tutela dei diritti delle persone con disabilità
Le misure legali nel sistema di protezione sociale delle persone con disabilità sono definite sia nei documenti internazionali che nella legislazione nazionale dei singoli paesi. Tutti mirano a creare nello Stato per le persone disabili opportunità di vita normale, compreso l'attuazione del diritto concesso dalla Costituzione della Federazione Russa a tutti i cittadini del Paese al lavoro, alla sicurezza sociale, alla tutela della salute, ecc. Pertanto, la Convenzione dell'ILO n. 159 sulla riabilitazione professionale e l'impiego delle persone con disabilità, adottata il 20 giugno 1983 (artt. 2-4, 8), richiama l'attenzione sulla necessità di tenere conto del principio di pari opportunità per i disabili persone e lavoratori in generale, compresi uomini e donne. Particolare attenzione è posta all'organizzazione e alla valutazione dell'orientamento professionale, della formazione professionale, dell'impiego e dei servizi per l'impiego.
Le regole standard per garantire pari opportunità alle persone con disabilità sono stabilite nella Risoluzione 48/96 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1993. Esse sottolineano che le persone con disabilità e le loro organizzazioni sono partner a pieno titolo della società.
L’atto internazionale fondamentale in questo ambito può essere chiamato Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, adottata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 dicembre 2006. Il diritto delle persone con disabilità alla vita, all’istruzione, al lavoro, al livello di vita più raggiungibile salute, accesso a tutti i tipi di servizi, uguaglianza con tutti gli altri diritti dei cittadini e accesso alla giustizia, ecc. (Artt. 5, 10, 12, 13, 23 - 25, 27, 28, ecc.).
Le raccomandazioni dei documenti internazionali sono adottate da molti atti normativi russi. I principali sono: Codici del lavoro e degli alloggi della Federazione Russa, Legge federale della Federazione Russa del 17 luglio 1999 178-FZ “Sull'assistenza sociale statale”, -FZ “Sui veterani”, Legge federale della Federazione Russa “Sui Protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”, Legge federale della Federazione Russa “Sui servizi sociali agli anziani e ai disabili” (di seguito denominata Legge sui servizi sociali per i disabili), Legge federale “Sui fondamenti della Tutela della salute dei cittadini nella Federazione Russa”.
Il Codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce alcune garanzie per le persone con disabilità nell'ambito del lavoro (articoli 95, 99, 128, ecc.).
La Legge sull'Assistenza Sociale si riferisce ai servizi sociali forniti ai disabili di varie categorie, compresi gli invalidi di guerra e i bambini disabili.
La legge sui veterani riserva un'attenzione particolare agli invalidi di guerra. Hanno, ad esempio, benefici per la previdenza pensionistica, con il miglioramento delle condizioni abitative e l'installazione di un telefono residenziale, il pagamento dell'abitazione e il pagamento delle utenze; il diritto a ricevere assistenza medica nelle organizzazioni mediche alle quali erano dipendenti durante il periodo di lavoro fino alla pensione, formazione professionale.
La Legge sulle persone con disabilità garantisce a questa categoria di cittadini russi (oltre a quanto già menzionato sopra) la fornitura di assistenza medica qualificata, il libero accesso alle informazioni, le infrastrutture sociali, i pagamenti mensili in contanti, i servizi sociali (Articoli 9 - 11.1 , 13 - 15, 17, 28 - 28.1).
La legge sui servizi sociali per i disabili prevede inoltre il diritto di questa categoria di cittadini a lavorare in istituti di servizi sociali stazionari, a ricevere una vacanza di 30 giorni di calendario (articolo 13).
Come si può vedere anche da quanto sopra, la legislazione russa prevede ampie opportunità per garantire la vita normale delle persone con disabilità permanente, ma, sfortunatamente, non sempre definisce un meccanismo specifico per realizzare queste opportunità, una serie di norme legali sono generalmente dichiarativo. I problemi associati all'attuazione dei diritti delle persone con disabilità sono stati più volte sottolineati nei rapporti annuali del Commissario per i diritti umani in Russia. Non avendo ricevuto una soluzione ai loro problemi nelle istituzioni del potere e dell'amministrazione statale, le persone disabili devono richiedere la tutela giurisdizionale dei loro diritti.
L'analisi della pratica giudiziaria dà motivo di affermare che molto spesso le persone con disabilità lamentano competenze mediche e sociali che stabiliscono la disabilità, fornendo loro mezzi tecnici, fornendo loro assistenza medica qualificata, fornendo buoni per cure sanatoriali, alloggi e terreni.
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Secondo l'art. 15 della Legge sui disabili, la progettazione, costruzione e ricostruzione di edifici e strutture amministrative e residenziali vengono effettuate tenendo conto dei dispositivi di accessibilità per le persone con disabilità. In pratica, questo requisito della legge non è mai stato adeguatamente rispettato. Attualmente, le rampe hanno già cominciato ad apparire all'ingresso degli edifici amministrativi, ma negli edifici residenziali multi-appartamento in cui vivono i proprietari degli appartamenti, è difficile attrezzare le rampe. Il motivo è che, ai sensi della parte 2 dell'art. 36 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa, i proprietari dei locali in un condominio possiedono, utilizzano e dispongono della proprietà comune della loro casa. Pertanto, la questione dell'installazione della rampa dovrebbe essere decisa durante l'assemblea generale dei proprietari.
Il Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa è molto spesso imputato nelle cause civili in cui le persone con disabilità si rivolgono al tribunale, poiché la fornitura finanziaria di molti diritti delle persone con disabilità viene effettuata a scapito dei fondi a sua disposizione. Ciò vale anche per i buoni per le cure sanatorie, che fanno affidamento sui disabili.
Le condizioni per la concessione di un buono per cure sanatorie sono, in primo luogo, la richiesta di una persona avente diritto a riceverlo e, in secondo luogo, la disponibilità dei documenti medici necessari per il rilascio del buono per cure sanatoriali. Le argomentazioni della convenuta circa la mancanza di finanziamenti e l'elevato numero di aventi diritto a questo tipo di prestazioni se il cittadino ha il diritto di fornire un voucher per cure sanatoriali e termali non possono giustificare la negazione alla persona disabile della tutela giurisdizionale di tali diritti .
Dall'analisi della normativa vigente che regola i rapporti giuridici delle parti in materia emerge che il diritto di una persona disabile a ricevere cure sanatoriali come mezzo di riabilitazione non è subordinato alla presenza o all'assenza di altre persone bisognose nella regione di tale trattamento. Inoltre, la legge sull'assistenza sociale non prevede che un cittadino riceva un buono in ordine di priorità. Ci sono motivi per affermare che il diritto alle cure sanatoriali e termali in presenza di indicazioni mediche come mezzo di riabilitazione di una persona disabile dovrebbe essere esercitato annualmente e senza alcuna condizione.
La tutela giudiziaria dei diritti delle persone con disabilità richiede una generalizzazione sotto forma di una risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa, che fornirebbe chiarimenti sulle questioni controverse dell'applicazione della legislazione sui diritti delle persone con disabilità. Attualmente ci sono solo poche decisioni della Corte Suprema in cause civili in cui i ricorrenti sono persone con disabilità.
Di particolare importanza per la pratica delle forze dell'ordine è il riconoscimento da parte della Corte Suprema della Federazione Russa di invalidità di alcune norme contenute nello statuto. In questo caso, possiamo ricordare le decisioni della Corte Suprema della Federazione Russa del 23 gennaio 2007 e del 10 luglio 2001.
Nel primo caso, la clausola 5 dei criteri provvisori per determinare il grado di perdita della capacità professionale al lavoro a seguito di infortuni sul lavoro e malattie professionali, approvati con decreto del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa di 18 luglio 2001 N 56, è stata riconosciuta parzialmente invalida (con successive modifiche ed integrazioni). Ciò ha eliminato la contraddizione tra le norme dell'atto dipartimentale e il par. 17 e 18 st. 3 della legge federale del 24 luglio 1998 N 125-FZ "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali", che è molto importante per le persone che chiedono il risarcimento dei danni ai fondi di assicurazione sociale obbligatoria. In violazione delle norme legislative, la clausola 5 dei Criteri provvisori ha permesso di prendere in considerazione non solo la capacità della vittima dopo un infortunio sul lavoro o l'insorgenza di una malattia professionale di svolgere pienamente il lavoro nella sua precedente professione, ma anche la capacità dell'assicurato di svolgere altro lavoro, ad esso equivalente in termini di qualifica e retribuzione e lavoro meno qualificato.
La seconda delle citate decisioni della Corte Suprema della Federazione Russa ha invalidato la clausola 28 dell'Elenco dei tipi di cure mediche ad alta tecnologia, approvato con Ordinanza del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa del 28 dicembre 2011 N 1690n. Prevede il trattamento di pazienti (di età superiore a 18 anni) con gravi disturbi motori, sensoriali e di coordinazione nelle lesioni post-traumatiche (incluso postoperatorio) del cervello e del midollo spinale nel periodo di recupero precoce (fino a 1 anno) mediante meccanoterapia robotica , come tipo di assistenza medica ad alta tecnologia, kinesiterapia applicata. La Corte Suprema della Federazione Russa ha ritenuto che il contenuto della clausola 28 dell'Elenco limita la possibilità di curare pazienti affetti da questo tipo di malattie fino a 1 anno, poiché è impossibile un ulteriore trattamento della malattia con la partecipazione di finanziamenti statali.
Eliminando i conflitti di norme legali, prestando attenzione alle loro inesattezze editoriali, la Corte Suprema della Federazione Russa, infatti, anche se indirettamente, partecipa alla regolamentazione dei rapporti giuridici per garantire i diritti delle persone con disabilità. Con ulteriori modifiche agli atti legislativi, vengono ovviamente presi in considerazione i chiarimenti della Corte Suprema della Federazione Russa.
In Russia, le persone disabili hanno diritti in quasi tutte le sfere sociali e pubbliche:
1. Nel diritto del lavoro;
2. Nella legislazione sull'edilizia abitativa;
3. Diritto civile e di famiglia;
4. Nella legislazione che regola l'educazione dei cittadini;
5. Nella legislazione in materia sanitaria;
6. Nella legislazione che regola l'attività delle istituzioni culturali;
7. Nella normativa che regola la sfera dei servizi sociali;
8. Nella legislazione sulle pensioni;
9. In ambito giuridico e fiscale.
Diritti delle persone con disabilità nel campo della legislazione del lavoro:
1. I lavoratori disabili (gruppi 1, 2) hanno diritto a una giornata lavorativa di sette ore (o 35 ore settimanali) con retribuzione intera.
2. Il datore di lavoro è obbligato a concedere al dipendente disabile un congedo di lavoro di trenta giorni di calendario. Inoltre, la persona disabile può usufruire di ferie non retribuite durante l'anno (il totale dei giorni di ferie non può superare i 60 giorni).
3. Il datore di lavoro non ha il diritto di coinvolgere i lavoratori disabili per gli straordinari, i turni notturni e altri lavori senza il consenso scritto del dipendente.
4. Per le persone disabili che necessitano di condizioni di lavoro speciali, il datore di lavoro deve dotare i luoghi di lavoro di dispositivi, organizzare per loro un luogo di lavoro che soddisfi le disposizioni prescritte nel programma di riabilitazione.
5. I datori di lavoro devono mantenere le quote di lavoro per le persone con disabilità, questo garantisce l'occupazione delle persone con disabilità.
6. Il datore di lavoro non può licenziare o ridurre i dipendenti con disabilità durante la riduzione del personale o del numero dei dipendenti.
Diritti delle persone con disabilità nel campo della legislazione abitativa:
1. I diritti allo spazio abitativo aggiuntivo hanno:
Disabili affetti da tubercolosi in forme attive (di qualsiasi organo e sistema);
Persone disabili con malattie mentali, che richiedono controllo medico obbligatorio;
Portatori di handicap con lesioni dell'apparato muscolo-scheletrico, che si muovono su sedia a rotelle;
Disabili sottoposti a trapianto di midollo osseo e organi interni;
Persone disabili con gravi danni renali.
2. Le persone disabili hanno diritto a ricevere un alloggio a titolo preferenziale.
3. Le persone portatrici di handicap hanno diritto ad uno sconto del 50% sulle bollette.
4. Le persone disabili hanno il diritto, innanzitutto, a ricevere un appezzamento di terreno per lavori orticoli e agricoltura sussidiaria. In questo caso, il sito dovrebbe essere situato il più vicino possibile al luogo di residenza della persona disabile.
Diritti delle persone con disabilità nel diritto civile e di famiglia:
1. Nel corso della procedura successoria la persona disabile ha diritto a ricevere un'eredità (anche se non specificata nel testamento) non inferiore ai 2/3 dell'eredità complessiva. Se non è stato redatto un testamento, la persona disabile ha diritto all'eredità in parti uguali con il resto degli eredi.
2. In caso di divorzio dal coniuge, una persona disabile ha diritto a ricevere gli alimenti dall'ex coniuge, ad es. per il contenuto materiale.
Nella legislazione che regola l’educazione dei cittadini:
1. I bambini con disabilità hanno il diritto di frequentare istituti educativi speciali (correzionali) - prescolari, scolastici, se esiste un certificato medico e pedagogico per questo.
2. Quando studiano in istituti scolastici generali, i bambini con disabilità hanno il diritto di fornire loro attrezzature speciali per l'istruzione, di studiare secondo un programma speciale, di fornire libero accesso all'istituto e ai suoi locali utilizzando soluzioni architettoniche (rampe, corrimano, auto ascensori e altri mezzi).
3. Quando entrano in un istituto di istruzione professionale, i candidati con disabilità hanno il diritto di iscriverli fuori concorso, previo superamento degli esami.
4. Gli studenti con disabilità hanno diritto a ricevere speciali ausili tecnici (ciechi - ausili tiflotecnici, libri di testo in Braille), nonché a studiare secondo un programma individuale, a ricevere una borsa di studio sociale.
5. In occasione dello svolgimento degli esami gli studenti con disabilità hanno diritto a ricevere tempo aggiuntivo per preparare la risposta.
Nella legislazione in materia sanitaria:
1. Le persone disabili hanno diritto alla fornitura preferenziale dei farmaci. Ciò significa che, a seconda della malattia a seguito della quale è stata acquisita la disabilità, la persona disabile può ricevere medicinali gratuiti secondo un elenco speciale.
2. Una volta all'anno le persone disabili ricevono un biglietto gratuito per un sanatorio specializzato con tariffe di andata e ritorno.
3. Le persone disabili hanno diritto a protesi e prestazioni gratuite.
4. Le persone con disabilità ricevono attrezzature mediche e tecniche gratuite, articoli per l'igiene personale in conformità con l'IPR.
Nella legislazione che regola l’attività delle istituzioni culturali:
1. Le persone con disabilità hanno il diritto di visitare alcune istituzioni culturali a condizioni preferenziali. Ad esempio, nei musei il biglietto si acquista con uno sconto del 50% oppure l'ingresso è gratuito.
2. I cittadini con disabilità hanno diritto al libero accesso alle istituzioni socio-culturali, le quali sono tenute a dotare gli ingressi di appositi accorgimenti architettonici e tecnici (rampe, ascensori, ecc.).
3. Le persone con disabilità possono avvalersi del diritto di ricevere informazioni in formati accessibili (ai disabili uditivi viene fornita la traduzione nel linguaggio dei segni e una fila per correre mentre guardano la TV; i non vedenti e gli ipovedenti nelle biblioteche hanno la possibilità di ricevere libri in formati speciali).
Le persone diversamente abili possono usufruire dei seguenti servizi:
Servizi sociali a domicilio;
Servizi sociali in ambito ospedaliero diurno (notturno);
Soggiorno in pensioni, pensioni e istituzioni simili;
Servizio urgente;
Assistenza consultiva per l'adattamento, la socializzazione.
I diritti dei disabili nella legislazione pensionistica:
1. Le persone disabili che non hanno accumulato esperienza assicurativa ricevono una pensione sociale fino al raggiungimento dell'età pensionabile.
2. Gli invalidi che hanno maturato almeno un giorno di esperienza assicurativa ricevono una rendita di invalidità lavorativa.
Diritti delle persone con disabilità nella sfera giuridica e nella normativa fiscale:
1. Le persone disabili sono esentate dal pagamento delle tasse sugli immobili, quando presentano una richiesta fino a un milione di rubli, per terreni.
2. La persona disabile ha diritto di usufruire dell'assistenza legale gratuita.
3. I disabili al lavoro hanno diritto di usufruire della detrazione fiscale sociale.
Diritti del bambino disabile
Il bambino con disabilità ha diritto:Al ricevimento della pensione;
- sconto 50% sulle utenze;
- Riduzione del 50% sul pagamento dell'alloggio (nell'ambito della norma sanitaria), anche per i familiari conviventi;
- diritto alla gratuità dei medicinali acquistati con prescrizione;
- il diritto alla fornitura gratuita del latte nella latteria;
- il diritto al viaggio gratuito con qualsiasi mezzo di trasporto una volta all'anno fino al luogo di cura e ritorno dal bambino e dall'accompagnatore.
Nel nostro Stato i bambini con disabilità vengono violati nei loro diritti anche rispetto agli adulti con disabilità e ad altre categorie di cittadini. I diritti dei bambini disabili non sono equiparati ai diritti delle persone disabili dei gruppi I e II.
La vita di un bambino disabile è multiforme: un omino ha la propria dignità, le proprie idee sul mondo che lo circonda, le sue aspirazioni, hobby e desideri. Ma le carenze nella salute fisica e (e) mentale impediscono loro di esprimersi e semplicemente di “vivere”. Ogni giorno i genitori di un bambino disabile, e il bambino stesso, affrontano problemi imprevisti che, in linea di principio, non avrebbero dovuto verificarsi. Ciò include istruzione, assistenza medica e assistenza medica, riabilitazione, cure sanatoriali, movimento in città e superamento di distanze piuttosto lunghe (problemi di trasporto), cibo e altra assistenza. La vita diventa una punizione continua. Per quello?
Per il fatto che il bambino è nato malsano o ha poi perso la salute?! I genitori che allevano un figlio disabile in famiglia considerano estremamente disumano trasferire un bambino malato alla custodia dello Stato, avendo esaurito tutte le loro forze. Soprattutto avere idee sui collegi per questi bambini.
Qualsiasi passo compiuto dai membri di una famiglia del genere per crescere un figlio disabile viene dato con una lotta (non sto esagerando). Tutto ciò che è richiesto dallo Stato deve essere eliminato. E perché?
Anche la dicitura: “i bambini disabili ne hanno diritto”. Ma da nessuna parte si sente "sono previsti bambini disabili". Ma queste sono cose diverse!
Alcuni aspetti della vita dei bambini con disabilità sono definiti dalla Legislazione della Federazione Russa, ma, per qualche motivo, non vengono eseguiti oppure vengono eseguiti, ma sono organizzati in modo tale che non sia possibile utilizzarli.
Anche altri aspetti sono regolati dalla Legislazione, ma non sono affatto finalizzati a migliorare la vita di una persona disabile, bensì a creare un altro apparato burocratico. Come, ad esempio, l'IPR, che è stato creato non per la riabilitazione di un particolare disabile, ma come promemoria per i suoi genitori, e le informazioni contenute nell'IPR non vanno automaticamente alle autorità competenti. Non sospettano nemmeno il contenuto dei DPI di ogni persona.
In terzo luogo, sono definiti, ma non menzionano i bambini disabili e, di conseguenza, i bambini disabili non possono utilizzarli.
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Diritti degli adulti disabili e di altri |
DIRITTI DEI MINORI CON DISABILITÀ |
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1. È necessario registrare i veicoli con comando manuale, nonché i veicoli appartenenti a disabili dei gruppi I e II, nelle carte di immatricolazione dei veicoli nella colonna "Marchi speciali" la voce "Consentito installare il cartello" DISABILI "" (Appendice del Ministero degli affari interni della Russia n. 59) . |
Non è possibile immatricolare un veicolo per il trasporto di un bambino disabile. E non puoi usare il segno "Disabilitato". |
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2. Di conseguenza, l'uso dei parcheggi destinati ai disabili. |
Non è consentito l'utilizzo dei parcheggi destinati ai disabili. |
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3. Le auto appositamente attrezzate per l'uso da parte di disabili non sono soggette alla tassa di trasporto (articolo 2 dell'articolo 358 del capitolo 28 del Codice fiscale della Federazione Russa). |
Di conseguenza, no |
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4. Ci sono scuole in cui alle persone con disabilità dei gruppi I e II viene insegnato a guidare un'auto a condizioni preferenziali. |
I genitori di bambini con disabilità no. |
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5. Le persone disabili dei gruppi I e II non pagano le tasse statali quando superano gli esami per il diritto di guidare un veicolo. |
I genitori di bambini disabili pagano questo dazio statale. |
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6. Nelle stazioni ferroviarie della capitale, i disabili dei gruppi I e II possono sostare nei posti di pronto soccorso o attendere l'ordine dei veicoli in attesa della partenza del treno. |
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7. Negli aeroporti della capitale, i disabili dei gruppi I e II, nonché i disabili su sedia a rotelle, devono essere serviti dai dipendenti dei posti di pronto soccorso. Le persone disabili possono trascorrere il tempo pre-volo nei posti di pronto soccorso e attendere l'auto chiamata. |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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8. Le persone disabili dei gruppi I e II hanno diritto a servizi straordinari presso imprese commerciali, ristorazione, servizi ai consumatori, comunicazioni, alloggi e servizi comunali nelle istituzioni sanitarie e altre organizzazioni, nonché il diritto all'accoglienza straordinaria da parte dei funzionari (Decreto del Presidente della Federazione Russa "Sulle misure aggiuntive di sostegno statale ai disabili" n. 1157). |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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9. Utilizzo gratuito di un posto nei veicoli commerciali da parte delle PERSONE DISABILI E PARTECIPANTI DELLA SECONDA GUERRA MONDIALE |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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10. Installazione gratuita di un telefono per disabili single di I e II gruppo, nonché per famiglie composte solo da disabili di I o II gruppo, nonché famiglie composte da disabili di I e II gruppo. | (contemporaneamente) (Decisione di OJSC MGTS) |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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11. Sconto dell'80% sull'installazione di un telefono per disabili I e II gr. (Decisione dell'OJSC MGTS). |
I bambini disabili non hanno tale diritto, nemmeno lo sconto del 50%. |
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12. Installazione straordinaria di un telefono residenziale per i partecipanti alla Seconda Guerra Mondiale, veterani delle ostilità (Legge federale n. 5 "Sui veterani"). |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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13. Il compenso per i servizi MGTS per famiglie numerose è pari al 50% della tariffa stabilita (quota di abbonamento stabilita da MGTS OJSC) indipendentemente dal metodo di accensione del telefono - individuale o in coppia (Sulle misure individuali di sostegno sociale per famiglie numerose) . |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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14. Le madri di molti bambini a Mosca hanno avuto l'opportunità di ricevere lo status di insegnante e organizzare un asilo nido nel loro appartamento. Ogni anno, dal bilancio della città, vengono stanziati denaro + cibo per uno studente di un asilo nido familiare. |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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15. Pagamento di un compenso annuale per l'acquisto di un set di abbigliamento per bambini per la frequenza delle lezioni per il periodo di istruzione dei bambini provenienti da famiglie numerose (Legge della Città di Mosca n. 22 “Sulle modifiche alla legge della Città di Mosca n. 60 “Sul sostegno sociale alle famiglie con bambini nella città di Mosca”). |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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16. Indennizzo alle famiglie numerose per la Giornata internazionale della famiglia (Sulle misure individuali di sostegno sociale alle famiglie numerose). |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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17. Indennizzo alle famiglie numerose nella Giornata della Conoscenza (Sulle misure individuali di sostegno sociale alle famiglie numerose). |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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18. Alle famiglie con molti bambini viene assegnato un "portfolio di prima elementare" nella CSO. |
Non sono ammessi bambini con disabilità. |
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19. Per le famiglie numerose vengono forniti pacchetti alimentari gratuiti 4 volte l'anno (grano saraceno, riso, zucchero, olio di semi di girasole, spratto, salmone, piselli, spezzatino, latte condensato). |
Il pacchetto alimentare viene fornito una volta all'anno. |
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20. Utilizzo gratuito dei servizi balneari per famiglie numerose. |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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21. Indennizzo mensile per l'acquisto di articoli per bambini per famiglie numerose. |
I bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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22. Per le madri che hanno dato alla luce più di 10 figli, medicinali gratuiti secondo le prescrizioni dei medici delle istituzioni mediche per cure ambulatoriali. |
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23. Per le madri che hanno dato alla luce più di 10 figli, produzione e riparazione gratuite di protesi dentarie (ad eccezione delle protesi in metalli preziosi, porcellana, cermet) nelle istituzioni sanitarie pubbliche. |
I genitori di bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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24. Protesi dentarie gratuite per madri con 5 o più figli (Decreto del Presidente della Federazione Russa V.V. Putin N 761 "Sulla celebrazione dell'Anno della Famiglia nella Federazione Russa"). |
I genitori di bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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25. Assistenza straordinaria nei policlinici del distretto per genitori con 10 o più figli e bambini provenienti da famiglie numerose (ordinanza del Dipartimento della Sanità n. 173). |
I genitori di bambini disabili e gli stessi bambini disabili non hanno tale diritto. |
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26. Diritto straordinario all'inserimento dei figli provenienti da famiglie numerose, figli di genitori soli che lavorano, figli di madri studentesse, figli di gruppi di disabili I e II, figli di famiglie numerose, figli sotto tutela, orfani, figli gemelli; |
Con questo Decreto i bambini disabili hanno perso questo diritto. |
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27. Fornitura di servizi sociali domiciliari a persone disabili sole (Decreto del Governo della Federazione Russa del 15 aprile 1996 N 473). |
I genitori di bambini con disabilità non hanno questo diritto. |
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28. Gli assistenti sociali hanno una serie di diritti aggiuntivi (Legge federale n. 122-FZ "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa", art. 36 p. 2) |
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29. Gli imprenditori individuali, gli avvocati, i notai esercenti uno studio privato, che sono disabili del gruppo I, II o III, sono esentati dal pagamento dell'imposta sociale unica in termini di reddito derivante dalle loro attività imprenditoriali e altre attività professionali. |
I bambini disabili, i bambini disabili (un gruppo di disabilità viene ricevuto solo dall'età di 23 anni), i genitori di bambini disabili non hanno tali diritti. |
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30. Ai genitori con molti figli viene assegnato il "Distintivo patriarcale di maternità" |
I genitori di bambini con disabilità non hanno tali diritti. |
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31. I genitori con molti figli ricevono l'Ordine della gloria dei genitori. |
I genitori di bambini con disabilità non hanno tali diritti. |
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32. M.Yu. Luzhkov ha concesso l'amnistia ai pensionati (Decreto del Governo di Mosca N 3107-RP). Il Dipartimento per la protezione sociale della popolazione è stato incaricato di non trattenere i pagamenti in eccesso ai pensionati per evitare il deterioramento della situazione sociale dei cittadini. |
I genitori di bambini con disabilità non sono interessati. |
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33. I bambini disabili hanno diritto al trattamento sanatorio-resort, ma solo per la malattia principale "Sugli emendamenti alla legge federale sull'assistenza sociale statale", riguardante le specificità della fornitura del trattamento sanatorio-resort nell'ambito del servizio sociale statale Lo riferisce il servizio stampa del Cremlino.La legge è stata adottata dalla Duma di Stato e approvata dal Consiglio della Federazione. |
I bambini disabili registrati presso uno psiconeurologo non hanno tale diritto |
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34. Ai bambini con disabilità verranno forniti i mezzi tecnici di riabilitazione più economici, o verranno ricompensati in base al costo delle attrezzature per disabili più economiche. Legge “Sugli emendamenti alla legge federale “sui veterani” e articoli 11 e 111 della legge federale “sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”. |
I servizi pedagogici, psicologici e medici per bambini disabili con disturbi dello sviluppo non saranno affatto compensati |
Tutela dei diritti delle persone con disabilità
La legislazione russa garantisce pari diritti a tutti i cittadini del paese, comprese le persone con bisogni speciali, e, inoltre, fornisce loro una serie di misure di protezione sociale, come benefici in materia di alloggio, occupazione, assistenza medica, pensioni, servizi pubblici e servizi di trasporto. .Purtroppo, nella pratica, queste garanzie spesso non vengono rispettate, i rappresentanti delle singole organizzazioni violano i diritti delle persone con disabilità. La tutela dei diritti delle persone con bisogni speciali è uno dei problemi più urgenti della nostra società odierna.
La tutela giuridica dei diritti delle persone con disabilità è il modo migliore per difendere gli interessi delle persone con disabilità.
La tutela dei diritti delle persone con disabilità più frequentemente richiesta:
Per ricevere spazio abitativo aggiuntivo o isolato;
- ricevere una pensione di invalidità e altri tipi di assistenza materiale (e l'importo dei pagamenti è spesso sottostimato);
- fornire assistenza medica gratuita, medicinali, mezzi riabilitativi, cure sanatorie;
- per l'occupazione, per la fornitura di condizioni di lavoro particolari;
- per l'istruzione gratuita o per l'ammissione a istituti scolastici a condizioni speciali;
- per viaggiare gratuitamente sui trasporti pubblici;
- ricevere servizi sociali garantiti.
Non meno spesso è necessario proteggere i diritti delle persone con disabilità nel corso di un esame medico e sociale, del riconoscimento di una persona come disabile e della creazione di un gruppo di disabili.
Diritti della persona disabile del 1° gruppo
L'invalidità del 1° gruppo può essere rilasciata da ogni cittadino la cui condizione soddisfa i requisiti di legge. Prima di ottenere una disabilità, un cittadino dovrà sottoporsi a una serie di procedure legali e raccogliere i documenti necessari.Secondo la legge federale n. 181-FZ, una persona con determinati disturbi di salute è riconosciuta come disabile. Tali cittadini sono caratterizzati dalla presenza di disturbi persistenti delle funzioni corporee, che, di regola, sono causati da malattie o lesioni che hanno portato a una limitazione della vita e alla necessità di protezione sociale.
Il diritto alla protezione sociale
La disabilità del 1° gruppo è assegnata ai cittadini con i disturbi di salute più gravi. Lo scopo principale del riconoscimento di una persona come disabile è fornire al cittadino l'assistenza sociale necessaria. Il diritto alla protezione sociale è il diritto fondamentale e inalienabile di ogni cittadino che ha ricevuto lo status di persona disabile.
La protezione sociale comprende alcune garanzie statali. Le autorità si impegnano a sostenere la persona disabile prevedendo misure giuridiche, economiche e sociali.
Ai cittadini che hanno ricevuto lo status di persona disabile secondo le modalità previste dalla legge verranno fornite le condizioni per il superamento e la compensazione delle restrizioni.
Gli enti statali forniscono sostegno sociale alle persone disabili al fine di avvicinare le loro opportunità di vita a quelle degli altri cittadini della società russa.
Inoltre, ogni cittadino legalmente riconosciuto come disabile ha il diritto di:
1. Per assistenza medica.
2. Accesso alle informazioni. Questo diritto è garantito attraverso la creazione di letteratura audio per non vedenti e la pubblicazione di libri scritti in caratteri speciali per non vedenti. È in corso la messa a disposizione delle biblioteche cittadine di letteratura didattica, metodologica, informativa e di riferimento per i disabili.
Gli organismi autorizzati forniscono assistenza alle persone con disabilità nell'ottenimento dei servizi di lingua dei segni e di interpretazione della lingua dei segni. Ai cittadini vengono fornite attrezzature e mezzi specializzati per la percezione del linguaggio dei segni nei disturbi dell'udito.
3. Accesso alle infrastrutture sociali. Gli enti statali stanno adottando misure per fornire alle persone disabili sedie a rotelle e cani guida. Ciò offre ai cittadini l'opportunità di accedere liberamente agli edifici residenziali e pubblici, ai luoghi di svago e alle comunicazioni di trasporto.
La costruzione e la progettazione delle strutture vengono effettuate tenendo conto dell'installazione di strutture che consentano l'accesso delle persone disabili a questi edifici. I parcheggi di varie organizzazioni offrono posti per disabili.
4. Il diritto di fornire spazio vitale. Gli enti statali svolgono attività volte a migliorare le condizioni di vita dei cittadini riconosciuti disabili. Ai cittadini bisognosi viene fornito un alloggio. Possono aspettarsi di vedere ridotto il loro affitto in linea con i benefici forniti.
5. Istruzione. Esiste un elenco di malattie che consentono ai cittadini di studiare a casa.
6. Occupazione. Allo stesso tempo, la legge stabilisce un orario di lavoro ridotto per i disabili del 1° gruppo. Il periodo di attività lavorativa settimanale non deve superare le 35 ore.
7. Benefici materiali sotto forma di varie pensioni, indennità, pagamenti assicurativi, pagamenti in relazione al risarcimento dei danni e altri risarcimenti.
8. Servizi sociali, che comportano la fornitura di servizi medici e domestici. Possono essere forniti a una persona disabile nel luogo di residenza o di cura.
Ai tipi di tali servizi in conformità con il cap. 6 della legge federale "Sulle basi dei servizi sociali per i cittadini nella Federazione Russa" n. 442-FZ può essere attribuito a:
Assistenza domiciliare, che comprende:
- Organizzazione del cibo, acquisto dei prodotti.
- Assistenza nell'acquisto di medicinali, prodotti sanitari.
- Assistenza nell'acquisto di beni di prima necessità.
- Assistenza per ottenere assistenza medica e legale.
- Assistenza nell'organizzazione dei servizi funebri.
Servizi semiresidenziali quando una persona si trova in un dipartimento di un istituto di servizi sociali.
Servizi fissi necessari quando un cittadino si trova in una pensione, pensione.
Servizio sociale urgente, che prevede la fornitura di assistenza in:
In un acquisto una tantum di cibo.
Fornitura di articoli di abbigliamento.
Fornitura di beni di prima necessità.
Assistenza medica una tantum.
Ottenere alloggi temporanei.
organizzazioni di assistenza legale.
Organizzazioni di sostegno medico e psicologico di emergenza.
E tale assistenza sociale e di consulenza.
9. Creazione di associazioni pubbliche organizzate per tutelare i diritti e gli interessi dei disabili.
Se un disabile del 1° gruppo ha familiari disabili, l'importo della pensione aumenta e precisamente:
Se un disabile ha 1 familiare disabile;
Se un disabile ha 2 familiari disabili;
Se una persona disabile ha 3 o più parenti disabili.
Benefici sociali
La legge federale n. 178-FZ prevede un elenco di vantaggi per i cittadini che hanno seguito la procedura per il riconoscimento di una persona disabile del 1o gruppo.
Queste persone possono contare su benefici sociali come:
Ottenere medicinali e altri dispositivi e prodotti medici.
Ottenimento, in presenza di indicatori medici, buoni per cure sanatoriali per la prevenzione delle malattie, nonché buoni per organizzazioni sanatoriali. Il tempo massimo di permanenza in cura di una persona disabile dipende dal tipo di malattia o infortunio.
Come regola generale, il trattamento dura fino a 18 giorni. Se una persona disabile visita un istituto a causa di malattie o conseguenze di lesioni del midollo spinale e del cervello, il periodo di trattamento viene prolungato a 42 giorni.
Viaggi gratuiti sui trasporti ferroviari suburbani.
Viaggio gratuito sui trasporti interurbani se la persona disabile si reca al luogo di cura o ritorno.
Il viaggio gratuito sui trasporti suburbani e interurbani, nonché un biglietto per le organizzazioni sanatoriali, viene fornito gratuitamente alle persone che accompagnano le persone con disabilità del 1o gruppo.
incentivi fiscali
Le persone disabili del 1° gruppo beneficiano di numerosi vantaggi fiscali. Per conoscere in dettaglio i tuoi diritti, un cittadino dovrà studiare le norme della legislazione fiscale.
Imposta patrimoniale
Oggetti d'imposta ai sensi dell'art. 407 del Codice Fiscale della Federazione Russa riconosce gli immobili. I cittadini che possiedono tali beni pagano regolarmente le tasse. Il legislatore esenta le persone disabili del 1° gruppo dall'obbligo di pagare l'imposta sulla proprietà.
Tassa territoriale
L'imposta fondiaria relativa ai disabili non viene cancellata, tuttavia, la parte 5 dell'art. 391 del Codice Fiscale della Federazione Russa consente loro di contare su una diminuzione del suo valore. Pertanto, secondo il Codice Fiscale della Federazione Russa, i cittadini riconosciuti come disabili del 1° gruppo hanno diritto ad una riduzione della base imponibile per l'imposta fondiaria.
Tessera sociale moscovita
I disabili del 1° gruppo che vivono nella capitale possono diventare destinatari della social card di un moscovita. Tali carte di plastica, alle quali, se lo si desidera, possono essere trasferiti i fondi, aiutano le persone con disabilità a ricevere assistenza sociale in conformità con la legge di Mosca n. 70.
I cittadini che hanno ricevuto lo status di disabile del 1 ° gruppo e la social card di un moscovita hanno diritto a viaggiare gratuitamente nei trasporti pubblici e ferroviari, a sconti sui servizi negli ospedali, nelle farmacie e nei negozi.
Criteri di disabilità
L'ordinanza del Ministero del lavoro e della protezione sociale della Federazione Russa n. 1024n contiene un elenco esaustivo di criteri che consentono di attribuire i cittadini a un determinato gruppo di disabilità.
Pertanto, le persone possono essere riconosciute come disabili del 1° gruppo se hanno un disturbo di salute, accompagnato da un significativo disturbo delle funzioni corporee, che porta a una limitazione della vita e comporta la necessità di protezione sociale.
Tra le principali restrizioni subite dalle persone con disabilità del 1° gruppo, l'atto legislativo nomina:
Una violazione pronunciata della capacità di self-service, cioè della capacità di soddisfare i bisogni fisiologici, di svolgere attività domestiche. In presenza di tali disturbi, una persona non può servire se stessa. È completamente dipendente dall'aiuto esterno.
Pronunciata compromissione della capacità di movimento, cioè della capacità di muoversi mantenendo l'equilibrio. Con un tale disturbo, una persona disabile del 1o gruppo ha una completa incapacità di muoversi, ha bisogno di aiuto regolare.
Pronunciata compromissione della capacità di orientamento. Il viso soffre di disorientamento e necessita di sostegno esterno.
Grave compromissione della capacità di comunicare, che comporta la completa assenza della capacità di comunicare.
Una pronunciata violazione della capacità di controllare il proprio comportamento, cioè l'incapacità di una persona disabile di controllarsi. Questa condizione non è suscettibile di correzione, il che crea una necessità costante di monitorare il paziente.
Un grave disturbo dell’apprendimento implica l’incapacità a qualsiasi tipo e metodo di apprendimento.
Una pronunciata violazione della capacità lavorativa significa che una persona è controindicata nell'attività lavorativa o non può svolgerla.
Come ottenere lo stato di disabilitato
Il decreto del governo della Federazione Russa n. 95 contiene norme che descrivono la procedura per ottenere da parte di un cittadino lo status di persona disabile del 1o gruppo.
Preparazione dei documenti del titolo
Le azioni preparatorie durante la registrazione della disabilità comportano una visita al medico curante di un cittadino. Lo specialista informerà il paziente delle condizioni e della procedura per ottenere lo status di persona disabile, gli dirà quali documenti deve preparare.
Tra i principali documenti che un cittadino deve raccogliere, va notato:
Direzione per l'esame, che viene compilata direttamente dal medico curante del paziente. Nella direzione, il medico riflette le informazioni sullo stato di salute, il grado di disfunzione del corpo, le possibilità compensative e le misure riabilitative adottate in relazione alla persona.
Domanda di visita medica e sociale. Può essere compilato dal cittadino avente diritto a ricevere l'invalidità, o da un suo rappresentante.
Passaporto del cittadino.
Dichiarazione dei redditi.
Agire in caso di infortuni sul lavoro o malattie professionali.
Una tessera ambulatoriale ottenuta presso l'istituto medico in cui è osservato il paziente.
Caratteristiche del luogo di lavoro o di studio.
Condizioni per il riconoscimento dell'invalidità
La legislazione nazionale contiene un elenco di condizioni senza le quali i cittadini non possono essere riconosciuti come disabili.
Tali condizioni presentano determinati requisiti per lo stato di un cittadino che desidera richiedere la disabilità, vale a dire:
Un cittadino deve avere una violazione della salute e un disturbo persistente delle funzioni corporee.
La persona deve essere limitata nella vita secondo l'elenco dei criteri d'invalidità.
Un candidato per disabilità deve avere bisogno di assistenza sociale.
Se viene soddisfatta solo una delle condizioni elencate, il cittadino non può essere riconosciuto come disabile. Questo status è riconosciuto solo a una persona la cui condizione implica il rispetto di tutte le condizioni specificate.
Il lavoro della commissione medica per l'esame
Il riconoscimento dell'invalidità avviene sulla base dei risultati di una visita medica e sociale.
Dopo aver raccolto la documentazione necessaria, il cittadino si reca all'ufficio che effettua l'esame nel luogo di residenza.
Se il cittadino è impossibilitato a muoversi, come nel caso dei disabili del 1° gruppo, l'esame verrà effettuato presso il domicilio del richiedente.
La perizia dovrebbe essere svolta da medici specialisti, nonché da dipendenti dell'ufficio specializzati nella riabilitazione dei cittadini e nel lavoro sociale. Inoltre, uno psicologo è tra i membri della commissione di esperti.
Lo scopo dell'esame è stabilire la struttura e il grado di restrizione della vita del cittadino, nonché il livello del suo potenziale riabilitativo.
L'essenza dell'esame è:
Nell'esame del richiedente.
Analisi dei documenti del titolo forniti loro.
Lo studio delle condizioni sociali e di vita di un cittadino.
Analisi dello stato psicologico della persona.
Studiare lo stato civile e le opportunità di lavoro di un cittadino.
Protocollo Medico Specialistico
Le norme dell'ordine del Ministero del Lavoro russo n. 229 indicano che, durante l'esame, gli specialisti dell'ufficio redigono un protocollo. L'ordine specificato contiene un modulo standard in base al quale viene redatto il documento.
Di norma, contiene informazioni stabilite a seguito dell'esame del richiedente e riguardanti:
Date di ricevimento della domanda di partecipazione all'ITU.
Data e ora dell'ispezione.
Informazioni sul candidato per ottenere lo status di persona disabile del 1o gruppo.
Stato civile di un cittadino.
Informazioni sull'istruzione e sull'attività lavorativa di una persona.
Informazioni sull'ordine dell'ispezione.
Dati clinici e funzionali ottenuti durante l'esame.
Motivi di invalidità.
Conclusioni degli specialisti dell'ufficio di presidenza.
Il protocollo finito è firmato da ciascuno degli specialisti medici che hanno condotto l'esame, nonché dal capo dell'organizzazione esperta.
Il documento deve contenere l'impronta del sigillo dell'ufficio i cui dipendenti hanno effettuato la visita medica e sociale.
Atto di competenza medica e sociale
Nell'atto della visita medica e sociale, gli specialisti che hanno condotto l'esame indicano la loro decisione di riconoscere il cittadino come disabile.
L'Ordine del Ministero del Lavoro russo n. 228n regola la forma di un atto redatto a seguito di un esame medico e sociale.
In questo atto puoi trovare informazioni importanti come:
Informazioni su un cittadino che ha il diritto di ricevere una disabilità.
La decisione presa a seguito dell'esame di un cittadino, che comprende:
Caratteristiche del tipo e del grado dei disturbi di salute della persona e delle limitazioni della sua vita.
Gruppo di disabilità premiato o un record di rifiuto di assegnarlo.
Motivi per l'acquisizione della disabilità da parte di un cittadino.
Il grado di disabilità di un cittadino.
La data in cui è prevista la ricertificazione.
L'atto redatto è certificato dalle firme degli specialisti e del capo dell'ufficio di presidenza. L'atto di conduzione dell'ITU viene conservato nell'ufficio di presidenza per almeno 10 anni.
Riconoscimento della disabilità
I risultati dell'indagine vengono discussi da esperti. La decisione della commissione che ha effettuato l'esame medico e sociale di un cittadino per accertare la disabilità è presa a maggioranza dei voti. Tutti gli specialisti che partecipano all'esame di un cittadino partecipano alla votazione.
La decisione della commissione che ha effettuato l'esame è comunicata al cittadino o al suo rappresentante alla presenza degli esperti che hanno effettuato l'esame. Se necessario, gli esperti forniscono spiegazioni sul contenuto della loro decisione.
Risultati del premio per la disabilità
Se a un cittadino è stato assegnato lo status di persona disabile del 1o gruppo, deve ricordare che tale status è stabilito per 2 anni, fino al successivo riesame.
Il cittadino riconosciuto disabile riceverà un documento di invalidità e un percorso riabilitativo individuale.
I dipendenti dell'ufficio che ha condotto l'esame invieranno un estratto della decisione della commissione alle autorità pensionistiche che addebitano i pagamenti alla persona disabile.
Tale estratto viene inviato in formato elettronico o cartaceo entro 3 giorni dalla data della decisione di riconoscere la persona come disabile.
Rifiuto di riconoscere una disabilità da un cittadino esaminato
I cittadini a cui è stato negato il riconoscimento della disabilità possono presentare ricorso contro la decisione della commissione. I reclami vengono presentati alla sede centrale entro 30 giorni.
Dopo aver ricevuto il reclamo, l'ufficio principale nominerà un nuovo esame, a seguito del quale verrà presa una decisione definitiva sul reclamo del cittadino insoddisfatto. Un nuovo esame verrà effettuato entro e non oltre 1 mese dalla data di ricevimento della domanda del cittadino.
La decisione dell'Ufficio principale può essere impugnata entro un mese presso l'Ufficio federale. Tale organismo fisserà inoltre la data per un nuovo esame della persona entro e non oltre 1 mese dalla data di ricevimento della domanda.
Le decisioni di ciascuno di questi uffici possono essere impugnate dai cittadini o dai loro rappresentanti legali in tribunale.
Pertanto, i cittadini il cui stato di salute soddisfa i criteri descritti nella normativa possono richiedere un esame per accertare l'invalidità. In base ai risultati dell'esame, i medici specialisti decideranno se riconoscere la persona come disabile del 1o gruppo.
Diritti di una persona disabile del 2o gruppo
Innanzitutto è necessario richiedere le prestazioni stabilite per i disabili del 2° gruppo secondo la legislazione della Federazione Russa.Le persone disabili sono classificate come beneficiari di rilevanza federale e possono richiedere prestazioni in quasi tutti i settori socialmente importanti.
Prima di tutto, è necessario presentare i documenti alla Cassa pensione situata nel luogo di residenza che confermino il diritto a ricevere una pensione di invalidità e richiedere una pensione sociale (come persona non lavoratrice) o una pensione di invalidità lavorativa ( se c'è un'esperienza lavorativa). La scelta della tipologia di pensione viene effettuata su richiesta della persona disabile.
Una serie di servizi sociali (pacchetto sociale, tenendo conto dell'indicizzazione fino al 1 aprile di quest'anno):
Ricevere medicinali;
un biglietto per un sanatorio;
un viaggio al sanatorio (con trasporto ferroviario, aereo, autobus).
Medicina e sanità:
1. Esiste un elenco di medicinali gratuiti per la cura della categoria di malattia per la quale è iscritta l'invalidità e per il mantenimento della salute. Un paziente con disabilità, quando visita un medico, deve confermare la presenza di disabilità con i documenti pertinenti: un certificato del VTEK e registrarsi presso la clinica distrettuale del luogo di residenza. Disabili non lavorativi II gr. hanno il diritto di ricevere medicinali gratuitamente, i disabili che lavorano II gr. – con uno sconto del 50%.
2. Le persone disabili hanno l'opportunità di ricevere cure e mantenere il loro stato di salute nelle istituzioni di profilassi sanatoria.
Le persone disabili che non lavorano possono rilasciare voucher ai sanatori gratuitamente.
Agli invalidi che lavorano vengono concessi buoni di sanatorio a condizioni preferenziali.
Alle persone con disabilità che hanno subito una malattia professionale o un infortunio sul lavoro vengono rilasciati buoni per il trattamento in sanatorio a spese del datore di lavoro.
Secondo il Codice del lavoro della Federazione Russa, una persona disabile del gruppo II può:
Lavorare secondo un orario di lavoro di sette ore con la condizione di mantenere la retribuzione intera;
richiedere il successivo congedo di lavoro della durata di trenta giorni di calendario;
nel corso dell'anno, usufruire di ulteriori ferie a proprie spese per un totale di 60 giorni solari.
Inoltre, i disabili II gr. non è coinvolto in lavoro straordinario, lavoro nei giorni festivi e nei fine settimana, senza confermare il proprio consenso per iscritto.
Una persona disabile che lavora gode di una detrazione fiscale preferenziale (l'imposta sul reddito viene detratta del 13% dallo stipendio e dall'importo percepito).
Ottenere un'istruzione
Le persone con disabilità del gruppo II che entrano in istituti di istruzione, specializzazione superiore o secondaria dietro presentazione di un certificato di disabilità vengono iscritte in un istituto di istruzione fuori concorso dopo aver superato con successo gli esami.
Gli studenti con disabilità ricevono una borsa di studio indipendentemente dal successo dei loro studi.
Benefici abitativi e comunali per disabili del 2° gruppo
Disabile II gr. può contare su uno sconto di almeno il 50% sul pagamento dei locali (case del patrimonio immobiliare statale o comunale) e sul pagamento delle bollette (indipendentemente dall'affiliazione della ZhF), e negli edifici residenziali dove non esiste riscaldamento centralizzato - sul costo del carburante, che viene acquistato a prezzi stabiliti per la popolazione.
Il versamento dell'indennità deve essere effettuato presso la Cassa pensione (PF) del luogo di domicilio.
Per richiedere un KP sono necessari i seguenti documenti:
1. Passaporto;
2. Un documento (certificato, certificato) che conferma il diritto a ricevere prestazioni in questo segmento di disabilità;
3. Un certificato in cui è scritto il numero dei membri della famiglia registrati (che vivono) in un appartamento o in una casa privata;
4. Bollette pagate di recente.
Trasporto
Disabili 2 gr. godere di privilegi per gli spostamenti sui trasporti pubblici all'interno della città e dei territori limitrofi. Per fare ciò, nell'istituto dove si riceve la pensione (banca, PF), è necessario acquistare un documento di viaggio personalizzato "Biglietto sociale unificato", che deve essere presentato nei trasporti pubblici (ad eccezione di vari tipi di taxi), sia urbani che suburbani.
Diritto immobiliare e immobiliare
Secondo i codici civile e di famiglia, un portatore di handicap del II gruppo ha diritto ad una quota di eredità pari al 50%.
Le persone disabili che necessitano di migliori condizioni abitative dovrebbero ricevere un alloggio, tenendo conto dei benefici indicati dalle leggi della Federazione Russa e dai documenti legislativi delle entità costituenti della Federazione Russa.
Inoltre, le persone con disabilità possono ricevere a titolo preferenziale appezzamenti di terreno per costruire una casa, mantenere una filiale o un cottage estivo o fare giardinaggio.
Agevolazioni fiscali per disabili del 2° gruppo:
1. Disabile II gr. esentato dall'imposta sulla proprietà dei privati.
2. Non sono tassate le autovetture appositamente allestite per l'uso da parte di disabili, con una potenza fino a cento cavalli, ottenuti con l'aiuto delle autorità sociali.
3. Imposta fondiaria. La normativa prevede una riduzione della base imponibile (cioè del valore catastale) nel caso in cui un terreno venga censito come immobile da una persona disabile.
Per richiedere le agevolazioni fiscali è necessario rivolgersi all'ufficio delle imposte del luogo di residenza e presentare i documenti che attestino la presenza di disabilità.
Dovere dello Stato
Le persone con disabilità sono esentate dal pagamento dei dazi statali quando si rivolgono a un tribunale di giurisdizione generale, in caso di richiesta di proprietà per un importo di danno inferiore a 1 milione.
Servizi legali
Disabile II gr. hanno diritto a ricevere benefici: 50% per tutte le tipologie di servizi notarili.
Prestazioni per disabili di II gruppo con figli
A scuola, un bambino, il cui genitore (o entrambi) ha una disabilità dei gruppi I, II, riceve due pasti al giorno (colazione e pranzo).
Per richiedere questo beneficio, è necessario presentare un certificato attestante la disabilità all'amministrazione scolastica e scrivere una domanda.
Diritti di una persona disabile del 3o gruppo
Alcuni portatori di handicap del III gruppo hanno diritto alla libera circolazione in città e nelle periferie. Altri hanno diritto al trattamento sanatorio e al viaggio fino al luogo del sanatorio a spese dello Stato, tuttavia, a condizione che la persona disabile non lavori, allora ha diritto al trattamento. Alcune categorie di cittadini hanno diritto ai medicinali gratuiti, ma non tutti i medicinali. Esiste un cosiddetto pacchetto sociale contenente un elenco approvato di medicinali. Su prescrizione del medico, una persona disabile può ottenere medicinali da questo elenco - e non in nessuno, ma solo in una farmacia specializzata.Oppure, ad esempio, se una persona è rimasta ferita sul lavoro, in futuro l'importo del suo stipendio verrà moltiplicato per 0,6 e per la percentuale della classe di rischio.
Pensione di invalidità: struttura, tipologie, finalità
Pertanto, l’elenco dei vantaggi che leggerai di seguito è tutt’altro che esaustivo. Maggiori informazioni possono essere ottenute presso gli enti previdenziali. Oppure impara dal Codice del lavoro o sul posto di lavoro. La clinica è il posto migliore per dirti dove andare per farmaci e benefici ortopedici. Il modo migliore per informarti sugli incentivi fiscali è presso l'ufficio delle imposte. Cioè, per ogni vantaggio, devi contattare un indirizzo specifico.
Ai disabili del III gruppo vengono forniti:
1. Esenzione dal pagamento delle tasse sulla proprietà delle persone fisiche (solo per le persone con disabilità fin dall'infanzia) (Articolo 4, in conformità con la legge federale N 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa").
2. Esenzione dal pagamento della quota di iscrizione per le persone che hanno espresso il desiderio di intraprendere attività imprenditoriali (solo per le persone con disabilità del gruppo III fin dall'infanzia).
3. Esenzione dal pagamento della tassa per l'emissione di un ordine per un appartamento (solo per disabili del gruppo III dall'infanzia).
4. Esenzione dall'imposta per le auto appositamente attrezzate per l'uso da parte di disabili, nonché per le auto con una potenza fino a 100 cavalli, ricevute tramite le autorità di protezione sociale secondo le modalità previste dalla legge.
5. Sconto del 50% sull'acquisto di medicinali, prodotti sanitari, medicazioni su prescrizione (solo per disabili riconosciuti disoccupati secondo le modalità prescritte).
6. Fornitura di cure mediche qualificate gratuite o a condizioni preferenziali in ospedale e in regime ambulatoriale.
7. Fornitura gratuita dei mezzi tecnici necessari per la riabilitazione, dei prodotti protesici e ortopedici.
8. Sconto del 50% sul pagamento degli alloggi (nelle case del patrimonio edilizio statale, comunale e pubblico) e dei servizi pubblici (indipendentemente dalla proprietà del patrimonio abitativo) e negli edifici residenziali che non dispongono di riscaldamento centralizzato - carburante acquistato entro i limiti stabiliti per la vendita al pubblico.
9. Il diritto ad uno spazio abitativo aggiuntivo sotto forma di una stanza separata secondo l'elenco delle malattie approvato dal Governo della Federazione Russa. Il diritto specificato viene preso in considerazione al momento della registrazione per il miglioramento delle condizioni abitative e la fornitura di alloggi nelle case del patrimonio immobiliare statale o comunale. Lo spazio abitativo aggiuntivo occupato da un disabile non è considerato eccessivo ed è dovuto in un'unica soluzione; Si tenga presente che la dicitura è la seguente: “Le persone con disabilità possono avere un alloggio in convenzione di locazione sociale con una superficie totale superiore alla tariffa di fornitura per persona (ma non più del doppio), a condizione che soffrano di forme gravi di malattie croniche previsto nell'elenco redatto dall'organo esecutivo federale autorizzato dal Governo della Federazione Russa”.
10. Conservazione per sei mesi per la persona disabile dei locali residenziali nelle case del patrimonio edilizio statale, comunale o pubblico quando è collocato in un istituto di servizio sociale stazionario.
11. Diritto di priorità a ricevere appezzamenti di terreno per la costruzione di alloggi individuali, la manutenzione delle sussidiarie e dei cottage estivi e il giardinaggio.
12. Creazione delle condizioni di lavoro necessarie in conformità con il programma riabilitativo individuale. Non è consentito stabilire nei contratti di lavoro collettivi o individuali le condizioni di lavoro delle persone disabili (retribuzione, orario di lavoro e di riposo, durata delle ferie annuali e aggiuntive retribuite, ecc.), che peggiorano la situazione delle persone disabili rispetto a quelle altri lavoratori.
13. Concessione di ferie annuali di almeno 30 giorni di calendario.
14. Concessione, sulla base di domanda scritta di una persona disabile al lavoro, ferie senza retribuzione fino a 60 giorni di calendario all'anno.
15. Coinvolgimento nel lavoro straordinario, lavoro nei fine settimana e di notte solo con il consenso della persona disabile e a condizione che tale lavoro non sia vietato dalle raccomandazioni mediche.
16. Esenzione dal pagamento dei premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa, al Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa, al Fondo statale per l'occupazione della Federazione Russa, al Fondo dell'assicurazione medica obbligatoria (per le persone disabili impegnate in attività imprenditoriali e che ricevono disabilità pensioni). Oggi la formulazione è la seguente: "Durante il periodo di transizione, si applicano tariffe ridotte sui premi assicurativi per i pagatori di premi assicurativi specificati nel paragrafo 1 della parte 1 dell'articolo 5 della presente legge federale: per i pagatori di premi assicurativi che effettuano pagamenti e altri remunerazione alle persone con disabilità I, gruppo II o III, - in relazione ai pagamenti e alle remunerazioni specificati, per le organizzazioni pubbliche di disabili, per le organizzazioni il cui capitale autorizzato è costituito interamente da contributi di organizzazioni pubbliche di disabili e in cui la media il numero di disabili è almeno del 50% e la quota dei salari dei disabili nella remunerazione del fondo è almeno del 25%, per le istituzioni create per conseguire obiettivi educativi, culturali, di miglioramento della salute, di cultura fisica e sportiva, scientifici, informativi e altri obiettivi sociali, nonché fornire assistenza legale e di altro tipo alle persone con disabilità, ai bambini disabili e ai loro genitori (altri rappresentanti legali), i cui unici proprietari sono organizzazioni pubbliche di disabili, ad eccezione dei pagatori dei premi assicurativi coinvolti nella produzione e (o) nella vendita di prodotti soggetti ad accisa, minerali, altri minerali, nonché altri beni in conformità con l'elenco approvato dal governo della Federazione Russa su proposta delle organizzazioni pubbliche di disabili di tutta la Russia”.
17. È prevista una detrazione fiscale standard per ogni mese del periodo fiscale in caso di pagamento dell'imposta sul reddito delle persone fisiche (solo per le persone con disabilità fin dall'infanzia) (documento 28, articolo 218);
Attualmente, la formulazione recita: “Nel determinare l'entità della base imponibile ai sensi del comma 3 dell'articolo 210 del presente Codice, il contribuente ha diritto a ricevere le seguenti detrazioni fiscali standard:
Per ogni mese del periodo fiscale, si applica alle seguenti categorie di contribuenti: militari disabili che sono diventati disabili dei gruppi I, II e III a causa di lesioni, commozioni cerebrali o lesioni subite nella difesa dell'URSS, della Federazione Russa o nell'esecuzione di altri incarichi di servizio militare, o ricevuti in conseguenza di malattie legate al servizio al fronte, o tra ex partigiani, nonché di altre categorie di disabili, equiparate in termini di pensioni alle indicate categorie di militari;
la detrazione fiscale per ciascun mese del periodo d'imposta si applica alle seguenti categorie di contribuenti: disabili dall'infanzia.
In aggiunta a quanto sopra, le persone con disabilità del gruppo III hanno diritto a:
Ricevuta del compenso monetario mensile (cittadini riconosciuti disabili per complicazioni post-vaccinazioni);
Ricevuta di un risarcimento monetario pari al 50% della somma assicurata ai sensi del contratto di assicurazione obbligatoria della responsabilità civile per i veicoli a motore ricevuto secondo le modalità previste dalla legge tramite le autorità di protezione sociale. Il testo è il seguente: "Le persone disabili (compresi i bambini disabili) che dispongono di veicoli conformi alle indicazioni mediche o i loro rappresentanti legali ricevono un indennizzo pari al 50% del premio assicurativo pagato in base al contratto di assicurazione obbligatoria";
Ricezione ripetuta di istruzione professionale gratuita in direzione del servizio statale per l'impiego in caso di perdita dell'opportunità di lavorare nella specialità in caso di disabilità.
Ad esempio, hai diritto a un beneficio quando paghi l'alloggio, ma per qualche motivo l'ERCC ti dice che non hai diritto a questo beneficio. Quindi sei considerato una persona ignorante! Combatti per i tuoi diritti.
Per ricevere benefici per il pagamento di alloggio, servizi pubblici e carburante acquistato, le persone con disabilità e le famiglie con figli disabili si rivolgono alle organizzazioni che raccolgono pagamenti per alloggio, servizi pubblici e carburante acquistato (in particolare, HOA, MU "DEZ", ERCC e così via. ). La base per la concessione delle prestazioni è un certificato di invalidità. Se viene identificato un rifiuto di fornire prestazioni, il modo più efficace per proteggere i propri diritti è rivolgersi all'ufficio del pubblico ministero.
Da sottolineare che ai portatori di handicap è previsto uno sconto del 50% sul pagamento di eventuali utenze, indipendentemente dalla fascia di disabilità.
Il modo più semplice in una situazione è presentare una denuncia alla procura. Puoi anche intentare una causa contro un'organizzazione che ha violato i tuoi diritti, ad esempio una compagnia di gas cittadina, con la richiesta di fornirti il beneficio richiesto dalla legge e di ricalcolare le bollette dei periodi passati.
Diritti del disabile lavoratore
Un disabile lavoratore, nonostante sia tale, ha anche tutti i diritti di cui ha un lavoratore regolare, non limitato nelle capacità. Discriminazione, ad es. licenziamento irragionevole, riduzione, cattive condizioni di lavoro e rifiuto di assumere, in relazione ad essi è un fatto inaccettabile. Ma oltre a questo, a differenza di un dipendente sano, i lavoratori con disabilità hanno una serie di vantaggi, che considereremo in questo articolo.Diritti e benefici dei disabili lavoratori
A qualsiasi organizzazione lavorativa che impiega più di 30 persone è prevista una quota per l'accoglienza di disabili in percentuale del numero medio di dipendenti compresa tra il 2 e il 4%. Questa quota è fissata dagli organi statali delle regioni della Federazione Russa. Se l'organizzazione non soddisfa questa quota, il datore di lavoro deve pagare una quota mensile al bilancio della regione della Federazione Russa. Quelli. possiamo concludere che è più redditizio per il datore di lavoro soddisfare la quota piuttosto che effettuare pagamenti obbligatori, perché ciò ridurrà significativamente le tasse.
Tutti i diritti e i benefici dei disabili che lavorano sono chiaramente descritti nel Codice del lavoro della Federazione Russa (Codice del lavoro della Federazione Russa) e nella Legge federale n. 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa". L'articolo 23, ad esempio, di questa legge, come menzionato sopra, non consente la discriminazione nei confronti dei lavoratori disabili, e anche nella parte 1 di questo articolo si dice che la durata della settimana lavorativa per le persone disabili dei gruppi 1 e 2 non è più di 35 ore, con questo stipendio viene mantenuto per intero. Un'eccezione è la situazione in cui una persona disabile lavora a tempo parziale previo accordo personale. In questo caso riceverà uno stipendio corrispondente alle ore lavorate. La giornata lavorativa di una persona disabile non dovrebbe durare più del tempo specificato nell'IPR. In generale, quando fa domanda per un lavoro, il datore di lavoro è obbligato a concludere un contratto di lavoro aggiuntivo con una persona disabile, che specificherà la durata dell'orario di lavoro.
L'assunzione di una persona disabile a lavorare oltre l'orario stabilito dall'IPR, nei giorni festivi, nei fine settimana e di notte, è possibile, ma solo con il consenso personale del dipendente, redatto per iscritto. Allo stesso tempo, gli articoli 96, 99 e 113 del Codice del lavoro della Federazione Russa stabiliscono che il datore di lavoro è obbligato a informare la persona disabile contro firma che ha il diritto di rifiutare questi tipi di lavoro.
Se ciò accade e il dipendente disabile ha dato il suo consenso a lavorare oltre il tempo stabilito nell'IPR, ai sensi della parte 5 dell'articolo 99 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro è tenuto a eseguire le seguenti azioni:
1. Rilasciare per iscritto il consenso della persona disabile al lavoro straordinario;
2. Esaminare i DPI e assicurarsi che non contengano controindicazioni mediche;
3. Informare la persona disabile, previa firma, del suo diritto di rifiutare questo tipo di lavori.
Il pagamento per tali tipi di lavoro è previsto nell'ordine generale.
Secondo l'articolo 23 della legge federale n. 181, una persona disabile ha diritto a un congedo annuale retribuito prolungato di almeno 30 giorni e non a un congedo regolare, la cui durata è di 28 giorni. Inoltre, l'articolo 128 del Codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce che gli può essere concesso un congedo a proprie spese per almeno 60 giorni all'anno.
Nei casi in cui un dipendente disabile deve essere trasferito ad un altro tipo di lavoro meno retribuito per motivi medici, il datore di lavoro deve trasferirlo e, entro un mese dal trasferimento, trattenere la sua retribuzione precedente.
Il dipendente con disabilità ha diritto ad uno sconto del 50% sul pagamento dei medicinali prescritti dal medico, nonché alla metà del pagamento della SCL. In quest'ultimo caso, la restante metà è a carico dell'organizzazione in cui lavora.
Quando un datore di lavoro può licenziare un disabile?
In conformità con la parte 3 dell'articolo 73 del Codice del lavoro della Federazione Russa, se, per motivi medici, un dipendente disabile necessita di un trasferimento temporaneo ad un altro tipo di lavoro per un periodo superiore a 4 mesi o di un trasferimento permanente, se rifiuta ai sensi del paragrafo 8 della parte 1 dell'articolo 77 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro può tranquillamente licenziare senza alcuna ripercussione. Sono soggetti al licenziamento anche i disabili che, secondo le indicazioni mediche, non sono più in grado di lavorare.
I diritti della persona disabile fin dall'infanzia
Nella Federazione Russa, la legislazione prevede vari diritti e benefici per il sostegno sociale delle famiglie che allevano un figlio con disabilità.La disabilità di un bambino è un dolore incredibile per lui e i suoi cari. Per semplificare in qualche modo la loro vita, lo stato sviluppa leggi in vari settori, come la medicina, le pensioni, il diritto del lavoro, l'istruzione, l'edilizia abitativa, le tasse, ecc.
Medicina e cure termali
La legislazione prevede il diritto alla gratuità dei medicinali e degli ausili riabilitativi su prescrizione (Decreto del Governo della Federazione Russa n. 890).
Inoltre, il bambino disabile e il suo accompagnatore hanno diritto ad un buono sanatorio gratuito (se lavora, con certificato di inabilità temporanea).
Istruzione e formazione
L’adattamento nella società è estremamente importante per i bambini con disabilità. Hanno il diritto di ammissione prioritaria all'istituto prescolare (Decreto del Presidente della Federazione Russa). I genitori hanno diritto all'esenzione dal pagamento della scuola materna (Risoluzione del Consiglio Supremo della Federazione Russa n. 2464-1).
Se le condizioni del bambino non consentono di frequentare un asilo nido regolare, viene inviato in un istituto specializzato.
Se è impossibile studiare a scuola, al bambino vengono organizzate lezioni a casa e in istituti educativi non statali (Decreto del Governo della Federazione Russa n. 861).
Alloggiamento
Le famiglie con un bambino con disabilità hanno diritto alla fornitura prioritaria di alloggio (soprattutto se necessario per migliorare le condizioni abitative e in caso di forme gravi di malattie croniche del bambino).
Hanno inoltre diritto ad uno spazio aggiuntivo sotto forma di una stanza o di ulteriori 10 mq se il bambino soffre di una delle malattie elencate nel Decreto del Governo della Federazione Russa n. Dipartimento della Salute n. 175.
Inoltre, a queste famiglie vengono forniti in primo luogo appezzamenti di terreno e c'è anche uno sconto del 50% sulle bollette degli appartamenti e delle utenze.
Lavoro
Le donne con un figlio disabile di età inferiore ai 16 anni hanno il diritto di lavorare a tempo parziale o settimanale, nonché di rifiutare il lavoro straordinario e i viaggi di lavoro. Nessun datore di lavoro ha il diritto di assumere una donna perché suo figlio è disabile.
Inoltre, è anche impossibile licenziare una madre single con tale figlio, salvo in caso di liquidazione dell'azienda. Ma poi la madre è obbligata a organizzare subito un altro lavoro.
Inoltre, i genitori di un bambino con disabilità ricevono 4 giorni liberi aggiuntivi al mese. Tutti questi benefici sono regolati dal Codice del lavoro.
Pensione
I bambini con disabilità hanno diritto ad una pensione sociale con supplementi, mentre i familiari normodotati che non lavorano per la loro cura hanno diritto ad un assegno pari al 60% del salario minimo (Decreto del Presidente della Federazione Russa n. 551). Se la madre di un figlio disabile lo alleva fino all'età di 8 anni, ha diritto a una pensione dall'età di 50 anni (se ha 15 anni di esperienza lavorativa) e il tempo dedicato alla cura del bambino è considerato lavoro (Legge RF "sulle pensioni statali").
le tasse
I genitori possono usufruire del seguente vantaggio: ridurre il reddito imponibile della famiglia per un importo di reddito non superiore a tre volte il salario minimo mensile di uno di loro, soggetto a mantenimento che richiede assistenza costante per un figlio disabile.
Trasporto
Il viaggio con i trasporti pubblici urbani ed suburbani per il bambino stesso e l'accompagnatore è gratuito, in conformità con la Legge Federale della Federazione Russa "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa". Sulle linee aeree, ferroviarie, fluviali e stradali a lunga percorrenza è previsto uno sconto del 50% (dal 1 ottobre al 15 maggio - illimitato, in estate - 1 andata e ritorno).
Diritti della madre di persona disabile
Un bambino disabile è una frase terribile per i genitori che hanno difficoltà a venire a patti con una situazione del genere.È ancora più difficile allevare questi bambini, che necessitano di molte più cure, attenzioni e calore, per non parlare delle cure mediche costanti, che richiedono ingenti spese finanziarie.
La legislazione della Federazione Russa prevede vantaggi aggiuntivi per i genitori con un figlio disabile, di cui vi informeremo in dettaglio.
Status di "bambino con disabilità"
Per cominciare, ricordiamo cosa si intende esattamente per status di figlio disabile.
Secondo l'articolo 1 della legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa", si tratta di una persona che presenta gravi menomazioni alle funzioni vitali del corpo, a causa di lesioni, malattie o dalla nascita stessa, in relazione con cui l'attività di questa persona è limitata e si esprime nell'incapacità di servire se stesso e controllare il proprio comportamento, l'incapacità di muoversi autonomamente, navigare nello spazio e apprendere.
Per questi bambini viene istituito un gruppo di disabilità, a seconda del grado di disturbo delle funzioni corporee.
Benefici per i genitori di figli disabili, stabiliti dal Codice del lavoro della Federazione Russa
I genitori che lavorano di bambini disabili hanno una serie di condizioni preferenziali che consentiranno loro di prestare maggiore attenzione al bambino e, allo stesso tempo, di non smettere di lavorare.
I datori di lavoro sono obbligati ad accogliere queste persone e, su loro richiesta, a stabilire una settimana lavorativa a tempo parziale o part-time.
In questo caso vengono imposte solo restrizioni sulla retribuzione che il genitore riceve in base al numero di ore lavorate.
Non dovrebbero esserci detrazioni in contanti sull'indennità annuale di ferie e riduzione del periodo di ferie!
Il Codice del lavoro della Federazione Russa prevede i seguenti vantaggi per i genitori che lavorano di un figlio disabile:
Articolo 263. Ai genitori di figli disabili è concesso un congedo non retribuito di 14 giorni di calendario, di cui possono usufruire in qualsiasi momento loro necessario.
Articolo 262. Ad uno dei genitori di un figlio disabile vengono concessi 4 giorni di riposo retribuiti al mese su richiesta scritta e sulla base di un certificato dell'autorità di protezione sociale. Il documento viene rilasciato nel luogo di residenza dall'autorità territoriale. Per ottenere un certificato, il genitore deve fornire un certificato di disabilità del bambino, un documento che attesti che non è in cura statale in un istituto speciale e un certificato della scuola se studia lì.
Articolo 259 tali tipologie di attività.
Articolo 179. Le madri sole che allevano un figlio disabile non possono essere licenziate né su iniziativa del datore di lavoro né per licenziamento. Anche in caso di liquidazione dell'impresa, quando lasciano assolutamente tutti i dipendenti, l'amministrazione deve provvedere all'eventuale altra occupazione di tale dipendente.
Prestazioni sociali per i genitori di figli disabili
Ai nostri giorni viene perseguita una politica mirata per adattare i bambini con disabilità nella società. E le persone che circondano tali famiglie, e persino i funzionari, contribuiscono, per coincidenza, alla piena presenza nella società dei bambini che sono diventati meno attivi nella vita.
A questo proposito, la legge federale "sull'istruzione" prevede l'articolo 52.1. I bambini con disabilità che non rappresentano un pericolo per gli altri hanno il diritto di frequentare gli istituti di istruzione prescolare e i loro genitori sono completamente esentati dal pagamento per loro.
Con un separato decreto presidenziale n. 1157, ai bambini con disabilità vengono forniti buoni gratuiti per istituti medici, di prevenzione e di miglioramento della salute.
Indennità abitativa per genitori di figli con disabilità
Secondo l'articolo 17 della legge federale "Sulla protezione sociale della popolazione", alle famiglie con figli disabili viene concesso uno sconto:
50% per pagare l'alloggio nelle case del fondo statale;
Sconto del 50% sulle bollette, indipendentemente dal fatto che l'immobile sia di proprietà o meno;
50% sul costo del carburante se nell'abitazione non è presente il riscaldamento centralizzato.
Per richiedere i benefici ammessi è necessario:
Documento d'identità (passaporto);
certificato di invalidità del figlio;
il suo certificato di nascita;
certificato di registrazione nel luogo di residenza nel modulo n. 9;
certificato di composizione familiare, attestante la convivenza del figlio disabile con i genitori;
certificato di proprietà dell'appartamento o della casa, se l'immobile è stato acquistato o privatizzato dai genitori.
Sulla base dello stesso articolo, se i bambini soffrono di gravi malattie croniche previste nell'elenco fornito dal Governo della Federazione Russa, i genitori hanno il diritto di ricevere uno spazio abitativo aggiuntivo nell'ambito di un contratto di locazione sociale, che può superare quello statale norma per persona non più di 2 volte .
La stessa legge "Sulla protezione sociale della popolazione" conferisce ai genitori di bambini disabili il diritto primario a ricevere un terreno da utilizzare per l'edilizia individuale o il giardinaggio.
I benefici della detrazione fiscale sono previsti per i genitori di figli disabili in base all'articolo 217 Parte II del Codice Fiscale della Federazione Russa. Sono presentati come detrazione mensile per il reddito personale. Se un genitore alleva da solo il figlio disabile la detrazione è raddoppiata.
I genitori di figli disabili hanno diritto al pensionamento anticipato se hanno allevato un figlio disabile dall'infanzia fino al raggiungimento di almeno 8 anni di età.
Nota: questo beneficio è concesso a uno dei genitori.
Pertanto, ai sensi dell'articolo 28 della legge federale 173 "sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa", la pensione di lavoro di vecchiaia viene assegnata a un uomo di 55 anni con un'esperienza lavorativa di 20 anni, a una donna dai 50 anni di età - con esperienza lavorativa di 15 anni.
L'anzianità di servizio comprende anche un periodo non superiore a 3 anni, in cui, occupandosi di un figlio disabile, il genitore non ha lavorato, ma questo periodo è stato preceduto e seguito da periodi di attività lavorativa, indipendentemente dalla loro durata.
Secondo l'articolo 90 del Codice della famiglia della Federazione Russa, in caso di divorzio, la madre di un figlio disabile, che si prende cura di lui e non può lavorare in relazione a ciò, ha diritto agli alimenti sia per il bambino che per Per se stessa.
In questo modo lo Stato sostiene le persone che si trovano in una situazione difficile legata alla disabilità di un bambino.
Il diritto delle persone con disabilità all’abitazione
Sfortunatamente, in Russia, le persone disabili sono ancora la categoria di persone socialmente più non protetta: qualcuno vive in condizioni anguste o in alloggi non adatti a persone con determinate disabilità fisiche. E sebbene il meccanismo per ottenere un alloggio o migliorare le condizioni abitative per i disabili sia previsto dall'attuale legislazione della Federazione Russa, ci sono alcune peculiarità che devono essere prese in considerazione da tutti i cittadini in fila per l'alloggio.Divisione per principio
In conformità con le norme dell'articolo 17 della legge federale n. 181-FZ, le persone disabili e le famiglie con figli disabili che necessitano di migliorare le proprie condizioni di vita sono registrate e dotate di alloggi secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa.
Va notato che la legge non stabilisce criteri in base ai quali solo le persone con disabilità di un determinato gruppo possono ricevere un alloggio. Il criterio principale è il momento della registrazione come persone bisognose di migliori condizioni di vita, rispettivamente prima del 1 gennaio 2005 e dopo il 1 gennaio 2005.
I cittadini che si sono registrati prima del 1° gennaio 2005 hanno diritto a ricevere fondi per l'acquisto di alloggi dalle sovvenzioni trasferite al soggetto corrispondente della Federazione Russa. Tuttavia, attualmente, questa procedura si applica ai veterani e ai veterani disabili della Seconda Guerra Mondiale. Allo stesso tempo, in conformità con l'articolo 31 della legge federale n. 181-FZ e le disposizioni dell'articolo 6 della legge federale n. 189-FZ, le persone con disabilità registrate prima del 1 gennaio 2005 mantengono il diritto a ricevere un alloggio ai sensi contratti di locazione sociale.
Ma alle persone disabili registrate dopo il 1° gennaio 2005 viene fornito un alloggio in conformità con le norme dell'articolo 57 del Codice degli alloggi della Federazione Russa in ordine di priorità in base al momento in cui sono state registrate. È vero, secondo la parte 2 dell'articolo 57 del Codice degli alloggi della Federazione Russa, i cittadini che soffrono di forme gravi di malattie croniche possono ricevere un alloggio fuori turno.
Fattore di adattamento
Il decreto del governo della Federazione Russa n. 901 "Sulla fornitura di benefici ai disabili e alle famiglie con figli disabili, per fornire loro alloggi, pagare l'alloggio e le utenze" ha approvato i motivi per il riconoscimento dei disabili e delle famiglie con disabili bambini che necessitano di migliori condizioni abitative:
La fornitura di alloggi per ciascun membro della famiglia è inferiore al livello stabilito dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa;
vivere in un'abitazione (casa) che non soddisfa i requisiti sanitari e tecnici stabiliti;
vivere in appartamenti occupati da più famiglie, se la famiglia comprende pazienti affetti da forme gravi di alcune malattie croniche, in cui la convivenza con loro (secondo la conclusione delle istituzioni mediche e sanitarie preventive statali o comunali) in un appartamento è impossibile;
sistemazione in camere adiacenti non isolate per due o più nuclei familiari in assenza di rapporti di parentela;
residenza in ostelli, ad eccezione dei lavoratori stagionali e temporanei, delle persone che lavorano con un contratto di lavoro a tempo determinato, nonché dei cittadini che si sono stabiliti in relazione alla formazione;
residenza di lunga durata in subaffitto nelle case del patrimonio edilizio statale, comunale e pubblico, o locazione nelle case di cooperative edilizie edilizie, o in locali residenziali di proprietà di cittadini con diritto di proprietà che non hanno altro spazio abitativo.
Invia i tuoi documenti
La registrazione dei cittadini con disabilità come coloro che necessitano di un alloggio viene effettuata dal governo locale sulla base delle richieste di questi cittadini. I documenti devono essere presentati all'autorità specificata nel luogo di residenza o tramite un centro multifunzionale.
Il richiedente alloggio con disabilità presenta una domanda alla quale sono allegati:
Estratto dal libro di casa;
Copia del conto personale finanziario;
Copia del certificato attestante l'accertamento della disabilità e copia del programma riabilitativo individuale della persona disabile;
Altri documenti adattati a circostanze specifiche, come certificati del Bureau of Technical Inventory o di istituzioni sanitarie.
L'accertamento della disabilità, delle cause della disabilità, della necessità di una persona disabile di vari tipi di protezione sociale viene effettuato in conformità con i risultati di un esame medico e sociale, effettuato dalle istituzioni federali di medicina e esame sociale.
La normativa vigente non determina se la persona disabile possa presentare i relativi documenti di persona o tramite rappresentanti legali. Allo stesso tempo, una persona disabile che richiede un alloggio ha il diritto di delegare i propri diritti a un rappresentante legale rilasciando apposita procura presso un notaio.
Filmati normativi
La norma dell'area di un'abitazione fornita nell'ambito di un contratto di locazione sociale è stabilita dai governi locali. Ad esempio, a Mosca, la norma è stabilita in conformità con l'articolo 20 della legge della città di Mosca n. 29 ed è di 18 metri quadrati a persona. Allo stesso tempo, l'area dell'abitazione può superare la norma stabilita per una persona, ma non più di due volte, se tale stanza è una stanza o un monolocale.
Una disposizione simile è contenuta nell'articolo 17 della legge federale n. 181-FZ, che chiarisce anche che l'ambito della prestazione aumenta se la persona disabile soffre di una forma grave di malattia cronica, approvata con decreto del governo della Russia Federazione n. 817.
Quando si fornisce alloggio a persone disabili e famiglie con bambini disabili, le raccomandazioni del programma di riabilitazione individuale per la persona disabile, il suo stato di salute, nonché altre circostanze, come la vicinanza a un istituto medico, il luogo di residenza di parenti e amici , vengono presi in considerazione.
Diritto di parcheggio per una persona disabile
I parcheggi per disabili sono allestiti nelle aree di parcheggio dei veicoli in tutte le città russe. Per sapere come una persona disabile può esercitare il diritto al parcheggio gratuito e quali categorie di cittadini possono non pagare il parcheggio, ti consigliamo di leggere il contenuto di questo articolo.Parcheggio per disabili
Le persone disabili sono tra i cittadini a cui vengono forniti gratuitamente i parcheggi.
Affinché i veicoli di una persona con disabilità del gruppo 1 o 2 possano essere facilmente identificati, tali conducenti installano uno speciale contrassegno di identificazione sull'auto.
I parcheggi per disabili sono segnalati con appositi cartelli. Di solito il cartello "Disabili" si trova sotto il cartello "Parcheggio". Anche gli addetti ai parcheggi per disabili utilizzano una segnaletica stradale speciale.
Le norme della legge federale N 181-FZ indicano che il parcheggio per disabili dovrebbe occupare almeno il 10% del numero totale di parcheggi per veicoli.
Il Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa contiene norme punitive per le persone che hanno violato le regole per la collocazione delle auto nei parcheggi per persone con disabilità.
Sanzioni amministrative per violazioni del divieto di sosta per portatori di handicap
Per violazione delle norme sull'assegnazione dei parcheggi e sulle soste per le auto con disabilità, i funzionari rischiano una multa fino a 5mila rubli.
Le persone giuridiche che non hanno collocato sul loro territorio un numero sufficiente di posti per le auto per disabili dovranno pagare una multa compresa tra 30.000 e 50.000 rubli. Questa regola è stabilita dall’art. 5.43 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.
Nella parte 2 dell'art. 12.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa prevede la punizione per le persone che violano le regole per la sosta e il parcheggio nei luoghi riservati al parcheggio per disabili. Tali trasgressori dovranno pagare una multa.
Parcheggio a Mosca per disabili
Secondo la normativa vigente, i disabili ricevono posti auto gratuiti in base ai permessi.
I proprietari di auto disabili possono parcheggiare i loro veicoli nelle aree designate 24 ore su 24.
Se una persona disabile ferma l'auto in luoghi non attrezzati per persone con disabilità, dovrà pagare il parcheggio.
Il decreto del governo di Mosca N 289-PP stabilisce le norme che disciplinano la procedura di monitoraggio dei parcheggi per disabili.
Secondo questo regolamento, le autorità di Mosca tengono un registro speciale dei permessi di parcheggio per disabili. La formazione del registro viene effettuata dai dipendenti di un'istituzione denominata "Amministratore del parcheggio di Mosca", abbreviato in GKU "AMPP".
Il registro contiene informazioni tra cui:
Numero di registrazione e periodo di validità del contrassegno di parcheggio;
Nome completo della persona disabile;
dati sul luogo di residenza del proprietario del veicolo;
estremi di contatto della persona disabile o del suo legale rappresentante;
marca e numero di targa statale dell'auto;
data e termine di accertamento dell'invalidità;
SNILS;
nome della categoria privilegiata.
I possessori di auto con disabilità hanno il diritto di rilasciare un contrassegno per la sosta gratuita in relazione ad un'auto che:
È di proprietà di una persona disabile;
è di proprietà del legale rappresentante del figlio disabile;
è stato rilasciato a una persona disabile dalle autorità di protezione sociale in relazione a indicazioni mediche;
appartiene a persone che trasportano una persona disabile. Un'eccezione alla regola è considerata solo le auto utilizzate per il trasporto a pagamento di passeggeri;
munito di apposito cartello “Disabilitato”.
Come ottenere il permesso?
Le persone con disabilità o i loro rappresentanti possono richiedere il contrassegno di parcheggio presso il centro polifunzionale.
Chi richiede il contrassegno gratuito per disabili dovrà portare con sé, oltre alla domanda, i seguenti documenti:
Passaporto del richiedente;
passaporto del rappresentante del richiedente;
certificato di invalidità;
un documento che conferma l'autorità del rappresentante di un bambino disabile.
I dipendenti MFC esaminano la domanda e i documenti ad essa allegati entro 10 giorni.
La domanda può essere presentata anche in formato elettronico. Per fare ciò, il richiedente dovrà inviare i documenti tramite il sito web dei servizi pubblici della città di Mosca.
Per inviare un pacchetto di documentazione, devi aprire la pagina pgu.mos.ru, andare alla scheda "Trasporti" e caricare le versioni scannerizzate di tutti i documenti.
Parcheggio gratuito per famiglie numerose
Gli enti pubblici provvedono al rilascio di permessi per la sosta gratuita e per le famiglie numerose. Ma 1 famiglia ha il diritto di rilasciare solo 1 permesso. Opererà all'interno della zona di parcheggio cittadino a pagamento. Il permesso ha validità 1 anno.
Puoi rilasciare un permesso per un'auto senza debiti solo con sanzioni amministrative. È inoltre necessario che il trasporto per il quale viene rilasciato il permesso sia di proprietà di uno dei genitori o dei genitori adottivi di una famiglia numerosa.
Ora vediamo che lo Stato sta adottando misure per la protezione sociale dei disabili e dei membri delle famiglie numerose. Tali cittadini possono rivolgersi al MFC per ottenere il permesso per la sosta gratuita e ricevere i relativi permessi dopo soli 10 giorni dalla presentazione della domanda.
Diritto di famiglia dei disabili
Il diritto civile, a differenza di altri rami del diritto, è meno focalizzato sulla fornitura di benefici alle persone con disabilità. Ma anche lì possiamo trovare alcune caratteristiche della regolamentazione delle relazioni associate alle persone che necessitano di ulteriore sostegno sociale. Quando ereditano, tali persone hanno diritto a una quota obbligatoria di eredità pari ad almeno due terzi della quota che sarebbe loro dovuta in caso di eredità per legge (articoli 532, 535 del codice civile della RSFSR).Tra queste persone rientrano i figli disabili e minorenni, nonché il coniuge, i genitori (adottivi) e le persone a carico del defunto disabili. Questa regola si applica se il testatore ha redatto un testamento per tutti i suoi beni, senza indicarvi, per un motivo o per l'altro, tali cittadini.
Se non è stato redatto alcun testamento, questi cittadini ereditano i beni del defunto in parti uguali con tutte le altre persone chiamate ad ereditare. È necessario ricordare alcune regole quando si richiede un'eredità per evitare difficoltà inutili e fastidiose che sorgono quando queste regole non vengono rispettate. Una domanda di eredità deve seguire dopo la morte di una persona a un notaio nel luogo di residenza permanente del testatore e, se è sconosciuto, nel luogo in cui si trova la proprietà o la sua parte principale.
Non disperare se il defunto negli ultimi anni della sua vita ha vissuto in un luogo che, per un motivo o per l'altro, oggi ti è inaccessibile come l'Everest. Devi solo provare a negoziare con uno dei conoscenti del defunto, che viveva con lui, per redigere una procura a suo nome e inviare loro un certificato di eredità per la registrazione a tuo nome. Tutto ciò deve essere fatto entro sei mesi dalla morte del testatore, altrimenti dovrai ripristinare il termine mancato attraverso il tribunale e chiedere il riconoscimento del tuo diritto all'eredità.
Nel diritto di famiglia, il coniuge disabile bisognoso, anche disabile, ha diritto agli alimenti da parte dell'altro coniuge sia durante il periodo dei rapporti coniugali, sia in caso di divorzio, se l'invalidità si è verificata durante il periodo dei rapporti coniugali o nell'ambito di un rapporto coniugale. anno successivo alla loro cessazione (artt. 89, 90 Codice della Famiglia). L'importo degli alimenti è determinato di comune accordo tra i coniugi o attraverso il tribunale in un importo fisso (che, tuttavia, può cambiare se viene modificato il salario minimo).
Va ricordato che il pagamento degli alimenti in questi casi viene effettuato a due condizioni: l'incapacità lavorativa del coniuge (compresi i disabili dei gruppi 1, 2 e 3) e la necessità, che è determinata in base al minimo di sussistenza, determinato dal territorio in cui si trova il cittadino che ha presentato domanda per l'assegnazione degli alimenti.
Diritti dei disabili sul lavoro
Ogni datore di lavoro può trovarsi di fronte al fatto che un giorno uno dei suoi dipendenti, avendo perso tutta o parte della sua capacità lavorativa, presenterà un certificato di invalidità. In quali casi un lavoratore del genere è soggetto a licenziamento e in quali casi può continuare a lavorare? Cosa può aspettarsi un disabile che lavora?Partiamo dal fatto che una persona disabile è una persona che ha un disturbo di salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee. Tale violazione è dovuta a malattie, conseguenze di lesioni o difetti. Porta a una limitazione della vita e comporta la necessità di protezione sociale di una persona (articolo 1 della legge n. 181-FZ (di seguito - legge n. 181-FZ)).
A una persona riconosciuta come disabile viene rilasciato un certificato che conferma il fatto dell'accertamento della disabilità, indicandone il gruppo. Insieme al certificato riceve un programma riabilitativo individuale.
La disabilità e il suo gruppo sono stabiliti da istituzioni federali speciali: l'Ufficio di competenza medica e sociale (di seguito - ITU).
Un cittadino può essere inviato a tale ufficio:
Un'organizzazione che fornisce cure mediche e preventive, indipendentemente dalla sua forma organizzativa e legale;
ente erogatore delle pensioni;
organismo di protezione sociale della popolazione.
Un certificato che conferma il fatto di accertare una disabilità viene rilasciato in una certa forma. È stato approvato con ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Russia n. 1031n.
Verifica di referenza e DPI
Innanzitutto, è necessario verificare la presenza di firme e sigilli sul certificato di invalidità e sul programma riabilitativo individuale (di seguito denominato DPI) della persona disabile. Questi documenti devono essere firmati dal capo dell'ufficio ITU in cui il dipendente ha superato l'esame e certificati dal sigillo di questo ufficio. Dopo aver controllato i documenti, le loro copie devono essere conservate nella cartella personale del dipendente disabile.
I diritti di proprietà intellettuale hanno natura consultiva per una persona disabile. Ha il diritto di rifiutare l'uno o l'altro tipo, forma e volume delle misure di riabilitazione, nonché l'attuazione del programma nel suo insieme (articolo 11 della legge n. 181-FZ). Pertanto, un dipendente può portare al lavoro solo un certificato di invalidità per ricevere le prestazioni generali di invalidità ai sensi del Codice del lavoro.
I DPI di una persona disabile comprendono determinati tipi, forme, volumi, termini e procedure per l'attuazione di misure mediche, professionali e di altro tipo riabilitative. Il loro obiettivo è ripristinare, compensare le funzioni compromesse o perse del corpo, ripristinare, compensare la capacità di una persona disabile di svolgere determinati tipi di attività (articolo 11 della legge n. 181-FZ).
Il rifiuto della persona disabile dall'applicazione dei diritti di proprietà intellettuale nel loro complesso o dall'attuazione delle sue singole parti libera il datore di lavoro dalla responsabilità dell'attuazione di tale programma. Allo stesso tempo, la persona disabile non ha diritto a ricevere un risarcimento pari al costo delle misure riabilitative fornite gratuitamente (articolo 11 della legge n. 181-FZ).
I diritti di proprietà intellettuale della persona disabile devono essere attuati indipendentemente dalle forme organizzative, giuridiche e proprietarie del datore di lavoro. Ciò significa che sarà necessario fare tutto il possibile per creare le condizioni di lavoro per il dipendente, prescritte nei suoi DPI.
Dovrai inoltre prendere nota dell'attuazione (o della mancata esecuzione) di specifiche misure riabilitative. Il marchio deve essere certificato dalla firma di una persona responsabile, ad esempio il capo dell'azienda, dal funzionario del personale, dal contabile e dal sigillo dell'organizzazione.
Licenziamento legale
Il riconoscimento di un dipendente come completamente inabile al lavoro in base a un certificato medico è una circostanza in cui il contratto di lavoro è soggetto a risoluzione. La base è il paragrafo 5 della parte 1 dell'articolo 83 del Codice del lavoro.
Le classificazioni e i criteri utilizzati nell'ITU sono determinati dall'ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Russia n. 1013n.
Supponiamo che un dipendente sia stato riconosciuto come disabile con capacità lavorativa di 3 ° grado. Capacità di lavorare: la capacità di lavorare in conformità con i requisiti di contenuto, volume, qualità e condizioni di lavoro. La limitazione della capacità lavorativa di 3 ° grado implica l'incapacità di qualsiasi lavoro o la sua impossibilità (controindicazione). Un tale grado di limitazione di una delle principali categorie della vita umana appartiene al I gruppo di disabilità. In questo caso, il contratto di lavoro con tale dipendente può essere risolto sulla base dell'articolo 83, paragrafo 5, parte 1, del Codice del lavoro.
La limitazione della capacità lavorativa di 1 ° grado implica che il dipendente è in grado di lavorare in condizioni normali con una diminuzione delle qualifiche, della gravità, della tensione o una diminuzione del volume di lavoro. Così come l'incapacità del dipendente di continuare a lavorare nella professione principale pur mantenendo la capacità di svolgere attività lavorative di qualifica inferiore in normali condizioni di lavoro. Questo grado di limitazione corrisponde al III gruppo di invalidità.
La limitazione della capacità lavorativa di 2 ° grado implica la capacità di svolgere attività lavorativa in condizioni di lavoro appositamente create utilizzando mezzi tecnici ausiliari o con l'aiuto di altre persone. Questo grado di limitazione corrisponde al II gruppo di invalidità.
Assumere una persona disabile
Ciò significa che se un dipendente viene riconosciuto come disabile del gruppo II o III, può essere licenziato su sua richiesta sulla base dell'articolo 80 o previo accordo delle parti sulla base dell'articolo 78 del Codice del lavoro.
Trasferimento ad un altro lavoro
Un dipendente riconosciuto come disabile può continuare a lavorare, ma solo nelle condizioni di lavoro che gli sono raccomandate nell'IPR. In questo caso, l'IPR può essere fornito per due opzioni. Il primo è un cambiamento delle condizioni di lavoro senza modificare i termini del contratto di lavoro. Il secondo è una modifica dei termini del contratto di lavoro, compreso il trasferimento ad un altro lavoro.
Le modifiche ai termini del contratto di lavoro devono essere formalizzate mediante accordo.
Se non è possibile creare le condizioni specificate nell'IPR per una persona disabile, il dipendente deve essere trasferito ad un altro posto di lavoro.
Se esiste tale opportunità e il dipendente ha dato il suo consenso, con lui dovrebbe essere concluso un accordo di trasferimento. Dovrai inoltre emettere un ordine di trasferimento nel modulo n. T-5. Questi moduli unificati sono approvati dal decreto del Comitato statistico statale della Russia n. 1.
Il trasferimento di un dipendente ad un altro lavoro si riflette nella sezione III della sua carta personale nel modulo n. T-2.
Traduzione fallita
In assenza di un posto vacante adeguato o in caso di rifiuto del trasferimento da parte del dipendente, il contratto di lavoro con lui è soggetto a risoluzione. In questo caso, come base per il licenziamento, viene indicato il paragrafo 8 della parte 1 dell'articolo 77 del Codice del lavoro.
In una situazione del genere non è necessario avvisare anticipatamente il dipendente del licenziamento.
Tuttavia, il diritto di tutti i dipendenti a ricevere informazioni entro un termine ragionevole sulla cessazione del rapporto di lavoro è previsto dal paragrafo 4 dell'articolo 4 della Parte II della Carta sociale europea, ratificata dalla legge n. 101-FZ. Pertanto, avendo deciso di licenziare un dipendente disabile, è comunque necessario avvisarlo in anticipo. Prima della scadenza del presente avviso, il datore di lavoro è obbligato a rimuovere il dipendente dal suo precedente lavoro. Durante il periodo di tale sospensione, la retribuzione non viene maturata (articolo 76 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Non è necessaria la richiesta del dipendente di emettere un'ordinanza di risoluzione del contratto di lavoro. Viene rilasciato sulla base di un referto medico. Con l'ordine del dipendente è necessario familiarizzare con la firma. Se non è possibile portare a conoscenza l'ordine o il dipendente si rifiuta semplicemente di prenderne conoscenza dietro firma, è necessario annotarlo sull'ordine.
A proposito, su richiesta del dipendente, dovrà presentare una copia autenticata dell'ordine di licenziamento.
Il giorno di risoluzione del contratto di lavoro in tutti i casi è l'ultimo giorno di lavoro, ad eccezione dei casi in cui il dipendente non ha effettivamente lavorato, ma per lui è stato mantenuto il luogo di lavoro (posizione). Ciò significa che il contratto di lavoro termina il giorno indicato nell'ordinanza di licenziamento, anche se il lavoratore è stato sospeso dal lavoro in quel giorno.
Non è consentito stabilire nei contratti di lavoro collettivi o individuali condizioni di lavoro delle persone disabili che peggiorerebbero la posizione delle persone disabili rispetto ad altri lavoratori. Si tratta, in particolare, della retribuzione, dell'orario di lavoro e di riposo, della durata delle ferie annuali e aggiuntive retribuite, ecc.
Il giorno della risoluzione del contratto di lavoro è necessario stipulare un accordo con il dipendente, compreso il pagamento dell'indennità per le ferie non godute. Non viene effettuata alcuna trattenuta per le ferie non lavorate al dipendente interessato, se le ferie gli sono state concesse anticipatamente.
L'indennità di fine rapporto viene pagata per un importo pari a due settimane di retribuzione media.
Se il dipendente non ha lavorato il giorno del licenziamento, gli importi corrispondenti devono essere pagati entro e non oltre il giorno successivo alla presentazione della richiesta di calcolo.
Il giorno della risoluzione del contratto di lavoro, al dipendente viene rilasciato il libretto di lavoro. In esso deve essere inserita la seguente voce: “Licenziato per mancanza di lavoro da parte del datore di lavoro richiesto in conformità con un certificato medico rilasciato secondo la procedura stabilita dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, paragrafo 8 del primo parte dell’articolo 77 del Codice del lavoro”. È questa opzione per la compilazione del libro di lavoro prevista nel paragrafo 5.2 delle Istruzioni per la compilazione dei libri di lavoro (approvate con decreto del Ministero del lavoro russo n. 69).
Se non è stato possibile emettere un libretto di lavoro il giorno della risoluzione del contratto di lavoro (ad esempio, il dipendente non era sul posto di lavoro), il dipendente deve inviare una notifica sulla necessità di presentarsi per il libretto di lavoro o accettare di inviare per posta. Dalla data di invio della suddetta comunicazione il datore di lavoro è esonerato dalla responsabilità per il ritardo nel rilascio del libretto di lavoro.
Benefici per il lavoratore disabile
I benefici per un dipendente disabile sono erogati sulla base di un certificato di invalidità, indipendentemente dalla presenza di un DPI. Sono previsti dal Codice del lavoro e dalla legge n. 181-FZ.
Un registro di tutte le prestazioni a cui il dipendente ha diritto in quanto persona disabile, indicando il numero e la data di rilascio del certificato di invalidità e IPR (se presentato), deve essere inserito nella sezione IX della tessera personale del dipendente disabile in modulo n. T-2.
Ferie annuali
In generale, le ferie annuali retribuite di base sono di 28 giorni di calendario. Alle persone disabili vengono concesse ferie annuali di almeno 30 giorni di calendario (articolo 115 del Codice del lavoro della Federazione Russa, articolo 23 della legge n. 181-FZ). Inoltre, tale prolungamento delle ferie è dovuto indipendentemente dal fatto che il dipendente sia stato invalido durante l'intero anno lavorativo per il quale gli sono state concesse o meno le ferie.
Va tenuto presente che se, dopo l'accertamento dell'invalidità, il dipendente lascia, l'indennità per le ferie gli deve essere corrisposta in proporzione al tempo in cui è stato riconosciuto come disabile.
Diciamo che la parte dell'anno lavorativo per la quale sono concesse le ferie ricade nel periodo in cui il dipendente non era ancora inabile. Quindi per questa parte gli vengono concesse ferie nella misura di 28 giorni di calendario per anno lavorativo. E per la parte che rientra nel periodo successivo al riconoscimento del dipendente come disabile, al ritmo di 30 giorni di calendario per anno lavorativo.
Vacanza a proprie spese
A differenza degli altri dipendenti, il lavoratore disabile ha il diritto non di chiedere, ma di esigere ferie senza retribuzione; non può essere negato. Inoltre, sulla base di una domanda scritta, un dipendente disabile può richiedere un congedo non retribuito fino a 60 giorni di calendario all'anno (articolo 128 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Si noti che la questione di un tempo specifico per la concessione del congedo a una persona disabile a proprie spese è ancora decisa di comune accordo dalle parti. Dopotutto, il Codice del lavoro non stabilisce l'obbligo del datore di lavoro di concedere a tale dipendente un congedo non retribuito esattamente nel momento in cui insiste.
Tempo operativo ridotto
Per le persone disabili dei gruppi I e II è stabilito un orario di lavoro ridotto - non più di 35 ore settimanali con retribuzione intera (articolo 92 del Codice del lavoro della Federazione Russa, articolo 23 della legge n. 181-FZ). La durata del lavoro quotidiano (turno) per le persone con disabilità deve corrispondere al certificato medico rilasciato, ad esempio IPR (articolo 94 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Per designare l'orario di lavoro ridotto nel foglio presenze sotto forma di n. T-12 o T-13, viene utilizzato quanto segue: - o il codice lettera "LCh"; - o codice digitale "21".
Consenso al lavoro straordinario
Il coinvolgimento delle persone disabili nel lavoro straordinario, nei fine settimana e di notte è consentito solo con il loro consenso e a condizione che tale lavoro non sia loro vietato per motivi di salute.
Una persona disabile non può essere coinvolta nel lavoro straordinario, nel fine settimana e nei giorni festivi non lavorativi, nonché nel lavoro notturno, se ciò gli è direttamente controindicato per motivi di salute secondo i DPI da lui presentati. In esso, l'istituzione ITU specifica le condizioni di lavoro di una persona disabile.
Supponiamo che un dipendente disabile non voglia utilizzare i DPI sul luogo di lavoro e abbia portato al datore di lavoro solo un certificato di invalidità, dove le restrizioni sul lavoro straordinario e altre restrizioni non sono fissate. Quindi, con il suo consenso, tale dipendente può essere coinvolto nel lavoro straordinario, nel lavoro nei fine settimana e nei giorni festivi non lavorativi e nel lavoro notturno.
retribuzione per malattia
Per il lavoratore “ordinario” l'indennità di inabilità temporanea in caso di invalidità dovuta a malattia o infortunio viene corrisposta per tutto il periodo di inabilità temporanea fino al giorno del ripristino dell'invalidità o dell'accertamento dell'invalidità.
Nel caso di un dipendente disabile le cose sono un po’ più complicate. Un dipendente riconosciuto come disabile riceve l'indennità di invalidità temporanea (ad eccezione della tubercolosi) per non più di quattro mesi consecutivi o cinque mesi in un anno solare.
Se queste persone si ammalano di tubercolosi, le indennità di invalidità temporanea vengono corrisposte fino al giorno del ripristino della capacità lavorativa o fino al giorno della revisione della categoria di invalidità a causa della tubercolosi.
Ma l'importo delle prestazioni di invalidità temporanea per i lavoratori disabili è determinato nel modo consueto.
Violazione dei diritti delle persone con disabilità
La violazione dei diritti delle persone con disabilità, come qualsiasi altra violazione, è dovuta a quanto segue. Questo è un atto illegale di un cittadino o di un funzionario che abusa del potere o della posizione ufficiale.L’illegalità ha diverse caratteristiche:
1. La presenza di un atto - vale a dire può assumere la forma di azione attiva o inazione;
2. Causare danni - diretti contro la società;
3. La presenza di colpa: l'atteggiamento mentale di una persona nei confronti del suo atto e delle conseguenze. La colpa può essere di due forme: sotto forma di negligenza e sotto forma di dolo diretto;
4. Responsabilità per violazione dei diritti, chi e come tutela i diritti delle persone con disabilità? (protezione sociale delle persone disabili).
Per aver causato danni alla salute dei cittadini, che hanno portato alla disabilità o alla violazione di altri diritti delle persone con disabilità, i colpevoli sono responsabili in termini materiali, civili, amministrativi e penali.
Se sussiste un reato contro una persona disabile, occorre capire se si tratta di reato o di delitto:
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Crimine Un reato pericoloso vietato dal codice penale della Federazione Russa, per il quale segue la responsabilità penale. |
reato minore Un reato socialmente pericoloso con un grado minore di pericolo pubblico, per il quale è prevista la responsabilità civile o amministrativa. |
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Responsabilità penale |
Responsabilità civile |
Responsabilità amministrativa |
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Secondo gli articoli contro la vita e la salute 111, 112, 113, 116, 117 del codice penale della Federazione Russa, a seguito dei quali una persona è diventata disabile. |
Calcolo errato delle pensioni (FZ sulle pensioni). |
Violazione dei diritti delle persone con disabilità nel campo dell'occupazione e dell'occupazione (articolo 5.42 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa). |
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Ai sensi dell'articolo negligenza (art. 124), associato al mancato rispetto da parte di un funzionario delle norme che garantiscono i diritti delle persone disabili. |
Discriminazione nell'attuazione da parte di una persona disabile del diritto all'istruzione (articolo 19 della legge federale N 181-FZ). |
Parcheggio illegale in un luogo per disabili (parte 2 dell'articolo 12.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa). |
Se i diritti di una persona disabile sono stati violati, la persona disabile stessa o le persone interessate possono rivolgersi al tribunale per il ripristino dei suoi diritti.
Se il richiedente non è riuscito a ripristinare i suoi diritti dinanzi ai tribunali russi, il ricorrente può rivolgersi alla Corte europea dei diritti dell'uomo. Questa corte esamina i casi relativi alla violazione dei diritti sanciti dalla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali del 1950, a condizione che tutte le vie di ricorso nazionali siano state esaurite entro 6 mesi.
La legge federale n. 181-FZ prevede la creazione di protezione sociale per i disabili. Tali funzioni sono affidate ad associazioni pubbliche che nascono e operano per tutelare i diritti e gli interessi legittimi delle persone con disabilità. Queste associazioni garantiscono alle persone disabili pari opportunità con gli altri cittadini.
Lo Stato è obbligato a fornire a tali istituzioni un'assistenza completa e un'assistenza (materiale, tecnica) fino al loro finanziamento. I rappresentanti delle associazioni pubbliche dei disabili partecipano al processo legislativo su questioni che riguardano gli interessi dei disabili.
Il diritto della persona con disabilità all'istruzione
Il diritto all'istruzione si riflette nella Costituzione della Federazione Russa e negli atti giuridici internazionali ratificati dalla Federazione Russa. Allo stesso tempo, l’attuazione dei diritti sociali, a differenza dei diritti e delle libertà civili e politici, dipende in modo significativo da condizioni economiche specifiche. Pertanto, attualmente in Russia, per i cittadini, soprattutto quelli con disabilità, non è facile esercitare i propri diritti in vari ambiti, in particolare nel campo dell'istruzione, sebbene proprio l'istruzione sia stata proclamata in Russia come una delle le priorità della politica interna dello Stato.I diritti fondamentali dei cittadini in questo settore sono sanciti dall'art. 43 della Costituzione della Federazione Russa:
“Ogni cittadino ha diritto all’istruzione.
È garantita la disponibilità generale e gratuita dell'istruzione prescolastica, generale di base e professionale secondaria negli istituti e nelle imprese educative statali o comunali.
Ogni individuo ha il diritto, su base competitiva, di ricevere l'istruzione superiore gratuitamente in un'istituzione o impresa statale o municipale.
L’istruzione generale di base è obbligatoria. I genitori o le persone che li sostituiscono garantiscono che i bambini ricevano un'istruzione generale di base.
La Federazione Russa stabilisce gli standard educativi statali federali, sostiene varie forme di istruzione e autoeducazione”.
La legge principale che regola il diritto costituzionale all'istruzione è la legge della Federazione Russa "sull'istruzione" (modificata dalle leggi federali n. 12-FZ, n. 144-FZ) e la legge federale n. 125-FZ "sugli studi superiori e Formazione professionale post-laurea".
L'educazione giuridica è intesa come un processo olistico di educazione ed educazione nell'interesse della persona, della società e dello Stato al fine di raggiungere da parte degli studenti i livelli di istruzione stabiliti dallo Stato.
Ogni bambino, in conformità con le norme della legislazione internazionale e russa, ha i seguenti diritti nel campo dell'istruzione:
Il diritto al rispetto della propria dignità umana;
il diritto di partecipare alla gestione di un istituto scolastico in conformità con il suo statuto;
il diritto di esprimere la propria opinione quando i genitori o le persone che li sostituiscono scelgono la forma di istruzione e il tipo di istituto scolastico;
il diritto a ricevere servizi educativi aggiuntivi (anche a pagamento);
pari diritti quando si accede alle istituzioni educative del livello successivo;
il diritto alla frequenza gratuita ad eventi non previsti dal curriculum;
il diritto di trasferimento (con il consenso dei genitori) ad un altro istituto scolastico dello stesso tipo in caso di cessazione delle attività di un istituto di istruzione generale o di un istituto di istruzione professionale primaria;
il diritto di trasferirsi in un altro istituto scolastico che ha un programma educativo di livello successivo, con il consenso di questo istituto e lo studente supera con successo la certificazione;
il diritto a ricevere un'istruzione (di base, generale) nella propria lingua madre;
il diritto, al compimento dei 15 anni, di abbandonare anticipatamente un istituto di istruzione generale fino a ricevere l'istruzione generale di base (in accordo con i genitori e l'autorità educativa locale);
un bambino che riceve un'istruzione a casa, in qualsiasi fase dell'istruzione con una valutazione positiva, ha il diritto di continuare l'istruzione negli istituti scolastici.
Se analizziamo il testo sopra, possiamo vedere che la legge contiene una garanzia del diritto di ogni bambino a ricevere un'istruzione nella misura massima prevista dagli standard educativi statali.
Purtroppo, la pratica è tale che i bambini con disabilità non sono sempre in grado di realizzare pienamente il diritto all’istruzione garantito dalla Costituzione. Le specificità del trattamento e della riabilitazione spesso limitano la loro capacità di ricevere un'istruzione completa. È importante che i genitori sappiano cosa prevede la legislazione attuale in questi casi al fine di realizzare il diritto dei bambini a ricevere un'istruzione completa.
Arte. 18 e 19 della legge federale n. 181 FZ "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" contengono norme molto importanti:
“Gli istituti di istruzione, insieme alle autorità di protezione sociale e alle autorità sanitarie, forniscono educazione prescolastica ed extrascolastica e istruzione ai bambini disabili, ricevono l’istruzione generale secondaria, l’istruzione professionale secondaria e l’istruzione professionale superiore per le persone disabili secondo un programma individuale programma di riabilitazione.
Se non è possibile educare ed educare i bambini disabili in istituti educativi generali o speciali, le autorità educative e gli istituti educativi forniscono, con il consenso dei genitori o delle persone che li sostituiscono, l'educazione dei bambini secondo un programma educativo generale o individuale completo a casa .
La procedura per l'educazione dei bambini disabili a casa, negli istituti scolastici non statali, nonché l'importo del risarcimento per le spese dei genitori per questi scopi sono regolati dal decreto del governo della Federazione Russa n. 861 "Sull'approvazione della procedura per allevare ed educare i bambini disabili a casa e negli istituti scolastici non statali." Questo decreto obbliga le autorità educative statali a fornire a questi studenti gratuitamente o a condizioni preferenziali sussidi didattici e letteratura speciali.
Secondo la clausola 3, parte 2, articolo 16 della Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione”, fuori concorso, soggetto al superamento con successo degli esami di ammissione agli istituti scolastici statali e comunali, orfani e bambini lasciati senza cure parentali, nonché come bambini disabili, disabili dei gruppi I e II, che, secondo la conclusione della commissione del lavoro medico, non sono controindicati nello studio nelle istituzioni educative competenti.
È noto che le persone guarite da malattie oncologiche durante l'infanzia spesso incontrano discriminazioni nell'ammissione agli istituti di istruzione secondaria e superiore specializzata. A loro viene direttamente rifiutato di accettare i documenti oppure viene loro richiesto di presentare una serie di certificati sanitari aggiuntivi. Pertanto, è molto importante sapere che nella lettera del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 27 / 502-6 "Sulle condizioni per l'ammissione e la formazione delle persone disabili negli istituti di istruzione professionale superiore", in particolare , si precisa che le persone con disabilità presentano al comitato di selezione gli stessi documenti degli altri candidati, nonché un apposito documento attestante il diritto all'iscrizione preferenziale.
Poiché esiste una discriminazione nascosta nei confronti delle persone con disabilità, espressa in una valutazione parziale delle loro conoscenze agli esami di ammissione, è necessario conoscere le regole generali per presentare e considerare i ricorsi basati sui risultati degli esami di ammissione. Queste regole sono stabilite nell'Ordine del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 50. Un richiedente che non è d'accordo con il voto ottenuto nell'esame ha il diritto di presentare un ricorso scritto. L'esame di un ricorso non è un riesame. Il richiedente ha il diritto di essere presente durante l'esame del ricorso. Con un richiedente minorenne (di età inferiore a 18 anni), ha diritto ad essere presente uno dei genitori o un rappresentante legale.
I documenti normativi del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa prevedono un aumento dei tempi di preparazione sia agli esami orali che scritti per le persone con disabilità.
Le istituzioni educative dovrebbero svolgere le loro attività per la formazione delle persone disabili in collaborazione con i servizi statali per l'impiego, le autorità educative e la protezione sociale della popolazione su base contrattuale.
Le istituzioni educative devono soddisfare una serie di condizioni per fornire programmi di riabilitazione individuali per il periodo di formazione delle persone con disabilità:
Adeguamento degli edifici e dei locali alla capacità delle persone disabili di muoversi liberamente;
adattamento dei programmi formativi tenendo conto delle caratteristiche psicofisiologiche dei disabili;
correzione pedagogica del processo educativo.
Allo stesso tempo, si indica che l'educazione delle persone con disabilità dovrebbe essere effettuata in conformità con gli standard educativi statali sulla base di programmi educativi. L'introduzione di programmi "leggeri" per loro è inaccettabile. Solo con questo approccio alla formazione i disabili potranno essere competitivi sul mercato del lavoro.
L'istruzione delle persone con disabilità viene svolta in varie forme previste dalla carta dell'istituto scolastico: a tempo pieno, a tempo parziale (serale), a tempo parziale o una combinazione di queste forme. La forma ottimale di istruzione per alcune persone disabili è a tempo parziale. Tra queste forme relativamente comuni, la legislazione attuale ne prevede altre meno conosciute, in particolare gli studi esterni e la formazione a distanza.
L'istruzione sotto forma di studente esterno è regolata dal "Regolamento sull'ottenimento dell'istruzione sotto forma di studente esterno" (approvato con Ordine del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 1884); Ordine del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 2033 "Sull'approvazione del Regolamento sugli studi esterni negli istituti di istruzione superiore statali e comunali della Federazione Russa"; Linee guida per l'organizzazione dell'istruzione superiore sotto forma di studi esterni negli istituti di istruzione generale della Federazione Russa (allegato alla lettera del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 03-51-16 in / 13-03).
L'apprendimento a distanza tramite Internet può essere considerato innovativo e molto promettente. In termini di legislazione, è regolato dall'Ordine del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa n. 4452 “Approvazione della metodologia per l'applicazione delle tecnologie educative a distanza (istruzione a distanza) negli istituti di istruzione di livello professionale superiore, secondario e aggiuntivo Istruzione della Federazione Russa”.
Lo scopo dell'apprendimento a distanza è quello di fornire agli studenti direttamente nel luogo di residenza o residenza temporanea l'opportunità di padroneggiare programmi educativi professionali di base o aggiuntivi dell'istruzione professionale superiore e secondaria. Il processo educativo che utilizza l'apprendimento a distanza può essere svolto da un istituto di istruzione in forme di istruzione a tempo pieno, part-time (serale), part-time, sotto forma di studio esterno o in una combinazione di queste forme.
Discutendo il problema della realizzazione dei diritti delle persone con disabilità nel campo dell'istruzione, va notato che la possibilità per le persone con disabilità di ricevere un'istruzione secondaria e superiore specializzata dipende in gran parte dalla qualità della loro istruzione nella scuola secondaria. L'educazione scolastica dei bambini affetti da malattie oncologiche e altre gravi malattie invalidanti è un processo complesso e dispendioso in termini di tempo, associato alle specificità delle malattie stesse, al loro trattamento e riabilitazione. Pertanto, è necessario sviluppare un programma educativo generale nelle istituzioni mediche fisse e nei centri di riabilitazione.
L’esperienza della scuola ospedaliera, aperta presso l’Istituto di ricerca di oncologia pediatrica, Centro russo di ricerca sul cancro dell’Accademia russa delle scienze mediche (Mosca), mostra che l’educazione dei bambini nella fase di trattamento e riabilitazione non solo è possibile, ma anche necessario. In primo luogo, lo studio consente ai bambini di stare al passo con i loro coetanei in termini di conoscenze, abilità e capacità. Dopo la dimissione, entrano più facilmente nel processo di scolarizzazione, cioè la scuola ospedaliera riduce il disadattamento scolastico, osservato in quasi tutti i bambini dopo trattamenti a lungo termine. In secondo luogo, lo studio facilita il complesso processo di adattamento psicologico del bambino alle condizioni dell'ospedale. In terzo luogo, cosa molto importante in oncologia pediatrica, l'educazione aumenta la motivazione del bambino alla guarigione. In quarto luogo, l'apprendimento durante il trattamento a lungo termine e la riabilitazione consente all'adolescente di mantenere il desiderio di conoscenza e facilita notevolmente l'ulteriore educazione speciale.
In conclusione, va detto che la Costituzione e le leggi del nostro Paese contengono un quadro giuridico abbastanza ben sviluppato affinché le persone con disabilità possano esercitare il loro diritto all'istruzione. Tuttavia, la vita mostra che una persona deve essere in grado di difendere i propri diritti e interessi. La conoscenza delle leggi aiuta in questa lotta.
Come sapete, una categoria di popolazione come i disabili è la più non protetta. Ciò è dovuto ad alcune restrizioni nell'ambito della loro attività. La Russia, nel suo quadro legislativo, garantisce la tutela dei diritti delle persone con disabilità in tutti gli ambiti della vita. Quali ulteriori opportunità e vantaggi hanno i disabili russi? Ne parleremo più avanti.
Concetto generale
Chi è considerato disabile per legge? Negli atti normativi attualmente in vigore sul territorio della Russia, viene proposta una chiara definizione del concetto di "persona disabile". Il legislatore determina che tale è, prima di tutto, una persona che presenta alcune deviazioni fisiche o altre pronunciate. Per altre deviazioni si intendono mentali, sensoriali o mentali.
Tutte le persone disabili sono divise in diversi gruppi, a seconda della gravità della lesione e della disabilità. Il più significativo è il terzo gruppo, quando una persona è privata dell'attività fisica e non ha la capacità di svolgere autonomamente determinate azioni vitali. Il gruppo più semplice di disabilità è il primo.
Il legislatore considera i bambini disabili come un gruppo separato. Per questa categoria in Russia sono previste opportunità speciali, anch'esse sancite dalla legislazione.
Regolamenti
Tutti i diritti e le opportunità speciali per le persone disabili si riflettono negli atti legislativi. Nella Federazione Russa alle persone appartenenti a questa categoria si applica sia la legislazione propria che quella internazionale. Nel primo caso, l'atto normativo principale è la legge federale "sulla protezione dei diritti delle persone con disabilità". Rivela tutta l'essenza delle caratteristiche previste per la vita di questa categoria di popolazione.
Per quanto riguarda il diritto internazionale, il concetto di diritti aggiuntivi delle persone con disabilità è ampiamente considerato nella Convenzione sulla protezione dei diritti delle persone con disabilità, sulla base della quale la legislazione russa viene spesso interpretata in relazione a tali questioni. All'attenzione degli avvocati e dei lettori comuni, presenta 50 articoli che descrivono passo dopo passo tutte le opportunità di cui possono usufruire le persone con disabilità.
Oltre a questi documenti di base, la legislazione russa prevede numerose leggi settoriali che stabiliscono ulteriori diritti per le persone con disabilità. Questi sono: Codice del lavoro, Famiglia, Alloggio e alcuni altri codici.
Diritto del lavoro
La tutela dei diritti delle persone con disabilità nella Federazione Russa è ampiamente disciplinata dalla legislazione sul lavoro. Le persone che lavorano legalmente hanno il diritto di lavorare per meno tempo della persona media, ovvero 7 ore al giorno. In totale, la durata settimanale dell'orario di lavoro è di 35 ore. In questo caso, il datore di lavoro è tenuto a pagare l'intero stipendio, come per un dipendente che svolge le stesse mansioni per 8 ore al giorno.
Per quanto riguarda i periodi di riposo, la persona disabile ha diritto a 30 giorni di permesso, che devono essere concessi ogni anno. Inoltre, tale dipendente ha diritto a usufruire della possibilità di ferie gratuite, la cui durata complessivamente non deve superare i 30 giorni all'anno.
In qualsiasi impresa, il datore di lavoro è obbligato ad attrezzare adeguatamente un luogo per lo svolgimento delle mansioni lavorative da parte di una persona disabile, inoltre, in conformità con le sue caratteristiche fisiche. Inoltre, la legislazione vieta l'utilizzo della manodopera di questa categoria di dipendenti per lo svolgimento del lavoro straordinario, notturno, nonché nei giorni festivi e nei fine settimana. Questa opzione è consentita solo previo consenso scritto della persona disabile.
Affinché l'occupazione dei disabili non diventi problematica, lo Stato obbliga molte categorie di datori di lavoro a organizzare posti di lavoro per i disabili nelle loro imprese, istituzioni e organizzazioni. Per questo vengono fissate delle quote. Nel processo di riduzione del personale, è vietato rimuovere tali lavoratori dai loro posti: questa è anche la tutela dei diritti lavorativi delle persone con disabilità.
diritto abitativo
Anche nel campo della legislazione abitativa vengono offerti alcuni benefici a questo gruppo di popolazione non protetto. La legge russa sulla protezione dei diritti delle persone con disabilità stabilisce che alcuni gruppi di persone hanno diritto a ricevere un'area abitativa separata, il loro elenco finale è proposto nell'articolo di questo atto normativo. Questi includono persone con una forma attiva di tubercolosi, così come coloro che si muovono su sedia a rotelle, con deviazioni nella funzione del sistema muscolo-scheletrico. Inoltre, sono previsti alloggi separati per le persone malate di mente, per le quali è obbligatorio stabilire la necessità di supervisione da parte di altre persone. Anche le persone disabili con gravi danni renali e coloro che hanno subito recentemente un trapianto di midollo osseo o di altri organi dovrebbero essere dotati di alloggi separati attrezzati secondo requisiti speciali.
La legislazione sugli alloggi prevede anche la tutela dei diritti delle persone con disabilità che non soffrono delle malattie di cui sopra. Possono ricevere alloggi fuori servizio o un cottage estivo con terreno per le pulizie. Inoltre, le persone con disabilità hanno diritto a pagare per tutti i servizi abitativi nella misura del 50% del costo totale.
Diritto di famiglia
La legge sulla tutela dei diritti delle persone con disabilità nella Federazione Russa garantisce alcune opportunità alle persone con disabilità nel campo dell'eredità. Pertanto, nel processo di divisione dell'eredità, anche se una persona affetta da disabilità non è registrata nel testamento, gli deve essere assegnata una quota di tutti i benefici per un importo di almeno 2/3. Nel caso in cui non vi sia testamento, tale erede riceve benefici in parti uguali rispetto agli altri.
Il codice della famiglia contiene una nota secondo cui una persona disabile in caso di procedura di divorzio ha il diritto di chiedere il mantenimento all'ex coniuge o al coniuge. Puoi però rifiutare questa opportunità.
Sistema educativo
Nel sistema educativo, lo Stato tutela anche i diritti delle persone con disabilità. In particolare, ciò si esprime nella previsione di opportunità per gli studenti con disabilità di ricevere speciali ausili tecnici per l'apprendimento. Inoltre, hanno diritto a una borsa di studio speciale, nonché alla possibilità di studiare in un programma speciale, redatto tenendo conto delle capacità della persona. I candidati con disabilità hanno diritto all'iscrizione straordinaria nelle file degli studenti in tutti gli istituti di istruzione superiore in Russia.
Durante la sessione di ciascun esame, lo studente disabile ha più tempo per prepararsi alla risposta.
I bambini disabili hanno il diritto di frequentare istituti scolastici e prescolari specializzati, che offrono una gamma completa di condizioni create tenendo conto di alcune disabilità fisiche di una persona. Per esercitare questo diritto, i genitori devono sottoporre il proprio figlio a una commissione medica speciale, a seguito della quale viene rilasciato un certificato necessario per l'iscrizione in istituti di questo tipo.
settore sanitario
La legge federale sulla protezione sociale dei diritti dei disabili tutela questa categoria di popolazione nel campo dell'assistenza sanitaria. Secondo le sue norme, ogni persona disabile ha diritto alla fornitura preferenziale dei farmaci necessari per il mantenimento della sua vita normale, nonché dei mezzi medici e tecnici e di alcuni articoli per l'igiene personale, il cui elenco è determinato separatamente per ciascun gruppo. Se è necessario effettuare delle protesi, queste vengono eseguite anche a spese dei fondi pubblici.
Ogni anno, il fondo locale di previdenza sociale è obbligato a fornire alle persone disabili un biglietto una tantum per un sanatorio con pagamento di vitto, alloggio e viaggio in entrambe le direzioni.
ramo della cultura
Gli atti legislativi che regolano le attività delle istituzioni culturali di vario tipo offrono anche una serie di opportunità previste per tutelare i diritti delle persone con disabilità.
Innanzitutto tali atti normativi stabiliscono che ad ogni istituzione culturale deve essere garantito il libero accesso sotto forma di agevolazioni speciali. In particolare, le rampe e gli ascensori possono fungere da esempio.
Anche i biglietti per visitare eventi culturali nelle istituzioni pubbliche vengono offerti con un ulteriore sconto. Ciò vale in particolare per i musei dove l'ingresso per i disabili è scontato del 50%.
Anche il sistema di radiodiffusione offre ulteriori opportunità a questo gruppo di popolazione. Ciò vale in particolare per i programmi televisivi, durante i quali viene effettuata la traduzione nella lingua dei segni e viene offerta anche una linea di corsa.
Previdenza pensionistica
La legge federale sulla protezione dei diritti delle persone con disabilità prevede un’ampia gamma di opportunità nella previdenza. Pertanto, qualsiasi persona disabile che non ha maturato l'anzianità di servizio necessaria per ricevere una pensione ha diritto a ricevere una pensione sociale fino al raggiungimento dell'età pensionabile. Inoltre, tutti i rappresentanti di questo gruppo che hanno almeno un giorno di servizio nel loro curriculum lavorativo ricevono una pensione di invalidità calcolata secondo un programma separato.
Diritto tributario
Nel campo della legislazione fiscale è assicurata anche la tutela dei diritti delle persone con disabilità nella Federazione Russa. La portata della sua azione è relativamente piccola, ma le attività dello Stato in questo settore sono valutate positivamente dai rappresentanti di questa categoria.
Le persone disabili nella Federazione Russa hanno il diritto di usufruire della detrazione fiscale sociale. Inoltre, ogni persona con disabilità può essere esentata dal pagamento dell’imposta fondiaria.
La legislazione fiscale prevede un'esenzione completa dal pagamento della tassa statale, a condizione che una persona disabile I o II si rivolga al tribunale con un reclamo, il cui costo non supera 1 milione di rubli.
Tutela dei diritti dei bambini con disabilità
L'attività dello Stato in questo settore è la più rilevante. Ciò è dovuto al fatto che i bambini con disabilità rappresentano un gruppo particolarmente vulnerabile della popolazione che necessita di una protezione aggiuntiva dei propri diritti.
La Legge sulla Tutela dei Diritti delle Persone con Disabilità prevede la possibilità di ottenere una pensione separata per il figlio, per garantire la quale occorre rivolgersi al fondo pensione. Inoltre, i rappresentanti di questo gruppo possono utilizzare tutti i servizi abitativi e comunali con uno sconto del 50%, nonché i servizi pubblici alle stesse condizioni.
Secondo le prescrizioni dei medici, un bambino disabile può ricevere medicinali gratuiti necessari per mantenere un livello normale di attività e attività vitale. Nei trasporti pubblici un bambino disabile può viaggiare in modo completamente gratuito, previa presentazione di apposito certificato.
Società per la tutela dei diritti dei disabili
Nel sistema delle organizzazioni pubbliche in Russia esiste una società separata che sta sviluppando nuovi programmi per migliorare la vita delle persone con disabilità, oltre a monitorare la corretta attuazione delle leggi sui diritti delle persone con disabilità e le loro garanzie. Questa struttura ha filiali in tutta la Federazione Russa, grazie alle quali ogni rappresentante di questo gruppo di popolazione ha il diritto di chiedere aiuto o consiglio.
La protezione sociale dei diritti delle persone disabili da parte di questo gruppo è fornita su base volontaria. Nell'ambito delle sue attività vengono raccolti fondi di beneficenza per il trattamento o la fornitura di forniture tecniche speciali. Inoltre, l'organizzazione sta sviluppando nuovi programmi per garantire uno standard di vita più elevato ai rappresentanti della categoria. Chiunque ha il pieno diritto di rivolgersi a questa struttura nel proprio luogo di residenza per proteggere i diritti delle persone con disabilità, poiché la società dispone di un team di avvocati professionisti specializzati nella risoluzione di tali problemi.
Aiuto sociale
La legislazione della Federazione Russa garantisce anche la fornitura di assistenza sociale alle persone con disabilità di vari gruppi. Di norma, si concentra sulle persone che si trovano in una situazione finanziaria difficile.
Nell'ambito di tali opportunità, una persona disabile povera ha tutto il diritto di ricevere pacchi alimentari, assistenza materiale e vestiario dai servizi sociali. Per poter richiedere concretamente questo beneficio, è necessario presentare al servizio situato nell'edificio del comitato esecutivo nel luogo di residenza una domanda dal contenuto appropriato, un certificato attestante la presenza di una disabilità, nonché il suo gruppo e, inoltre, un certificato sulla composizione della famiglia e sulla sua posizione materiale.
Ogni persona con disabilità può avere l'opportunità di soggiornare in istituti di servizi sociali, case di riposo e centri di riabilitazione. Inoltre, se necessario, a tutte le persone bisognose con disabilità può essere fornito un rifugio temporaneo, che organizza tutto il necessario per un soggiorno confortevole.
Responsabilità per la discriminazione delle persone con disabilità
Al fine di garantire uno standard di vita adeguato e pieno alle persone con disabilità, la legislazione prevede la responsabilità penale per le loro molestie e discriminazioni. Questo articolo è stato introdotto nel codice penale della Federazione Russa sulla base di una disposizione simile contenuta nell'articolo 5 della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Si riferisce al divieto totale di discriminazione contro le persone con disabilità e di violazione dei loro diritti. È sulla base di questa disposizione e dell'articolo del codice penale che ogni persona disabile ha il pieno diritto di rivolgersi al tribunale per la tutela dei propri diritti in qualsiasi ambito della vita. Come dimostra la pratica, molto spesso le molestie nei confronti delle persone con disabilità vengono effettuate nella sfera del lavoro, che è associata alla riluttanza del datore di lavoro a utilizzare la manodopera salariata di questo gruppo di popolazione.
Questa revisione dei casi giudiziari relativi alle violazioni dei diritti delle persone con disabilità è destinata ad avvocati e attivisti per i diritti umani che difendono i diritti e gli interessi delle persone con disabilità. La revisione interesserà non solo gli avvocati al fine di generalizzare l'esperienza pratica, ma anche gli attivisti e le persone con disabilità che tutelano autonomamente i propri diritti.
Caso 1 sul ripristino dei diritti violati e l'obbligo del Dipartimento dell'Istruzione dell'amministrazione comunale di Ivanovo di garantire la realizzazione del diritto di un bambino con caratteristiche genetiche (sindrome di Down), a ricevere l'istruzione prescolare in un istituto prescolare generale vicino al luogo di residenza del minore e risarcimento del danno morale.
Il procedimento giudiziario è stato preceduto da numerosi ricorsi della madre di un bambino disabile a varie autorità con la richiesta di garantire che il bambino riceva un'istruzione prescolare vicino al luogo di residenza. La madre ha ricevuto il rifiuto di tutti i ricorsi, motivato dal fatto che suo figlio poteva essere collocato solo in un istituto educativo speciale (correzionale) per alunni con disabilità dello sviluppo. È stato inoltre affermato che "secondo il regolamento modello sull'istituto di istruzione prescolare, l'ammissione all'istituto di istruzione prescolare generale dei bambini con sindrome di Down è controindicata".
La posizione giuridica della ricorrente, madre di un figlio disabile in tribunale, si basava su numerosi atti giuridici, vale a dire:
- Articolo 26 delle Regole Standard per le Pari Opportunità delle Persone con Disabilità adottate dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 20.12.1993 “Le persone con disabilità sono membri della società e hanno il diritto di risiedere nelle loro comunità. Dovrebbero ricevere il sostegno di cui hanno bisogno attraverso i sistemi regolari di sanità, istruzione, impiego e servizi sociali”;
- Articolo 43 della Costituzione della Federazione Russa “Ogni cittadino ha diritto all'istruzione. Lo Stato garantisce la disponibilità generale dell’istruzione prescolare”;
- Articolo 18 della legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" "Ai bambini con disabilità in età prescolare vengono fornite le necessarie misure riabilitative e vengono create le condizioni per la permanenza in istituti prescolari di tipo generale";
- Articolo 63 del Codice della famiglia della Federazione Russa e articolo 52 della Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" "il diritto di scegliere un istituto scolastico e la forma di educazione dei figli appartiene ai genitori";
- Articolo 50 della Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” “L'obbligo di creare istituti educativi (classi, gruppi) speciali (correzionali) per bambini e adolescenti con disabilità dello sviluppo che forniscano loro trattamento, istruzione e formazione, adattamento sociale e integrazione nella società, è affidata alle autorità la gestione dell’istruzione”.
La posizione dell'imputato - Dipartimento dell'Istruzione dell'Amministrazione Comunale di Ivanovo - si basava sul Regolamento Modello sugli istituti di istruzione prescolare (approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 1° luglio 1995 n. 677) e sulla conclusione della commissione psicologica, medica e pedagogica, in cui un bambino disabile è stato invitato a frequentare un istituto correzionale dall'altra parte della città, a più di due ore di distanza. Il Dipartimento dell'Istruzione ha anche fatto riferimento alla mancanza di opportunità e di meccanismi per fornire istruzione prescolare a un bambino disabile in un istituto di istruzione prescolare generale.
24 settembre 2007 Il tribunale distrettuale Leninsky della città di Ivanovo ha deciso: “Obbligare il Dipartimento dell'Istruzione dell'amministrazione comunale di Ivanovo a garantire l'attuazione del diritto di un bambino disabile a ricevere l'istruzione prescolare in un istituto prescolare generale vicino al luogo di residenza di il bambino, con la conclusione di un apposito accordo, e creare tutte le condizioni necessarie per la sua ricezione.
Riscuotere dal Dipartimento dell'Istruzione dell'Amministrazione Comunale di Ivanovo a favore di Lyudmila Nikolaevna Vasilyeva a titolo di risarcimento del danno morale 10.000 (diecimila) rubli.
Il Dipartimento dell'Istruzione dell'Amministrazione Comunale di Ivanovo ha presentato ricorso in cassazione. Il tribunale regionale della regione di Ivanovo ha respinto il ricorso in cassazione.
Il precedente descritto è il più significativo, nel suo genere, il primo caso vinto nel campo della tutela del diritto all'istruzione di un bambino disabile ed è di grande importanza per promuovere le idee di un'istruzione inclusiva in Russia.
Caso n.2 sul ricorso contro il rifiuto illegale da parte della filiale n. 25 dell'istituto statale - filiale regionale di Mosca del fondo di previdenza sociale della Federazione Russa - di pagare un risarcimento per un mezzo di riabilitazione tecnica acquistato autonomamente.
Una persona disabile con amputazione di entrambe le gambe ha acquistato autonomamente a proprie spese un mezzo tecnico di riabilitazione: una sedia a rotelle consigliata da un chirurgo. Il rifiuto di risarcire si basava sul fatto che “al momento dell’acquisto della sedia a rotelle, il 19 agosto 2006, la persona disabile non aveva sviluppato un programma riabilitativo...”
In tribunale, la posizione giuridica dei rappresentanti del ramo n. 25 della direzione principale della MRO dell'FSS della Federazione Russa, che hanno fatto riferimento alla Lettera del Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa dell'11 aprile , 2006 n. 1058-18, era che una persona disabile ha diritto a essere dotata di mezzi tecnici di riabilitazione solo previa registrazione. L'IPR e, pertanto, le FSS non sono obbligate a risarcirlo per le spese sostenute in relazione alla acquisizione indipendente di mezzi tecnici di riabilitazione.
Gli avvocati del ROOI “Perspektiva”, che hanno sostenuto le pretese di una persona disabile presso il tribunale distrettuale Kuntsevskij di Mosca in relazione alla filiale n. 25 della direzione principale della MRO della FSS della Federazione Russa, hanno preso posizione sulla base sul fatto che la persona disabile ha diritto ad essere dotata dei mezzi tecnici di riabilitazione dal momento in cui viene riconosciuta come disabile secondo le modalità prescritte. Altrimenti, durante il periodo di registrazione di un programma riabilitativo individuale, la persona disabile verrebbe privata dei mezzi di movimento, il che costituirebbe una violazione del suo diritto costituzionale alla libera circolazione.
Di conseguenza l'FSS è tenuta a risarcirlo delle spese per l'acquisto di una sedia a rotelle iscritta nell'elenco federale dei mezzi tecnici di riabilitazione ai sensi dell'art. 11.1 della legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" e decreto del governo della Federazione Russa del 31 dicembre 2005 n. 877, che indicano che se una persona disabile si è dotata autonomamente dei mezzi adeguati (prodotto) acquistando a proprie spese, gli viene corrisposto un risarcimento pari all'importo delle spese effettivamente sostenute, ma non superiore al costo dei mezzi tecnici di riabilitazione.
Di conseguenza, il tribunale si è schierato dalla parte della persona disabile nella decisione del 30 marzo 2007, riconoscendo il rifiuto della filiale n. 25 della direzione principale della MRO della FSS della Federazione Russa di pagare un risarcimento per il mezzi autoacquisiti di riabilitazione tecnica come illegittimi, e ha ordinato all'imputato di ripristinare il diritto violato.
Caso n. 3 sul ricorso contro il rifiuto dell'istituzione federale dell'Ufficio di consulenza medica e sociale di istituire un gruppo di invalidità indefinita per una persona disabile affetta da una malattia genetica.
Gli specialisti dell'istituto federale dell'Ufficio di competenza medica e sociale hanno rifiutato di istituire un gruppo di disabilità indefinita per una persona disabile con una malattia genetica.
La posizione degli avvocati di Perspektiva e del ricorrente si basava sull'articolo 13 delle Norme per il riconoscimento di una persona con disabilità, approvate con decreto governativo n. 95 del 20 febbraio 2006, secondo il quale l'invalidità viene stabilita senza specificare un periodo se è riscontrato durante l'attuazione delle misure riabilitative che è impossibile eliminare o ridurre il grado di restrizione della vita di un cittadino causato da persistenti cambiamenti morfologici irreversibili, difetti e disfunzioni di organi e sistemi del corpo.
Nonostante le prove presentate, il caso è stato perso. Il ricorso del ricorrente è stato respinto.
Il motivo principale della sconfitta è stata l'incoerenza delle azioni della persona disabile e del suo rappresentante.
Il caso descritto dimostra l'eccezionale importanza di stabilire contatti di fiducia tra una persona disabile e un avvocato che rappresenta i suoi interessi in tribunale, e la coerenza delle azioni durante il processo.
Caso n.4 sul ricorso contro la decisione dell'istituto federale di consulenza medica e sociale di rifiutare di accertare l'invalidità sotto i 18 anni per un bambino affetto da una malattia genetica.
Gli specialisti dell'istituzione federale dell'ufficio ITU hanno rifiutato di stabilire la disabilità per un bambino con sindrome di Down fino a 18 anni. Il requisito del ricorrente (genitore di un figlio disabile) si basava sul paragrafo 13 delle Norme per il riconoscimento di una persona disabile, approvate con decreto governativo n. 95 del 20 febbraio 2006, poiché la sindrome di Down è una malattia che colpisce in modo piuttosto forte varie funzioni del corpo, la completa riabilitazione di un bambino del genere è impossibile. Ciò è stato confermato dalle conclusioni di medici specialisti.
La causa si è conclusa con un accordo amichevole, secondo il quale le pretese del ricorrente sono state pienamente soddisfatte.
Questo caso dimostra che, con prove sufficienti, il rifiuto dell'ITU di accertare l'invalidità fino a 18 anni o indefinitamente può essere impugnato con successo. Ciò è tanto più importante se si considera la tendenza verso una forte riduzione del numero delle persone con invalidità permanente.
Caso n.5 sul riconoscimento del rifiuto illegale di rimborsare il costo dei mezzi tecnici di riabilitazione delle persone disabili, l'obbligo di soddisfare le condizioni dei diritti di proprietà intellettuale, il rimborso del costo dei mezzi di riabilitazione tecnica acquistati autonomamente e il risarcimento del danno morale.
La filiale n. 10 della direzione regionale di Stavropol del Fondo federale delle assicurazioni sociali della Federazione Russa ha rifiutato di rimborsare integralmente il costo dei mezzi tecnici per la riabilitazione di un bambino disabile acquistati a proprie spese dal genitore (al tasso di 150 assorbenti pannolini al mese, secondo l'IPR). La Cassa di Previdenza Sociale ha rimborsato i fondi al ritmo di 30 pannolini al mese. La posizione del Fondo di previdenza sociale si basava sull'ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale del 07.05.2007, n. 321 “Sull'approvazione delle condizioni per l'utilizzo di mezzi tecnici di riabilitazione, protesi e prodotti protesici e ortopedici prima della loro sostituzione ”, secondo il quale il termine per l'utilizzo di biancheria intima assorbente, i pannolini è di almeno 24 ore.
La posizione degli avvocati e del ricorrente in questo caso si basava sull'art. 11 della legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili", secondo la quale è obbligatorio un programma di riabilitazione individuale.
Con la decisione del tribunale distrettuale Leninsky di Stavropol del 16 ottobre 2007, le azioni dell'amministrazione statale sono state dichiarate illegali, sono stati recuperati i danni alla proprietà e il risarcimento dei danni morali. In Cassazione la decisione è rimasta invariata.
Va notato che con la decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 19 settembre 2007 N GKPI07-852, questa ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale in termini di termini di utilizzo della biancheria intima assorbente è stata dichiarata illegale.
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