 4 settembre 2012) afferma che l'IPRA dovrebbe essere sviluppato automaticamente dopo la determinazione della disabilità, senza alcuna dichiarazione. In una precedente versione della delibera era previsto addirittura un termine di 30 giorni dal momento in cui il cittadino veniva riconosciuto come disabile.

Tuttavia, nella pratica, accade spesso che la disabilità sia stata accertata prima dell'attuazione dell'IPRA e per un periodo indefinito, oppure che un cittadino abbia semplicemente bisogno di registrare nuovamente l'IPRA o di inserirvi voci mancanti. In questo caso, per ottenere un IPRA, è necessario contattare il proprio medico curante con la richiesta di inviare un rinvio all'ufficio ITU per la registrazione di un IPRA, quindi inviare l'invio e il seguente modulo di domanda in due copie all'ufficio ITU. Tieni presente che puoi contattare l'Ufficio ITU per lo sviluppo dell'IPRA non solo durante il periodo di riesame. La tessera IPRA può essere redatta annualmente, una volta ogni due anni, oppure senza specificare un periodo (a tempo indeterminato) e per i minori di 18 anni le informazioni a riguardo si trovano nell'IPRA stessa. La durata dell'IPRA non è necessariamente legata al periodo per il quale è stata accertata l'invalidità. L'IPRA deve essere sviluppato entro e non oltre un mese dalla data di presentazione della domanda scritta.

Tuttavia, a volte gli specialisti BMSE offrono ai genitori di bambini con disabilità o di adulti con disabilità di firmare un rifiuto di elaborare un programma riabilitativo individuale, citando l'inadeguatezza, l'inefficacia della riabilitazione o la mancanza di mezzi tecnici, servizi e risorse materiali necessarie per il attuazione dell’IRA. Una simile richiesta da parte degli organi dell'ITU è illegale.

Cosa fare in caso di conflitti con BMSE riguardo alla compilazione della tessera IPRA?

La persona con disabilità deve sottoscrivere il PIR stesso, esprimendo così l'accordo con l'elenco delle misure riabilitative proposte. In caso di disaccordo con il contenuto dell'IPRA (non tutte le raccomandazioni vengono prese in considerazione o viene indicato il contraente sbagliato), nella colonna della firma è necessario scrivere: "Non sono d'accordo con il contenuto della scheda IPRA" e indicare il motivo. Una persona con disabilità può presentare ricorso contro le azioni e le decisioni dell'Ufficio ITU presentando una domanda all'Ufficio principale dell'ITU nella regione. La domanda viene presentata tramite l'ufficio distrettuale.

Sulla base dell'esame e delle conversazioni con una persona con disabilità, viene tratta una conclusione su questioni controverse. Se le affermazioni sono fondate, viene creata una nuova mappa IPRA con nuove raccomandazioni, firmata dal presidente della commissione di esperti e certificata con il sigillo dell'Ispettorato medico e sociale statale della regione. La decisione del GBMSE regionale può essere impugnata entro un mese presso l'Ufficio federale di consulenza medica e sociale e poi presso il Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale. In qualsiasi fase di questo processo puoi andare in tribunale. L'ambito delle misure riabilitative previste dal programma riabilitativo individuale per una persona con disabilità non può essere inferiore a quello stabilito dall'Elenco federale degli ausili tecnici forniti a una persona con disabilità. Questa formulazione è tratta dalla legge "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", ma non è del tutto corretta: significa che il volume fornito dovrebbe essere fornito gratuitamente.

Una persona con disabilità o il suo rappresentante legale può rifiutare l'IPRA nel suo insieme o l'attuazione di singole parti di esso. Ciò esenta le autorità statali competenti, i governi locali, nonché le organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà, dalla responsabilità per la sua attuazione e priva una persona con disabilità del diritto a ricevere un risarcimento per l'importo del costo delle misure riabilitative fornite gratuitamente.

Ancora una volta sullo scopo e sulla struttura della carta IPRA

Immaginiamo che l'IPRA generato per te rifletta tutte le attività, i servizi e i mezzi tecnici necessari. La domanda che hai davanti è come implementare pienamente questo programma. Per risolvere questo problema, è consigliabile comprendere le questioni relative ai diritti e alle responsabilità dello Stato e delle persone con disabilità nel processo di attuazione dell'IPRA.

Se l'organismo autorizzato non ha acquistato mezzi tecnici di riabilitazione (servizi) o la procedura di appalto non ha avuto luogo, l'importo del risarcimento è determinato in base ai risultati dell'ultimo acquisto di mezzi tecnici di riabilitazione (servizi), informazioni su quali si trova sul sito ufficiale della Federazione Russa nella rete di telecomunicazioni informatiche Internet per la pubblicazione di informazioni sulla posizione dello stato. ordini eseguiti da qualsiasi altro ente autorizzato situato nel territorio del distretto federale, di cui fa parte il soggetto corrispondente della Federazione Russa.

Se gli enti (specialisti) che ti forniscono servizi riabilitativi a pagamento preferiscono ricevere denaro senza formalizzare un rapporto e non pagano le lezioni tramite contabilità (o non rilasciano ricevute di pagamento), la questione del risarcimento delle spese sostenute dagli enti previdenziali non può essere considerato.

L'interazione tra una persona con disabilità, che conta su un risarcimento legale per le spese sostenute nel processo di attuazione dell'IPRA, e il Fondo di previdenza sociale o altro organismo autorizzato deve essere accurata, chiara e reciprocamente corretta. L'indennità viene corrisposta in base alla richiesta della persona disabile o del suo legale rappresentante di rimborso spese. Insieme alla domanda, sono allegate copie dei documenti che confermano i costi per l'acquisto indipendente di mezzi tecnici di riabilitazione e (o) la fornitura di servizi a una persona con disabilità a proprie spese, nonché la presentazione delle seguenti copie dei documenti:

• documento di identificazione;
• programma riabilitativo individuale per persona disabile;
• certificato assicurativo dell'assicurazione pensionistica obbligatoria contenente il numero assicurativo di un conto personale individuale (SNILS);
• copie delle ricevute (ricevute) di pagamento di servizi, contratti per la fornitura di servizi;
• copie dei documenti giustificativi dell'esecutore.

Il pagamento dell'indennizzo viene effettuato dall'organismo autorizzato entro un mese dalla data di adozione della relativa decisione tramite bonifico postale o trasferimento di fondi su un conto aperto da una persona disabile presso un istituto di credito.

è possibile contattare l'ente territoriale del Fondo delle assicurazioni sociali con una domanda di pagamento di un indennizzo, la cui forma può essere approssimativamente la seguente:

All'ufficio della Cassa Previdenza Sociale
(nome della città, distretto, regione)
Da _____________________,
residente all'indirizzo: (specificare cap e indirizzo)

Dichiarazione

Sulla base dell'art. 11 della legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”, vi chiedo di compensare le spese da me sostenute nell'ambito dell'attuazione del Programma di riabilitazione individuale n._____, emesso da BMSE n.____ “ __” ___________200, per un importo di ____________ rubli. _______ cop. Le attività raccomandate sono state svolte in (nome dell'organizzazione o cognome e iniziali di uno specialista indipendente - l'effettivo esecutore dell'IPR).

Applicazioni:
Data di. Firma.

Copie dei documenti giustificativi dei diritti dell'esecutore sono vari certificati di qualità, licenze per operare in determinate aree (ad esempio, servizi medici), ecc., che confermano la possibilità e la legalità delle attività dell'esecutore per la corretta esecuzione dell'IPRA.

Gli originali di tutti i documenti non vengono inviati, ma possono e devono essere presentati se necessario. La domanda può essere lasciata presso la sede dell'ente FSS, chiedendo al dipendente che l'ha ricevuta di firmare la seconda copia e di annotare il numero di entrata. È possibile anche non recarsi personalmente presso l'organizzazione FSS, ma inviare la domanda e tutti gli allegati necessari tramite posta raccomandata con avviso di ricevimento.

Se entro un mese non si riceve risposta o si riceve un rifiuto di pagare il risarcimento, è possibile scrivere un reclamo all'autorità superiore dell'FSS. Il rifiuto di pagare un risarcimento da parte delle autorità superiori completa la fase di interazione tra una persona disabile o il suo rappresentante e il Fondo delle assicurazioni sociali su base volontaria. Il prossimo passo per ottenere un risarcimento per i costi di attuazione dell'IPRA potrebbe essere quello di adire il tribunale con una denuncia per l'inerzia delle autorità delle casse di previdenza sociale e l'obbligo di risarcire legalmente le spese sostenute dalla persona disabile o dai suoi genitori.

I genitori di un bambino disabile (o di adulti con disabilità) dovrebbero capire che andare in tribunale non indica il desiderio di creare una situazione di conflitto. Al contrario, gli appelli ben motivati ​​dei rappresentanti delle persone con disabilità alla corte aiuteranno i dipendenti dei servizi pubblici a prestare attenzione al problema e a comprendere appieno le loro responsabilità statutarie.

D’altra parte, anche se consideriamo tali attività come diritti umani, al momento ci sono sentenze dei tribunali in questi casi completamente opposte (anche se gli imputati erano le autorità territoriali di protezione sociale, poiché prima del 1° gennaio 2005 erano loro che dovevano pagare un risarcimento), quindi, contando sulla vittoria, bisogna essere preparati alla sconfitta. Ma se non proviamo a difendere noi stessi i nostri diritti, la politica dello Stato e soprattutto dei funzionari nei nostri confronti non cambierà.

Informazioni sulla sostituzione anticipata della TSR

Recentemente, gli avvocati hanno ricevuto sempre più domande da parte di genitori di bambini che utilizzano una sedia a rotelle e si trovano ad affrontare il problema di sostituirla. Il bambino cresce, quindi il passeggino va cambiato tenendo conto della sua crescita e del suo sviluppo fisico. I bambini non crescono "secondo uno schema", il che significa che è impossibile stabilire un periodo unificato per la sostituzione dei mezzi tecnici di riabilitazione e aspettarsi che vada bene per tutti. A volte anche un bambino di undici anni ha bisogno di un passeggino “adulto”. Numerosi sono anche i casi di TSR di scarsa qualità o di guasti ordinari.

Il Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa ha emesso l'ordinanza n. 438n del 21 agosto 2008 “Approvazione della procedura e del modulo per la conclusione di un esame medico e tecnico per determinare la necessità di riparazione o sostituzione anticipata dei mezzi tecnici di riabilitazione, protesi, prodotti protesici e ortopedici”, che prevede che l'organismo autorizzato, entro 15 giorni dalla data di ricevimento della domanda di visita medico-tecnica, effettui una perizia sullo stato di prestazione del dispositivo tecnico ( prodotto) e la sua conformità ai parametri funzionali richiesti, allo scopo medico e ai requisiti clinici e funzionali. Cioè, è possibile, attraverso un esame medico e tecnico, dimostrare la necessità di una sostituzione anticipata di un mezzo tecnico di riabilitazione non solo in caso di guasto, ma anche in caso di non conformità con i parametri funzionali richiesti, lo scopo medico e requisiti clinico-funzionali e, quindi, provvedere alla sua tempestiva sostituzione.

Pertanto, è necessario prima presentare domanda all'organismo incaricato di fornire alla TSR la richiesta di sostituzione anticipata. Questo organismo, in conformità con la suddetta ordinanza, il Ministero della sanità e dello sviluppo sociale, nomina un perito medico e tecnico, che decide sulla necessità di sostituzione. Il testo completo dell'Ordinanza è disponibile sul nostro sito web -

Approvata la nuova Procedura per lo sviluppo e l'attuazione di programmi individuali per la riabilitazione o l'abilitazione di una persona disabile e di un bambino disabile (di seguito denominata IPRA), emessa dagli istituti statali federali di esame medico e sociale (di seguito denominati Ufficio ITU ) e le loro nuove forme.

Le innovazioni significative nella Procedura e nei moduli dell'IPRA (si noti che la Procedura e i moduli precedenti sono cambiati relativamente di recente ed erano in vigore dal 1 gennaio 2016), così come le loro conseguenze, sono commentate in dettaglio da un avvocato del gruppo legale dell'IPRA Organizzazione pubblica repubblicana "Centro di pedagogia curativa" Elena Zablotskis.

Da segnalare le seguenti innovazioni: La procedura per lo sviluppo dell'IPRA:

1) si stabilisce che viene effettuato lo sviluppo dell'IPRA per un bambino disabile in termini di misure di riabilitazione o abilitazione psicologica e pedagogica tenendo conto della conclusione della commissione psicologica, medica e pedagogica (PMPC) sui risultati dell'esame del bambino. Ciò formalizza il diritto dell'Ufficio dell'ITU di richiedere la presentazione delle conclusioni del PMPK nel pacchetto di documenti per la conduzione dell'ITU.

Tuttavia, presentare la conclusione del PMPK resta un diritto dei genitori del bambino, così come sottoporsi al PMPK. I genitori hanno il diritto di rifiutarli entrambi. Allo stesso tempo, ricordiamo che per i bambini con problemi comportamentali e altre difficoltà che non sono visibili ai medici, ma che richiedono gravi misure riabilitative o abilitative, la conclusione del PMPC può diventare un potente argomento per confermare la “necessità di disabilità”. .” Il mantenimento della sezione sulla riabilitazione psicologica e pedagogica nell’IPRA, che indica la necessità di raccomandazioni sull’organizzazione delle condizioni di apprendimento, può attualmente essere spiegato solo dal fatto che le conclusioni del PMPC “aiutano” gli specialisti dell’ITU ad esaminare tutti gli aspetti della la vita di un bambino per determinare la necessità di una disabilità;

2) adesso il periodo dell'IPRA deve corrispondere al periodo del gruppo di disabilità stabilito(categoria “bambino disabile”), e la durata delle misure di riabilitazione o abilitazione non può superare la durata dell’IPRA.

Si tratta di una novità significativa rispetto alle disposizioni precedenti. In precedenza, l'IPRA poteva essere sviluppata per 1, 2 anni o indefinitamente (per i bambini fino a 18 anni), questo periodo potrebbe non coincidere con il periodo di invalidità: ad esempio, per invalidità fino a 18 anni, l'IPRA poteva essere sviluppata per 2 anni. Ciò è stato spiegato con le mutevoli esigenze riabilitative di una persona disabile e con la necessità di elaborare raccomandazioni attuali sulle misure di riabilitazione. Ora questo è impossibile. Considerando l'espressa formalità dell'IPRA come documento, questa innovazione non può peggiorare la situazione dei cittadini con disabilità; si può piuttosto parlare di un miglioramento: non è necessario sottoporsi ad un'ITU per registrare un nuovo IPRA durante il periodo di disabilità. Allo stesso tempo, è necessario essere attenti alle possibili modifiche delle esigenze riabilitative della persona disabile e rivolgersi tempestivamente agli specialisti per, se necessario, modificare l'IPRA, che non è scaduto. Ciò è importante se le misure o i mezzi tecnici di riabilitazione (TSR) vengono forniti a condizioni preferenziali solo se inclusi nell'IPRA. L'IPRA cambia, riguardante dati antropometrici di una persona disabile, chiarimento dei dati precedenti raccomandazioni sono prodotti su richiesta all'Ufficio ITU senza prescrizione della clinica; se stiamo parlando di nuove misure di riabilitazione o TSR, allora è necessario nuovo rinvio per visita medica dalla clinica e il superamento di una visita medica e sociale;

3) è apparsa una nuova norma di diritto, secondo la quale persona disabile(bambino disabile), rappresentante legale o autorizzato di una persona disabile (bambino disabile) può rifiutarsi di ricevere l'IPRA presentando una semplice domanda scritta all'Ufficio ITU, che è allegata all'atto di visita medica e sociale del cittadino.

È difficile per un avvocato comprendere la validità giuridica di una norma del genere. L'unica conseguenza di tale rifiuto, precisata nella Procedura, è che l'Ufficio ITU non è obbligato in questo caso a inviare estratti dell'IPRA agli esecutori indicati nell'IPRA per la sua attuazione. Altre conseguenze sono discutibili: se l’IPRA rimane valido; cosa fare se un cittadino rifiutasse sotto l'influenza delle emozioni e poi cambiasse idea. Lo consigliamo ai cittadini ricevere l'IPRA in ogni caso- se lo implementeranno o meno, se il suo contenuto gli è piaciuto o meno. Un cittadino può rifiutarsi di attuare l'IPRA ricevuto in qualsiasi momento, anche dopo l'inizio della sua attuazione, poiché l'IPRA è, per legge, di natura consultiva per lui. Secondo la Procedura, l'esecutore inizia ad attuare l'IPRA solo dopo che un cittadino lo contatta, pertanto quest'ultimo non può contattare l'esecutore(i) specificato nell'IPRA se non desidera attuarla. Se un cittadino non è d'accordo con il suo contenuto, ha il diritto di presentare ricorso. È facile presumere che in pratica i cittadini si rifiutino di firmare l'IPRA (secondo il vecchio ordinamento) o di riceverlo (secondo il nuovo ordinamento) perché è “vuoto” - non ci sono raccomandazioni per la riabilitazione. Consigliamo vivamente di presentare ricorso contro gli IPRA “vuoti”., altrimenti la situazione con il loro sviluppo non cambierà.

4) Il Ministero del Lavoro russo ha cercato di colmare la lacuna esistente nella vecchia procedura di attuazione dell'IPRA in termini di interazione tra una persona disabile e l'esecutore di alcune sezioni dell'IPRA ivi specificato. In conformità con il nuovo Ordine cittadino per implementare una sezione o colonna specifica dell’IPRA deve applicare sull’attuazione delle misure di riabilitazione o abilitazione previste dall’IPRA, all'esecutore in essi specificati. In precedenza, non era necessario presentare tale domanda e non era chiaro come un cittadino avrebbe dovuto agire per attuare l'IPRA. Entro tre giorni dalla data di ricevimento della domanda del cittadino, l'esecutore dell'IPRA, insieme agli enti governativi locali, alle organizzazioni che attuano misure di riabilitazione o abilitazione, organizzano i lavori sull'attuazione delle attività dell'IPRA. Tuttavia, è qui che purtroppo finisce la regolamentazione dell'interazione tra una persona disabile e un artista.

Resta aperta la questione circa l'opportunità per un disabile di contattare separatamente tutti gli esecutori dell'IPRA; sconcertante mancanza di norme sull'organismo che dovrebbe coordinare le attività degli artisti esecutori per l'attuazione dell'IPRA, assistere la persona disabile nella sua attuazione. Tenuto conto dell’elevato grado di formalità dell’IPRA (indica principalmente la necessità o la mancanza di esso per determinati tipi di attività - senza indicare attività specifiche e le loro caratteristiche), non è ancora chiaro come dovrebbero essere affrontate le questioni controverse sull'elenco delle misure riabilitative specifiche, la loro portata, caratteristiche, esecutori - organizzazioni di riabilitazione.

Sfortunatamente, finora non è necessario parlare dell'uniformità della procedura per l'attuazione dell'IPRA sul territorio della Russia: ciascuna regione sta sviluppando i propri meccanismi per l'attuazione dell'IPRA. Allo stesso tempo, la nuova procedura offre un'innovazione: la conclusione di un accordo tra l'Ufficio ITU e gli esecutori dell'IPRA (queste sono autorità e organizzazioni autorizzate) sulle caratteristiche dell'interazione interdipartimentale quando si invia all'Ufficio ITU un estratto del documento IPRA di una persona disabile. È strano che abbiano pensato ai problemi organizzativi dell’ufficio ITU, ma non agli stessi problemi di una persona disabile durante l’attuazione dell’IPRA...

5) la nuova Procedura sancisce il diritto di invito della persona disabile partecipare alla formazione dell’IPRA specialisti di organizzazioni mediche, fondi statali fuori bilancio, servizi statali per l'impiego, datori di lavoro, insegnanti e altri specialisti - con diritto di voto consultivo. Ricordiamo che lo stesso diritto di invitare qualsiasi specialista a condurre MSA è già definito nelle Regole per il riconoscimento di una persona come disabile. In contrasto con la norma del Regolamento, la Procedura contiene una precisazione che può essere invitato anche il datore di lavoro. Questo è un chiarimento importante, perché Per determinare le “indicazioni” per le attività lavorative e professionali, è importante conoscere l'opinione delle persone direttamente interessate ai lavoratori e coinvolte nella creazione di posti di lavoro speciali. Ti invitiamo a utilizzare il diritto concesso e a condividere la tua esperienza nell'utilizzo dello stesso.

Notiamo anche le novità in Moduli IPRA.

1. Sezioni IPRA dedicate alle attività professionali e lavorative cittadino con disabilità, acciaio più dettagliato. Ora l'IPRA include informazioni sui limiti di una persona disabile che influenzano l'attuazione delle attività professionali e lavorative, raccomandazioni per l'equipaggiamento di un posto di lavoro speciale e per l'adattamento industriale. Queste informazioni vengono inviate alle autorità dei servizi per l'impiego per selezionare un lavoro per il cittadino, tenendo conto delle caratteristiche indicate nel suo IPRA.

2. È apparsa una nuova sezione dell'IPRA, in cui per i cittadini che vivono in organizzazioni stazionarie di servizi sociali viene data un'opinione sulla possibilità (impossibilità) di prendersi cura di sé e di condurre uno stile di vita indipendente. L'innovazione è intesa a colmare la lacuna esistente nella legislazione: secondo la legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”, i bambini disabili che vivono in organizzazioni di servizi sociali che forniscono servizi sociali in forma stazionaria e che sono orfani o lasciati senza cure parentali, al compimento dei 18 anni sono soggetti alla messa a disposizione di un alloggio fuori turno se il loro IPRA prevede la possibilità di fornire servizi self-service e condurre uno stile di vita indipendente. Prima dell’adozione della procedura in esame, negli atti normativi non esistevano disposizioni che regolassero l’obbligo dell’ufficio dell’ITU di fornire la conclusione adeguata all’IPRA, e quindi tali conclusioni non sono state fornite, il che ha reso difficile la realizzazione i diritti dei cittadini.

Allo stesso tempo, vorrei sottolineare una serie di domande che sorgono:

1) sfortunatamente, l’approccio tradizionale alla legislazione russa “può farcela da solo – o non può farlo da solo” - non soddisfa i requisiti moderni per l'assistenza ai cittadini con disabilità. La gradazione delle conclusioni in conformità con questi requisiti deve avere almeno gli stessi livelli delle conclusioni sulla gravità delle limitazioni nelle categorie di attività della vita in conformità con l'Ordine del Ministero del Lavoro russo del 17 dicembre 2015 n. 1024n “Sulle classificazioni e i criteri utilizzati nell’attuazione dell’esame medico e sociale dei cittadini e delle istituzioni statali federali di competenza medica e sociale”. Al comma 21 dei moduli IPRA è presente una targa nella quale deve essere indicato uno dei seguenti: TRE gradi di limitazione della capacità di prendersi cura di sé - in conformità con l'atto specificato. In alternativa, la conclusione sulla possibilità di prendersi cura di sé e condurre uno stile di vita indipendente potrebbe anche avere 3 conclusioni: la cura di sé e condurre uno stile di vita indipendente sono possibili, la cura di sé e condurre uno stile di vita indipendente sono possibili con l’aiuto regolare degli altri, e l'impossibilità di entrambi (la necessità di un aiuto costante). Per ora, possiamo solo sperare che gli uffici dell'ITU esaminino attentamente le capacità e le capacità di un cittadino e non traggano una conclusione sull'impossibilità di condurre uno stile di vita indipendente se, con l'aiuto parziale regolare dei servizi sociali, parenti e amici (ad es. non del tutto indipendente), ) potrà vivere nel proprio appartamento;

2) la necessità di un aiuto costante di per sé non può costituire la base affinché una persona viva in un collegio psiconeurologico per tutta la vita (ed è proprio per questo che ora è richiesta una conclusione adeguata nell'IPRA). Questo stato di cose contraddice direttamente la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e le norme della legislazione russa. Naturalmente si tratta di un problema più ampio e l’obbligo dell’ITU di fornire questa conclusione all’IPRA è solo una delle sue manifestazioni. Per cambiare la situazione, è necessario riconsiderare gli approcci alla fornitura di alloggi per i cittadini che hanno completato il loro soggiorno in un istituto di servizio sociale stazionario o che desiderano essere dimessi da esso, e riconoscere la necessità di una varietà di forme di sistemazione abitativa anche per cittadini con disabilità più gravi. Una forma di sistemazione abitativa attualmente oggetto di discussione è l'alloggio accompagnato di persone disabili da parte di un piccolo gruppo in appartamenti e case comuni. Questa forma di sistemazione abitativa potrebbe essere una via d'uscita per le persone che hanno costantemente bisogno di aiuto esterno dalla situazione illegale di limitazione dei loro diritti a vivere in luoghi di residenza ordinari, e non in enormi istituti con reparti di tipo ospedaliero;

3) la formulazione della conclusione nell’IPRA “dei bambini” è molto confusa. È indicato che la conclusione sulla capacità (impossibilità) di prendersi cura di sé o condurre uno stile di vita indipendente viene compilata in relazione a un bambino disabile "una volta raggiunta l'età di 18 anni". Come può essere? Al compimento dei 18 anni il figlio cessa di essere un figlio disabile e il suo IPRA cessa di essere valido! Il cittadino deve sottoporsi a un nuovo esame, gli viene assegnato un gruppo di disabilità e viene sviluppato un IPRA “adulto”. Allo stesso tempo, nell'IPRA dei "bambini" non ci sono spiegazioni sulle regole per emettere un parere: se, ad esempio, un parere può essere dato per il futuro - dopotutto, non può essere dato a un bambino di età inferiore di 18, poiché al momento della maggioranza la situazione potrebbe cambiare in modo significativo. E in conformità con la legge federale "Sulle garanzie aggiuntive per il sostegno sociale degli orfani e dei bambini lasciati senza cure parentali", le autorità responsabili creano elenchi di bambini per l'alloggio, che includono persone di età superiore a 14 anni. Ciò solleva molte domande sulla procedura per giungere a una conclusione.

3. Apparso anche su IPRA raccomandazioni sugli alloggi forniti e sulle attrezzature dei locali residenziali occupato da un disabile. Le raccomandazioni per l'alloggio, secondo i moduli IPRA approvati, possono riguardare la distanza degli alloggi dalle strutture sanitarie, il trasferimento dai piani superiori ai piani inferiori o più vicino al luogo di residenza di parenti e amici. Le raccomandazioni sull'attrezzatura dei locali residenziali si limitano a indicare la necessità di attrezzature; non intendono specificare l'attrezzatura.

4. Sezione accorciata, dedicato attività di educazione fisica e salute, eventi per lo sport. Se prima l'IPRA indicava la necessità di tali eventi, ora lo indica necessitano solo di informazione e consultazione su temi di educazione fisica e sportiva adattiva. Pertanto, l'esecutore deve solo informare la persona disabile che nella località non esistono attività di educazione fisica e sport adatti a lui e l'IPRA verrà eseguito.

5. È apparsa una nuova sezione che fornisce una conclusione in merito indicazioni per l'acquisto di un veicolo a spese della persona disabile o con fondi di altre persone ed organizzazioni. Questa conclusione dà diritto a un risarcimento pari al 50% del premio assicurativo pagato da una persona disabile (figlio disabile) ai sensi di un contratto di assicurazione obbligatoria ai sensi dell'articolo 17 della legge federale del 25 aprile 2002 n. 40-FZ "Sull'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile dei proprietari di veicoli." L'indennizzo è previsto a condizione che l'autoveicolo venga utilizzato da una persona avente diritto, compreso un figlio disabile, e con lui non più di due conducenti. Le regole per il pagamento del risarcimento del premio assicurativo alle persone disabili sono stabilite da atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa.

6. La sezione dedicata a tipi di assistenza di cui una persona disabile ha bisogno per superare le barriere, impedendogli di ricevere servizi presso strutture di infrastrutture sociali, ingegneristiche e di trasporto su base di uguaglianza con le altre persone. Poiché tale sezione è apparsa inizialmente nell’IPRA solo il 1° gennaio 2016, è difficile immaginare i pro e i contro di una sua modifica. Incoraggiamo tutti a rivedere i moduli IRA per comprendere quali tipi di assistenza sono necessari per essere inclusi nell'IRA.

7. Nell’IPRA “adulta”. sezione evidenziata “Eventi sull’istruzione generale e professionale”, che indica la necessità di raccomandazioni sulle condizioni per l'organizzazione della formazione. Ciò solleva la domanda: quale organismo o organizzazione dovrebbe formulare raccomandazioni sulle condizioni di formazione, se finora il PMPC fornisce raccomandazioni solo ai bambini, vale a dire persone di età inferiore ai 18 anni? È bello che nell’IPRA degli adulti sia apparsa la parola “istruzione generale”: questo ricorda a tutti che il diritto all’istruzione generale non dipende dall’età del cittadino.

8. La conclusione sulla presenza o assenza di controindicazioni per lo studio negli istituti di istruzione superiore è scomparsa dall'IPRA, a causa dell'esclusione dalla legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" del requisito dell'assenza di controindicazioni per lo studio delle persone con disabilità entro le quote.

9. È apparso il modulo IDRA per un bambino disabile innovazione, estremamente importante per i genitori: la sezione "Beni e servizi destinati all'adattamento sociale e all'integrazione nella società dei bambini disabili, per l'acquisto dei quali sono destinati i fondi (parte dei fondi) del capitale materno (capitale familiare)" è compilata su richiesta di una persona che desidera inviare fondi(parte dei fondi) del capitale materno (familiare) per l'acquisto di beni e servizi destinati all'adattamento sociale e all'integrazione nella società di un bambino disabile. Pertanto, i genitori che hanno diritto ai fondi di capitale di maternità dovrebbero prepararsi in anticipo e presentare una domanda corrispondente all'ufficio ITU.

Questa è un'innovazione molto controversa. Da solo la dichiarazione non è una dichiarazione sulla cessione di fondi, che viene presentato all'ente territoriale della Cassa pensione della Federazione Russa direttamente o tramite un centro multifunzionale per la fornitura di servizi statali e comunali all’atto dell’acquisto dei relativi beni e servizi(Regole per l'assegnazione di fondi (parte dei fondi) del capitale materno (familiare) per l'acquisto di beni e servizi destinati all'adattamento sociale e all'integrazione dei bambini disabili nella società, compensando i costi di acquisto di tali beni e servizi, Decreto del Governo della Federazione Russa del 30 aprile 2016 n. 380). Si scopre che questa è, piuttosto, una dichiarazione di intenti: il cittadino non è contrario alla possibilità di utilizzare in futuro i fondi del capitale di maternità per questi scopi. Tale affermazione non obbliga i genitori a farlo in seguito, possono cambiare idea senza avvisare nessuno. Allo stesso tempo, la compilazione di questa sezione obbliga successivamente l'Ufficio ITU a inviare un estratto dell'IPRA all'ente territoriale della Cassa pensione della Federazione Russa - in merito all'esame della questione della compensazione dei costi da parte dei fondi di capitale di maternità, nonché per quanto riguarda l'autorità esecutiva dell'entità costituente della Federazione Russa nel campo della protezione sociale della popolazione - in termini di attuazione di misure per verificare la disponibilità di beni e servizi acquistati per un bambino disabile, per l'acquisto del quale capitale di maternità vengono stanziati i fondi.

Riteniamo che per i genitori che hanno diritto ai fondi di capitale di maternità, indipendentemente dal fatto che pensino o meno alla possibilità di utilizzarli per questi scopi, è consigliabile presentare all'Ufficio ITU una domanda sulla loro volontà di inviare fondi in modo che viene compilata la sezione corrispondente dell'IPRA (senza indicare beni e servizi nell'IPRA, per essi non è possibile utilizzare i fondi di capitale di maternità). Il desiderio di utilizzare i fondi del capitale di maternità per questi beni e servizi potrebbe sorgere in seguito, le circostanze potrebbero cambiare; ma la sezione completata consentirà di ricevere un risarcimento in modo tempestivo, anziché dover passare nuovamente attraverso l'ITU per sviluppare un nuovo IPRA e compilare questa sezione.

10. In effetti, l'IPRA di un adulto disabile e l'IPRA di un bambino disabile cominciarono a differire solo in due sezioni:

- il primo - in entrambi i casi - è dedicato alla necessità di raccomandazioni sulle condizioni per l'organizzazione della formazione, ma è chiamato diversamente: per i bambini - misure di riabilitazione o abilitazione psicologica e pedagogica, per gli adulti - misure di istruzione generale e professionale;

- la seconda è disponibile solo nell'IPRA per bambini ed è dedicata a mezzi e servizi riabilitativi, il cui acquisto può essere compensato con il capitale di maternità.

L'ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale del 29 novembre 2004 N 287 "Modulo di programma riabilitativo individuale per una persona disabile rilasciato da istituti federali di competenza medica e sociale" ha approvato un modulo unificato di DPI, che comprende le seguenti sezioni:

Riabilitazione medica;

Riabilitazione sociale;

Riabilitazione professionale;

Riabilitazione psicologica e pedagogica.

Riabilitazione medica persone disabili viene effettuata con l'obiettivo di ripristinare o compensare le funzioni umane perse o compromesse ad un livello socialmente significativo. Il processo di riabilitazione non implica solo la fornitura di cure mediche.

La riabilitazione medica comprende:

1. Terapia riabilitativa:

Meccanoterapia;

Fisioterapia;

Kinesiterapia;

Agopuntura;

Fango e balneoterapia;

Terapia tradizionale;

Terapia occupazionale;

Fornire assistenza logopedica, ecc.

2. Chirurgia ricostruttiva:

Tecniche cosmetologiche;

Chirurgia protettiva e restaurativa degli organi.

3. Cure protesiche e ortopediche, compresa la fornitura di protesi,

plantari e altri ausili, compresi gli adeguamenti, le riparazioni e le sostituzioni necessarie, nonché la formazione sul loro utilizzo.

4. Fornire mezzi tecnici di riabilitazione medica:

Orinatoi;

Sacche per colostomia;

Apparecchi acustici;

Fornire servizi di informazione su problematiche medico-riabilitative.

5. Viene effettuato il trattamento sanatorio-resort dei disabili che non lavorano

autorità di protezione sociale; disabili che necessitano di cure in sanatori specializzati antitubercolosi - da parte delle autorità sanitarie; disabili che lavorano - sul luogo di lavoro dal Fondo delle assicurazioni sociali.

6. Patrocinio medico e sociale di una famiglia con persona disabile, in cui viene effettuata l'iscrizione

“ha bisogno” o “non ha bisogno” secondo la conclusione dell’Ufficio ITU. Il patrocinio consiste nelle visite regolari a domicilio di una famiglia con una persona disabile da parte degli assistenti sociali, fornendo loro l'assistenza economica, materiale e domestica necessaria, nonché l'esecuzione di procedure mediche di base, ad esempio misurazione della pressione sanguigna, massaggi, ecc.

Include:

1. Informazione e consultazione sulle questioni riabilitative.

2. Fornire assistenza legale.

3. Patrocinio socio-psicologico e socio-culturale delle famiglie con persone con disabilità.

4. Formazione sull'adattamento alle attività quotidiane e sociali:

Quando si eseguono procedure di igiene personale;

Adattamenti di abbigliamento e calzature per vestirsi da soli;

Quando si prepara e si mangia il cibo;

Quando si puliscono i locali, si lavano i piatti, si lavano i vestiti;

Abilità nella cura di sé;

Abilità motorie;

Capacità di orientamento nell'ambiente;

Abilità in materia di sicurezza personale;

Abilità comunicative, compreso l'uso di mezzi tecnici;

La capacità di attuare autonomamente misure per prevenire lo sviluppo della propria malattia, di utilizzare con competenza mezzi tecnici medici personali di autocontrollo e di ripristinare le funzioni;

Assistenza nella creazione di una famiglia, formazione ai rapporti familiari e coniugali;

Formazione in cucina (compresa la dieta individuale);

Fornire informazioni su questioni vitali;

5. Necessità di mezzi tecnici di riabilitazione:

Mezzi di trasporto personali (bastoni, stampelle, passeggini, veicoli, ecc.);

Mezzi e dispositivi tecnici per il self-service;

Mezzi e dispositivi tecnici per cucinare;

Mezzi tecnici per attività formative e lavorative (arredi speciali, manipolatori, dispositivi, attrezzature);

6. Riabilitazione psicologica mirata a sviluppare fiducia in se stessi, determinazione, miglioramento delle qualità positive, ottimismo nella vita, nonché assistenza psicoterapeutica volta a correggere la relazione del soggetto con l'ambiente.

7. Riabilitazione socioculturale:

Visita ad amici, parenti, conoscenti, strutture di intrattenimento e ricreative, istituzioni culturali;

Fornitura di dispositivi speciali per attività ricreative (dispositivi di lettura, computer da gioco, giochi educativi speciali, ecc.);

8. Riabilitazione mediante cultura fisica e sport:

Attività sportive disponibili;

Fornire assistenza nell'interazione con organizzazioni sportive;

Riabilitazione professionale persona con disabilità è un processo e un sistema per ripristinare la competitività di una persona con disabilità nel mercato del lavoro.

Il programma di riabilitazione professionale comprende le seguenti attività e servizi:

1. orientamento professionale;

H. formazione professionale (riqualificazione);

4. assistenza nel mondo del lavoro;

5. mezzi tecnici di riabilitazione per la formazione professionale (riqualificazione) o il lavoro

Riabilitazione psicologica e pedagogica(da completare per i bambini disabili di età inferiore ai 18 anni), che dovrebbe includere raccomandazioni sull'istruzione prescolare, di base, generale completa e professionale e sul lavoro correzionale.

In questa sezione sono incluse le seguenti attività e servizi:

1. Ricevere istruzione e formazione prescolare. Viene effettuata una registrazione sul tipo specifico (tipo) di istituto di istruzione prescolare.

2. Ottenere l'istruzione generale. Sono indicati il ​​livello (primario, secondario), il tipo di istituto di istruzione (istruzione generale, regolare, gruppo speciale di un istituto di istruzione generale regolare, istruzione generale speciale (correttiva)) e le forme di istruzione.

3. Lavoro correzionale psicologico e pedagogico. Viene effettuato un registro dei tipi di correzione psicologica e pedagogica (correzione di carenze linguistiche, disturbi emotivo-volitivi, ecc.).

4. Mezzi tecnici di riabilitazione per l'allenamento. È indicato un elenco dei mezzi tecnici di riabilitazione.

5. Patrocinio sociale e pedagogico di una famiglia con un figlio disabile.

Di seguito parleremo più in dettaglio di come realizzare il tuo diritto costituzionale all'istruzione attraverso il meccanismo dei diritti di proprietà intellettuale.

Qualsiasi programma di riabilitazione contiene informazioni sull'esecutore della misura di riabilitazione, il periodo durante il quale dovrebbe essere eseguita la misura raccomandata, nonché un segno sull'attuazione delle misure.

Al termine del periodo per il completamento dell'IPR, viene redatta una conclusione scritta con una valutazione

i suoi risultati per tutti i programmi di riabilitazione stabiliti:

1. Valutazione dei risultati della riabilitazione medica;

2. Valutazione dei risultati della riabilitazione professionale;

3. Valutazione dei risultati della riabilitazione sociale;

4. Valutazione dei risultati della riabilitazione psicologica e pedagogica;

5. Note particolari sull'attuazione dei DPI.

Una questione molto importante è quali servizi di riabilitazione e mezzi tecnici di riabilitazione forniti a una persona disabile in conformità con i DPI vengono pagati dallo Stato e per quali paga la persona disabile stessa. La legge federale n. 181-FZ recita: “Il programma di riabilitazione individuale per una persona disabile comprende sia le misure di riabilitazione fornite alla persona disabile con esenzione dal pagamento secondo l'elenco federale delle misure di riabilitazione, i mezzi tecnici di riabilitazione e i servizi forniti a della persona disabile, e misure riabilitative per le quali è accettata la partecipazione a pagamento della persona disabile stessa o di altre persone o organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà. Pertanto, i diritti di proprietà intellettuale possono includere misure di riabilitazione, servizi e mezzi tecnici di riabilitazione, che sono forniti sia a spese dello Stato che a carico della persona disabile stessa.

L'importo delle misure riabilitative previste dal programma riabilitativo individuale per una persona disabile non può essere inferiore a quello stabilito dall'elenco federale delle misure riabilitative, dei mezzi tecnici di riabilitazione e dei servizi forniti a una persona disabile.

Le autorità federali limitano i loro obblighi garantendo alle persone con disabilità di eseguire solo le misure di riabilitazione, di ricevere i mezzi e i servizi tecnici previsti dall'Elenco federale delle misure di riabilitazione, i mezzi tecnici di riabilitazione e i servizi forniti a una persona con disabilità a spese del bilancio federale, approvato dal governo della Federazione Russa il 30 dicembre 2005 n. 2347-r. Va notato che l'elenco è estremamente scarno. L'impressione è che sia stato compilato da un finanziere e non da uno specialista che sa di cosa hanno bisogno le persone con disturbi fisiologici. Le 26 posizioni approvate dallo Stato non sono in grado di soddisfare le esigenze delle persone con disabilità. Contiene i seguenti elementi.

Misure di riabilitazione:

1. Terapia riabilitativa (compresa la somministrazione di farmaci nel trattamento della malattia che ha causato disabilità).

2. Chirurgia ricostruttiva (compresa la fornitura di farmaci per il trattamento della malattia che ha causato disabilità).

3. Trattamento sanatorio-resort.

4. Protesi e plantari, fornitura di apparecchi acustici.

5. Fornire orientamento professionale alle persone con disabilità (formazione professionale, riqualificazione, formazione avanzata).

Mezzi tecnici di riabilitazione

6. Bastoni di sostegno e tattili, stampelle, supporti, corrimano.

7. Carrozzine a trazione manuale (tipo indoor, da passeggio, attiva), a trazione elettrica, di piccole dimensioni.

8. Protesi, comprese endoprotesi e ortesi.

9. Scarpe ortopediche.

10. Materassi e guanciali antidecubito.

11. Dispositivi per vestire, svestire e afferrare oggetti.

12. Abbigliamento speciale.

13. Dispositivi speciali per la lettura di “libri parlanti”, per la correzione ottica dell'ipovisione.

14. Cani guida con attrezzatura.

15. Termometri e tonometri medici con uscita vocale.

16. Allarmi sonori luminosi e a vibrazione.

17. Apparecchi acustici, compresi quelli con chiocciole auricolari personalizzate.

18. Televisori con televideo per la ricezione di programmi con sottotitoli.

19. Dispositivi telefonici con uscita testo.

21. Mezzi speciali per violazioni delle funzioni escretorie (sacche per urina e colostomia).

22. Biancheria intima assorbente, pannolini.

23. Sedie con attrezzature sanitarie.

Servizi

24. Riparazione di apparecchiature tecniche riabilitative, compresi prodotti protesici e ortopedici.

26. Fornire servizi di traduzione nella lingua dei segni.

Oltre all'elenco federale, la regione di Samara ha adottato un elenco regionale che introduce altri 29 elementi di mezzi tecnici di riabilitazione che una persona disabile può ricevere. Pertanto, il decreto del governo della regione di Samara del 15 marzo 2006 n. 24 ha approvato l'elenco dei mezzi tecnici ausiliari di riabilitazione, compresi quelli su misura, rilasciati gratuitamente ai disabili a spese del bilancio regionale.

Prodotti speciali per la cura, la casa e il tempo libero

1. Prolunga del sedile del WC con dispositivo di fissaggio.

2. Tavolino servitore.

3. La testiera è regolabile.

4. Dispositivo per pulire e tagliare gli alimenti.

5. Cucchiaio, forchetta, coltello speciali.

6. Attacco speciale per cucchiaio, forchetta, coltello.

7. Apriscatole e apribottiglie.

8. Speciale tappetino antiscivolo per stoviglie.

9. Servizio di stoviglie per non vedenti.

10. Tagliere speciale con fissaggio di vari prodotti.

11. Sedile da bagno (in legno con schienale (senza schienale), morbido con schienale (senza schienale), forma anatomica.

12. Sgabello da bagno.

13. Supporto da bagno.

14. Infila-ago.

15. Telo da bagno pieghevole in tessuto.

Strumenti speciali per l'orientamento, la comunicazione e lo scambio di informazioni

16. Piombo per la scrittura in Braille a punti in rilievo.

17. Carta per scrivere in Braille a punti in rilievo.

18. Dispositivo per la scrittura piatta.

19. Sveglia con sintetizzatore vocale.

20. Orologio con indici in rilievo.

21. Apparecchio telefonico con amplificazione del suono.

22. L'alfabeto è pieghevole.

23. Registratore vocale per non vedenti.

24. Calcolatrice con sintetizzatore vocale.

25. Lavagna magnetica per lo scambio di informazioni.

Veicoli speciali

26. Tavola speciale per trapianto.

27. Ascensore (fisso o mobile).

28. Verticalizzatore.

29. Camminatori.

Oltre alle misure di riabilitazione effettive, ai servizi e ai mezzi tecnici di riabilitazione, gli specialisti dell'ufficio, di fronte alla corrispondente misura di riabilitazione, servizi, mezzi tecnici di riabilitazione, nella colonna "Esecutore" devono indicare la specifica istituzione, impresa, organizzazione responsabile per la realizzazione dell'evento corrispondente, fornitura di servizi o mezzi tecnici di riabilitazione . La domanda sul contraente è uno dei punti chiave per compilare correttamente l'IPR. Ribadisco: l'esecutore è indicato nella colonna a fianco di ogni evento riabilitativo.

Una persona disabile o il suo rappresentante legale dovrebbe ricordare che il compito di riabilitazione in conformità con i requisiti dell'art. 9 della Legge Federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” prevede l'eliminazione o forse una compensazione più completa delle limitazioni alla vita causate dalla disabilità. Pertanto, quelle organizzazioni o quegli individui che affronteranno il compito nel miglior modo possibile dovrebbero essere selezionati come esecutori dei diritti di proprietà intellettuale.

Non senza interesse in senso pratico è la questione se le istituzioni, le imprese e le organizzazioni non governative possano agire come esecutori dei diritti di proprietà intellettuale. Un’analisi della legislazione e delle pratiche delle forze dell’ordine nella difesa dei diritti delle persone con disabilità nei tribunali indica che possono essere entità legali sia statali che non statali.

Sì, l'art. 11 della Legge afferma che “la persona disabile ha il diritto di decidere autonomamente in merito alla dotazione di uno specifico mezzo tecnico o al tipo di riabilitazione”. Ne consegue che una persona disabile (o il suo rappresentante legale) può scegliere a propria discrezione l'esecutore dei diritti di proprietà intellettuale. Il criterio per selezionare un implementatore di attività nell'ambito dell'IPR è la possibilità di completare l'attuazione del programma con il suo aiuto. Sulla base di ciò, l'esecutore dell'IPR può essere un'organizzazione statale o non statale che può implementare con maggior successo il programma sviluppato per le persone disabili dalle istituzioni ITU.

Tuttavia, in pratica, l’ufficio dell’ITU o altro organismo propone come esecutori dei diritti di proprietà intellettuale uno o più enti governativi specifici che, a loro avviso, forniscono i servizi o i mezzi di riabilitazione necessari e si rifiutano di indicare le organizzazioni non governative come esecutori.

Quando si compila questa colonna, è anche importante prestare attenzione a specificare organizzazioni specifiche come esecutori (ad esempio, l'istituto scolastico municipale n. 142, e non solo un istituto scolastico generale). Pertanto, per cominciare, puoi (tramite lettera raccomandata) chiedere ai potenziali artisti la possibilità di ricevere servizi nell'ambito dei diritti di proprietà intellettuale sulla loro base.

Dopo aver completato un corso di riabilitazione o aver fornito i mezzi tecnici, l'organizzazione che implementa l'IPR annota l'implementazione delle attività nella carta IPR.

In conformità con la legge “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” (articolo 11), i diritti di proprietà intellettuale “sono obbligatori per l’esecuzione da parte degli organi governativi competenti, degli enti governativi locali, nonché delle organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e forme di proprietà”. Ciò significa che le organizzazioni e istituzioni governative il cui status consente loro di facilitare l’attuazione dei diritti di proprietà intellettuale non hanno il diritto di rifiutarne l’attuazione.

Indipendentemente dalla decisione positiva delle autorità dell'ITU, hai il diritto di seguire il corso di riabilitazione raccomandato dall'IPR nell'istituto adatto a te.

In conformità con l'articolo 11 della legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", i diritti di proprietà intellettuale di una persona disabile devono includere non solo i tipi, le forme, i volumi, ma anche i tempi delle misure riabilitative volte al ripristino, risarcimento per funzioni corporee compromesse o perse, ripristino, compensazione della capacità di una persona disabile di svolgere determinati tipi di attività.

Come già accennato, l'IPR è redatto per un periodo di 1 anno.

In conclusione, noto che in generale il formato della tessera IPR corrisponde alle idee moderne sulla riabilitazione delle persone con disabilità.

COS'È UN PROGRAMMA INDIVIDUALE DI RIABILITAZIONE (ABILITAZIONE) PER UNA PERSONA DISABILE (IPRA)?

Riabilitazione di una persona disabile- un sistema di misure mediche, psicologiche, pedagogiche, socioeconomiche volte ad eliminare o possibilmente a compensare più pienamente le limitazioni della vita causate da problemi di salute con persistente compromissione delle funzioni corporee.
Programma individuale di riabilitazione (abilitazione) per una persona disabile (IPRA) - si tratta di un insieme di misure per la riabilitazione di una persona disabile (bambino disabile) che si sviluppa durante un esame medico e sociale di un cittadino sulla base di una valutazione globale delle limitazioni della vita, del potenziale riabilitativo basato su un'analisi delle sue condizioni cliniche, funzionali , sociali, quotidiani, professionali, lavorativi e psicologici ed è capo approvato dell'Ufficio di consulenza medica e sociale (MSE).
NELL'IPRA Deve essere inclusa l'intera gamma di misure riabilitative, compresi i mezzi tecnici e di altro tipo, i servizi riabilitativi, i volumi, i tempi e i loro esecutori. Queste attività sono necessarie affinché una persona disabile possa condurre una vita piena e indipendente.
L'IPRA di una persona disabile deve essere eseguita obbligatoriamente da parte degli organismi autorizzati (Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa, Dipartimento per la protezione sociale della popolazione di Mosca, tel.: 690-11-92).
È importante capire che la progettazione competente di un Programma Riabilitativo Individuale fornisce alla persona disabile (bambino disabile) ampie opportunità di ottenere i necessari mezzi tecnici di riabilitazione, prodotti protesici e ortopedici e servizi di riabilitazione per poter condurre una vita piena e per la sua integrazione nella società -ambiente culturale, quindi è necessario prestare attenzione a questo problema Particolare attenzione.

PERCHÉ È NECESSARIO L’IPRA?

Un programma di riabilitazione individuale (IPRA) ha natura consultiva per una persona disabile; ha il diritto di rifiutare l'uno o l'altro tipo, forma e volume delle misure riabilitative, nonché l'attuazione del programma nel suo insieme.
Tuttavia, dobbiamo ricordare che l'IPRA non è solo un elenco dei mezzi tecnici necessari per la riabilitazione. L'IPRA comprende tutte le attività necessarie per una persona disabile, dalla riabilitazione medica a quella sociale, il rinvio al trattamento sanatorio-resort, la formazione professionale, l'adattamento sociale e altre attività necessarie per una persona disabile per la piena riabilitazione.
Il rifiuto di una persona disabile (o di una persona che rappresenta i suoi interessi) da un programma riabilitativo individuale nel suo insieme o dall'attuazione delle sue singole parti libera l'ente autorizzato dalla responsabilità della sua attuazione e non dà alla persona disabile il diritto a ricevere un risarcimento per un prodotto acquistato in modo indipendente.
Il finanziamento delle misure di risanamento previste dall'IPRA viene effettuato a spese del bilancio federale e dei fondi provenienti dai bilanci degli enti costitutivi della Federazione Russa.
I fondi del bilancio federale finanziano attività di riabilitazione, forniscono attrezzature tecniche e forniscono servizi inclusi nell'elenco federale. I bilanci regionali possono finanziare attività di riabilitazione, fornitura di attrezzature tecniche e fornitura di servizi definiti nell'IPRA, ma non inclusi nell'elenco federale.
Se un mezzo tecnico o di altro tipo o un servizio previsto da un programma riabilitativo individuale non può essere fornito a una persona disabile, o se una persona disabile ha acquistato i mezzi adeguati o pagato il servizio a proprie spese, gli viene corrisposto un indennizzo nella misura importo determinato dall'ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Russia del 31 gennaio 2011 n. 57N “Sull'approvazione della procedura per il pagamento del risarcimento per un mezzo tecnico di riabilitazione e (o) servizio fornito da una persona disabile acquisito in modo indipendente, ivi compresa la procedura per determinarne l'importo e la procedura per informare i cittadini sull'entità di detto risarcimento.

COME RICHIEDERE L'IPRA?

Passo 1.
Per ottenere un IPRA, è necessario contattare l'Impresa protesica e ortopedica di Mosca, dove riceverai una consulenza gratuita e ti verranno prescritti mezzi tecnici di riabilitazione, nonché una relazione medica e tecnica. Le persone assicurate devono essere munite inoltre di una denuncia d'infortunio nel modulo N1.

Passo 2.
Contatta la clinica del tuo luogo di residenza per ricevere un rinvio (modulo 088/у-06). Inoltre le persone assicurate devono chiedere il parere di una commissione di esperti clinici.

‼ ATTENZIONE!

Assicuratevi che i medici della vostra clinica abbiano prescritto integralmente il pacchetto di misure di riabilitazione riportato nel certificato n. 088/u-06.

Passaggio 3.
Sarà necessario determinare il gruppo di disabilità ed elaborare un programma di riabilitazione individuale (IPRA) e un programma di riabilitazione per la vittima. Puoi farlo presso l'Ufficio di competenza medica e sociale della tua zona.

‼ ATTENZIONE!

Assicurarsi che nell’IPRA nella sezione tecnica riabilitativa (per protesi e ortesi) siano inseriti i seguenti punti:
Protesi/ortesi
Riparazione di protesi/ortesi
Protesi da bagno
Coperte per ceppo, cotone, coperture per ceppo, lana
Coperture per il moncone in materiale polimerico
Scarpe ortopediche/scarpe per protesi/apparecchi
Stampelle
Canna

QUANDO VISITI LE ISTITUZIONI ITU DEVI AVERE CON TE I SEGUENTI DOCUMENTI

1) Originale e copia del passaporto
2) Per i minori di 14 anni certificato di nascita
3) Certificato di invalidità
4) Programma riabilitativo individuale (nel caso in cui si riemetta un IPRA per scadenza del suo periodo di validità)
5) Un certificato del tuo medico locale (o curante) sulla tua diagnosi.

I pazienti assicurati devono contattare il Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa e ricevere un rinvio per fornire mezzi tecnici di riabilitazione. I residenti di Mosca possono farlo presso la filiale n. 39 e quelli che vivono nella regione di Mosca presso la filiale n. 45.

Se non hai la possibilità di elaborare un programma riabilitativo individuale, un programma riabilitativo per la vittima e non sei cittadino della Federazione Russa, puoi acquistare un mezzo tecnico di riabilitazione a tue spese, senza riempire fuori tutti i documenti!