6.4.1. Le persone fisicamente colpite da emergenze, coloro che hanno perso parenti e amici, nonché i testimoni oculari di eventi tragici subiscono traumi mentali che portano a forti esperienze emotive e disturbi a lungo termine nello stato mentale e nel comportamento e necessitano di aiuto psicologico di emergenza.
6.4.2. Le attività degli psicologi nelle zone di emergenza rappresentano un sistema olistico di misure volte a ottimizzare lo stato mentale attuale delle vittime in situazioni di emergenza e a prevenire conseguenze mentali negative a lungo termine. Questo sistema comprende sia metodi speciali individuali di influenza psicologica sia l'organizzazione di un ambiente speciale che circonda le vittime e i parenti delle persone colpite e uccise in situazioni di emergenza durante la risposta all'emergenza.
6.4.3. I compiti degli psicologi nelle zone di emergenza sono:
creare un ambiente psicologico che fornisca condizioni ottimali per la conduzione dell'ASDNR;
ridurre l'intensità delle reazioni acute allo stress nelle vittime, ottimizzando il loro stato mentale attuale;
prevenzione delle conseguenze mentali a lungo termine nelle vittime a seguito dell'esposizione a un evento traumatico;
prevenzione del verificarsi di reazioni emotive negative di massa.
6.4.4. Il sistema di attività svolte dagli psicologi nella zona di emergenza comprende:
informazioni e sostegno psicologico alle vittime e ai parenti delle persone colpite e uccise in situazioni di emergenza;
promuovere la fornitura di condizioni di vita minime per le vittime e i parenti delle persone colpite e uccise nelle emergenze;
organizzare l'interazione con i servizi coinvolti nella risposta alle emergenze e fornire assistenza alle vittime, compresa l'informazione agli specialisti di questi servizi sulle specificità dello stato mentale delle vittime e tenerne conto nello svolgimento delle attività necessarie con la partecipazione delle vittime e dei parenti delle vittime e delle vittime delle emergenze;
assistenza psicologica di emergenza alle vittime se hanno reazioni acute allo stress;
consulenza psicologica alle vittime e ai parenti delle persone colpite e uccise in situazioni di emergenza (lavoro sul processo del dolore, fobie, ansia, senso di colpa, aggiornamento delle risorse, prevenzione dei tentativi di suicidio, ecc.);
assistenza ai servizi competenti nell'organizzazione e nello svolgimento della procedura di identificazione dei morti, sostegno psicologico ai parenti delle persone uccise in caso di emergenza durante la procedura di identificazione;
accompagnamento di eventi di massa, lavoro tra la folla per prevenire reazioni emotive negative di massa.
6.4.5. L'informazione e il sostegno psicologico alle vittime e ai parenti delle persone colpite e uccise nelle emergenze è un insieme di azioni degli psicologi volte a fornire informazioni tempestive, affidabili, regolari e accessibili alle vittime sulle attività svolte per eliminare le emergenze e su altre questioni relative alla fornitura di assistenza alle vittime vittime .
6.4.5.1. La disponibilità di informazioni tempestive e affidabili è una condizione importante per ottimizzare la situazione psicologica nella zona di emergenza, ridurre l'intensità delle reazioni acute allo stress nelle vittime e prevenire il verificarsi di reazioni emotive negative di massa. Di norma, le caratteristiche dello stato mentale delle vittime di un'emergenza sono una sensazione di confusione, disorientamento nella realtà circostante e ottusità dei processi mentali.
6.4.5.2. La mancanza delle informazioni necessarie o il ricevimento da parte delle vittime di informazioni inaffidabili o inaccessibili per la loro comprensione porta all'irritazione, ad un aumento del numero e dell'intensità delle reazioni aggressive delle vittime, che aumenta la tensione generale della situazione nella zona di emergenza e riduce la efficacia delle misure di risposta all’emergenza. Le voci generate sullo sfondo della mancanza di informazioni provocano massicce reazioni negative e azioni inadeguate da parte di gruppi di vittime. Le informazioni necessarie devono essere trasmesse alle vittime in una forma loro accessibile, tenendo conto delle caratteristiche del loro stato mentale.
6.4.5.3. Oltre a fornire informazioni, gli psicologi lavorano con le reazioni acute allo stress delle vittime, facilitano la risposta delle vittime al loro stato emotivo, aiutano ad aggiornare le risorse, discutono con le vittime il futuro immediato delle loro azioni e accompagnano le vittime in tutte le fasi della loro partecipazione alle attività di risposta alle emergenze in corso.
6.4.5.4. Una componente importante dell'informazione e del sostegno psicologico per le vittime e i parenti delle persone colpite e uccise in caso di emergenza è l'informazione chiamando la “Hotline”, nonché pubblicando informazioni sul sito web “Servizio Internet per l'assistenza psicologica di emergenza del Ministero dell'Emergenza Situazioni della Russia”. Le informazioni sul funzionamento del numero telefonico della Hotline e l'indirizzo del sito web vengono comunicate alla popolazione attraverso i media.
6.4.6. Garantire condizioni di vita minime alle vittime e ai parenti delle persone colpite e uccise nelle emergenze è un fattore significativo che influenza lo stato generale, compreso quello mentale, delle vittime.
6.4.6.1. Di norma, le persone che si trovano in uno stato acuto di stress perdono la capacità e il desiderio di controllare il proprio benessere e le proprie funzioni vitali, vale a dire: potrebbero non provare fame, sete o bisogno di riposo per molto tempo. Questo comportamento delle vittime porta all'esaurimento delle loro risorse, aumenta il rischio di sviluppare malattie somatiche, aggrava l'intensità delle reazioni mentali acute, il che complica il lavoro degli specialisti della risposta alle emergenze.
6.4.6.2. Per garantire condizioni di vita minime si intende questo tipo di attività degli specialisti che mira a soddisfare i bisogni vitali delle vittime e comprende:
stabilire un'interazione con i servizi che forniscono cibo, alloggio, alloggio, trasporto delle vittime, nonché dei parenti delle persone colpite e uccise in caso di emergenza, nella zona di emergenza. Nel processo di interazione, agli specialisti di questi servizi vengono spiegate le peculiarità dello stato mentale delle vittime e la necessità di tenerne conto nello svolgimento di attività con la partecipazione delle vittime;
accompagnare le vittime e i parenti delle persone colpite e uccise in situazioni di emergenza per incoraggiarli a preservare le proprie risorse e a controllare le proprie condizioni fisiche. Viene fornito supporto 24 ore su 24 in tutte le aree in cui si trovano le vittime e i parenti delle persone colpite e uccise in situazioni di emergenza.
6.4.7. L'organizzazione dell'interazione con i servizi coinvolti nella risposta alle emergenze e la fornitura di assistenza alle vittime ha lo scopo di spiegare le caratteristiche dello stato mentale delle vittime e la necessità di tenerne conto nello svolgimento delle attività con la partecipazione delle vittime.
6.4.7.1. La sottovalutazione delle condizioni delle vittime complica notevolmente l'attuazione di tutte le misure necessarie, come ad esempio: rallenta il processo di identificazione, documentando le procedure necessarie, aumenta la tensione generale della situazione durante eventi di massa (organizzativi, lutto, funerali), aumenta il rischio di manifestazioni aggressive e isteriche tra le vittime, ecc.
6.4.7.2. L'interazione viene effettuata con i seguenti servizi:
ASF EMERCOM della Russia;
Servizio panrusso per la medicina dei disastri (incluso quello psichiatrico);
servizi statali e comunali (enti governativi, uffici di stato civile, organizzazioni giuridiche, organizzazioni sociali, ecc.);
procura e autorità investigative del Ministero degli affari interni della Russia o del paese ospitante (in caso di lavoro nel territorio di un altro stato);
Compagnie di assicurazione;
servizi psicologici locali (per rafforzare il lavoro della squadra in visita del Centro statale per le situazioni di emergenza del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia, nonché per trasferire le vittime per ulteriore lavoro a lungo termine con loro);
mass-media;
altre organizzazioni che prendono parte alla risposta all’emergenza.
6.4.7.3. L'interazione si svolge nei seguenti ambiti:
scambio di informazioni;
organizzazione tecnica dello spazio nei luoghi delle vittime e dei parenti delle persone colpite e decedute in caso di emergenza (posti a sedere, attrezzature per ufficio, illuminazione, ecc.);
individuare ulteriori esigenze di specialisti e attività al fine di aumentare l'efficacia dell'assistenza alle vittime;
flusso di documenti;
assistenza psicologica agli specialisti di questi servizi.
6.4.8. L'assistenza psicologica di emergenza alle vittime se hanno reazioni acute allo stress è una delle attività principali degli psicologi in una zona di emergenza.
6.4.8.1. A causa dell'azione dei fattori di stress (durante o immediatamente dopo l'esposizione), le persone sperimentano reazioni mentali che non sono patologiche (reazioni normali a circostanze anormali). Tali reazioni sono chiamate reazioni di stress acuto (o reazioni di stress acuto). Alcuni di essi non richiedono l'intervento obbligatorio di uno psicologo, anche se il loro esito è più favorevole per la vittima con la partecipazione di uno specialista.
6.4.8.2. Ci sono casi in cui l'assistenza psicologica di emergenza è un prerequisito per preservare l'ulteriore salute mentale della vittima. Le reazioni acute allo stress, come l'isteria, l'aggressività, la paura (panico), possono essere provocatorie e "infettare" la folla, il che complica in modo significativo la situazione nella zona di emergenza e il lavoro di tutti i servizi di risposta alle emergenze. Le reazioni acute più tipiche allo stress: pianto, reazioni isteriche, tremori nervosi, paura (panico), agitazione motoria, stupore, etero- o autoaggressione, apatia. Tutte queste reazioni sono interconnesse e possono confluire l'una nell'altra.
6.4.8.3. Il lavoro dello psicologo consiste nel monitorare la presenza di reazioni acute nelle vittime (compreso il monitoraggio della folla), accompagnare le vittime che mostrano reazioni acute allo stress e quindi fornire loro assistenza psicologica individuale.
6.4.9. La consulenza psicologica delle vittime e dei parenti delle vittime e delle persone uccise in caso di emergenza può essere effettuata dopo il sollievo delle reazioni acute allo stress, nel processo di accompagnamento delle vittime o su richiesta delle vittime stesse.
6.4.9.1. La consulenza psicologica in una zona di emergenza si basa sui principi di base della consulenza classica, ma presenta una serie di caratteristiche specifiche dovute a caratteristiche quali limiti di tempo, di solito la mancanza di locali di degenza, le condizioni mentali e fisiche delle vittime, la fornitura di cure assistenza psicologica di emergenza alle vittime nel prossimo futuro dopo aver subito un trauma mentale.
6.4.9.2. La consulenza psicologica in una zona di emergenza nelle prime ore successive al verificarsi di un’emergenza riduce significativamente il rischio di conseguenze negative a lungo termine per la salute mentale delle vittime.
6.4.9.3. La consulenza psicologica per le vittime comprende: stabilire un contatto, valutare la gravità dello stato mentale della vittima, rispondere alle emozioni negative, aggiornare le risorse interne, costruire una prospettiva di vita a breve termine. La conduzione di una consulenza psicologica aiuta a identificare i rischi di suicidio nelle vittime e aiuta a prevenire i tentativi di suicidio. La prevenzione del suicidio è uno dei compiti più importanti degli psicologi nelle zone di emergenza.
6.4.10. Il supporto psicologico per la procedura di identificazione delle persone uccise in caso di emergenza è parte integrante del processo di identificazione effettuato dalle autorità competenti (Procura, organi investigativi del Ministero degli affari interni della Russia, visita medico legale).
6.4.10.1. La mancanza di supporto psicologico in questo processo rallenta significativamente le attività svolte, riduce l'affidabilità dell'identificazione, peggiora lo stato mentale dei parenti delle persone uccise in caso di emergenza, nonché degli specialisti che effettuano l'identificazione.
6.4.10.2. Il supporto psicologico della procedura di identificazione comprende le seguenti attività:
prima di iniziare la procedura di identificazione, gli psicologi acquisiscono familiarità con le condizioni dei corpi del defunto al fine di informare nel modo più adeguato i parenti del defunto sulle condizioni dei corpi e su quali caratteristiche particolari possono contribuire ad un'identificazione affidabile;
gli psicologi prendono parte a un'indagine preliminare sui parenti da parte dell'investigatore per riconoscerli come vittime: lavorano con le reazioni acute dei parenti del defunto, aiutano a ricordare segni speciali;
gli psicologi accompagnano i parenti delle persone uccise in caso di emergenza durante l'identificazione computerizzata preliminare delle vittime mediante fotografie;
gli psicologi accompagnano i parenti nel processo di identificazione diretta dei corpi delle persone uccise in caso di emergenza all'obitorio.
6.4.10.3. A causa delle peculiarità dello stato mentale dei parenti dopo la procedura di identificazione (diminuzione delle funzioni cognitive, esaurimento mentale e fisico, stato di dolore acuto), gli psicologi partecipano al lavoro di sensibilizzazione e aiutano i parenti delle persone uccise in caso di emergenza a completare i documenti necessari e sottoporsi ad altre procedure formali.
6.4.11. Accompagnamento di eventi di massa da parte degli psicologi, il loro lavoro tra la folla è finalizzato a prevenire reazioni emotive negative di massa. Come osservato in precedenza, le reazioni acute delle vittime allo stress tendono a “contagiare” la folla, per cui le azioni della folla possono diventare aggressive. Al fine di evitare il “contagio” della folla, nonché di prevenire tentativi di suicidio, durante gli eventi di massa viene effettuato il monitoraggio della folla, identificando pericolose reazioni acute allo stress, come aggressività, isteria e tentativi di suicidio. I portatori di queste reazioni sono accompagnati da uno psicologo separatamente, se possibile, allontanati dalla folla, ricevono assistenza psicologica individuale. Per aumentare l'efficienza del lavoro di un gruppo di psicologi in grandi folle di persone, la folla è condizionatamente divisa in settori e ad ogni specialista viene assegnata la propria area di responsabilità.
6.5. Sostegno morale e psicologico dell'ASDNR
6.5.1. L'essenza, gli scopi e gli obiettivi del supporto morale e psicologico.
6.5.1.1. Lo stato morale e psicologico è una caratteristica temporanea integrale dello stato reale di una persona (unità), che include un insieme di elementi di coscienza di massa (collettiva) del personale, formati sotto l'influenza di fattori politico-militari, sociali, economici e di altro tipo manifestato nell'attività di combattimento (quotidiana) e nella prontezza a svolgere i compiti assegnati.
6.5.1.2. Lo stato morale e psicologico è una conseguenza dell'azione di condizioni e fattori oggettivi e soggettivi, circostanze, stile di vita e l'intero sistema di educazione morale e militare-professionale del personale. La base dello stato morale e psicologico del personale sono i valori spirituali che prevalgono nello stato e nella società e sono percepiti dall'individuo.
6.5.1.3. Il sostegno morale e psicologico (di seguito denominato MPS) è uno dei tipi di sostegno più importanti per l'attività professionale delle truppe della protezione civile e delle forze RSChS. In relazione alle dimensioni e ai compiti del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia, MPO significa un processo unico e inestricabile di formazione e mantenimento di stati mentali stabili tra gli specialisti del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia, il personale delle truppe di protezione civile, lo sviluppo delle qualità morali, psicologiche e volitive necessarie per la riuscita attuazione dei compiti di protezione civile, raggiungendo un'elevata prontezza durante la preparazione e durante l'ASDNR.
6.5.1.4. MPO ha molto in comune con altri tipi di supporto: speciale, tecnico, logistico. È strettamente e indissolubilmente legato a loro perché, in ultima analisi, è progettato per garantire un'elevata prontezza delle unità delle truppe della protezione civile, ACC, e il successo del completamento dei compiti assegnati.
6.5.1.5. I componenti principali dell’MPO sono:
lavoro educativo individuale;
lavoro psicologico;
servizio sociale militare;
lavoro culturale e ricreativo.
6.5.1.6. Allo stesso tempo, l'MPO differisce in molti modi da altri tipi di supporto, che sono collegati principalmente con la sfera materiale della vita e con le attività delle truppe di protezione civile e delle forze RSChS. L'MPO è progettato per coprire la maggior parte delle sfere di attività immateriali, spirituali, morali e psicologiche dei dipendenti del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, del personale delle truppe di protezione civile in una situazione di emergenza. L'essenza dell'MPO durante le emergenze è quella di coprire la sfera non materiale della preparazione e della condotta delle ASDNR.
6.5.1.7. In relazione alla portata e ai compiti risolti dalle unità ACC in situazioni di emergenza, l'MPO è un insieme di attività concordate in termini di scopi e obiettivi, sequenza, forze e mezzi attratti, svolte dai comandanti (capi, dirigenti) delle unità, organismi educativi per raggiungere lo stato morale e psicologico del personale, garantendo l'adempimento incondizionato dei compiti professionali, nonché al fine di ridurre le perdite psicologiche.
6.5.1.10. L'obiettivo principale dell'MPO durante la preparazione e la condotta dell'ASDNR in tempo di pace e durante periodi speciali è garantire la prontezza delle truppe dell'ACC e della protezione civile basandosi sul mantenimento dello stato morale e psicologico del personale a un livello sufficiente per l'esecuzione efficace degli incarichi professionali.
6.5.1.11. Lo scopo dell'IPO per la preparazione e la conduzione dell'ASDNR è quello di sviluppare un morale alto, la capacità di agire in condizioni di minaccia immediata e costante alla vita, di superare lo stato di disperazione e di disperazione e di sforzarsi di portare a termine il compito a tutti i costi.
6.5.1.12. Questo obiettivo viene raggiunto risolvendo due compiti principali:
formazione di idee e ideali morali altamente sviluppati come base per un morale elevato;
preparare la psiche dei soccorritori e del personale militare per ridurre al minimo il periodo di adattamento alle condizioni di emergenza e alla situazione di conduzione dell'ASDNR, la formazione della prontezza psicologica per azioni attive in qualsiasi condizione di incidente, catastrofe o disastro naturale.
6.5.1.13. Il periodo di preparazione all'ASDNR può essere suddiviso in due fasi: la fase di avanzamento e la fase di preparazione immediata.
6.5.1.14. In anticipo la preparazione per ASDNR, viene effettuato quanto segue:
analisi e valutazione della situazione socio-politica, sociale e criminale nelle regioni di dispiegamento di unità militari delle forze di protezione civile, sviluppo di proposte per la loro stabilizzazione e pronta risposta a fattori che riducono la prontezza e la stabilità psicologica;
analisi dello stato morale e psicologico a livello individuale e di gruppo;
preparazione psicologica per la conduzione dell'ASDNR e coordinamento psicologico dei calcoli e dei turni;
compilare calcoli prognostici delle perdite psicogene del personale e pianificare misure pratiche per ridurle in varie condizioni della situazione ASDNR.
6.5.1.15. Durante il periodo di preparazione immediata per condurre l'ASDNR, l'MPO si basa sul monitoraggio dello stato morale e psicologico del personale, sul consolidamento delle capacità di rilassamento e concentrazione, sul sostegno e sulla stimolazione di uno stato positivo (stenico).
6.5.1.16. La prevenzione e la prevenzione delle perdite psicogene si ottengono:
implementazione mirata e tempestiva di tutti i tipi di informazioni;
propaganda di azioni abili e decisive in condizioni estreme;
leadership continua e ferma del personale, comandi e istruzioni chiari;
azioni energiche dei leader, il loro esempio personale di autocontrollo e resistenza;
identificare individui con un sistema nervoso debole e condurre un lavoro individuale con loro;
imparare modi per mantenere l’autocontrollo, la resistenza e la stabilità psicologica.
6.5.1.17. L'efficacia dell'MPO dipende in gran parte dalla corretta valutazione dello stato morale e psicologico del personale in ogni fase della risposta all'emergenza durante le emergenze. Ciò tiene conto:
conclusioni dall'analisi della situazione socio-politica nell'area dell'ASR, la reazione del personale ai suoi cambiamenti;
il grado di organico delle unità delle truppe della protezione civile, il grado in cui dimostrano qualità morali e psicologiche, caratteristiche socio-psicologiche e qualitative del personale, il clima morale e psicologico nelle squadre di soccorso, i punti di forza e di debolezza della formazione professionale;
il grado di preparazione psicologica dell'ACC, l'entità delle perdite psicogene;
livello di organizzazione, disciplina, legge e ordine;
le capacità delle autorità educative nell'organizzazione del lavoro educativo e culturale-ricreativo, nella gestione dei mezzi tecnici di istruzione.
6.5.1.18. L'efficacia dell'MPO ASR durante le emergenze è raggiunta dalle seguenti aree di attività dei comandanti (capi, dirigenti):
studio costante, analisi e valutazione oggettiva dello stato morale e psicologico del personale in conformità con i compiti da risolvere e le condizioni dell'ambiente ASDNR;
definizione tempestiva e accurata dei compiti da parte degli organi di gestione superiori ai leader dell'ACC, comandanti (capi) dell'MPO;
corretta determinazione di indirizzi, principi, metodi e forme di IPO, tempestiva attuazione delle necessarie misure organizzative e pianificate per la loro attuazione;
formare comandanti (capi, dirigenti) nella capacità di risolvere efficacemente i problemi pratici dell'MPO ASDNR durante le emergenze;
conoscenza della situazione del territorio in cui si svolge l'ASDNR, comprensione delle problematiche sociali, materiali e quotidiane del personale;
attuare, in collaborazione con gli organi di gestione del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, le autorità locali, gli organi degli affari interni e la giustizia militare, misure per mantenere l'ordine pubblico, l'organizzazione e la disciplina nell'area in cui viene effettuata l'ASDNR;
creare le condizioni necessarie per un adeguato riposo e il ripristino delle forze fisiche e spirituali del personale.
6.5.2. Lavoro informativo ed educativo.
6.5.2.1. Il lavoro informativo ed educativo (di seguito denominato IEW) è un sistema di attività mirate svolte da comandanti (capi, dirigenti) di organismi educativi per la formazione e lo sviluppo della personalità. Nel corso di esso, il personale delle truppe della protezione civile e gli specialisti del Ministero russo per le situazioni di emergenza vengono informati sulla situazione politica nel paese, sulle decisioni prese dalle autorità governative, sui compiti assegnati e sullo stato di avanzamento dell'ASR.
6.5.2.2. L'IVR comprende tutti i tipi di educazione: statale-patriottica, lavorativa, morale, politica, giuridica, economica, estetica, fisica, ambientale, ecc.
6.5.2.3. L'obiettivo dell'IVR è sviluppare nel personale militare le qualità morali necessarie, la motivazione morale per il comportamento in difficili condizioni di emergenza, la prontezza e la capacità di svolgere con successo compiti professionali.
6.5.2.4. Ogni soldato e soccorritore deve disporre della quantità ottimale di informazioni con il contenuto e la qualità richiesti. Il contenuto delle informazioni dovrebbe includere le informazioni necessarie sulla situazione nella zona di emergenza, il significato del compito svolto, la subordinazione, le caratteristiche sociali e quotidiane del lavoro imminente durante la risposta all'emergenza. Il compito del manager è determinare la quantità ottimale di informazioni, perché sia la mancanza che l'eccesso di informazioni creano disagio psicologico.
6.5.2.5. I compiti principali dell’IVR sono:
tempestiva spiegazione al personale della situazione politica internazionale e interna in Russia, decisioni dell'Assemblea Federale e del Governo della Federazione Russa, ordini e istruzioni del Ministero russo per le situazioni di emergenza, compiti dell'ACC, unità e subunità della protezione civile truppe;
educare gli specialisti del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia utilizzando esempi di coraggio, coraggio ed eroismo, azioni altruistiche in situazioni di emergenza, promuovendo le migliori pratiche e coloro che si sono distinti durante l'ASDNR, esempi di abile interazione, supporto e entrate;
radunarsi attorno all'idea di proteggere la popolazione e i territori, l'educazione nello spirito di devozione al proprio popolo, alla Patria, la fedeltà al giuramento militare, il giuramento di un dipendente degli organi degli affari interni, lo Stendardo di Battaglia;
chiarimento della responsabilità per reati militari, per inadempimento di compiti professionali, ordini, repressione decisiva dell'instabilità morale durante l'ASDNR;
mobilitazione del personale per l'efficace conduzione dell'ASDNR, infondendo in esso volontà, spirito combattivo, coraggio, perseveranza, coraggio, iniziativa, intraprendenza e altre qualità morali e professionali necessarie durante lo svolgimento dell'ASDNR;
scrupolosa, giorno dopo giorno, nella comunicazione e spiegazione al personale dei compiti professionali, della loro importanza e significato, e delle modalità di attuazione;
sviluppo della responsabilità personale per la costante prontezza al combattimento delle armi e delle attrezzature di salvataggio, il loro uso abile ed efficace;
sviluppare la fiducia del personale nell'efficacia delle attrezzature di soccorso;
organizzazione della formazione e dell'informazione pubblica e statale per tutte le categorie di personale;
fornitura tempestiva e continua dei dipartimenti con stampa centrale, informazioni e mezzi tecnici;
studiare costantemente l'opinione pubblica ed i sentimenti del personale nell'interesse di soddisfarne le richieste ed i bisogni.
6.5.2.6. L’attuazione dell’IVR ha l’obiettivo di stabilizzare e mantenere il funzionamento del sistema di valori dell’individuo. La costruzione dell'IVR si basa sull'idea stato-patriottica dell'amore per la Patria e sulla consapevolezza del proprio dovere ufficiale.
6.5.2.7. Le forze IVR includono:
funzionari di organi amministrativi, dirigenti dell'ACC, comandanti di unità militari e unità di truppe della protezione civile e dei vigili del fuoco federali;
funzionari di organismi educativi;
gruppi di informazione non appartenenti al personale degli enti governativi;
patrimonio informativo delle organizzazioni.
6.5.2.8. Nell'interesse delle IPO, vengono utilizzati i media: il sistema di trasmissione televisiva e radiofonica statale e dipartimentale, la stampa centrale, locale e dipartimentale, i mezzi tecnici di istruzione e informazione, i complessi di stampa fissi e mobili (attrezzature).
6.5.2.9. Le strutture MPO includono magazzini e officine di riparazione per attrezzature tecniche didattiche, basi cinematografiche, punti di distribuzione di film, strutture di comunicazione e gestione.
6.5.2.10. L’efficacia dell’IVR si ottiene nelle seguenti aree:
istruzione operativa di dirigenti, comandanti (capi), loro delegati sul lavoro educativo;
pianificazione specifica e determinazione abile delle forze e dei mezzi di informazione e lavoro educativo direttamente nel turno di servizio, gruppo, equipaggio, equipaggio, plotone;
previsione continua della situazione, risposta tempestiva di tutte le informazioni e le attività educative ai suoi cambiamenti;
conoscenza precisa dei compiti, degli ordini e delle istruzioni impartiti, tenendone conto nell'organizzazione del personale informatore.
6.5.2.11. Tra le forme organizzative dell'IVR spicca la preparazione pubblica e statale. Tuttavia, come dimostra la pratica, la preparazione pubblica e statale durante il periodo dell’ASDNR ha capacità limitate. Di norma si trasforma in informazione politica del personale.
6.5.2.12. Le forme più accettabili di informazione politica durante il periodo dell'ASDNR sono l'informazione tempestiva, la lettura e la spiegazione di materiali stampa periodici, brevi conversazioni di gruppo e individuali, la visione e l'ascolto di programmi televisivi e radiofonici, l'emissione di giornali murali, volantini di combattimento e volantini lampo. , trasmettere informazioni importanti utilizzando mezzi di comunicazione e altri.
6.5.2.13. La direzione più importante dell'IVR nel sistema MPO ASR durante la risposta alle emergenze è soddisfare le esigenze di informazione e gli interessi del personale. Un mezzo efficace per prevenire voci, panico e fobie varie è l'informazione tempestiva, obiettiva, convincente e completa del personale su eventi, problemi e fatti.
6.5.2.14. È stata raggiunta l'efficienza della gestione del sistema IVR :
supporto informativo, che viene effettuato al fine di informare in modo completo e tempestivo i soccorritori sui problemi più importanti nella vita del Paese e sulle attività delle strutture del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia;
impostazione tempestiva delle attività IVR;
istruzione operativa dei capi (dirigenti) degli organi amministrativi, comandanti, deputati al lavoro educativo;
pianificazione specifica e abile determinazione delle forze e dei mezzi di lavoro informativo, il loro uso creativo in conformità con le condizioni della situazione;
organizzazione mirata dell'IVR direttamente nell'unità;
comunicazione costante con il personale e adeguamento dell'IVR tenendo conto dei suoi stati d'animo e delle sue richieste;
conoscenza precisa dei compiti, degli ordini e delle istruzioni impartiti, tenendone conto nell'organizzazione del personale informatore;
mantenere costante la comunicazione e lo scambio di informazioni tra le strutture educative e gli organi di governo;
organizzazione della gestione sostenibile dell'IVR.
6.5.2.15. L'IVR durante la preparazione e lo svolgimento dell'ASR è finalizzato a risolvere i seguenti compiti:
aumentare l’efficienza e la qualità dell’ASDNR;
instillare nei subordinati il desiderio di padroneggiare le specialità correlate;
garantire una forte disciplina lavorativa e militare;
rispetto delle norme di sicurezza e di tutela del lavoro, ecc.
6.5.2.16. L'IWW con il personale dell'unità per svolgere compiti professionali è suddiviso nelle seguenti tre fasi: preparazione preliminare al lavoro, lavoro durante l'ASDNR, IWW dopo il completamento del lavoro.
6.5.2.17. La preparazione preliminare al lavoro comprende:
assegnazione di compiti specifici ai dirigenti di livello inferiore e a tutto il personale militare;
istruire gli assetti dell'unità sui contenuti e sulla forma dell'IWR;
fornire assistenza ai dirigenti di livello inferiore nella preparazione dell'IW presso la sede dell'ASR;
preparazione di mezzi tecnici educativi per il lavoro nella zona di un incidente, catastrofe o disastro naturale, ecc.
6.5.2.18. Lavorare durante l'attuazione dell'ASDNR nell'area di un incidente, catastrofe, disastro naturale, il compito principale dell'IVR è mobilitare il personale per un lavoro efficace e garantire un'elevata disciplina. Il metodo principale della sua attuazione è il lavoro individuale con il personale direttamente sul posto di lavoro. Nel corso di questo lavoro, vengono spiegati i compiti che l'unità deve affrontare, viene raggiunta una maggiore responsabilità personale per il completamento di alta qualità dei compiti, ecc. Inoltre, sulla scena di un incidente o di una catastrofe, vengono utilizzate forme collettive di lavoro con il personale usato. Durante le pause vengono fornite informazioni sui progressi dell'ASR, sui metodi di lavoro efficaci e sui principali soccorritori.
6.5.2.19. L'IVR dopo il completamento dell'ASR include:
riassumere i risultati delle attività, determinando il grado di diligenza di ciascun soccorritore e personale militare;
organizzare la promozione delle migliori pratiche utilizzando campagne stampate, orali e visive;
analisi delle carenze e dei modi per evitarle in futuro;
riassumendo l'operato dei dirigenti nel campo del sostegno morale e psicologico dell'ASDNR;
individuazione delle misure riabilitative di base;
garantire svago e svago significativi per il personale, ordine e disciplina, ecc.
6.5.3. Lavoro psicologico.
6.5.3.1. Il lavoro psicologico è l'attività dei funzionari del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia, finalizzata alla formazione e allo sviluppo delle qualità psicologiche tra gli specialisti del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia, garantendo la prontezza psicologica e la capacità di svolgere un compito professionale in qualsiasi condizione di risposta alle emergenze durante la risposta alle emergenze, oltre a preservare la loro salute mentale.
6.5.3.2. L'elemento guida iniziale del ciclo tecnologico del lavoro psicologico è la definizione dei suoi scopi e obiettivi, ad es. formulare l’esito finale, il risultato che i soggetti del lavoro psicologico si sforzano di raggiungere. L'obiettivo dirige l'attività, costringe, nel processo di lavoro, a confrontare i risultati ottenuti con i compiti assegnati e ad apportare le modifiche necessarie. La definizione degli obiettivi dipende da molti fattori: dalla competenza professionale e dal coordinamento delle azioni dei funzionari del lavoro psicologico, dal suo supporto materiale e tecnico, dalle specificità dei compiti che devono affrontare il personale delle unità, dal livello iniziale di preparazione psicologica e stabilità del personale , la conformità delle loro qualità psicologiche ai requisiti dell'attività professionale, ecc. .P.
6.5.3.3. L'obiettivo del lavoro psicologico è raggiungere un'attività ad alte prestazioni del personale, la loro capacità di resistere a un elevato stress psicologico e mantenere la stabilità psicologica durante l'esecuzione della risposta di emergenza durante la risposta all'emergenza.
6.5.3.4. Il lavoro psicologico implica:
studio e analisi delle caratteristiche psicologiche individuali del personale e delle caratteristiche socio-psicologiche dei team;
previsione di processi e fenomeni psicologici nei team e nel comportamento di diverse categorie di personale;
fornitura psicologica della necessaria disciplina, organizzazione e ordine militare e lavorativo;
condurre un'analisi socio-psicologica della disciplina militare e del lavoro, identificando le cause e le condizioni di incidenti e crimini, sviluppando misure psicologiche e preventive per prevenirli;
garantire una modalità di vita psicologica ottimale basata sui modelli di funzionamento della psiche e dei processi mentali;
garantire la stabilità psicologica e la prontezza del personale a svolgere compiti professionali durante la risposta alle emergenze;
fornire ai soccorritori la conoscenza delle peculiarità dell'impatto dei fattori di stress di emergenza sulla loro coscienza, psiche e comportamento;
condurre esercitazioni pratiche e formazione per preparare la psiche del personale alle azioni in situazioni di emergenza;
formazione di costante prontezza psicologica a condurre ASDNR, capacità di superare la paura e resistere al panico;
supporto psicologico per la stabilità delle competenze nella padronanza delle attrezzature e delle attrezzature di soccorso, nell'esecuzione di compiti funzionali, ecc.;
preparazione diretta della psiche del personale per svolgere compiti specifici per eliminare le emergenze;
attuare misure preventive per aumentare la stabilità psicologica emotiva, ridurre le perdite psicogene e mantenere un'attività elevata;
organizzazione dell'educazione psicologica del personale;
psicodiagnostica, psicocorrezione, fornitura di pronta assistenza psicologica e riabilitazione psicologica dei soccorritori che hanno subito traumi mentali, restituendoli in servizio;
creare condizioni e attuare misure per rimuovere le conseguenze negative dell'impatto dell'ambiente opprimente su tutto il personale, ripristinando l'equilibrio mentale.
| Organizzazione e conduzione del salvataggio di emergenza e del lavoro urgente nelle zone di emergenza
Nozioni di base sulla sicurezza della vita
Grado 10
Lezione 19
Organizzazione e gestione
salvataggio di emergenza e lavori di emergenza in zone di emergenza
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Le operazioni di salvataggio di emergenza sono azioni volte a salvare persone, valori materiali e culturali, proteggere l'ambiente naturale nella zona di emergenza, localizzare situazioni di emergenza e sopprimere o ridurre al minimo livello possibile l'impatto dei fattori di pericolo caratteristici. Le operazioni di salvataggio di emergenza comprendono operazioni di ricerca e salvataggio relative all'estinzione di incendi, lavori per eliminare le conseguenze sulla salute delle situazioni di emergenza e altro.
Per garantire in modo completo le operazioni di salvataggio di emergenza, fornire assistenza medica e di altro tipo alla popolazione colpita da un'emergenza, creare le condizioni minimamente necessarie per preservare la vita e la salute delle persone e mantenere la loro capacità lavorativa, vengono organizzati e svolti lavori di emergenza .
La garanzia dell’intervento delle forze di protezione civile e delle unità di soccorso d’emergenza si realizza attraverso l’attuazione di una serie di misure indicate nel Grafico 23.
L’intelligence è un insieme di attività per raccogliere i dati necessari per valutare la situazione e prendere una decisione.
Compiti dell'intelligence:
Determinazione dell’area e della natura dell’emergenza;
- determinazione dell'ubicazione delle vittime e delle loro condizioni;
- stabilire il grado di contaminazione radioattiva, chimica, biologica;
- valutazione delle condizioni degli oggetti (edifici, servizi pubblici, linee di comunicazione, fonti d'acqua) nella zona di emergenza;
- identificazione degli incendi;
- determinazione delle vie di accesso al cantiere e dei percorsi di evacuazione delle vittime e della popolazione;
- determinazione del piano di ricerca e salvataggio.
L'esplorazione viene effettuata con metodi terrestri, aerei, acquatici e sotterranei.
Per indicare la zona di emergenza, la natura e il livello di infezione, vengono installati appositi pannelli con schede rimovibili su cui sono scritte le informazioni (Fig. 41). Allo stesso scopo vengono utilizzati anche muri, strutture, recinzioni, tronchi d'albero e segnaletica stradale (Fig. 42).
Supporto ai trasporti comprende la determinazione del volume e della natura del trasporto, la contabilità di tutti i tipi di trasporto, la determinazione dei tempi e dei luoghi di carico e scarico, i percorsi, l'organizzazione dei posti di blocco e la registrazione dei tempi del loro passaggio e una riserva di veicoli.
Supporto tecnico risolve i problemi legati all'esecuzione di lavori di ingegneria speciale, all'utilizzo di attrezzature di meccanizzazione e all'attrezzatura dell'approvvigionamento idrico e dei punti di approvvigionamento idrico nei cantieri.
Assistenza stradale affidato alle unità di supporto al traffico, che preparano i percorsi per il passaggio di veicoli e attrezzature entro la data specificata e mantengono le strade in condizioni di funzionamento.
Supporto idrometeorologico prevede il trasferimento agli organi di controllo e ai comandanti di formazione di informazioni sulle condizioni e previsioni meteorologiche nelle aree di lavoro, nonché informazioni urgenti sui fenomeni meteorologici e idrologici pericolosi e sulla possibile natura del loro sviluppo.
Il supporto tecnico è responsabile della manutenzione di macchine e meccanismi, della loro riparazione in loco e negli impianti di riparazione, nonché della fornitura di pezzi di ricambio e assemblaggi.
L'ambito del sostegno materiale comprende la fornitura alle unità di soccorso di cibo, acqua potabile, mezzi e attrezzature chimiche, anti-radiazioni e di protezione medica, indumenti speciali, materiali da costruzione, carburante e lubrificanti, nonché l'organizzazione di luoghi di ristorazione, riposo e trattamento speciale.
I compiti del supporto medico comprendono misure specifiche per preservare la salute e le prestazioni dei soccorritori, fornire assistenza ai feriti e ai malati, consegnarli alle istituzioni mediche e prevenire le malattie infettive.
Il contenuto principale delle operazioni di salvataggio di emergenza sono le azioni per salvare le persone. Nella maggior parte delle emergenze, vengono eseguite in quattro fasi:
Ricerca e individuazione delle vittime;
garantire che i soccorritori abbiano accesso alle vittime e lavorino per sbloccarle;
fornire il primo soccorso alle vittime;
evacuazione delle vittime dalle zone pericolose ai punti di raccolta o alle strutture sanitarie.
Trattamento sanitario della popolazione dopo il soggiorno nella zona infetta
L'igiene si riferisce alla rimozione di sostanze radioattive, neutralizzazione o rimozione di sostanze chimiche pericolose, microbi patogeni e tossine dalla pelle delle persone, nonché dai dispositivi di protezione individuale, dagli indumenti e dalle scarpe che indossano quando lasciano l'area contaminata.
Servizi igienico-sanitari può essere parziale (Fig. 43) e completa.
Il trattamento sanitario parziale in caso di contaminazione con sostanze radioattive viene effettuato, se possibile, entro la prima ora dalla contaminazione direttamente nella zona di contaminazione radioattiva o dopo averla lasciata (Figura 24).
La sanificazione parziale in caso di contaminazione con sostanze chimiche pericolose goccioline-liquide viene effettuata immediatamente. Per fare ciò, senza rimuovere la maschera antigas, è necessario prima trattare le aree esposte della pelle che sono state accidentalmente esposte a una sostanza chimicamente pericolosa con una soluzione da un pacchetto anti-chimico individuale, quindi le aree contaminate degli indumenti e la parte anteriore parte della maschera antigas. Se non esiste un pacchetto del genere, è possibile neutralizzare le sostanze tossiche liquide in goccioline utilizzando prodotti chimici domestici.
Per effettuare un trattamento sanitario parziale in caso di contaminazione con agenti batterici (biologici), è necessario, senza rimuovere la maschera antigas, spazzandola o scuotendola, rimuoverla da indumenti, scarpe e dispositivi di protezione, pulire le aree aperte del corpo con disinfettanti e, se possibile, lavarli con acqua tiepida e sapone.
Il trattamento deve essere effettuato in modo che le zone esposte del corpo non entrino in contatto con la superficie esterna degli indumenti e delle scarpe.
In caso di contaminazione simultanea (infezione) con sostanze chimiche pericolose radioattive e agenti batterici (biologici), vengono neutralizzate prima le sostanze chimiche pericolose e poi le sostanze radioattive e gli agenti batterici.
Il trattamento igienico completo consiste nel lavaggio di tutto il corpo con acqua tiepida e sapone e nel cambio obbligatorio della biancheria e, se necessario, di tutti gli indumenti.
In caso di contaminazione con sostanze radioattive, le persone vengono sottoposte a trattamento sanitario completo se, dopo il trattamento sanitario parziale, la contaminazione della pelle e degli indumenti continua a rimanere al di sopra dei valori accettabili. Se possibile, la sanificazione completa dovrebbe essere effettuata entro e non oltre 3-5 ore dal momento della contaminazione.
In caso di contaminazione con sostanze chimiche pericolose è sufficiente effettuare un'accurata e tempestiva sanificazione parziale. In questo caso il lavaggio può essere effettuato per scopi igienici.
In caso di infezione da agenti batterici, tutte le persone che si trovavano all'origine dell'infezione batteriologica devono sottoporsi a un trattamento sanitario completo, indipendentemente dal fatto che abbiano utilizzato dispositivi di protezione o che sia stato effettuato un trattamento sanitario parziale.
Sostegno vitale alla popolazione in emergenza. Al fine di preservare la vita e la salute delle persone colpite da un'emergenza, vengono adottate misure prioritarie per garantire il loro supporto vitale, che consiste nel soddisfare i bisogni della popolazione di mezzi e servizi vitali secondo gli standard stabiliti e garantire:
Acqua per esigenze mediche, potabili e comunali;
prodotti alimentari: cereali, farina, prodotti da forno e pasta, carne, pesce, latte, alimenti per l'infanzia, patate, verdure, sale, tè, zucchero, mangimi per animali;
alloggi: implementazione e costruzione di alloggi temporanei (tende, yurte, panchine, case prefabbricate, ecc.); utilizzo del patrimonio abitativo preservato (edifici residenziali, sanatori, pensioni, campi, case di riposo, ecc.);
articoli essenziali: capispalla, scarpe, biancheria da letto, utensili domestici, un minimo di merceria e articoli di profumeria (sapone, fili, aghi, ecc.) e altri beni (tabacco, fiammiferi, cherosene, ecc.);
informazioni sulla possibilità e sul fatto di una situazione di emergenza e sulle regole di condotta in essa contenute;
servizi medici e sanitario-epidemiologici: primo soccorso medico alla popolazione, fornitura di medicinali e attrezzature mediche, smistamento delle vittime e fornitura di cure qualificate e specializzate, indirizzamento delle vittime a cure ospedaliere, attuazione di misure igienico-sanitarie e antiepidemiche;
esigenze di trasporto per trasportare le vittime nelle aree di reinsediamento e fornire risorse materiali;
il fabbisogno minimo necessario di calore, illuminazione, pulizia sanitaria del territorio, balneazione e lavanderia e servizi rituali.
Innanzitutto forniscono alle persone cibo, beni di prima necessità, assistenza e strutture mediche, trasporti e le informazioni necessarie.
Di grande importanza è l’organizzazione e lo svolgimento del lavoro pratico sul sostegno morale e psicologico alla popolazione colpita. Consiste principalmente nello studio degli stati d'animo di varie categorie della popolazione, nella neutralizzazione delle voci negative e delle manifestazioni di panico e nella repressione di rapine e saccheggi.
Domande e compiti
1. Che tipo di lavoro si chiama salvataggio di emergenza?
2. Per quali finalità vengono eseguiti i lavori urgenti?
3. Raccontaci i tipi di supporto per le operazioni di salvataggio di emergenza, il loro contenuto e compiti.
4. Nominare le fasi principali delle operazioni di salvataggio di emergenza.
5. Definire la sanificazione. Che cos'è?
6. Come e quando effettuare la sanificazione parziale e completa?
7. Come e in quale sequenza viene effettuata la sanificazione parziale in caso di contaminazione con sostanze radioattive, contaminazione con sostanze pericolose liquide-gocce e contaminazione con agenti batterici?
8. Come deve essere effettuata la sanificazione parziale in caso di contemporanea contaminazione (contaminazione) con sostanze radioattive, sostanze chimiche pericolose e agenti batterici?
9. A quale scopo vengono adottate misure prioritarie per garantire il supporto vitale alla popolazione nella zona di emergenza?
10. Quali bisogni vitali delle persone devono essere soddisfatti dalle misure prioritarie di supporto vitale?
11. Quali fattori determinano il contenuto delle misure di supporto vitale per la popolazione in una specifica situazione di emergenza?
12. Come si svolge il lavoro pratico per fornire sostegno morale e psicologico alla popolazione colpita da un'emergenza?
Compito 37
Dall'elenco dei tipi di supporto di seguito, seleziona quelli tipici delle operazioni di salvataggio di emergenza:
a) trasporti;
b) medico;
c) materiale;
d) ricognizione;
e) cibo;
f) sanitario e igienico;
g) ingegneria;
h) idrometeorologico;
i) geodetico;
j) tecnico;
k) strada;
m) militare;
m) informativo.
Compito 38
Dall'elenco delle tipologie di sanificazione sottostante selezionare quelle corrette:
un locale;
b) generale;
c) parziale;
d) incompleto;
e) privato;
e) completo;
g) individuale
Sostegno medico e psicologico alla popolazione e ai soccorritori durante i lavori di salvataggio e ripristino urgente d'emergenza in aree di distruzione di massa (infezione)
La specificità delle azioni delle unità di soccorso per condurre lavori nei focolai di distruzione di massa determina il compito principale dell'indurimento psicologico del loro personale: la formazione della fiducia nell'attuazione dei compiti assegnati e nell'affidabilità dei DPI e delle attrezzature speciali, instillando in loro autocontrollo, perseveranza e coraggio.
A tal fine viene organizzata ed effettuata una preparazione psicologica chiaramente pianificata.
Dei tre tipi di formazione psicologica (generale, speciale e mirata), gli ultimi due sono di particolare importanza per i soccorritori.
Formazione psicologica speciale– questo è lo sviluppo sistematico e mirato dell’attività, della stabilità psicologica, della familiarità pratica e teorica con specifiche situazioni pericolose che causano stress emotivo.
La preparazione psicologica speciale per lo svolgimento del lavoro di salvataggio in aree di distruzione di massa in condizioni estreme è un compito importante, il cui successo si ottiene creando tutte le condizioni necessarie affinché le unità e ciascun soccorritore possano dimostrare le proprie capacità creative e sviluppare la capacità complessiva stabilità della loro psiche quando agiscono nell’attuale ambiente sfavorevole.
Formazione psicologica mirata– questa è la formazione di uno stato psicologico di combattimento (attivo), lo sviluppo di un chiaro atteggiamento interno nei confronti dello svolgimento di operazioni di salvataggio nei centri di distruzione di massa. Viene effettuato attraverso misure volte ad aumentare l'attività mentale, migliorare le prestazioni anche prima dell'inizio di azioni specifiche e creare uno stato d'animo ottimista. Il livello di formazione mirata determina il volume e la qualità del lavoro di salvataggio svolto dal personale, l'efficienza dell'utilizzo delle riserve umane, delle attrezzature, degli strumenti e delle attrezzature, l'umore e il comportamento di ciascun soccorritore.
L'esposizione ai fattori dannosi delle armi di distruzione di massa può portare alla morte del personale di produzione industriale, dei soccorritori e della popolazione. La conoscenza di questa circostanza influisce notevolmente sul benessere delle persone sospette. Di solito esagerano il pericolo e lo sospettano ovunque. Potrebbero avere dubbi sulla capacità dei prodotti di proteggere il corpo.
I comandanti, i superiori di tutti i livelli e i soccorritori devono sviluppare una ferma fiducia tra il personale e la popolazione nell’affidabilità dei dispositivi di protezione respiratoria e cutanea, nonché nel fatto che tutte le misure saranno adottate in modo tempestivo per salvarli e ripristinare le loro capacità. salute.
I soccorritori hanno sempre bisogno di informazioni obiettive sulla reale situazione radioattiva, chimica, biologica (batteriologica).
Per mantenere la stabilità psicologica, il comandante (capo) deve:
– sviluppare la prontezza del personale per il primo incontro con condizioni di pericolo radioattivo, chimico e biologico;
– migliorare le competenze degli equipaggi, degli equipaggi, dei gruppi e dei soccorritori nello svolgimento del lavoro in aree di distruzione di massa;
– sviluppare l'attività psicologica di ciascun soccorritore, la sua capacità di svolgere compiti in condizioni di stress emotivo e volitivo prolungato mentre si trova in un'area contaminata;
– sviluppare tra il personale un’elevata stabilità mentale per lavorare in condizioni di contaminazione da radiazioni, sostanze chimiche e biologiche.
È molto importante che un soccorritore sviluppi resilienza e prontezza per il primo incontro con radiazioni, rischi chimici e biologici.
Si consiglia di svolgere questa azione in diverse direzioni, le principali delle quali sono:
– sviluppare il senso del dovere e della responsabilità nel portare a termine il compito;
– mobilitazione delle forze spirituali del soccorritore, tenendo conto dei compiti assegnati, a seconda delle condizioni per la loro attuazione;
– sviluppare resilienza e prontezza al primo incontro con fonti di radiazioni, contaminazione chimica, biologica attraverso l’attivazione di conoscenze, competenze e abilità professionali necessarie per svolgere un compito specifico.
Il soccorritore deve essere chiaramente orientato su una serie di questioni del lavoro imminente.
È particolarmente necessario conoscere i tipi di armi di distruzione di massa, le peculiarità del loro effetto sul corpo, i dispositivi di protezione e le misure di primo soccorso e padroneggiare mezzi e dispositivi tecnici. L'abile padronanza del complesso delle conoscenze, abilità e abilità elencate consentirà al soccorritore di agire con sicurezza in aree di distruzione di massa;
Ogni soccorritore deve comprendere l'importanza della sua missione, delle sue capacità interne ed essere sempre sicuro che in ogni situazione ci sia una via d'uscita sicura, l'opportunità di preservare la salute e completare con successo l'attività.
La stabilità psicologica gioca un ruolo speciale nel raggiungimento del successo delle operazioni di salvataggio nelle aree di distruzione di massa.
In condizioni difficili e pericolose, il soccorritore deve essere calmo e calcolatore. È tenuto a essere in grado di comprendere il problema in modo rapido, calmo e profondo, valutare la situazione e prendere una decisione informata.
La principale fonte di stabilità psicologica dei soccorritori quando operano in condizioni estreme è la loro convinzione nell'importanza del lavoro svolto. Le capacità, le capacità, le motivazioni del comportamento del soccorritore, la sua stabilità psicologica dipendono da come comprende gli eventi che si verificano, per il bene dei quali conduce lavori di salvataggio in una fonte di distruzione di massa.
La stabilità psicologica presuppone che il soccorritore abbia un elevato senso di autostima, una certa ambizione e anche una certa autostima. Un senso di dignità umana, un nobile orgoglio per se stessi e la più profonda fiducia del soccorritore nella necessità di agire aiutano a mantenere la presenza di spirito.
Il soccorritore deve essere pronto a operare in situazioni radiazioni, chimiche e biologiche difficili. In assenza di esperienza personale in questa situazione, è necessario familiarizzare con le condizioni e le caratteristiche imminenti dello svolgimento dei compiti nei centri di distruzione di massa al fine di sviluppare qualità come resistenza, resistenza, resistenza e autocontrollo.
La stabilità psicologica presuppone che i soccorritori siano altamente formati e abbiano le necessarie solide conoscenze, competenze e abilità. Esiste una relazione diretta tra l'abilità di un soccorritore e la sua stabilità psicologica. Quando possiede solide conoscenze, competenze e capacità, svolge le attività con meno sforzo, con maggiore sicurezza e affidabilità.
La stabilità psicologica di un soccorritore presuppone che abbia elevate qualità volitive.
L'elevata stabilità psicologica dei soccorritori è accompagnata dal loro indurimento fisico. Le persone fisicamente sviluppate possono svolgere lavori faticosi indossando dispositivi di protezione il 30-40% in più rispetto alle persone non addestrate.
La stabilità psicologica di un soccorritore dipende in gran parte dall'atmosfera psicologica della squadra in cui opera.
Il compito principale del lavoro pratico dei comandanti delle unità nella formazione psicologica speciale e mirata dei soccorritori è: la formazione di un'idea reale dei possibili centri di distruzione di massa. Per formare una comprensione corretta, obiettiva e completa dei centri di distruzione di massa (infezione), vengono utilizzati corsi di addestramento al combattimento appropriati, studio delle istruzioni e promemoria necessari, conversazioni e conferenze.
La spiegazione e la dimostrazione delle peculiarità della conduzione delle operazioni di salvataggio in una fonte di distruzione di massa non dovrebbero essere effettuate in astratto, ma in condizioni puramente specifiche e con specifiche armi di distruzione di massa. Il personale di soccorso deve conoscere le misure di primo soccorso. Da questa conoscenza si forma una corretta comprensione del pericolo delle armi di distruzione di massa.
I comandanti delle unità di soccorso, quando organizzano e conducono lavori preliminari con il personale, devono comprendere chiaramente l'obiettivo finale dell'attività e le modalità per raggiungerlo.
Si riduce a questo:
– formazione della responsabilità per l'adempimento del compito assegnato e del senso del dovere;
– indirizzare tutte le attività verso lavori specifici;
– chiaro orientamento verso lo svolgimento del compito pertinente;
– formazione delle competenze e abilità necessarie per portare a termine l'incarico;
– educazione all’atteggiamento psicologico, all’autocontrollo e all’automobilizzazione;
– promuovere un atteggiamento positivo e un atteggiamento verso il completamento completo e di alta qualità dell’attività.
Un altro compito altrettanto importante è formare una convinzione sulla possibilità di protezione dai fattori dannosi delle armi di distruzione di massa.
La consapevolezza del personale nella misura necessaria sulle caratteristiche tattiche e tecniche dei dispositivi di protezione e sulla loro disponibilità, la fiducia nelle loro elevate qualità protettive è di grande importanza per la stabilità psicologica dei soccorritori. A tal fine, durante le lezioni per studiare metodi e mezzi di protezione contro le armi di distruzione di massa, i soccorritori studiano in dettaglio la struttura e le proprietà protettive delle maschere antigas e dei mezzi per proteggere la pelle e gli organi respiratori.
Nel corso dello studio dei DPI, viene prestata particolare attenzione al fatto che proteggono in modo affidabile e duraturo il personale dai fattori dannosi delle armi di distruzione di massa.
Negli esercizi pratici, soprattutto durante i test tecnici delle maschere antigas, i soccorritori sono convinti dalla loro esperienza personale dell'elevata affidabilità dei dispositivi di protezione individuale. È anche utile rafforzare la fiducia nell'affidabilità delle maschere antigas passando in sequenza attraverso un'ondata di fumo creata con l'aiuto di imitazioni di bombe o granate velenose, ecc.
Allo stesso tempo, viene costantemente spiegato al personale che un'elevata affidabilità è garantita solo previa attenta attenzione quotidiana alla conservazione dei dispositivi di protezione.
Un compito importante assegnato ai dirigenti e ai soccorritori sarà quello di mantenere la stabilità psicologica delle vittime e della popolazione che potrebbe trovarsi esposta ai fattori dannosi delle armi di distruzione di massa. L’attività principale svolta dai leader in queste condizioni sarà quella di sviluppare la fiducia della popolazione e delle vittime in un’assistenza medica tempestiva ed efficace e nell’assistenza nella protezione contro le armi di distruzione di massa.
È molto importante che le persone credano nell'efficacia dell'assistenza fornita, che verrà fornita durante le operazioni di salvataggio nelle aree di distruzione di massa. Per fare ciò, è necessario che i soccorritori siano in grado di eseguire semplici medicazioni, fornire cure di emergenza, attuare le necessarie misure preventive e possedere conoscenze e competenze qualificate nella procedura e nei metodi di utilizzo dei DPI.
Una componente importante della stabilità psicologica delle vittime e della popolazione è l'atteggiamento nei confronti delle persone, l'espressione di simpatia, l'esempio personale nel comportamento, la preoccupazione per i bisogni prioritari.
Il primo aiuto psicologico è un sistema di metodi e tecniche di influenza verbale da parte di dirigenti e soccorritori sulle vittime che sono state nei centri di distruzione di massa, sulle persone che sperimentano tensione emotiva. Tali metodi e tecniche includono:
– eliminazione dei fattori che causano tensione emotiva;
– mantenere dirigenti e soccorritori a diretto contatto con la popolazione;
– sostegno con parole gentili e consigli necessari in questa situazione;
– ragionamento calmo del soccorritore, ordini chiari, comandi chiari;
– condurre una tempestiva conversazione individuale per alleviare la tensione;
– prevenire le urla, reprimere il ridicolo e la maleducazione con le persone;
– monitoraggio dei soccorritori da parte degli operatori sanitari e dei comandanti immediati.
Quando si lavora con le vittime e la popolazione, un compito importante dei soccorritori sarà la formazione di un'elevata disciplina radioattiva, chimica e biologica.
La disciplina delle radiazioni, chimica e biologica è intesa come l'attuazione costante, tempestiva e accurata delle misure stabilite per proteggere dai danni la popolazione sorpresa nella zona delle armi dannose di distruzione di massa. I suoi requisiti includono: uso tempestivo dei dispositivi di protezione individuale, attuazione rigorosa degli ordini impartiti, rispetto rigoroso dell'ordine e delle regole di comportamento nelle aree contaminate.
I disturbi mentali si osservano abbastanza spesso tra i soccorritori e la popolazione.
In base alle caratteristiche del quadro clinico psicopatologico è opportuno dividere le perdite sanitarie in base alla gravità in lievi, moderate e gravi. Quasi tutte le persone con disturbi mentali, indipendentemente dalla gravità del quadro clinico, necessitano di cure pre-mediche; Il primo soccorso medico è necessario per il 65% delle vittime di disturbi psicogeni lievi e fino al 100% di quelli gravi. Allo stesso tempo, come mostrano i calcoli, il 25% delle vittime con reazioni nevrotiche, il 75% con disturbi mentali moderati e il 100% con disturbi gravi necessitano di cure mediche e psicologiche specializzate. La durata del trattamento per questi gruppi è diversa: fino a 10 giorni per quasi tutte le vittime con disturbi psicogeni lievi e più di due mesi per le persone con psicosi reattive. Le maggiori difficoltà sorgono quando si organizza il primo soccorso medico e pre-medico per le vittime. Il compito principale in questi casi è identificare le vittime con agitazione psicomotoria acuta, garantire la sicurezza loro e di chi li circonda, eliminare la situazione di confusione ed eliminare la possibilità di reazioni di panico di massa. Le azioni calme e fiduciose di coloro che forniscono assistenza sono particolarmente calmanti per quella parte della popolazione che sperimenterà reazioni psicogene di sub-shock (sub-effetto). L'efficacia delle misure di primo soccorso medico e premedico dipende dalla preparazione del personale medico e dalla disponibilità dei farmaci necessari.
Gli ospedali psichiatrici di emergenza vengono utilizzati per organizzare e fornire assistenza medica qualificata e specializzata di emergenza alle persone affette da psicosi reattive acute. Sono creati sulla base di ospedali psichiatrici e dispensari.
Il team è composto da: caposquadra (psichiatra) - 1, medico (psichiatra) - 1, psicofisiologo - 1, infermieri - 2, totale - 5 persone.
L’ambito dell’assistenza medica fornita dall’équipe psicoterapeutica comprende:
Valutazione diagnostica differenziale dei disturbi mentali;
Sollievo dalle condizioni reattive nella lesione;
Evacuazione adeguata delle persone affette da psicosi reattive e gravi disturbi nevrotici prima della loro evacuazione;
Trattamento delle persone colpite in istituti medici specializzati, terapeutici e profilattici;
Prevenzione dei disturbi nevrotici, astenici e psicosomatici tra la popolazione colpita e i soccorritori.
In 12 ore di lavoro la squadra può fornire assistenza a 50-100 feriti.
Si consiglia di evacuare tutte le vittime con disturbi psicotici, e in primo luogo quelle in stato di agitazione psicomotoria (soprattutto i feriti), mediante ambulanza in posizione prona, fissata su una barella e sempre con un accompagnatore. Le vittime possono arrivare alla prima fase dell'evacuazione medica in uno stato di contenzione fisica. Le vittime con disturbi psicogeni, di regola, reagiscono negativamente alle misure di contenzione, alle quali si dovrebbe ricorrere solo in casi di estrema necessità (comportamento aggressivo, grave agitazione, tendenza all'autolesionismo). Le misure di restrizione in questi casi possono essere limitate dall'uso intramuscolare di uno dei farmaci che alleviano l'agitazione: aminazina al 2,5% - 2,0-3,0 ml; tizercina al 2,5% - 2,0-3,0 ml; 0,1% fenazepam - 2,0 ml; 0,5% diazepam (sibazon, seduxen, relanium) -2,0-3,0 ml.
Le iniezioni di sedativi, se necessarie, vengono ripetute 2-3 volte al giorno e devono essere effettuate 20-30 minuti prima dell'evacuazione dei pazienti eccitati all'ospedale neuropsichiatrico. Alcune vittime con disturbi mentali possono manifestare effetti collaterali associati all'assunzione di farmaci psicofarmacologici (disturbi del sistema cardiovascolare e di altri sistemi corporei). Pertanto, se necessario, l'uso di farmaci psicotropi dovrebbe essere combinato con farmaci cardiovascolari e analettici respiratori. Per le discinesie parossistiche, 1-2 ml di una soluzione al 10% di caffeina-benzonato di sodio vengono somministrati per via intramuscolare. Per alleviare gli effetti collaterali si può utilizzare il ciclodolo (midantan, romparkin, parkopan) a partire da 2 mg fino a 12 mg al giorno.
È necessario concentrarsi specificamente sull'organizzazione del lavoro dello psicoisolante. Per collocarlo è opportuno destinare un locale vicino al reparto di smistamento ed evacuazione al piano terra con ingresso separato, con serrature alle porte e sbarre agli infissi. Qualora ciò non fosse possibile si potrà utilizzare una tenda appositamente attrezzata o altro locale idoneo. Le vittime vengono collocate in uno psicoisolatore su letti o barelle fissate su cavalletti e, in loro assenza, su cuccette o sul pavimento coperto con materiale da lettiera. Si consiglia di utilizzare tubi siringa per somministrare vari farmaci. Le vittime con sintomi gravi in assenza di evidenti disturbi della coscienza, del pensiero, della sfera motoria o disturbi emotivi possono essere trattenute nella prima fase dell'evacuazione medica per un breve periodo di tempo (fino a 24 ore) per osservazione medica. In caso di recupero (miglioramento delle condizioni), ritornano a svolgere le normali mansioni.
Identificare un gruppo di questo tipo, che può essere altamente rappresentativo, è estremamente importante. In primo luogo, ciò offre la possibilità di collegare ulteriormente un numero significativo di persone al salvataggio e al recupero urgente di emergenza; in secondo luogo, elimina gli sprechi dei veicoli di evacuazione per il loro evacuazione alla base ospedaliera; in terzo luogo, riduce significativamente il carico psico-neurologico ospedali.
Tutte le persone con disturbi della coscienza, del pensiero, irrequietezza motoria, grave depressione dopo il primo soccorso medico sono soggette a ricovero in un ospedale neuropsichiatrico. L'evacuazione delle vittime in un ospedale psichiatrico dovrebbe essere effettuata con mezzi sanitari speciali o mezzi di trasporto adattati a questi scopi. È altamente auspicabile che ogni veicolo sia accompagnato da personale medico di accompagnamento, provvisto dei farmaci necessari (aminazina, tizercina, difenidramina, miscele litiche pronte, ecc.), siringhe e aghi sterili, articoli per la cura del paziente, medicazioni e acqua potabile . Un gruppo speciale è costituito da vittime che, oltre ai danni principali (traumi, ustioni, intossicazioni, danni da radiazioni), presentano anche disturbi mentali. Devono essere evacuati negli ospedali specializzati appropriati dopo aver fornito loro l'assistenza necessaria volta ad eliminare (prevenire) i disturbi neuropsichici.
Per fornire assistenza medica qualificata e specializzata e il trattamento di persone sotto shock e ferite con disturbi mentali e nervosi, vengono creati ospedali neuropsichiatrici.
Vengono impiegati sulla base degli ospedali psichiatrici già esistenti, dei dispensari psiconeurologici con ospedali, nonché degli ospedali terapeutici dei distretti rurali con il rinforzo obbligatorio da parte degli psichiatri. Oltre a fornire cure e cure mediche, gli specialisti di questo ospedale effettuano esami su pazienti con disturbi delle funzioni neuropsichiche.
Domande e compiti
Raccontaci della procedura per trasferire la Protezione Civile della MS alla legge marziale.
Raccontaci delle attività di protezione civile della MS svolte durante l'introduzione della preparazione generale della protezione civile.
Elencare i compiti del Ministero della Protezione Civile durante le misure di evacuazione.
Raccontaci dell'organizzazione del supporto medico durante l'evacuazione.
Parlaci del sostegno medico e psicologico alla popolazione nelle aree di distruzione di massa.
Descrivere la preparazione medica e psicologica dei soccorritori per l'azione in condizioni di utilizzo di armi di distruzione di massa.
Contenuti dell'organizzazione delle operazioni di salvataggio di emergenza
Il salvataggio d'emergenza e altri lavori urgenti sono caratterizzati dalla presenza di fattori che minacciano la vita e la salute dei soccorritori. Pertanto, è importante conoscere le basi dell'organizzazione delle operazioni di soccorso di emergenza, da tenere in considerazione per svolgere tutte le attività in modo rapido, competente e senza vittime.
Soccorso d'emergenza e altri lavori urgenti
Il lavoro di salvataggio di emergenza durante le emergenze comprende ricerca e salvataggio, salvataggio di gas, salvataggio in miniera, controllo dello scoppio, lavori medici e sanitari e altri lavori. Il lavoro di emergenza ha lo scopo di fornire alla popolazione colpita assistenza medica, pre-medica e di altro tipo, creando le condizioni per preservare la salute e la vita delle persone.
Durante le operazioni di salvataggio di emergenza sorgono fattori che minacciano la vita e la salute delle persone, pertanto sono necessarie formazione, attrezzature e attrezzature di servizio speciali.
Attrezzature ACC e ASF
Per effettuare operazioni di salvataggio e altre operazioni di emergenza, qualsiasi servizio e formazione di emergenza deve disporre delle attrezzature, delle comunicazioni, ecc. necessarie. A questo scopo viene creato un documento che descrive tutte le caratteristiche delle apparecchiature ACC. Qualsiasi servizio di emergenza deve disporre di veicoli, apparecchiature di comunicazione, dispositivi di protezione individuale, attrezzature di primo soccorso e di primo soccorso. Ciò è importante per l'attuazione tempestiva e competente delle operazioni di salvataggio di emergenza.
Organizzazione delle operazioni di salvataggio di emergenza
Il livello di organizzazione delle operazioni di salvataggio di emergenza durante la liquidazione di una situazione di emergenza dipende dal lavoro competente e coordinato del capo della struttura, del presidente della commissione di emergenza, dell'organo di gestione (dipartimento, quartier generale) e dei comandanti delle formazioni partecipando alla liquidazione dell'incidente nucleare. Tutte le strutture incluse devono interagire tra loro.
In caso di incidente nella produzione, i lavoratori e i dipendenti dell'impresa vengono immediatamente informati del pericolo. Se si verifica una fuga di sostanze tossiche è importante avvisare tempestivamente la popolazione, poiché potrebbe essere necessaria l'evacuazione.
La specificità delle operazioni di emergenza e salvataggio è che devono essere eseguite il più rapidamente possibile. In un caso è necessario il salvataggio immediato delle persone intrappolate sotto le macerie di un edificio. In un altro caso, l'azione primaria è limitare lo sviluppo dell'incidente per evitare conseguenze catastrofiche, nuove esplosioni e gravi distruzioni. Spesso è necessario ripristinare rapidamente le violazioni delle reti di servizi ed energia, come gas, calore, acqua, elettricità e fognature.
L'esecuzione del salvataggio d'emergenza e di altri lavori urgenti (ASDNR) è uno dei compiti principali della protezione civile e dell'RSChS in situazioni di emergenza in tempo di guerra e di pace.
Lavori di salvataggio d'emergenza– si tratta di azioni volte a salvare le persone, i valori materiali e culturali, proteggere l’ambiente naturale nella zona di emergenza, localizzare le situazioni di emergenza e sopprimere o ridurre al livello minimo possibile l’impatto dei fattori di pericolo caratteristici. Le operazioni di salvataggio di emergenza sono caratterizzate dalla presenza di fattori che minacciano la vita e la salute delle persone che effettuano tali operazioni e richiedono formazione, attrezzature e attrezzature speciali.
condurre ricognizioni su percorsi di formazione e aree di lavoro (oggetti);
localizzazione ed estinzione degli incendi nei luoghi di lavoro (oggetti) e percorsi avanzati verso di essi;
ricercare le persone colpite, estrarle da edifici danneggiati e in fiamme, macerie, locali inquinati da gas, allagati e pieni di fumo;
l'apertura di strutture protettive distrutte, danneggiate e disseminate e il salvataggio delle persone in esse contenute;
fornitura d'aria alle strutture protettive bloccate;
fornire pronto soccorso e primo soccorso alle persone colpite e evacuarle verso istituzioni mediche;
ritiro (allontanamento) della popolazione da luoghi pericolosi verso aree sicure;
trattamento sanitario delle persone e disinfezione degli indumenti, del territorio, delle strutture, delle attrezzature, del cibo, dell'acqua.
L'organizzazione delle operazioni di salvataggio di emergenza dovrebbe basarsi su un approccio differenziato a seconda della situazione, dovrebbe essere fornito un sistema in due fasi di supporto medico e di evacuazione: primo soccorso medico e primo soccorso medico forniti direttamente nella zona del disastro, nonché assistenza specializzata e cure ospedaliere al di fuori dell'area dell'incidente (in istituti medici).
Sono state stabilite alcune regole per l'evacuazione delle vittime. Prima di tutto, i feriti gravi vengono caricati sul trasporto, poi quelli moderatamente feriti, che possono viaggiare seduti, e gli ultimi quelli leggermente feriti.
Il requisito principale per organizzare il primo soccorso è fornirlo al numero massimo di vittime nel più breve tempo possibile ed evacuarle nelle istituzioni mediche.
Altri lavori urgenti- si tratta di un'attività volta a garantire in modo completo operazioni di salvataggio di emergenza, fornire assistenza medica e di altro tipo alla popolazione colpita da situazioni di emergenza, creare condizioni minime necessarie per preservare la vita e la salute delle persone e mantenere la loro capacità lavorativa.
posa di binari di colonne e costruzione di passaggi (passaggi) in macerie e zone di contaminazione;
localizzazione degli incidenti sulle reti gas, energia, acqua, fognature e tecnologiche;
rafforzare o crollare strutture di edifici e strutture che minacciano di crollare e impediscono lo svolgimento sicuro delle operazioni di salvataggio di emergenza;
riparazione e ripristino delle linee di comunicazione e delle reti di servizi distrutte;
rilevamento, neutralizzazione e distruzione di oggetti esplosivi;
riparazione e ripristino delle strutture protettive danneggiate.
La portata e le condizioni dell’ASDNR dipendono in gran parte dall’entità dell’emergenza, dal tipo di armi utilizzate e dall’entità delle operazioni militari. Le condizioni più difficili per la gestione dell’ASDNR possono verificarsi nell’area delle lesioni combinate.
A seconda del volume di lavoro per eliminare le conseguenze di un'emergenza, diverse forze e mezzi vengono coinvolti in quantità tali da garantire la continuità dell'ASDNR.
La continuità del lavoro si ottiene mediante un aumento tempestivo degli sforzi, un'abile manovra di forze e mezzi, la sostituzione tempestiva delle unità, la fornitura completa delle loro risorse materiali, la riparazione rapida e la restituzione in servizio delle attrezzature danneggiate.
I piani d'azione per la prevenzione e l'eliminazione delle emergenze (piani di protezione civile) prevedono la creazione di un raggruppamento di forze e mezzi destinati a svolgere l'ASDNR durante l'eliminazione delle conseguenze delle emergenze e durante la condotta delle ostilità. La composizione e la formazione del raggruppamento vengono specificate in caso di minaccia di attacco nemico o di situazioni di emergenza e dopo che si sono verificate, tenendo conto della situazione attuale, dell'effettiva disponibilità e dello stato delle forze e dei mezzi, nonché della quantità di lavoro nelle zone colpite. le zone.
Il raggruppamento di forze per condurre l'ASDNR nella zona di emergenza comprende formazioni strutturali e territoriali di alta prontezza, formazioni specializzate, speciali e dipartimentali. Possono includere unità militari della Protezione Civile, unità del genio e unità delle truppe di protezione dalle radiazioni, chimiche e biologiche del Ministero della Difesa russo. La base del raggruppamento di forze per condurre l'ASDNR durante la condotta della protezione civile sono le truppe di protezione civile e le formazioni di protezione civile non standard. Per garantire un lavoro continuo, il raggruppamento di forze è costituito da formazioni di primo scaglione, secondo scaglione e riserva.
Primo scaglione Il raggruppamento di forze e mezzi è destinato a svolgere operazioni di salvataggio prioritarie, in particolare nelle strutture che continuano a funzionare.
Secondo scaglione– aumentare gli sforzi ed espandere la portata delle operazioni di salvataggio di emergenza, nonché sostituire le formazioni di primo livello.
Riserva: per risolvere problemi imprevisti, aumentare gli sforzi, sostituire parte del primo (secondo) scaglione, trasferire gli sforzi in nuove aree (oggetti) di lavoro.
Le formazioni che compongono gli scaglioni sono distribuite nei turni nel rispetto dell'integrità della loro struttura organizzativa e del principio produttivo.
La composizione dei livelli e dei turni è determinata in base alla situazione specifica nell'area interessata, alla disponibilità di forze e mezzi.
Per garantire il movimento senza ostacoli di un gruppo di forze verso l'area interessata (cantieri), su decisione del presidente del CoES o del capo della protezione civile, vengono creati distaccamenti di supporto al traffico (MSD), uno per rotta. La base dell'OOD è un distaccamento combinato (squadra), rinforzato da formazioni di servizi (intelligence, fuoco, ingegneria, radiazioni e protezione chimica).
L'OOD ripristina tratti di strade e ponti distrutti, organizza deviazioni se necessario, effettua la disinfezione di tratti di strade e altri lavori.
Il successo dell’implementazione dell’ASDNR si ottiene:
organizzazione tempestiva e condotta continua di ricognizione, ottenendo dati affidabili entro la scadenza;
rapida introduzione di formazioni nelle aree colpite per svolgere i compiti;
elevato livello di formazione e preparazione morale e psicologica del personale;
conoscenza e rigorosa osservanza da parte del personale delle regole di comportamento e delle misure di sicurezza nello svolgimento del lavoro;
studio anticipato da parte dei comandanti di formazione delle caratteristiche delle probabili aree (oggetti) di lavoro, della natura del loro sviluppo, della presenza di reti di servizi ed energetiche e tecnologiche, siti di stoccaggio di sostanze chimiche pericolose, posizioni e caratteristiche delle strutture protettive;
gestione continua e ferma, una chiara organizzazione dell'interazione delle forze e dei mezzi coinvolti nel lavoro e il loro supporto globale.
Preparazione anticipata nel paese per eliminare possibile
le situazioni di emergenza sono organizzate e gestite dalle autorità esecutive federali, dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dai governi locali in conformità con i loro poteri stabiliti dalla legge federale "Sulla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze naturali e tecnologiche" sulla base di programmi e piani pertinenti.
Le principali misure anticipate garantendo la creazione di prerequisiti efficaci per l’eliminazione efficace delle situazioni di emergenza sono:
preparazione di funzionari, organi direttivi, formazioni e popolazione per azioni in situazioni di emergenza;
creazione di raggruppamenti di forze mirati alle aree protette;
realizzazione dell'attrezzatura tecnica necessaria delle autorità e delle forze dell'RSChS;
mantenere la prontezza degli organi di controllo, delle forze e dei mezzi dell'RSChS;
creazione di riserve di risorse materiali per la liquidazione di situazioni di emergenza;
pianificare possibili azioni per eliminare situazioni di emergenza;
organizzazione dell'interazione tra sottosistemi e unità dell'RSChS;
attuazione del monitoraggio costante della situazione nel paese (regione, sul territorio soggetto alla Federazione Russa) associata a situazioni di emergenza.
Il successo della liquidazione di un'emergenza dipende in misura decisiva dall'organizzazione delle azioni delle autorità e delle forze dell'RSChS, dall'efficacia della gestione dello svolgimento del salvataggio di emergenza e di altri lavori urgenti.
L'organizzazione di questi lavori si basa su piani d'azione precedentemente sviluppati per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza. Questi piani sono sviluppati sulla base di una valutazione del rischio di situazioni di emergenza per il territorio interessato, prevedendo le opzioni per una possibile situazione in questo caso e un'analisi delle possibili soluzioni per l'esecuzione dei lavori.
Per armonizzare il contenuto dei piani, i primi dati necessari per la pianificazione vengono trasmessi alle autorità e alle forze subordinate dell'RSChS. Gli organi direttivi superiori dell'RSChS forniscono orientamenti metodologici sulla pianificazione. Le bozze dei piani sviluppati vengono esaminate, concordate e approvate dai presidenti delle rispettive commissioni di emergenza superiori.
I centri regionali per la protezione civile, le situazioni di emergenza e la gestione delle catastrofi sviluppano piani d'azione (interazione) che sono componenti del piano federale per la prevenzione e la risposta alle situazioni di emergenza. Essi sono coordinati con gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa entro i confini della regione e con gli organi del comando militare. In conformità con la decisione dei capi del Centro regionale del Ministero per le situazioni di emergenza della Russia, nelle formazioni militari di salvataggio coinvolte nella liquidazione delle situazioni di emergenza e situate nella regione, vengono sviluppati piani di allerta e piani d'azione in relazione alle territori di servizio.
I piani d'azione per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza vengono aggiornati quando si presenta una minaccia e direttamente nel processo di eliminazione della situazione di emergenza.
Per effettuare il salvataggio e altri lavori urgenti, a seconda della natura e della portata dell'emergenza e delle esigenze specifiche di alcune forze, possono essere coinvolti:
squadre e servizi di ricerca e salvataggio federali, regionali e territoriali del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia;
salvataggio di formazioni militari, unità e formazioni di protezione civile;
servizi di salvataggio d'emergenza paramilitari e non militari, salvataggio d'emergenza e formazioni specializzate dei ministeri e dipartimenti della Federazione Russa;
servizi di soccorso d'emergenza regolari e non regolari, unità di soccorso d'emergenza degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei governi locali;
istituzione e formazione del Servizio panrusso per la medicina dei disastri;
unità antincendio e unità dei vigili del fuoco statali del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, altri ministeri e dipartimenti della Federazione Russa;
formazioni, unità e unità appositamente addestrate di truppe ingegneristiche, truppe di difesa dalle radiazioni, chimiche e biologiche, unità di ricerca e salvataggio delle Forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari;
divisioni dell'Associazione delle forze di soccorso della Russia e altre organizzazioni pubbliche di volontariato.
Coinvolgere forze di varie affiliazioni per la liquidazione
situazioni di emergenza viene effettuata secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa, dai regolamenti sul sistema statale unificato per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza, dai regolamenti sui sottosistemi territoriali e funzionali dell'RSChS, dai regolamenti, dalle linee guida e dagli accordi su interazione tra ministeri e dipartimenti della Federazione Russa su questioni di prevenzione e liquidazione delle situazioni di emergenza.
Coinvolgimento dei servizi di ricerca e salvataggio e di emergenza
vengono effettuate formazioni per eliminare le situazioni di emergenza
in conformità con i piani d'azione per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza, che prevedono l'uso di queste forze in determinate strutture e territori, i piani di interazione, che prevedono la possibilità di utilizzare queste forze in altre strutture e territori, e in conformità con decisioni speciali determinate dalla necessità emergente di utilizzare queste forze in modo non programmato.
La decisione di coinvolgere i servizi di salvataggio di emergenza e le formazioni di emergenza nella liquidazione delle situazioni di emergenza viene presa dai funzionari autorizzati delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, degli enti locali e delle organizzazioni che gestiscono le attività di questi servizi e formazioni .
Soccorso d'emergenza dipartimentale, emergenza
il recupero e le formazioni speciali sono coinvolte nello svolgimento dei lavori per eliminare le situazioni di emergenza in conformità con i piani di cooperazione precedentemente sviluppati, la decisione dei presidenti delle commissioni dipartimentali per le situazioni di emergenza, anche su richiesta del CoES territoriale e locale e dell'FSC.
Le formazioni militari di salvataggio di costante prontezza, nonché i distaccamenti mobili consolidati di formazioni e unità militari, che in tempo di pace sono mantenuti in una composizione ridotta, sono coinvolti nell'eliminazione delle situazioni di emergenza con decisione del Ministro del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia .
In caso di emergenza improvvisa sul territorio della regione, le unità di protezione civile (unità mobili combinate di unità militari) possono essere attivate con decisione del capo del competente RC dell'EMERCOM della Russia con una relazione immediata al Ministro dell'EMERCOM della Russia.
Per il periodo di salvataggio di emergenza e altri lavori urgenti, le formazioni militari di salvataggio possono essere trasferite alla subordinazione operativa del capo della liquidazione delle situazioni di emergenza o del CoES e dell'FSC nei rispettivi territori o strutture.
Forze del Ministero della Difesa della Federazione Russa appositamente addestrate per la liquidazione di situazioni di emergenza (formazioni, unità militari e unità di truppe del genio, truppe di protezione dalle radiazioni, chimiche e biologiche, unità di salvataggio di emergenza), altre formazioni militari sono coinvolte nella liquidazione di situazioni di emergenza situazioni secondo le modalità determinate dal Presidente della Federazione Russa.
La liquidazione delle situazioni di emergenza è organizzata ed effettuata in conformità con la decisione del responsabile della liquidazione di emergenza e le decisioni delle commissioni per le situazioni di emergenza e la sicurezza antincendio, che sono obbligatorie per tutti i cittadini e le organizzazioni situate nella zona di emergenza. In alcune aree della zona di emergenza, durante il salvataggio e altre operazioni urgenti, le decisioni in conformità con i compiti assegnati e le conclusioni della valutazione della situazione nelle aree delle loro operazioni vengono prese dai leader (capi) delle formazioni (unità) operando lì. I manager a tutti i livelli hanno la responsabilità personale delle decisioni prese, dell'uso delle forze subordinate e dei risultati del lavoro.
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