6.4.1. Feriti fisicamente in caso di emergenza, coloro che hanno perso parenti e amici, nonché testimoni oculari di eventi tragici, ricevono un trauma mentale, che porta a forti esperienze emotive e disturbi mentali e comportamentali a lungo termine e necessitano di assistenza psicologica di emergenza.

6.4.2. L'attività degli psicologi nella zona di emergenza è un sistema integrale di misure volte a ottimizzare l'attuale stato mentale delle vittime in situazioni di emergenza e a prevenire conseguenze mentali negative a lungo termine. Questo sistema comprende sia metodi speciali separati di influenza psicologica, sia l'organizzazione di un ambiente speciale che circonda le vittime e i parenti delle vittime e di coloro che sono morti in situazioni di emergenza, durante la liquidazione delle situazioni di emergenza.

6.4.3. I compiti degli psicologi nella zona di emergenza sono:

creazione di un ambiente psicologico che fornisca condizioni ottimali per la conduzione dell'ASDNR;

ridurre l'intensità delle reazioni acute allo stress nelle vittime, ottimizzando il loro stato mentale attuale;

prevenzione del verificarsi di conseguenze mentali a lungo termine nelle vittime a seguito dell'esposizione a un evento traumatico;

prevenzione di reazioni emotive negative di massa.

6.4.4. Il sistema di attività svolte dagli psicologi nella zona di emergenza comprende:

informazione e sostegno psicologico alle vittime e ai parenti delle vittime e di coloro che sono morti in situazioni di emergenza;

contribuire a garantire condizioni di vita minime alle vittime e ai parenti delle vittime e delle persone uccise in situazioni di emergenza;

organizzazione dell'interazione con i servizi coinvolti nella liquidazione delle emergenze e nella fornitura di assistenza alle vittime, compresa l'informazione agli specialisti di questi servizi sulle specificità dello stato mentale delle vittime e tenerne conto nell'attuazione delle misure necessarie con la partecipazione delle vittime e dei parenti delle vittime e dei deceduti nell'emergenza;

assistenza psicologica di emergenza alle vittime in presenza di reazioni acute allo stress;

consulenza psicologica alle vittime e ai parenti delle vittime e dei decessi in situazioni di emergenza (lavoro con il processo di lutto, fobie, ansia, senso di colpa, aggiornamento delle risorse, prevenzione dei tentativi di suicidio, ecc.);

assistenza ai servizi competenti nell'organizzazione e nello svolgimento della procedura di identificazione dei morti, sostegno psicologico ai parenti delle persone uccise in caso di emergenza durante la procedura di identificazione;

accompagnamento di eventi di massa, lavoro tra la folla per prevenire reazioni emotive negative di massa.

6.4.5. L'informazione e il sostegno psicologico delle vittime e dei parenti delle vittime e dei decessi in caso di emergenza è un insieme di azioni degli psicologi volte a informare le vittime in modo tempestivo, affidabile, regolare e accessibile sulle misure adottate per eliminare le emergenze e altre questioni relative alla fornitura di assistenza alle vittime .

6.4.5.1. La disponibilità di informazioni tempestive e affidabili è una condizione importante per ottimizzare la situazione psicologica nella zona di emergenza, ridurre l'intensità delle reazioni acute di stress nelle vittime e prevenire il verificarsi di massicce reazioni emotive negative. Di norma, le peculiarità dello stato mentale delle vittime in situazioni di emergenza sono una sensazione di confusione, disorientamento nella realtà circostante, ottusità dei processi mentali.

6.4.5.2. La mancanza delle informazioni necessarie o il ricevimento da parte delle vittime di informazioni inaffidabili o inaccessibili porta all'irritazione, ad un aumento del numero e dell'intensità delle reazioni aggressive delle vittime, che aumenta la tensione generale nella situazione nella zona di emergenza e riduce la tensione efficacia delle misure in corso per eliminare le emergenze. Le voci generate sullo sfondo della mancanza di informazioni provocano reazioni negative di massa e azioni inadeguate da parte di gruppi di vittime. Le informazioni necessarie dovrebbero essere trasmesse alle vittime in una forma a loro accessibile, tenendo conto delle peculiarità del loro stato mentale.

6.4.5.3. Contemporaneamente alla presentazione delle informazioni, gli psicologi lavorano con le reazioni acute allo stress delle vittime, aiutano le vittime a rispondere al loro stato emotivo, aiutano ad aggiornare le risorse, condividono con le vittime la prospettiva immediata delle loro azioni, accompagnano le vittime in tutte le fasi della la loro partecipazione alle misure in corso per eliminare le emergenze.

6.4.5.4. Una componente importante dell’informazione e del sostegno psicologico delle vittime e dei parenti delle vittime e delle persone uccise in situazioni di emergenza è l’informazione chiamando la “Hot Line”, nonché pubblicando informazioni sul sito web “Servizio Internet per l’assistenza psicologica d’emergenza delle il Ministero delle Emergenze della Russia”. Le informazioni sul funzionamento del telefono "Hot Line" e l'indirizzo del sito web vengono divulgate al pubblico attraverso i media.

6.4.6. Garantire condizioni di vita minime alle vittime e ai parenti delle vittime e di coloro che sono morti in situazioni di emergenza è un fattore significativo che incide sulla condizione generale, compresa quella mentale, delle vittime.

6.4.6.1. Di norma, le persone che si trovano in uno stato di stress acuto perdono la capacità e il desiderio di controllare il proprio benessere e la propria vita, vale a dire: potrebbero non sentire la fame, la sete e il bisogno di riposo per molto tempo. Tale comportamento delle vittime porta all'esaurimento delle loro risorse, aumenta il rischio di sviluppare malattie somatiche, esacerba l'intensità delle reazioni mentali acute, il che complica il lavoro degli specialisti della risposta alle emergenze.

6.4.6.2. Con la fornitura di condizioni di vita minime intendiamo questo tipo di attività degli specialisti, che mira a soddisfare i bisogni vitali delle vittime e comprende:

stabilire un'interazione con i servizi che forniscono cibo, alloggio, alloggio, trasporto delle vittime, nonché con i parenti delle vittime e coloro che sono morti in situazioni di emergenza, nella zona di emergenza. Nel processo di interazione, agli specialisti di questi servizi vengono spiegate le caratteristiche dello stato mentale delle vittime e la necessità di tenerne conto nello svolgimento di attività con la partecipazione delle vittime;

accompagnamento delle vittime e dei parenti delle vittime e di coloro che sono deceduti in situazioni di emergenza per incoraggiarli a conservare le proprie risorse e controllare le proprie condizioni fisiche. L'accompagnamento viene effettuato 24 ore su 24 in tutti i luoghi di soggiorno delle vittime e dei parenti delle vittime e delle persone uccise in situazioni di emergenza.

6.4.7. L'organizzazione dell'interazione con i servizi coinvolti nella liquidazione delle emergenze e nella fornitura di assistenza alle vittime è finalizzata a spiegare le caratteristiche dello stato mentale delle vittime e la necessità di tenerne conto nello svolgimento di attività con la partecipazione delle vittime.

6.4.7.1. La sottostima delle condizioni delle vittime complica notevolmente l'attuazione di tutte le misure necessarie, quali: rallentamento del processo di identificazione, documentazione delle procedure necessarie, aumenta la tensione generale della situazione durante eventi di massa (organizzativi, lutto, funerali), aumenta il rischio di manifestazioni aggressive e isteriche tra le vittime, ecc.

6.4.7.2. L'interazione viene effettuata con i seguenti servizi:

EMERCOM della Russia;

Servizio tutto russo di medicina dei disastri (compreso quello psichiatrico);

servizi statali e comunali (enti governativi, uffici anagrafici, organizzazioni giuridiche, organizzazioni sociali, ecc.);

la procura e gli organi investigativi del Ministero degli affari interni della Russia o del paese ospitante (in caso di lavoro nel territorio di un altro stato);

Compagnie di assicurazione;

servizi psicologici locali (per rafforzare il lavoro del gruppo in visita della Direzione principale del Centro per le situazioni di emergenza del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia, nonché per trasferire le vittime allo scopo di ulteriore lavoro a lungo termine con loro);

mass-media;

altre organizzazioni coinvolte nella liquidazione di situazioni di emergenza.

6.4.7.3. L'interazione si svolge nei seguenti ambiti:

scambio di informazioni;

organizzazione tecnica dello spazio nei luoghi delle vittime e dei parenti delle vittime e delle persone uccise in situazioni di emergenza (posti a sedere, attrezzature per ufficio, illuminazione, ecc.);

individuazione di ulteriori esigenze di specialisti e attività al fine di migliorare l'efficacia dell'assistenza alle vittime;

flusso di documenti;

assistenza psicologica agli specialisti di questi servizi.

6.4.8. L'assistenza psicologica di emergenza alle vittime in presenza di reazioni acute allo stress è una delle principali attività degli psicologi nella zona di emergenza.

6.4.8.1. A causa dell'azione dei fattori di stress (durante o immediatamente dopo l'esposizione), le persone hanno reazioni mentali che non sono patologiche (reazioni normali a circostanze anormali). Tali reazioni sono chiamate reazioni di stress acuto (o reazioni di stress acuto). Alcuni di essi non richiedono l'intervento obbligatorio di uno psicologo, anche se il loro esito è più favorevole per la vittima con la partecipazione di uno specialista.

6.4.8.2. Ci sono casi in cui l'assistenza psicologica di emergenza è un prerequisito per la possibilità di preservare l'ulteriore salute mentale della vittima. Le reazioni acute allo stress, come l'isteria, l'aggressività, la paura (panico), possono essere provocatorie e "infettare" la folla, il che complica notevolmente la situazione nella zona di emergenza e il lavoro di tutti i servizi di risposta alle emergenze. Le reazioni acute più tipiche allo stress sono il pianto, le reazioni isteriche, il tremore nervoso, la paura (panico), l'agitazione motoria, lo stupore, l'etero o l'autoaggressione, l'apatia. Tutte queste reazioni sono interconnesse e possono confluire l'una nell'altra.

6.4.8.3. Il lavoro di uno psicologo consiste nel monitorare la presenza di reazioni acute nelle vittime (compreso il monitoraggio della folla), accompagnare le vittime che dimostrano reazioni acute allo stress e quindi fornire loro assistenza psicologica individuale.

6.4.9. La consulenza psicologica delle vittime e dei parenti delle vittime e delle persone decedute in situazioni di emergenza può essere effettuata dopo il sollievo delle reazioni acute allo stress, nel processo di accompagnamento delle vittime o su richiesta delle vittime stesse.

6.4.9.1. La consulenza psicologica nella zona di emergenza si basa sui principi di base della consulenza classica, ma presenta una serie di caratteristiche specifiche dovute a caratteristiche quali i limiti di tempo, di regola, l'assenza di una stanza stazionaria, le condizioni mentali e fisiche delle vittime , la fornitura di assistenza psicologica di emergenza alle vittime nel prossimo futuro dopo aver subito un trauma mentale.

6.4.9.2. La consulenza psicologica nella zona di emergenza nelle prime ore dopo l'inizio dell'emergenza riduce significativamente il rischio di conseguenze negative a lungo termine per la salute mentale delle vittime.

6.4.9.3. La consulenza psicologica alle vittime comprende: stabilire un contatto, valutare la gravità dello stato mentale delle vittime, rispondere alle emozioni negative, aggiornare le risorse interne, costruire prospettive di vita immediate. La conduzione della consulenza psicologica aiuta a identificare i rischi suicidari nelle vittime, aiuta a prevenire i tentativi di suicidio. La prevenzione del suicidio è uno dei compiti più importanti degli psicologi in zona di emergenza.

6.4.10. Il supporto psicologico della procedura di identificazione delle persone uccise in caso di emergenza è parte integrante del processo di identificazione effettuato dalle autorità competenti (la Procura, le autorità inquirenti del Ministero degli affari interni della Russia, visita medico legale).

6.4.10.1. La mancanza di supporto psicologico in questo processo rallenta significativamente le attività in corso, riduce l'affidabilità dell'identificazione, peggiora lo stato mentale dei parenti delle persone uccise in situazioni di emergenza, così come degli specialisti che conducono l'identificazione.

6.4.10.2. Il supporto psicologico della procedura di identificazione comprende le seguenti attività:

prima dell'inizio della procedura di identificazione, gli psicologi vengono a conoscenza dello stato dei corpi dei morti al fine di informare nel modo più adeguato i parenti dei morti sullo stato dei corpi e su quali caratteristiche specifiche possono contribuire a un'identificazione affidabile;

gli psicologi partecipano a un'indagine preliminare sui parenti da parte dell'investigatore per riconoscerli come vittime: lavorano con le reazioni acute dei parenti del defunto, aiutano a ricordare segni speciali;

gli psicologi accompagnano i parenti delle persone uccise in situazioni di emergenza durante l'identificazione preliminare informatica delle vittime mediante fotografie;

Gli psicologi accompagnano i parenti nel processo di identificazione diretta dei corpi delle persone uccise in situazioni di emergenza all'obitorio.

6.4.10.3. A causa delle peculiarità dello stato mentale dei parenti dopo la procedura di identificazione (diminuzione delle funzioni cognitive, esaurimento mentale e fisico, stato di dolore acuto), gli psicologi partecipano al lavoro informativo e esplicativo e aiutano i parenti delle persone uccise in caso di emergenza nella preparazione i documenti necessari e passare attraverso altre procedure formali.

6.4.11. Accompagnamento di eventi di massa da parte degli psicologi, il loro lavoro tra la folla è finalizzato a prevenire reazioni emotive negative di massa. Come notato in precedenza, le reazioni acute delle vittime allo stress tendono a "contagiare" la folla, per cui le azioni della folla possono diventare aggressive. Al fine di evitare il "contagio" della folla, nonché per prevenire tentativi di suicidio, la folla viene monitorata durante gli eventi di massa, per identificare pericolose reazioni acute allo stress, come aggressività, isteria, tentativi di suicidio. I portatori di queste reazioni sono accompagnati da uno psicologo separatamente, se possibile, lontani dalla folla, ricevono assistenza psicologica individuale. Per aumentare l'efficienza del lavoro di un gruppo di psicologi con una grande folla di persone, la folla è condizionatamente divisa in settori e ad ogni specialista viene assegnata la propria area di responsabilità.

6.5. Sostegno morale e psicologico dell'ASDNR

6.5.1. L'essenza, gli scopi e gli obiettivi del supporto morale e psicologico.

6.5.1.1. Lo stato morale e psicologico è una caratteristica temporale integrale dello stato reale di una persona (unità), che include un insieme di elementi della coscienza di massa (collettiva) del personale, formati sotto l'influenza di politiche militari, sociali, economiche e altri fattori che si manifestano nell'attività di combattimento (quotidiana) e nella prontezza a svolgere i compiti assegnati.

6.5.1.2. Lo stato morale e psicologico è una conseguenza dell'azione di condizioni e fattori oggettivi e soggettivi, circostanze, stile di vita e dell'intero sistema di educazione professionale morale e militare del personale. La base dello stato morale e psicologico del personale sono i valori spirituali che prevalgono nello stato e nella società e sono percepiti dall'individuo.

6.5.1.3. Il sostegno morale e psicologico (di seguito denominato MPO) è uno dei tipi di sostegno più importanti per l'attività professionale delle truppe di protezione civile, forze RSChS. In relazione all'ambito e ai compiti del Ministero russo delle Emergenze, MPO significa un processo unico e inseparabile di formazione e mantenimento di stati mentali stabili tra gli specialisti del Ministero russo delle Emergenze, il personale delle truppe di protezione civile, lo sviluppo della morale, qualità psicologiche e volitive necessarie per l'adempimento con successo dei compiti di protezione civile, raggiungendo un'elevata prontezza durante il periodo di preparazione e durante l'ASDNR.

6.5.1.4. MPO ha molto in comune con altri tipi di supporto: speciale, tecnico, posteriore. È strettamente e indissolubilmente legato a loro, perché, in ultima analisi, è chiamato a garantire l'elevata prontezza delle unità della Protezione Civile e delle truppe dell'ACC, il completamento con successo dei compiti assegnati.

6.5.1.5. I componenti principali dell’IGO sono:

lavoro educativo individuale;

lavoro psicologico;

servizio sociale militare;

lavoro culturale e ricreativo.

6.5.1.6. Allo stesso tempo, l'MPO differisce per molti aspetti da altri tipi di supporto, che sono collegati principalmente con la sfera materiale della vita e dell'attività delle truppe della protezione civile, le forze dell'RSChS. L'MPO è progettato per coprire la maggior parte della sfera di attività non materiale, spirituale, morale e psicologica dei dipendenti del Ministero delle Emergenze russo, del personale delle truppe di protezione civile in una situazione di emergenza. L'essenza dell'MPO in situazioni di emergenza è quella di coprire la sfera immateriale della preparazione e della condotta dell'ASDNR.

6.5.1.7. Per quanto riguarda la portata e i compiti risolti dalle unità dell'ASS in situazioni di emergenza, l'MPO è un insieme di obiettivi e compiti coordinati, sequenza, forze e mezzi coinvolti, svolti da comandanti (capi, capi) di unità, autorità educative raggiungere lo stato morale e psicologico del personale, garantendo l'adempimento incondizionato dei compiti professionali, nonché al fine di ridurre le perdite psicologiche.

6.5.1.10. L'obiettivo principale dell'MPO nel corso della preparazione e del mantenimento dell'ASDNR in tempo di pace e in un periodo speciale è quello di garantire la prontezza delle ASS, le truppe della protezione civile sulla base del mantenimento dello stato morale e psicologico del personale ad un livello sufficienti per l’efficace svolgimento dei compiti professionali.

6.5.1.11. Lo scopo della preparazione dell'IGO e della condotta dell'ASDNR è quello di formare un morale alto, la capacità di agire in condizioni di minaccia immediata e costante alla vita, di superare lo stato di disperazione e disperazione, sforzandosi con ogni mezzo di portare a termine il compito.

6.5.1.12. Questo obiettivo viene raggiunto risolvendo due compiti principali:

la formazione di idee e ideali morali altamente sviluppati come base per un morale elevato;

preparazione della psiche dei soccorritori, del personale militare per la massima riduzione del periodo di adattamento alle situazioni di emergenza e alla situazione di conduzione dell'ASDNR, la formazione della prontezza psicologica per azioni attive in qualsiasi condizione di incidente, catastrofe, disastro naturale.

6.5.1.13. Il periodo di preparazione per l'ASDNR può essere suddiviso in due fasi: la fase di preparazione anticipata e la fase di preparazione diretta.

6.5.1.14. Con la preparazione anticipata per ASDNR, vengono effettuati:

analisi e valutazione della situazione socio-politica, sociale e criminogena nelle regioni di dispiegamento di unità militari delle truppe di protezione civile, sviluppo di proposte per la loro stabilizzazione e pronta risposta a fattori che riducono la prontezza e la stabilità psicologica;

analisi dello stato morale e psicologico a livello individuale e di gruppo;

preparazione psicologica all'ASDNR e coordinamento psicologico di calcoli e turni;

preparazione di calcoli prognostici delle perdite psicogene del personale e pianificazione di misure pratiche per ridurle in varie condizioni della situazione ASDNR.

6.5.1.15. Durante il periodo di preparazione diretta all'ASDNR, l'MPO si basa sul monitoraggio dello stato morale e psicologico del personale, consolidando le capacità di rilassamento e concentrazione, sostenendo e stimolando uno stato positivo (stenico).

6.5.1.16. La prevenzione e la prevenzione delle perdite psicogene si ottengono:

attuazione mirata e tempestiva di tutti i tipi di informazione;

promozione di azioni abili e decisive in condizioni estreme;

leadership continua e ferma del personale, comandi e istruzioni chiari;

azioni energiche dei leader, il loro esempio personale di autocontrollo, resistenza;

identificare le persone con un sistema nervoso debole, condurre un lavoro individuale con loro;

imparare modi per mantenere l'autocontrollo, la resistenza, la stabilità psicologica.

6.5.1.17. L'efficacia dell'MPO dipende in gran parte dalla corretta valutazione dello stato morale e psicologico del personale in ciascuna fase dell'ACP in situazioni di emergenza. Ciò tiene conto:

conclusioni dall'analisi della situazione socio-politica nell'area dell'ASR, la reazione del personale al suo cambiamento;

il grado di dotazione delle unità di protezione civile con personale, il grado di manifestazione delle loro qualità morali e psicologiche, le caratteristiche socio-psicologiche e qualitative del personale, il clima morale e psicologico nelle squadre di soccorso, i punti di forza e di debolezza della formazione professionale;

il grado di preparazione psicologica dell'ACC, l'entità delle perdite psicogene;

livello di organizzazione, disciplina, legge e ordine;

le possibilità degli enti per il lavoro educativo nell'organizzazione del lavoro educativo, culturale e ricreativo, nella gestione dei mezzi tecnici dell'istruzione.

6.5.1.18. L'efficacia dell'MPO ASR in situazioni di emergenza è raggiunta dalle seguenti attività dei comandanti (capi, dirigenti):

studio costante, analisi e valutazione obiettiva dello stato morale e psicologico del personale in conformità con i compiti da risolvere, le condizioni della situazione per la conduzione dell'ASDNR;

definizione tempestiva e accurata dei compiti da parte degli organi di gestione superiori ai capi dell'ACC, comandanti (capi) per MPS;

corretta determinazione di indicazioni, principi, metodi e forme di MPO, attuazione tempestiva delle necessarie misure organizzative e pianificate per la loro attuazione;

formare comandanti (capi, dirigenti) nella capacità di risolvere efficacemente i compiti pratici dell'MPO ASDNR in caso di emergenza;

conoscenza della situazione nel territorio dell'ASDNR, comprensione delle problematiche sociali, materiali e domestiche del personale;

attuare, in collaborazione con gli organi di gestione del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, le autorità locali, gli organi degli affari interni e la giustizia militare, misure per mantenere l'ordine pubblico, l'organizzazione e la disciplina nell'area dell'ASDNR;

creazione delle condizioni necessarie per un adeguato riposo e ripristino delle forze fisiche e spirituali del personale.

6.5.2. Lavoro informativo ed educativo.

6.5.2.1. Il lavoro informativo ed educativo (di seguito denominato IWR) è un sistema di attività mirate svolte dai comandanti (capi, leader) degli organi di lavoro educativo sulla formazione e lo sviluppo della personalità. Nel corso di esso, il personale delle truppe della protezione civile, gli specialisti del Ministero russo delle emergenze vengono informati sulla situazione politica nel paese, sulle decisioni prese dalle autorità statali, sui compiti fissati e sullo stato di avanzamento dell'ACP.

6.5.2.2. L'IVR comprende tutti i tipi di educazione: statale-patriottica, lavorativa, morale, politica, giuridica, economica, estetica, fisica, ambientale, ecc.

6.5.2.3. Lo scopo dell'IVR è sviluppare le qualità morali necessarie, la motivazione morale per il comportamento in situazioni di emergenza difficili, la prontezza e la capacità di svolgere con successo compiti professionali tra il personale militare.

6.5.2.4. Ogni militare e soccorritore deve disporre della quantità ottimale di informazioni con il contenuto e la qualità richiesti. Il contenuto delle informazioni dovrebbe includere le informazioni necessarie sulla situazione nella zona di emergenza, il significato del compito svolto, le caratteristiche subordinate, sociali e domestiche del lavoro imminente durante la risposta all'emergenza. Il compito del manager è determinare la quantità ottimale di informazioni, perché sia ​​la mancanza che l'eccesso di informazioni creano disagio psicologico.

6.5.2.5. I compiti principali dell’IVR sono:

spiegazione operativa al personale della situazione politica internazionale e interna della Russia, decisioni dell'Assemblea Federale e del Governo della Federazione Russa, ordini e istruzioni del Ministero russo delle Emergenze, compiti dell'ACC, unità e suddivisioni delle truppe di protezione civile ;

formazione degli specialisti del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia sugli esempi di coraggio, coraggio ed eroismo, azioni altruistiche in una situazione di emergenza, promozione delle migliori pratiche e di coloro che si sono distinti durante l'ASDNR, esempi di abile interazione, supporto e entrate;

radunarsi attorno all'idea di proteggere la popolazione e i territori, educare allo spirito di devozione al proprio popolo, alla Patria, alla lealtà al giuramento militare, al giuramento di un dipendente degli organi degli affari interni, allo Stendardo di Battaglia;

chiarimento delle responsabilità per reati militari, per inadempimento di compiti professionali, ordini, repressione risolutiva dell'instabilità morale in corso di ASDNR;

mobilitazione del personale per l'efficace conduzione dell'ASDNR, instillando in loro la volontà, l'umore combattivo, il coraggio, la resistenza, l'audacia, l'iniziativa, l'intraprendenza e le altre qualità morali e professionali necessarie durante lo svolgimento dell'ASDNR;

minuzioso, giorno dopo giorno, nel portare e spiegare al personale i compiti professionali, la loro importanza e significato, le modalità di attuazione;

sviluppo della responsabilità personale per la costante prontezza al combattimento delle armi e delle attrezzature di salvataggio, il loro uso abile ed efficiente;

formazione della fiducia tra il personale nell'efficacia delle attrezzature di soccorso;

organizzazione della formazione e dell'informazione pubblico-statale per tutte le categorie di personale;

fornitura tempestiva e continua delle unità con la stampa centrale, informazioni e mezzi tecnici;

studiare costantemente l'opinione pubblica e gli umori del personale al fine di soddisfarne le richieste ed i bisogni.

6.5.2.6. La conduzione dell'IVR persegue l'obiettivo di stabilizzare e mantenere il funzionamento del sistema di valori dell'individuo. La costruzione dell'IVR si basa sull'idea stato-patriottica dell'amore per la Patria, sulla consapevolezza del proprio dovere ufficiale.

6.5.2.7. Le forze dell'IVR includono:

funzionari degli organi direttivi, capi dell'ACC, comandanti di unità militari e suddivisioni delle truppe della protezione civile e dei vigili del fuoco federali;

funzionari degli organismi di lavoro educativo;

gruppi di informazione non appartenenti al personale negli organi di governo;

patrimonio informativo delle organizzazioni.

6.5.2.8. I media sono utilizzati nell'interesse dell'IGO: il sistema di trasmissione televisiva e radiofonica statale e dipartimentale, la stampa centrale, locale e dipartimentale, i mezzi tecnici di istruzione e informazione, i complessi di stampa fissi e mobili (attrezzature).

6.5.2.9. Le strutture MPO includono magazzini e officine di riparazione per mezzi tecnici di istruzione, basi cinematografiche, centri di distribuzione cinematografica, strutture di comunicazione e controllo.

6.5.2.10. L’efficacia dell’IVR si ottiene nelle seguenti aree:

istruzione operativa di dirigenti, comandanti (capi), loro delegati per il lavoro educativo;

pianificazione specifica e determinazione abile delle forze e dei mezzi di informazione e lavoro educativo direttamente nel turno di servizio, gruppo, equipaggio, calcolo, plotone;

previsione continua della situazione, risposta tempestiva di tutte le informazioni e le attività educative ai suoi cambiamenti;

conoscenza accurata dei compiti, degli ordini e delle istruzioni impartiti, loro considerazione nell'organizzazione del personale informato.

6.5.2.11. Tra le forme organizzative dell’IWR spicca la formazione pubblico-statale. Tuttavia, come dimostra la pratica, la formazione statale pubblica durante il periodo dell'ASDNR ha opportunità limitate. Di norma si trasforma in informazione politica del personale.

6.5.2.12. Le forme più accettabili di informazione politica durante il periodo dell'ASDNR sono l'informazione tempestiva, la lettura e la spiegazione dei materiali della stampa periodica, brevi conversazioni di gruppo e individuali, la visione e l'ascolto di programmi televisivi e radiofonici, l'emissione di giornali murali, fogli di battaglia. e fogli fulminei, trasmissione di informazioni importanti utilizzando mezzi di comunicazione e altri.

6.5.2.13. La direzione più importante dell'IVR nel sistema MPO ASR nella liquidazione delle situazioni di emergenza è la soddisfazione dei bisogni informativi e degli interessi del personale. Un mezzo efficace per prevenire voci, panico e fobie varie è l'informazione tempestiva, obiettiva, convincente e completa del personale su eventi, problemi e fatti.

6.5.2.14. L'efficienza della gestione del sistema IVR è raggiunta :

supporto informativo, che viene effettuato allo scopo di informare in modo completo e tempestivo i soccorritori sui problemi più importanti della vita del paese e sulle attività delle strutture del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia;

definizione tempestiva dei compiti dell'AII;

istruzione operativa dei capi (capi) degli organi amministrativi, comandanti, deputati al lavoro educativo;

pianificazione specifica e abile determinazione delle forze e dei mezzi del lavoro informativo, la loro applicazione creativa in conformità con le condizioni della situazione;

organizzazione mirata dell'IVR direttamente nell'unità;

comunicazione costante con il personale e adeguamento dell'IVR, tenendo conto dei loro umori e richieste;

conoscenza accurata dei compiti, degli ordini e delle istruzioni impartite, loro considerazione nell'organizzazione del personale informatore;

mantenere costante la comunicazione e lo scambio di informazioni tra le strutture educative e gli organi di governo;

organizzazione della gestione sostenibile dell'IVR.

6.5.2.15. L'IVR nel corso della preparazione e conduzione della RSA è finalizzato a risolvere i seguenti compiti:

migliorare l’efficienza e la qualità dell’ASDNR;

educazione nei subordinati del desiderio di padroneggiare specialità correlate;

garantire una forte disciplina lavorativa e militare;

rispetto delle norme di sicurezza e tutela del lavoro, ecc.

6.5.2.16. L'IVR con il personale dell'unità per lo svolgimento di compiti professionali è suddiviso nelle seguenti tre fasi: preparazione preliminare al lavoro, lavoro durante l'ASDNR, IVR dopo il completamento del lavoro.

6.5.2.17. La preparazione preliminare al lavoro comprende:

stabilire compiti specifici per i leader di livello inferiore e tutti i militari;

informare l'assetto dell'unità sui contenuti e sulle forme dell'IVR;

assistenza ai dirigenti di livello inferiore nella predisposizione dell'IVR presso la sede dell'ATS;

preparazione di mezzi tecnici di istruzione per il lavoro nella zona di un incidente, catastrofe o disastro naturale, ecc.

6.5.2.18. Lavorando durante l'ASDNR nell'area di un incidente, catastrofe, disastro naturale, il compito principale dell'IVR è mobilitare il personale per un lavoro efficace, garantendo un'elevata disciplina. Il metodo principale della sua attuazione è il lavoro individuale con il personale direttamente sul posto di lavoro. Nel corso di questo lavoro, vengono chiariti i compiti affrontati dalla suddivisione, viene aumentata la responsabilità personale per l'esecuzione di alta qualità dei compiti, ecc. Inoltre, vengono utilizzate forme collettive di lavoro con il personale anche sul luogo di un incidente o di un disastro . Durante le pause vengono fornite informazioni sui progressi dell'ACP, sui metodi di lavoro efficaci e sui principali soccorritori.

6.5.2.19. L'IVR dopo la fine dell'ACP include:

riassumendo i risultati delle attività, determinando il grado di diligenza di ciascun soccorritore, militare;

organizzazione della promozione delle migliori pratiche, utilizzando la stampa, l'agitazione orale e visiva;

analisi delle carenze e delle modalità per prevenirle in futuro;

riassumendo i risultati del lavoro dei responsabili nel campo del sostegno morale e psicologico dell'ASDNR;

determinazione delle principali misure riabilitative;

fornire svago e svago significativi al personale, ordine e disciplina, ecc.

6.5.3. Lavoro psicologico.

6.5.3.1. Il lavoro psicologico è l'attività dei funzionari del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia, finalizzata alla formazione e allo sviluppo delle qualità psicologiche tra gli specialisti del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia, garantendo la prontezza psicologica e la capacità di svolgere un compito professionale in qualsiasi condizione della situazione di svolgimento di un ACP durante l'eliminazione delle emergenze, nonché di mantenimento della propria salute mentale.

6.5.3.2. L'elemento guida iniziale del ciclo tecnologico del lavoro psicologico è la definizione dei suoi scopi e obiettivi, ad es. formulazione del risultato finale, il risultato che i soggetti del lavoro psicologico si sforzano di raggiungere. L'obiettivo dirige l'attività, costringe nel processo di lavoro a misurare i risultati ottenuti con i compiti fissati e ad apportare le modifiche necessarie. La definizione degli obiettivi dipende da molti fattori: dalla competenza professionale e dal coordinamento delle azioni dei funzionari del lavoro psicologico, dalla sua logistica, dalla specificità dei compiti che devono affrontare il personale delle unità, dal livello iniziale di preparazione psicologica e stabilità del personale, dalla corrispondenza dei le loro qualità psicologiche alle esigenze dell'attività professionale, ecc. .P.

6.5.3.3. Lo scopo del lavoro psicologico è quello di raggiungere un'elevata attività di servizio del personale, la loro capacità di sopportare un elevato stress psicologico e mantenere la stabilità psicologica durante l'esecuzione dell'ACP durante la risposta all'emergenza.

6.5.3.4. Il lavoro psicologico implica:

studio e analisi delle caratteristiche psicologiche individuali del personale e delle caratteristiche socio-psicologiche dei team;

previsione di processi e fenomeni psicologici nei team e nel comportamento di diverse categorie di personale;

supporto psicologico per la necessaria disciplina, organizzazione e ordine militare e lavorativo;

condurre un'analisi socio-psicologica della disciplina militare e del lavoro, identificando le cause e le condizioni di incidenti, crimini, sviluppando misure psicologiche e preventive per prevenirli;

garantire una modalità psicologica ottimale dell'attività vitale basata sulle leggi del funzionamento della psiche e dei processi mentali;

garantire la stabilità psicologica e la prontezza del personale a svolgere compiti professionali durante l'eliminazione delle emergenze;

fornire ai soccorritori conoscenze sull'impatto dei fattori di stress di emergenza sulla loro coscienza, psiche e comportamento;

condurre esercitazioni pratiche e formazione per preparare la psiche del personale alle azioni in una situazione di emergenza;

formazione di costante prontezza psicologica per condurre ASDNR, capacità di superare la paura e resistere al panico;

supporto psicologico per la stabilità delle capacità di possedere attrezzature e attrezzature di soccorso, svolgere compiti funzionali, ecc.;

preparazione diretta della psiche del personale per l'attuazione di compiti specifici per l'eliminazione delle emergenze;

attuare misure preventive per aumentare la stabilità psicologica emotiva, ridurre le perdite psicogene, mantenere un'attività elevata;

organizzazione dell'educazione psicologica del personale;

psicodiagnostica, psicocorrezione, fornitura di assistenza psicologica operativa e riabilitazione psicologica dei soccorritori che hanno subito traumi mentali, loro ritorno in servizio;

creare le condizioni e attuare misure per rimuovere le conseguenze negative dell'impatto di una situazione opprimente sull'intero personale, ripristinando l'equilibrio mentale.

L'esecuzione di interventi di salvataggio e altri lavori urgenti (ASDNR) è uno dei compiti principali della protezione civile e della RSChS nelle situazioni di emergenza in tempo di guerra e di pace.

Lavoro di salvataggio- si tratta di azioni volte a salvare persone, valori materiali e culturali, proteggere l'ambiente naturale nella zona di emergenza, localizzare le situazioni di emergenza e sopprimere o ridurre al minimo livello possibile l'impatto dei pericoli caratteristici. Le operazioni di salvataggio sono caratterizzate dalla presenza di fattori che minacciano la vita e la salute delle persone che svolgono questi lavori e richiedono formazione, attrezzature e attrezzature speciali.

condurre la ricognizione dei percorsi per l'avanzamento delle formazioni e delle aree (oggetti) di lavoro;

localizzazione ed estinzione degli incendi nelle aree (oggetti) di lavoro e modalità di avanzamento verso di essi;

cercare i feriti, estraendoli da edifici danneggiati e in fiamme, macerie, locali gasati, allagati e fumosi;

apertura delle strutture di protezione distrutte, danneggiate e disseminate e salvataggio delle persone in esse contenute;

fornitura d'aria alle strutture protettive disseminate;

fornitura di primo soccorso medico e di primo soccorso ai feriti e loro evacuazione verso istituti medici;

ritiro (esportazione) della popolazione da luoghi pericolosi verso aree sicure;

igienizzazione delle persone e disinfezione dei loro indumenti, del territorio, delle strutture, delle attrezzature, del cibo, dell'acqua.

L'organizzazione delle operazioni di salvataggio di emergenza dovrebbe basarsi su un approccio differenziato a seconda della situazione, dovrebbe essere fornito un sistema in due fasi di supporto medico e di evacuazione: primo soccorso medico e primo soccorso medico forniti direttamente nella zona del disastro, nonché assistenza specializzata e cure ospedaliere al di fuori dell'area dell'incidente (in istituti medici).

Sono state stabilite alcune regole per l'evacuazione delle vittime. Prima di tutto, i feriti gravi vengono caricati sul trasporto, poi quelli moderatamente feriti, che possono viaggiare seduti, e gli ultimi quelli leggermente feriti.

Il requisito principale per l'organizzazione del primo soccorso è fornirlo al numero massimo di vittime nel più breve tempo possibile e evacuarle nelle istituzioni mediche.

Altri lavori urgenti- si tratta di un'attività per la fornitura completa di operazioni di salvataggio di emergenza, la fornitura di assistenza medica e di altro tipo alla popolazione colpita in situazioni di emergenza, la creazione di condizioni minime necessarie per preservare la vita e la salute delle persone e mantenere la loro efficienza.

posa di strade a colonne e sistemazione di vialetti (passaggi) nelle macerie e nelle zone di contaminazione;

localizzazione degli incidenti sulle reti gas, energia, acqua, fognature e tecnologiche;

rafforzamento o crollo delle strutture di edifici e strutture che minacciano di crollare e impediscono lo svolgimento sicuro delle operazioni di salvataggio di emergenza;

riparazione e ripristino delle linee di comunicazione e delle reti di servizi distrutte;

rilevamento, neutralizzazione e distruzione di oggetti esplosivi;

riparazione e ripristino delle strutture protettive danneggiate.

Il volume e le condizioni dell’ASDNR dipendono in gran parte dall’entità dell’emergenza, dal tipo di armi utilizzate e dall’entità delle ostilità. Le condizioni più difficili per la gestione dell'ASDNR possono verificarsi nel focolaio della lesione combinata.

A seconda della mole di lavoro per eliminare le conseguenze delle emergenze, vengono coinvolte forze e mezzi diversi, in quantità tale da garantire la continuità dell'ASDNR.

La continuità del lavoro si ottiene aumentando tempestivamente gli sforzi, manovrando abilmente forze e mezzi, sostituendo tempestivamente le subunità, fornendo completamente le loro risorse materiali, riparando rapidamente e rimettendo in servizio le attrezzature danneggiate.

I piani d'azione per la prevenzione e l'eliminazione delle emergenze (piani di protezione civile) prevedono la creazione di un raggruppamento di forze e mezzi destinati a svolgere l'ASDNR durante l'eliminazione delle conseguenze delle emergenze e durante la condotta delle ostilità. La composizione e la formazione del raggruppamento vengono specificate in caso di minaccia di attacco nemico o al verificarsi di emergenze e dopo che queste si verificano, tenendo conto della situazione attuale, dell'effettiva disponibilità e dello stato delle forze e dei mezzi, nonché della quantità di lavorare nelle zone colpite.

Il raggruppamento di forze per condurre l'ASDNR nella zona di emergenza comprende formazioni strutturali e territoriali di alta prontezza, formazioni specializzate, speciali e dipartimentali. Possono includere unità militari di protezione civile, unità di ingegneria e unità di radiazioni, truppe di protezione chimica e biologica del Ministero della Difesa russo. La base del raggruppamento di forze per la conduzione dell'ASDNR nella condotta della protezione civile sono le truppe della protezione civile e le formazioni non standard della protezione civile. Per garantire la continuità del lavoro, il raggruppamento di forze è costituito da formazioni di primo scaglione, secondo scaglione e riserva.

Primo scaglione il raggruppamento di forze e mezzi è destinato allo svolgimento di operazioni di salvataggio di emergenza, in particolare nelle strutture che continuano a funzionare.

Secondo scaglione- intensificare gli sforzi ed espandere il fronte delle operazioni di salvataggio di emergenza, nonché sostituire le formazioni di primo scaglione.

Riserva: per risolvere compiti che sorgono improvvisamente, aumentare gli sforzi, sostituire parte del primo (secondo) scaglione, trasferire gli sforzi in nuove aree (oggetti) di lavoro.

Le formazioni che fanno parte dei scaglioni sono distribuite tra i turni nel rispetto dell'integrità della loro struttura organizzativa e del principio produttivo.

La composizione dei livelli e dei turni è determinata in base alla situazione specifica nel focus della distruzione, alla disponibilità di forze e mezzi.

Per garantire l'avanzamento senza ostacoli del raggruppamento di forze verso il centro di distruzione (aree di lavoro), su decisione del presidente del CoES o del capo della protezione civile, vengono create unità di supporto al traffico (OOD), una per tratta. La base dell'OOD è un distaccamento consolidato (squadra), rinforzato da formazioni di servizio (ricognizione, lotta antincendio, ingegneria, radiazioni e protezione chimica).

L'OOD ripristina tratti di strade e ponti distrutti, organizza deviazioni se necessario, disinfetta tratti di strade e altri lavori.

Il successo dell'ASDNR si ottiene:

organizzazione tempestiva e condotta continua della ricognizione, ottenendo dati affidabili entro la scadenza;

rapido ingresso delle formazioni nei fuochi di distruzione per completare i compiti;

elevata competenza e preparazione morale e psicologica del personale;

conoscenza e rigorosa osservanza da parte del personale delle regole di condotta e delle misure di sicurezza durante il lavoro;

studio anticipato da parte dei comandanti di formazione delle caratteristiche delle probabili aree (oggetti) di lavoro, della natura del loro sviluppo, della presenza di reti di servizi ed energetiche e tecnologiche, siti di stoccaggio di sostanze chimiche pericolose, posizioni e caratteristiche delle strutture protettive;

gestione continua e ferma, una chiara organizzazione dell'interazione delle forze e dei mezzi coinvolti nel lavoro e il loro supporto globale.

Preparazione anticipata nel paese per l'eliminazione di possibili

le situazioni di emergenza sono organizzate e gestite dalle autorità esecutive federali, dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dai governi locali in conformità con i loro poteri stabiliti dalla legge federale "Sulla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze naturali e tecnologiche" sulla base di programmi e piani pertinenti.

La principale azione iniziale garantendo la creazione di prerequisiti efficaci per l’eliminazione efficace delle situazioni di emergenza sono:

preparazione di funzionari, organi direttivi, formazioni e popolazione per azioni in situazioni di emergenza;

creazione di raggruppamenti di forze mirati ai territori protetti;

realizzazione dell'attrezzatura tecnica necessaria delle autorità e delle forze dell'RSChS;

mantenere la prontezza degli organi di comando e controllo, delle forze e dei mezzi dell'RSChS;

creazione di riserve di risorse materiali per la liquidazione di situazioni di emergenza;

pianificare possibili azioni per eliminare situazioni di emergenza;

organizzazione dell'interazione tra sottosistemi e collegamenti di RSChS;

attuazione del monitoraggio costante della situazione nel paese (regione, sul territorio soggetto alla Federazione Russa) associata a situazioni di emergenza.

Il successo della liquidazione di un'emergenza dipende in misura decisiva dall'organizzazione delle azioni delle autorità e delle forze dell'RSChS, dall'efficacia della gestione dello svolgimento del salvataggio di emergenza e di altri lavori urgenti.

L'organizzazione di questi lavori si basa su piani d'azione precedentemente sviluppati per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza. Questi piani sono sviluppati sulla base di una valutazione del rischio di situazioni di emergenza per il territorio interessato, prevedendo le opzioni per una possibile situazione in questo caso e un'analisi delle possibili soluzioni per l'esecuzione dei lavori.

Per armonizzare il contenuto dei piani, i primi dati necessari per la pianificazione vengono trasmessi alle autorità e alle forze subordinate dell'RSChS. Gli organi direttivi superiori dell'RSChS forniscono orientamenti metodologici sulla pianificazione. Le bozze dei piani sviluppati vengono esaminate, concordate e approvate dai presidenti delle rispettive commissioni di emergenza superiori.

I centri regionali per la protezione civile, le situazioni d'emergenza e l'eliminazione delle conseguenze delle catastrofi naturali elaborano piani d'azione (interazioni), che sono componenti del piano federale per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni d'emergenza. Essi sono coordinati con gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa entro i confini della regione e con gli organi del comando militare. In conformità con la decisione dei capi dell'RC EMERCOM della Russia, nelle unità militari di soccorso coinvolte nell'eliminazione delle situazioni di emergenza e dispiegate nella regione, vengono sviluppati piani di allerta e piani d'azione in relazione ai territori serviti.

I piani d'azione per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza sono specificati in caso di minaccia e direttamente nel processo di lavoro per eliminare l'emergenza.

Per il salvataggio d'emergenza e altri lavori urgenti, a seconda della natura e della portata dell'emergenza e delle esigenze specifiche di determinate forze, possono essere coinvolti:

squadre e servizi di ricerca e salvataggio federali, regionali e territoriali dell'EMERCOM della Russia;

salvataggio di formazioni militari, divisioni e formazioni di protezione civile;

servizi di salvataggio d'emergenza paramilitari e non militari, salvataggio d'emergenza e formazioni specializzate di ministeri, dipartimenti della Federazione Russa;

servizi di salvataggio di emergenza a tempo pieno e non dipendenti, unità di salvataggio di emergenza delle entità costituenti della Federazione Russa e dei governi locali;

istituzione e formazione del Servizio panrusso per la medicina dei disastri;

unità antincendio e suddivisioni dei vigili del fuoco statali del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia, altri ministeri e dipartimenti della Federazione Russa;

formazioni, unità e sottounità appositamente addestrate delle truppe del genio, truppe di protezione dalle radiazioni, protezione chimica e biologica, unità di ricerca e salvataggio delle Forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari;

suddivisioni dell'Associazione delle squadre di soccorso della Russia, altre organizzazioni pubbliche di volontariato.

Coinvolgimento di forze di varia affiliazione per l'eliminazione

situazioni di emergenza viene effettuata secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa, dai regolamenti sul sistema statale unificato per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza, dalle disposizioni sui sottosistemi territoriali e funzionali dell'RSChS, dai regolamenti, dalle linee guida e accordi sull'interazione tra i ministeri e i dipartimenti della Federazione Russa sulla prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza.

Coinvolgimento dei servizi di ricerca e salvataggio e di emergenza

vengono effettuate formazioni per eliminare le situazioni di emergenza

in conformità con piani d'azione per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza, che prevedono l'uso di queste forze in determinate strutture e territori, piani di cooperazione che prevedono la possibilità di utilizzare queste forze in altre strutture e territori, e in conformità con speciali decisioni dovute alla necessità di utilizzare queste forze in modo non programmato.

La decisione di coinvolgere i servizi di salvataggio di emergenza e le formazioni di emergenza nella liquidazione delle situazioni di emergenza viene presa dai funzionari autorizzati delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dei governi locali e delle organizzazioni che gestiscono le attività di questi servizi e formazioni.

Soccorso dipartimentale, emergenza

il recupero e le formazioni speciali sono coinvolte nello svolgimento dei lavori per eliminare le situazioni di emergenza in conformità con i piani di cooperazione precedentemente sviluppati, la decisione dei presidenti delle commissioni dipartimentali per le situazioni di emergenza, anche su richiesta del CoES territoriale e locale e dell'FSC.

Le formazioni militari di salvataggio di costante prontezza, nonché i distaccamenti mobili consolidati di formazioni e unità militari, che in tempo di pace sono mantenuti in una composizione ridotta, sono coinvolti nell'eliminazione delle situazioni di emergenza con decisione del Ministro del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia .

In caso di emergenza improvvisa sul territorio della regione, le unità di protezione civile (unità mobili combinate di unità militari) possono essere attivate con decisione del capo del competente RC dell'EMERCOM della Russia con una relazione immediata al Ministro dell'EMERCOM della Russia.

Per il periodo di salvataggio di emergenza e altri lavori urgenti, le formazioni militari di salvataggio possono essere trasferite alla subordinazione operativa del capo della liquidazione delle situazioni di emergenza o del CoES e dell'FSC nei rispettivi territori o strutture.

Forze del Ministero della Difesa della Federazione Russa appositamente addestrate per affrontare le emergenze (unità, unità militari e unità di truppe del genio, truppe di protezione dalle radiazioni, protezione chimica e biologica, unità di soccorso di emergenza), altre formazioni militari sono coinvolte nell'eliminazione di emergenze secondo le modalità stabilite dal Presidente della Federazione Russa.

La liquidazione delle situazioni di emergenza è organizzata ed effettuata in conformità con la decisione del responsabile della liquidazione delle situazioni di emergenza e le decisioni delle commissioni per le situazioni di emergenza e la sicurezza antincendio, che sono vincolanti per tutti i cittadini e le organizzazioni situate nella zona di emergenza . In alcune sezioni della zona di emergenza, nel corso del salvataggio e di altre operazioni urgenti, le decisioni in conformità con i compiti assegnati e le conclusioni della valutazione della situazione che si è sviluppata nelle aree delle loro azioni vengono prese dai leader (capi) delle formazioni (divisioni) ivi operanti. I manager di tutti i livelli sono personalmente responsabili delle decisioni prese, dell'uso delle forze subordinate e dei risultati del lavoro.

| Organizzazione e conduzione del soccorso e dei lavori urgenti nelle zone di emergenza

Fondamenti di sicurezza della vita
Grado 10

Lezione 19
Organizzazione e gestione
soccorso e lavori urgenti in zone di emergenza

Le operazioni di salvataggio sono azioni volte a salvare persone, valori materiali e culturali, proteggere l'ambiente naturale nella zona di emergenza, localizzare situazioni di emergenza e sopprimere o ridurre al minimo livello possibile l'impatto dei fattori di pericolo caratteristici. Il lavoro di salvataggio comprende il lavoro di ricerca e salvataggio relativo alla lotta antincendio, il lavoro per eliminare le conseguenze mediche e sanitarie delle situazioni di emergenza e altri.

Al fine di garantire in modo completo le operazioni di salvataggio di emergenza, fornire assistenza medica e di altro tipo alla popolazione colpita in caso di emergenza, creare le condizioni minime necessarie per preservare la vita e la salute delle persone e mantenerne l'efficienza, vengono organizzati e svolti lavori urgenti fuori.

La garanzia dell'intervento delle forze di protezione civile e delle unità di soccorso d'emergenza si ottiene attraverso l'attuazione di una serie di misure indicate nello Schema 23.

L'intelligence è un insieme di misure per raccogliere i dati necessari per valutare la situazione e prendere una decisione.

Compiti dell'intelligence:

Definizione della zona e natura dell'emergenza;
- determinazione dell'ubicazione delle vittime e delle loro condizioni;
- determinazione del grado di contaminazione radioattiva, chimica, biologica;
- valutazione dello stato degli oggetti (edifici, comunicazioni ingegneristiche, linee di comunicazione, fonti d'acqua) nella zona di emergenza;
- rilevazione incendi;
- determinazione delle strade di accesso al luogo di lavoro e dei percorsi di evacuazione per le vittime e la popolazione;
- determinazione del piano per lo svolgimento delle operazioni di ricerca e salvataggio.

L'esplorazione viene effettuata con metodi terrestri, aerei, acquatici e sotterranei.

Per indicare la zona di emergenza, la natura e il livello di infezione, vengono installati appositi pannelli con schede rimovibili, su cui vengono applicate le informazioni (Fig. 41). Allo stesso scopo vengono utilizzati anche muri, strutture, recinzioni, tronchi d'albero, segnaletica stradale (Fig. 42).

Trasporti comprende la determinazione del volume e della natura del trasporto, la contabilità di tutti i tipi di trasporto, la determinazione dei tempi e dei luoghi di carico e scarico, i percorsi, l'organizzazione dei posti di blocco e la fissazione dei tempi del loro passaggio, la riserva dei veicoli.

Supporto tecnico risolve i compiti di esecuzione di lavori di ingegneria speciale, utilizzando strumenti di meccanizzazione, attrezzando l'approvvigionamento idrico e i punti di approvvigionamento idrico nei luoghi di lavoro.

Assistenza stradale affidati alle unità di supporto al traffico, che preparano i percorsi per il passaggio di veicoli e attrezzature entro la data specificata, mantengono le strade in condizioni di funzionamento.

Supporto idrometeorologico prevede il trasferimento agli organi di comando e controllo e ai comandanti delle formazioni di informazioni sullo stato e sulle previsioni meteorologiche nelle aree di lavoro, nonché informazioni urgenti sui fenomeni meteorologici e idrologici pericolosi e sulla possibile natura del loro sviluppo.

Al supporto tecnico è affidata la manutenzione di macchine e meccanismi, la loro riparazione in loco e presso le imprese di riparazione, nonché la fornitura di pezzi di ricambio e assemblaggi.

L'ambito del sostegno materiale comprende la fornitura alle unità di soccorso di cibo, acqua potabile, mezzi e beni di protezione anti-chimica, anti-radiazioni e medica, indumenti speciali, materiali da costruzione, carburante e lubrificanti, nonché l'organizzazione di luoghi per mangiare, riposo e trattamento speciale.

I compiti del supporto medico comprendono misure specifiche per preservare la salute e le prestazioni dei soccorritori, fornire assistenza ai feriti e ai malati, consegnarli alle istituzioni mediche e prevenire le malattie infettive.

Il contenuto principale delle operazioni di salvataggio di emergenza sono le azioni per salvare le persone. Nella maggior parte delle emergenze, vengono eseguite in quattro fasi:

Ricerca e individuazione delle vittime;
garantire l'accesso dei soccorritori alle vittime e lavorare per il loro rilascio;
fornitura di primo soccorso alle vittime;
evacuazione delle vittime dalle zone pericolose ai punti di raccolta o alle strutture sanitarie.

Trattamento sanitario della popolazione dopo il soggiorno nella zona infetta

Per sanificazione si intende la rimozione di sostanze radioattive, la neutralizzazione o la rimozione di sostanze chimicamente pericolose di emergenza, microbi patogeni e tossine dalla pelle delle persone, nonché dai loro dispositivi di protezione individuale, vestiti e scarpe quando si lascia la zona di contaminazione.

Sanificazione può essere parziale (Fig. 43) e completa.

La sanificazione parziale in caso di contaminazione con sostanze radioattive, se possibile, viene effettuata entro la prima ora dalla contaminazione direttamente nella zona di contaminazione radioattiva o dopo averla lasciata (Schema 24).

La sanificazione parziale in caso di contagio con emergenza gocciolante di sostanze chimicamente pericolose viene effettuata immediatamente. Per fare ciò, senza rimuovere la maschera antigas, è necessario prima trattare con una soluzione contenuta in una confezione anti-chimica individuale le aree cutanee esposte che sono state esposte a una sostanza chimicamente pericolosa di emergenza, quindi gli indumenti contaminati e la parte anteriore del gas maschera. Se non esiste un pacchetto di questo tipo, le sostanze tossiche liquide in gocce possono essere neutralizzate con prodotti chimici domestici.

Per effettuare una sanificazione parziale in caso di contaminazione con agenti batterici (biologici), è necessario, senza rimuovere la maschera antigas, spazzando o scuotendo gli indumenti, le scarpe e i dispositivi di protezione, pulire le aree aperte del corpo con disinfettanti e, se possibile, lavarli con acqua tiepida e sapone.

Il trattamento deve essere effettuato in modo che le zone esposte del corpo non entrino in contatto con la superficie esterna degli indumenti e delle calzature.

Con la contaminazione simultanea (contaminazione) con sostanze radioattive, chimicamente pericolose di emergenza e agenti batterici (biologici), vengono prima neutralizzate le sostanze chimicamente pericolose di emergenza, quindi le sostanze radioattive e gli agenti batterici.

La sanificazione completa consiste nel lavaggio di tutto il corpo con acqua tiepida e sapone e nel cambio obbligatorio della biancheria e, se necessario, di tutti gli indumenti.

In caso di contaminazione con sostanze radioattive, le persone vengono sottoposte a sanificazione completa se, dopo la sanificazione parziale, la contaminazione della pelle e degli indumenti continua a mantenersi al di sopra dei valori consentiti. Se possibile, la sanificazione completa dovrebbe essere effettuata entro e non oltre 3-5 ore dal momento della contaminazione.

In caso di emergenza di contaminazione con sostanze chimicamente pericolose è sufficiente effettuare un'accurata e tempestiva sanificazione parziale. Il lavaggio in questo caso può essere effettuato per scopi igienici.

In caso di infezione da agenti batterici, tutte le persone che erano al centro del danno batteriologico dovrebbero essere sottoposte a completa sanificazione, indipendentemente dal fatto che abbiano utilizzato dispositivi di protezione e che sia stata effettuata una sanificazione parziale.

Sostegno vitale della popolazione in situazioni di emergenza. Al fine di preservare la vita e la salute delle persone colpite da un'emergenza, vengono adottate misure prioritarie a sostegno del loro supporto vitale, che consistono nel soddisfare i bisogni della popolazione in mezzi e servizi vitali secondo gli standard stabiliti e nel garantire:

Acqua per esigenze mediche, domestiche e domestiche;
prodotti alimentari: cereali, farina, prodotti da forno e pasta, carne, pesce, latte, alimenti per l'infanzia, patate, verdure, sale, tè, zucchero, mangimi per animali;
alloggi: implementazione e costruzione di alloggi temporanei (tende, yurte, rifugi, case prefabbricate, ecc.); utilizzo del restante patrimonio abitativo (edifici residenziali, sanatori, pensioni, campi, case di riposo, ecc.);
elementi essenziali: capispalla, scarpe, biancheria da letto, utensili domestici, un minimo di merceria e articoli di profumeria (sapone, filo, aghi, ecc.) e altri beni (tabacco, fiammiferi, cherosene, ecc.);
informazioni sulla possibilità e sul fatto di un'emergenza e sulle regole di condotta in essa contenute;
servizi medico-sanitari ed epidemiologici: primo soccorso medico alla popolazione, fornitura di medicinali e attrezzature mediche, smistamento delle vittime e fornitura di assistenza qualificata e specializzata, invio delle vittime per cure ospedaliere, esecuzione di misure sanitarie, igieniche e antiepidemiche ;
esigenze di trasporto per il trasporto delle vittime nelle aree di reinsediamento e fornitura di risorse materiali;
il fabbisogno minimo necessario per il riscaldamento, l'illuminazione, la pulizia sanitaria del territorio, il bagno-lavanderia e i servizi funebri.

Innanzitutto fornire alle persone cibo, beni di prima necessità, assistenza e strutture mediche, trasporti e le informazioni necessarie.

Di grande importanza è l'organizzazione e lo svolgimento del lavoro pratico sul sostegno morale e psicologico della popolazione colpita. Consiste principalmente nello studio degli stati d'animo di varie categorie di popolazione, nel neutralizzare le voci negative e le manifestazioni di panico, nel reprimere rapine e saccheggi.

Domande e compiti

1. Che tipo di lavoro si chiama salvataggio di emergenza?

2. Quali sono gli obiettivi del lavoro urgente?

3. Raccontaci i tipi di operazioni di salvataggio di emergenza, il loro contenuto e compiti.

4. Nominare le fasi principali delle operazioni di salvataggio.

5. Definire la sanificazione. Che cos'è?

6. Come e quando effettuare la sanificazione parziale e totale?

7. Come e in quale sequenza viene effettuata la sanificazione parziale in caso di contaminazione con sostanze radioattive, contaminazione con sostanze chimiche pericolose liquide in gocce e contaminazione con agenti batterici?

8. Come deve essere effettuata la sanificazione parziale con contemporanea contaminazione (contaminazione) con sostanze radioattive, sostanze chimiche pericolose e agenti batterici?

9. Qual è lo scopo dell'attuazione delle misure prioritarie per il mantenimento in vita della popolazione nella zona di emergenza?

10. Nel soddisfare quali bisogni vitali delle persone sono prioritarie le misure di sostegno vitale?

11. Quali fattori determinano il contenuto delle misure di sostegno vitale per la popolazione in una particolare situazione di emergenza?

12. Come viene influenzato il lavoro pratico sul sostegno morale e psicologico della popolazione in caso di emergenza?

Compito 37

Dall'elenco dei tipi di supporto di seguito, seleziona quelli tipici delle operazioni di salvataggio di emergenza:

a) trasporti;
b) medico;
c) materiale;
d) intelligenza;
e) cibo;
f) sanitario e igienico;
g) ingegneria;
h) idrometeorologico;
i) geodetico;
j) tecnico;
k) strada;
m) militare;
m) informativo.

Compito 38

Dall'elenco delle tipologie di sanificazione sottostante selezionare quelle corrette:

un locale;
b) generale;
c) parziale;
d) incompleto;
e) privato;
e) completo;
g) individuale

Il contenuto dell'organizzazione delle operazioni di salvataggio di emergenza

Il salvataggio e altri lavori urgenti sono caratterizzati dalla presenza di fattori che minacciano la vita e la salute dei soccorritori. Pertanto, è importante conoscere le basi dell'organizzazione delle operazioni di soccorso di emergenza, da tenere in considerazione per svolgere tutte le attività in modo rapido, competente e senza vittime.

Soccorso e altri lavori urgenti

Le operazioni di salvataggio durante le emergenze comprendono ricerca e salvataggio, salvataggio di gas, salvataggio di mine, lavori anti-fontana, medici e sanitari e altri. Il lavoro urgente mira a fornire alla popolazione colpita assistenza medica, pre-medica e di altro tipo, creando le condizioni per preservare la salute e la vita delle persone.

Durante le operazioni di salvataggio ci sono fattori che minacciano la vita e la salute delle persone, pertanto sono necessarie formazione, attrezzature e attrezzature di servizio speciali.

Attrezzatura ASS e ASF

Per eseguire il salvataggio di emergenza e altri robot urgenti, qualsiasi servizio e formazione di emergenza deve disporre delle attrezzature, delle comunicazioni, ecc. necessarie. Per questo è stato creato un documento che descrive tutte le caratteristiche dell'attrezzatura ACC. Qualsiasi servizio di emergenza deve disporre di veicoli, mezzi di comunicazione, dispositivi di protezione individuale, pronto soccorso e primo soccorso. Ciò è importante per la conduzione tempestiva e competente delle operazioni di salvataggio di emergenza.

Organizzazione delle operazioni di salvataggio

Il livello di organizzazione delle operazioni di salvataggio durante la liquidazione di un'emergenza dipende dal lavoro competente e ben coordinato del capo della struttura, del presidente della commissione per le situazioni di emergenza, dell'organo di governo (dipartimento, quartier generale) e dei comandanti delle le formazioni coinvolte nella liquidazione della centrale nucleare. Tutte le strutture incluse devono interagire tra loro.

In caso di incidente nella produzione, i lavoratori e i dipendenti dell'impresa vengono immediatamente informati del pericolo. Se si verifica una fuga di sostanze tossiche è importante avvisare tempestivamente la popolazione, poiché potrebbe essere necessaria l'evacuazione.

La specificità delle operazioni di emergenza e salvataggio è che devono essere eseguite il prima possibile. In un caso è stato necessario il salvataggio immediato delle persone che erano sotto le macerie dell'edificio. In un altro caso, l'azione primaria è limitare lo sviluppo di un incidente per evitare conseguenze catastrofiche, nuove esplosioni e gravi distruzioni. Spesso è necessario riparare rapidamente i guasti alle reti di servizi pubblici come gas, riscaldamento, acqua, elettricità e fognature.

Tempo: 2 ore.

Obiettivi della lezione:

1. Studiare concetti e definizioni generali;
2. Familiarizzare con l'organizzazione e i principali contenuti delle operazioni di soccorso di emergenza.

Attrezzatura. Tutorial, PC, proiettore, DVD - Film: Informazioni salute riproduttiva

Piano di lezione.

Sulla scrivania:

Giorno mese

Lavori di salvataggio (lavori in corrente alternata) - si tratta di azioni volte a salvare persone, valori materiali e culturali, proteggere l'ambiente naturale nella zona di emergenza, localizzare le emergenze e sopprimere o ridurre al minimo livello possibile l'impatto dei fattori di pericolo caratteristici. Le operazioni di salvataggio sono caratterizzate dalla presenza di fattori che minacciano la vita e la salute delle persone che svolgono questi lavori e richiedono formazione, attrezzature e attrezzature speciali.

Organizzazione e conduzione della ricognizione nella zona Ch S.

Una caratteristica dell'organizzazione della ricognizione nella zona di emergenza è l'adempimento della condizione principale: l'unità di ricognizione comprende specialisti che conoscono bene le specificità della produzione in cui si è verificato l'incidente, specialisti chimici con adeguati dispositivi di ricognizione, ecc.

I principali compiti di ricognizione in caso di emergenza in tempo di pace:

attuazione di un monitoraggio rafforzato e di un controllo di laboratorio sui cambiamenti nel grado di contaminazione degli oggetti ambientali con RV, sostanze chimiche pericolose, BS nelle aree di situazioni di emergenza e nei territori ad esse adiacenti;

identificazione della situazione generale nelle aree di emergenza;

stabilire l’ubicazione delle persone colpite dalle emergenze e determinare le modalità per salvarle.

Si effettua l'esplorazione

attivamente,

volutamente

in modo tempestivo

e in modo continuo, e i dati estratti devono essere affidabili.

A seconda dei metodi per ottenere l'intelligence e dei fondi stanziati per questo, l'intelligence viene suddivisa

aria, fiume (mare), terra.

L'eliminazione delle conseguenze delle emergenze viene effettuata dalle forze e dai mezzi delle organizzazioni e dei governi locali sul cui territorio si è sviluppata una situazione di emergenza, sotto la diretta supervisione della commissione per le situazioni di emergenza. Se l'entità dell'emergenza è tale che è impossibile localizzarla o liquidarla con le forze e i mezzi disponibili, queste commissioni si rivolgono alla commissione d'emergenza superiore per chiedere aiuto.

I lavori relativi al salvataggio delle persone vengono eseguiti continuamente fino al loro completo completamento. Se necessario, verrà organizzato un cambio e un resto del personale

formazioni sul luogo di lavoro o in luoghi (aree) stabiliti.

Lo scopo dell'attività di salvataggio e altri lavori urgenti (ASDNR) è salvare le persone e fornire assistenza medica alle vittime, localizzate

mitigazione degli incidenti ed eliminazione dei danni che impediscono le operazioni di soccorso.

Tipi di operazioni di salvataggio di emergenza:

• cerca e salva,
• salvataggio in miniera,
• salvataggio del gas,
• lo scoppio funziona,
• così come i lavori di salvataggio di emergenza legati alla lotta antincendio,
• lavorare per eliminare le conseguenze mediche e sanitarie delle emergenze e altre, il cui elenco può essere integrato da una decisione del governo della Federazione Russa.

Il lavoro di salvataggio comprende:

• ricognizione dei percorsi per l'avanzamento delle formazioni e delle aree (oggetti) di lavoro;
• localizzazione ed estinzione degli incendi sulle rotte di avanzamento e sulle aree (oggetti) di lavoro;
• cercare le persone colpite ed estrarle dagli edifici danneggiati e in fiamme, dai locali gasati, allagati e fumosi, dagli intasamenti;
• apertura delle strutture di protezione distrutte, danneggiate e disseminate e salvataggio delle persone in esse contenute;
• fornitura d'aria alle strutture protettive allagate con un sistema di filtraggio-ventilazione danneggiato;
• fornire il primo soccorso ai feriti e evacuarli verso istituti medici;
• ritiro (esportazione) della popolazione da zone pericolose ad aree sicure;
• sanificazione delle persone, cure veterinarie degli animali da allevamento, decontaminazione e degasaggio di attrezzature, dispositivi e indumenti di protezione, alimenti, materie prime alimentari, acqua e foraggi.

Lavoro urgente durante la risposta all'emergenza - si tratta di un'attività per la fornitura completa di operazioni di salvataggio di emergenza, la fornitura di assistenza medica e di altro tipo alla popolazione colpita in situazioni di emergenza, la creazione di condizioni minime necessarie per preservare la vita e la salute delle persone, per mantenere la loro efficienza.

Altri lavori urgenti includono:

posa di strade a colonne e sistemazione di vialetti (passaggi) nelle macerie e nelle zone di contaminazione;

localizzazione di incidenti nelle reti di gas, energia, approvvigionamento idrico, fognature e tecnologiche al fine di creare le condizioni per le operazioni di salvataggio;

rafforzamento o crollo di strutture edilizie in strutture che minacciano di crollare e impediscono movimenti sicuri e operazioni di salvataggio;

riparazione e ripristino delle linee di comunicazione e delle reti di servizi danneggiate e distrutte al fine di garantire le operazioni di salvataggio,

nonché strutture protettive per il ricovero delle persone in caso di ripetute emergenze;

rilevamento, neutralizzazione e distruzione di ordigni inesplosi e altri ordigni esplosivi, le ASDNR vengono effettuate ininterrottamente, giorno e notte, in

qualsiasi condizione atmosferica finché non saranno completati. Per la loro implementazione possono essere utilizzati tutti i tipi e le marche disponibili di macchine e meccanismi edili e stradali.

La sequenza e i metodi di esecuzione dell'ASDNR dipendono dalla natura della distruzione, dallo stato dei servizi, dalle reti energetiche e tecnologiche, dal grado di contaminazione radioattiva e chimica del territorio, dagli incendi e da altre condizioni che influenzano le azioni delle formazioni.

Innanzitutto si sta lavorando per sistemare vialetti e passaggi verso edifici danneggiati e distrutti, dove potrebbero trovarsi persone, nonché in luoghi che impediscono le operazioni di soccorso.

La ricerca e il salvataggio delle persone iniziano, secondo i dati dell'intelligence, immediatamente dopo l'ingresso delle squadre di soccorso nel luogo (oggetto) di lavoro. Il personale delle formazioni cerca rifugi e rifugi, stabilisce un contatto con coloro che si nascondono nelle strutture protettive, utilizzando apparecchiature di comunicazione, aperture di presa d'aria, nonché intercettando porte, pareti, tubi di approvvigionamento idrico e di riscaldamento. Innanzitutto viene fornita aria al rifugio, per il quale vengono liberati i condotti di presa d'aria o, se necessario, vengono praticati dei fori nelle pareti. sovrapposizioni.

A tutte le vittime viene fornita assistenza medica qualificata, se necessario vengono adottate misure per disinfettare il territorio e igienizzare le persone.

Libro di testo per istituzioni educative Fondamenti di sicurezza della vita Grado 10, Yu.L. Vorobyov