Servizi sociali per disabili in istituti specializzati. L'ordinamento dei servizi sociali per le persone disabili

La legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" definisce la politica statale nel campo della protezione sociale dei disabili, il cui scopo è quello di garantire alle persone disabili pari opportunità con gli altri cittadini nell'esercizio civile, economico , diritti politici e altri diritti e libertà previsti dalla Costituzione della Federazione Russa, nonché in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa.

Secondo questa legge, una persona disabile è una persona che ha un disturbo di salute con un persistente disturbo delle funzioni del corpo a causa di malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che portano ad una limitazione della vita e causano la necessità della sua protezione sociale. Per disabilità si intende la perdita, totale o parziale, della capacità o della capacità di svolgere il servizio autonomo, di muoversi in autonomia, di orientarsi, di comunicare, di controllare il proprio comportamento, di apprendere e di impegnarsi in attività lavorative.

A seconda del grado di disturbo delle funzioni del corpo e della limitazione dell'attività della vita, alle persone riconosciute come disabili viene assegnato un gruppo di disabilità e alle persone di età inferiore ai 16 anni viene assegnata la categoria "bambino disabile".

La protezione sociale delle persone con disabilità è un sistema di misure economiche, sociali e legali garantite dallo Stato che forniscono le condizioni per creare pari opportunità per le persone con disabilità e gli altri cittadini di partecipare alla società: per lo sviluppo individuale, la realizzazione di opportunità e capacità creative e produttive attraverso l'assunzione di tenere conto delle esigenze delle persone disabili nei programmi statali pertinenti, fornendo loro assistenza sociale, ecc.

In conformità con le leggi federali, sono definite le seguenti forme di servizi sociali per anziani e disabili:

Servizi sociali a domicilio, compresi i servizi sociali e medici;

Servizi sociali semistazionari nei reparti di soggiorno diurno (notturno) delle istituzioni di servizio sociale;

Servizi sociali stazionari in istituzioni di servizi sociali stazionari (pensioni, pensioni e altre istituzioni);

Servizi sociali urgenti al fine di fornire assistenza di emergenza di carattere una tantum a coloro che hanno un disperato bisogno di sostegno sociale;

Assistenza di consulenza sociale mirata all'adattamento dei cittadini anziani e disabili nella società, allo sviluppo dell'autosufficienza e alla facilitazione dell'adattamento alle mutevoli condizioni socioeconomiche.

Un ruolo crescente è svolto dalle istituzioni non stazionarie, compresi i centri di servizi sociali per anziani soli e disabili.

Secondo il Regolamento Modello sul Centro di Servizi Sociali (del 20 luglio 1993) 19, questo istituto di protezione sociale della popolazione svolge attività organizzative e pratiche nella città o nel distretto per fornire vari tipi di assistenza sociale ai cittadini anziani, i disabili e altri gruppi della popolazione bisognosi di sostegno sociale.

Il centro può avere nella sua struttura diverse unità di servizi sociali, tra cui unità diurne per anziani e disabili, assistenza sociale a domicilio, assistenza sociale urgente, ecc.

I compiti principali del Centro sono:

Identificazione degli anziani, dei disabili e di altre persone bisognose di sostegno sociale, insieme alle organizzazioni statali e pubbliche (servizi sanitari, educativi, di migrazione, comitati della Croce Rossa, organizzazioni di veterani, società di disabili, ecc.);

Determinazione di tipologie e forme specifiche di assistenza alle persone bisognose di assistenza sociale;

Contabilità differenziata di tutte le persone bisognose di sostegno sociale, a seconda dei tipi e delle forme di assistenza richieste, della frequenza della sua fornitura;

Fornitura di vari servizi sociali di carattere occasionale o permanente a persone bisognose di sostegno sociale;

Analisi del livello dei servizi sociali per la popolazione della città, distretto, sviluppo di piani a lungo termine per lo sviluppo di quest'area di sostegno sociale alla popolazione, introduzione nella pratica di nuovi tipi e forme di assistenza, a seconda sulla natura dei bisogni dei cittadini e sulle condizioni locali;

Coinvolgimento di varie strutture statali e non statali nella risoluzione dei problemi legati alla fornitura di assistenza sociale alle fasce bisognose della popolazione e nel coordinamento delle loro attività in questa direzione.

Attualmente il sistema di assistenza medica e sociale ai disabili è in fase di ampliamento.

Pertanto, la legge federale sulla protezione sociale dei disabili definisce la nozione di perizia medica e sociale come quella che determina, secondo le modalità prescritte, i bisogni della persona esaminata per le misure di protezione sociale, compresa la riabilitazione, sulla base di una valutazione dell'invalidità causata da un persistente disturbo delle funzioni corporee.

La perizia medica e sociale viene effettuata sulla base di una valutazione complessiva dello stato del corpo basata sull'analisi dei dati clinici, funzionali, sociali, professionali e psicologici della persona esaminata utilizzando classificazioni e criteri sviluppati e approvato secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

La perizia medica e sociale è svolta dal Servizio statale per la perizia medica e sociale, che fa parte del sistema (struttura) degli organi di protezione sociale della popolazione.

Il Servizio statale di consulenza medica e sociale è responsabile di:

1) determinazione del gruppo di disabilità, delle sue cause, dei tempi, del momento di insorgenza della disabilità, dei bisogni della persona con disabilità nelle varie forme di protezione sociale;

2) sviluppo di programmi individuali per la riabilitazione delle persone disabili;

3) partecipazione allo sviluppo di un programma globale per la prevenzione della disabilità, la riabilitazione medica e sociale e la protezione sociale dei disabili;

4) determinazione del grado di perdita della capacità professionale di lavorare delle persone che hanno subito un infortunio sul lavoro o una malattia professionale;

5) accertamento della causa di morte del soggetto disabile nei casi in cui la normativa vigente preveda l'erogazione di benefici alla famiglia del defunto.

La legge introduce il concetto di riabilitazione delle persone disabili come un sistema di misure mediche, psicologiche, pedagogiche, socioeconomiche volte ad eliminare o, se possibile, a compensare più pienamente le limitazioni nell'attività della vita causate da un disturbo di salute con un disturbo persistente della vita. funzioni del corpo. Lo scopo della riabilitazione è ripristinare lo status sociale di una persona disabile, raggiungere l'indipendenza economica e l'adattamento sociale.

La riabilitazione dei disabili comprende:

Riabilitazione medica dei disabili, che consiste in terapia restaurativa, chirurgia ricostruttiva, protesi e ortesi;

Riabilitazione professionale dei disabili, che consiste nell'orientamento professionale, nell'istruzione professionale, nell'adattamento professionale e nell'occupazione;

Riabilitazione sociale dei disabili, che consiste nell'orientamento sociale e ambientale e nell'adattamento sociale.

Il Programma federale di base per la riabilitazione dei disabili è un elenco garantito di misure di riabilitazione, mezzi tecnici e servizi forniti gratuitamente ai disabili a spese del bilancio federale.

Sulla base della decisione del Servizio statale di consulenza medica e sociale, per una persona disabile viene sviluppato un programma di riabilitazione individuale, che consiste in un insieme di misure riabilitative ottimali per lui, compresi determinati tipi, forme, volumi, termini e procedure per l'attuazione di misure mediche, professionali e di altra riabilitazione mirate al ripristino, alla compensazione delle funzioni corporee disturbate o perdute, al ripristino e alla compensazione delle capacità di svolgere determinati tipi di attività.

Un programma di riabilitazione individuale per una persona disabile è obbligatorio per l'esecuzione da parte delle autorità statali competenti, dei governi locali, nonché delle imprese, delle istituzioni e delle organizzazioni, indipendentemente dalla proprietà.

Le misure per la riabilitazione medica, professionale e sociale delle persone disabili sono attuate dal Servizio statale per i disabili, che è un insieme di autorità pubbliche, indipendentemente dall'appartenenza dipartimentale, governi locali, istituzioni di vari livelli.

La riabilitazione è istituzioni che portano avanti il ​​processo di riabilitazione delle persone disabili in conformità con i programmi di riabilitazione.

La garanzia della vita dei disabili avviene attraverso l'assistenza medica, il libero accesso alle informazioni e alle infrastrutture sociali.

Pertanto, il compito più importante dello Stato moderno La fase successiva è la creazione di un sistema efficace di servizi sociali come insieme di servizi per varie categorie di popolazione nella zona a rischio sociale.

I servizi sociali sono progettati per aiutare gli utenti a risolvere i loro problemi sociali per ripristinare o migliorare la loro capacità di autosostentamento e di self-service, per creare le condizioni necessarie per la vitalità delle persone con disabilità.

L'obiettivo principale della formazione di questo sistema è aumentare il livello delle garanzie sociali, fornire assistenza e sostegno mirati ai cittadini disabili, principalmente a livello territoriale e tenendo conto delle nuove garanzie sociali.

ARGOMENTI DI DISCUSSIONE

1. Cosa si intende per sistema di servizi sociali alla popolazione?

2. Priorità e compiti del sistema dei servizi sociali alla popolazione.

3. Tipologie e tipologie dei servizi sociali per la popolazione.

4. Istituzioni territoriali e specializzate dei servizi sociali, l'attività degli assistenti sociali in queste istituzioni.

5. Istituzioni sociali per il lavoro con i bambini e le famiglie.

6. Istituzioni di servizio sociale per clienti con bisogni speciali e specificità del lavoro con loro.

7. Le istituzioni territoriali per il lavoro con i disabili: tipologie e tipologie dei servizi sociali.

8. Istituzioni per la cura degli anziani.

LETTERATURA

1. Organizzazione dei servizi sociali per la popolazione: Raccolta di regolamenti (1993-1994) - M., 1994.

2. Fondamenti del servizio sociale: libro di testo / Ed. ed. PD Pavlenok. - M., 1997.

3. Pedagogia sociale: questioni di teoria e pratica. - M., 1994 .

4. Il lavoro sociale nel contesto della transizione della Russia alle relazioni di mercato: analisi, previsioni. - M., 1995.

5. Lavoro sociale con le persone disabili. - M ., 1996.

6. Lavoro sociale con gli anziani. - M., 1995.

7. Lavoro sociale: dizionario enciclopedico russo. - M., 1997.-T.I.

8. Teoria e metodologia del servizio sociale: un corso breve. - M., 1994.

9. Teoria e metodi del servizio sociale: In 2 ore - M., 1994.

10. Teoria e metodologia del servizio sociale. - M., 1993. - Problema. 1.

11. Teoria e metodologia del servizio sociale. - M., 1995. - Numero. 1.

12. Topchiy L.V. Il personale dei servizi sociali: Stato e prospettive di sviluppo. - M., 1997.

13. Manuale di riferimento per il servizio sociale / Ed. A.M.Panova. - M.: Avvocato, 1997. - 168 p.

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4 Vedi: Topchiy L.V. Servizi sociali in Russia: dal minimo ottimale all'armonia della diversità // Russian Journal of Social Work. - 1997. - N. 1.-S.8-17.

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8 Il concetto di sviluppo dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa. Organizzazione dei servizi sociali alla popolazione: Raccolta degli atti normativi (1993-1994). - M., 1994. - P. 33-37.

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10 Kovalev V.N. Educazione sociale: analisi della situazione e modalità di sviluppo / Lavoro sociale: teoria, tecnologia, educazione // MGSU. - 1996. - N. 2. - S. 58.

11 Vedi Concetto per lo sviluppo dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa. Organizzazione dei servizi sociali per la popolazione: Raccolta di atti normativi (1993-1994) - M., 1994. -S. 40-41.

12 Vedi: Topchiy L.V. Servizi sociali in Russia: dal minimo ottimale all'armonia della diversità // Russian Journal of Social Work. - 1997. - N. 1.-S.8-17.

13 Cfr.: Organizzazione dei servizi sociali alla popolazione: raccolta di atti normativi (1993-1994). - M., 1994. - S. 82-91.

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16 Manukyan E.A. Centri territoriali di assistenza sociale alle famiglie e ai bambini: esperienza, tendenze, prospettive // ​​Russian Journal of Social Work. - 1996.- N. 2.- S. 39-43.

17 Shmeleva N.B. La "terza" età e i suoi problemi: aspetti tecnologici del lavoro sociale con gli anziani // Russian Journal of Social Work. - 1995. - N. 2. - S. 63-67.

18 Organizzazione dei servizi sociali per la popolazione: Raccolta di atti normativi (1993-1994) - M., 1994. - S. 77-81.

19 Organizzazione dei servizi sociali per la popolazione: Raccolta di atti normativi (1993-1994) - M., 1994. - S. 57-67.

Negli ultimi anni, il numero di cittadini single e soli di questa categoria è aumentato rapidamente e la possibilità di soddisfare i loro bisogni nei parametri sopra indicati sulla base di rapporti intrafamiliari i servizi sono sempre più limitati. Ciò è dovuto all'elevata occupazione della popolazione normodotata, nonché al processo di sviluppo dell'indebolimento dei legami familiari, che separa la generazione più giovane da quella più anziana.

Tutto ciò è servito come base per la ricerca di nuove forme di organizzazione dei servizi sociali per i cittadini disabili, insieme al sistema esistente di collocarli nei collegi. Tali forme di servizi sociali, compresa l'assistenza medica, domestica, ricreativa, psicologica e di altro tipo, sono fornite dai centri di servizi sociali per anziani e disabili. L'obiettivo principale delle attività di queste istituzioni è mantenere un livello di vita normale dei reparti, che non necessitano ancora di cure esterne costanti, ma che hanno le capacità fisiche e mentali per mantenere, con l'assistenza periodica da parte dei dipendenti del centro, la comunicazione con il mondo esterno, la propria salute e condizioni di vita ottimali. .

Nella Federazione Russa, le attività dei centri di servizi sociali per anziani e disabili sono regolate da una serie di atti legislativi:

· La Costituzione della Federazione Russa del 12.12.93;

· Legge federale “Sui servizi sociali agli anziani e ai disabili” del 02.08.95;

· Legge federale "Sulle basi dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa" del 15/11/95;

· Legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" del 24 dicembre 1995;

· Decreto del Presidente della Federazione Russa del 25 marzo 1993 n. 394 “Sulle misure per la riabilitazione professionale e l'occupazione dei disabili”;

· Ordinanza del Ministero della Protezione Sociale della Popolazione della Federazione Russa n. 137 del 20 luglio 1993 “Sulla posizione approssimativa del Centro per i servizi sociali”;

· Decreto del Governo della Federazione Russa “Sulla lista federale dei servizi sociali garantiti dallo Stato forniti ai cittadini in età pensionabile e ai disabili da parte degli istituti di servizio sociale statali e municipali”.

La legge federale "Sui servizi sociali per i cittadini in età pensionabile e con disabilità" regola i rapporti nel campo dei servizi sociali per gli anziani e i disabili, che è una delle aree di attività per la protezione sociale della popolazione, stabilisce condizioni economiche, garanzie sociali e giuridiche per i cittadini di questa categoria, basate sulla necessità di approvazione dei principi di filantropia e misericordia nella società.

I servizi sociali per anziani e cittadini disabili sono un'attività volta a soddisfare le esigenze di questi cittadini nei servizi sociali. Comprende un insieme di servizi sociali (assistenza, ristorazione, assistenza per ottenere assistenza medica, legale, socio-psicologica: in natura, nella formazione professionale, nell'occupazione, nel tempo libero, ecc.), che vengono forniti alla categoria specificata di cittadini a domicilio o in istituti di servizio sociale, indipendentemente dalla forma di proprietà.

Lo scopo della CSO è quello di fornire servizi sociali agli anziani e ai disabili. Da ciò conseguono una serie di compiti, la cui soluzione dipende dall'efficienza e dalla qualità del raggiungimento dell'obiettivo, vale a dire:

Identificazione e rendicontazione dei cittadini bisognosi di varie tipologie di servizi sociali;

Fornitura di assistenza sociale, medica, psicologica, di consulenza e di altro tipo ai cittadini;

Assistenza per ottimizzare la capacità dei cittadini serviti dal centro di realizzare i propri bisogni;

Fornire ai cittadini servizi i loro diritti e benefici stabiliti dalla legislazione attuale;

Analisi del livello dei servizi sociali per la popolazione della regione, sviluppo di piani a lungo termine per lo sviluppo di quest'area di sostegno sociale alla popolazione, introduzione nella pratica di nuovi tipi e forme di assistenza, a seconda della natura dei bisogni dei cittadini e condizioni locali;

Coinvolgimento di varie strutture statali e non statali nella risoluzione dei problemi relativi alla fornitura di assistenza sociale e domestica alle fasce bisognose della popolazione e nel coordinamento delle loro attività in questa direzione.

Questi compiti determinano l'organizzazione strutturale del centro, che, oltre agli apparati, comprende le seguenti unità: il dipartimento dei servizi sociali domiciliari, il dipartimento dell'asilo nido, il dipartimento dei servizi sociali di emergenza (Fig.

2.4).

La CSO viene creata per l'assistenza temporanea (fino a 6 mesi) o permanente ai cittadini che hanno parzialmente perso la capacità di auto-servizio e necessitano di supporto esterno, assistenza sociale e domestica in condizioni domestiche. Le attività del CSO sono finalizzate alla massima estensione possibile della permanenza dei cittadini nel loro habitat abituale e al mantenimento del loro stato sociale, psicologico e fisico.

Il servizio ai cittadini a domicilio viene effettuato fornendo loro, a seconda del grado e della natura del loro bisogno, servizi sociali, di consulenza e altri servizi inclusi nell'elenco garantito dallo Stato, nonché fornendo servizi aggiuntivi su loro richiesta che non sono inclusi nell'elenco dei garantiti.

La CSO viene creata per servire 60 cittadini che vivono in zone rurali e 120 che vivono in case dotate di tutti i comfort. Il servizio ai cittadini è svolto da assistenti sociali, infermieri, che si trovano nella sede del centro. La posizione di assistente sociale viene introdotta al ritmo di servire 4 cittadini delle zone rurali e 8 in un settore urbano ben mantenuto.

L'EDP è una suddivisione strutturale semistazionaria del centro ed è destinato all'assistenza sociale, culturale, medica per i cittadini che hanno conservato la capacità di self-service e movimento attivo, organizzando i pasti, la comunicazione e la ricreazione, impegnandoli in un lavoro fattibile attività, mantenendo uno stile di vita attivo.

Nello staff del CPD vengono introdotte le posizioni di organizzatore culturale, infermiere, istruttore del lavoro, manager e personale di servizio junior. L'EDP viene creata per servire da 25 a 35 cittadini. La durata del servizio nel dipartimento è stabilita in base all'ordine dei cittadini per il servizio, ma non inferiore a 2 settimane. Nell'ODP sono allocati stanze di assistenza preospedaliera, lavoro di club, biblioteche, laboratori medici e di lavoro, ecc.

I cittadini serviti possono, con il loro consenso volontario e in conformità con le raccomandazioni mediche, partecipare ad attività lavorative fattibili in laboratori di lavoro medico appositamente attrezzati o in aziende agricole sussidiarie. La terapia occupazionale viene effettuata sotto la guida di un istruttore occupazionale e sotto la supervisione di un operatore sanitario.

OSSO ha lo scopo di fornire ai cittadini anziani e ai disabili che hanno un disperato bisogno di sostegno sociale, assistenza una tantum o a breve termine finalizzata al mantenimento dei loro mezzi di sussistenza.

Al personale dell'OSSO verranno presentate le posizioni di uno specialista del servizio sociale, di un dirigente, di un operatore sanitario, nonché di uno psicologo e di un avvocato. I dipendenti dell'OSSO identificano e registrano i cittadini che hanno un disperato bisogno di aiuti in natura e di altro tipo, in vista della loro successiva fornitura. L'OSSO dovrebbe disporre di un set minimo di medicinali e medicazioni per la fornitura di pronto soccorso urgente. L'attività dell'OSSO si basa sulla collaborazione con varie istituzioni statali, organizzazioni e associazioni pubbliche, di beneficenza, religiose, fondazioni e singoli cittadini.

L'elenco dei servizi offerti dal centro comprende:

servizi per la ristorazione, la vita quotidiana, il tempo libero;

servizi sociali e medici;

servizi legali.

• 1. I servizi sociali rivolti agli anziani e ai disabili comprendono:
• 1) servizi sociali a domicilio (compresi i servizi sociali e medici);
• 2) servizi sociali semistazionari nei reparti di soggiorno diurno (notturno) delle istituzioni di servizio sociale;
• 3) servizi sociali stazionari in istituti di servizi sociali stazionari (pensioni, pensioni e altri istituti di servizi sociali, indipendentemente dal loro nome);
• 4) servizio sociale urgente;
• 5) consulenza sociale.
• 2. Ai cittadini anziani e ai portatori di handicap può essere assegnata un'abitazione nelle case del fondo edilizia ad uso sociale.
• 3. I servizi sociali richiesti dagli anziani e dai disabili possono essere forniti in modo permanente o temporaneo.

Servizi sociali a domicilio

• 1. I servizi sociali a domicilio sono una delle principali forme di servizi sociali finalizzati alla massima estensione possibile della permanenza dei cittadini anziani e dei disabili nel loro ambiente sociale familiare al fine di mantenere il loro status sociale, nonché di tutelare i loro diritti e interessi legittimi.
• 2. Il complesso dei servizi sociali domiciliari previsti dall'elenco dei servizi sociali garantiti dallo Stato comprende:
• 1) ristorazione, compresa la consegna a domicilio della spesa;
• 2) assistenza nell'acquisizione di farmaci per uso medico, dispositivi medici, alimenti e beni industriali di prima necessità;
• 3) assistenza nell'ottenimento di cure mediche, compreso l'accompagnamento presso organizzazioni mediche;
• 4) mantenimento delle condizioni di vita secondo i requisiti igienici;
• 5) assistenza nell'organizzazione dell'assistenza legale e di altri servizi legali;
• 6) assistenza nell'organizzazione dei servizi funebri;
• 7) altri servizi sociali domiciliari.
• 3. Quando si servono cittadini anziani e disabili che vivono in locali residenziali senza riscaldamento centralizzato e (o) fornitura di acqua, il numero dei servizi sociali domiciliari previsti dall'elenco dei servizi sociali garantiti dallo Stato comprende l'assistenza nella fornitura di carburante e (o) acqua .
• 4. Oltre alle prestazioni sociali domiciliari previste negli elenchi dei servizi sociali garantiti dallo Stato, ai cittadini anziani e ai portatori di handicap possono essere erogate prestazioni aggiuntive a pagamento, in toto o in parte.
• 5. I servizi sociali a domicilio vengono svolti secondo le modalità determinate dal potere esecutivo dell'entità costituente della Federazione Russa.

Assistenza socio-sanitaria a domicilio

L'assistenza socio-medica a domicilio è fornita ai cittadini anziani e ai disabili che necessitano di servizi sociali domiciliari, affetti da disturbi mentali (in remissione), tubercolosi (eccetto la forma attiva), malattie gravi (compreso il cancro) in fase avanzata, oltre ad eccezione delle malattie specificate nella quarta parte dell'articolo 15 della presente legge federale Legge federale del 28 dicembre 2013 N 442-FZ (modificata il 21 luglio 2014) "Sui fondamenti dei servizi sociali per i cittadini in Russia Federazione" Articolo 15. Riconoscimento del cittadino bisognoso di servizi sociali.

La procedura e le condizioni per l'assistenza sociale e medica a domicilio sono determinate dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.

Servizi sociali urgenti

• 1. I servizi sociali urgenti vengono erogati al fine di fornire assistenza di emergenza di carattere una tantum ai cittadini anziani e ai disabili che hanno un disperato bisogno di sostegno sociale.
• 2. I servizi sociali urgenti possono comprendere i seguenti servizi sociali:
• 1) fornitura una tantum di pasti caldi gratuiti o pacchetti alimentari a chi ne ha disperato bisogno;
• 2) fornitura di abbigliamento, calzature e altri beni di prima necessità;
• 3) fornitura una tantum di assistenza materiale;
• 4) assistenza nell'ottenimento di alloggi temporanei;
• 5) organizzazione dell'assistenza legale al fine di tutelare i diritti delle persone servite;
• 6) organizzazione dell'assistenza medica e psicologica d'urgenza con il coinvolgimento di psicologi ed ecclesiastici per questo lavoro e l'assegnazione di ulteriori numeri telefonici a tali fini;
• 7) altri servizi sociali urgenti.

Assistenza di consulenza sociale

• 1. L'assistenza di consulenza sociale agli anziani e ai disabili è finalizzata al loro adattamento nella società, allentando la tensione sociale, creando relazioni familiari favorevoli, nonché garantendo l'interazione tra individuo, famiglia, società e stato.
• 2. La consulenza sociale agli anziani e ai disabili si concentra sul loro sostegno psicologico, sull'intensificazione degli sforzi per risolvere i propri problemi e prevede:
• 1) individuazione delle persone bisognose di assistenza di consulenza sociale;
• 2) prevenzione di vari tipi di deviazioni socio-psicologiche;
• 3) lavorare con le famiglie in cui vivono anziani e disabili, organizzandone il tempo libero;
• 4) assistenza consulenziale in materia di formazione, orientamento professionale e occupazione delle persone disabili;
• 5) assicurare il coordinamento delle attività delle istituzioni statali e delle associazioni pubbliche per risolvere i problemi dei cittadini anziani e dei disabili;
• 6) assistenza legale di competenza degli enti di servizio sociale;
• 7) altre misure per formare relazioni sane e creare un ambiente sociale favorevole per gli anziani e i disabili.

Servizio sociale semiresidenziale

I servizi sociali semistazionari comprendono i servizi sociali, medici e culturali per i cittadini anziani e disabili, l'organizzazione dei loro pasti, le attività ricreative, la garanzia della loro partecipazione ad attività lavorative fattibili e il mantenimento di uno stile di vita attivo.

Sono ammessi i cittadini anziani e le persone disabili che ne hanno bisogno, che hanno mantenuto la capacità di auto-servizio e di movimento attivo, che non hanno controindicazioni mediche per l'iscrizione ai servizi sociali, previste nella quarta parte dell'articolo 15 della presente legge federale servizi sociali semistazionari Legge federale del 28 dicembre 2013 N 442- Legge federale (modificata il 21/07/2014) "Sulle basi dei servizi sociali per i cittadini nella Federazione Russa" Articolo 15. Riconoscimento di un cittadino in bisogno di servizi sociali.

La decisione di iscriversi ai servizi sociali semistazionari viene presa dal capo dell'istituto di servizi sociali sulla base di una domanda scritta personale di un cittadino anziano o di un disabile e di un certificato di un'organizzazione medica sul suo stato di salute.

La procedura e le condizioni per i servizi sociali semistazionari sono determinate dalle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa.

Servizio sociale stazionario

I servizi sociali fissi hanno lo scopo di fornire un'assistenza sociale e domestica completa ai cittadini anziani e ai disabili, che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di auto-servizio e che, per motivi di salute, necessitano di cure e supervisione costanti.

I servizi sociali fissi comprendono misure volte a creare per i cittadini anziani e disabili le condizioni di vita più adeguate alla loro età e al loro stato di salute, misure di riabilitazione di carattere medico, sociale e medico-lavorativo, fornitura di cure e assistenza medica, organizzazione delle loro attività ricreative e tempo libero.

I servizi sociali stazionari per anziani e disabili vengono prestati in istituzioni stazionarie (dipartimenti) di servizi sociali, profilati in base alla loro età, salute e stato sociale.

Non è consentito collocare bambini disabili con disabilità fisiche in istituti fissi di servizi sociali destinati alla residenza di bambini con disturbi mentali.

I cittadini anziani e le persone con disabilità che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di prestare servizio autonomo e necessitano di cure esterne costanti, tra i recidivi particolarmente pericolosi rilasciati da luoghi di privazione della libertà e altre persone soggette a controllo amministrativo ai sensi della normativa vigente, nonché i cittadini anziani e portatori di handicap precedentemente condannati o ripetutamente sottoposti a responsabilità amministrativa per disturbo dell'ordine pubblico, vagabondaggio e accattonaggio, che vengono inviati dalle istituzioni degli organi interni, in assenza di assistenza medica controindicazioni e, su loro richiesta personale, sono accettati per i servizi sociali in speciali istituti di servizio sociale stazionari secondo le modalità determinate dalle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa.

I cittadini anziani e i disabili che vivono in istituti di servizio sociale stazionari e che violano costantemente la procedura per vivere in essi stabilita dal Regolamento sull'istituto di servizio sociale possono, su loro richiesta o con una decisione del tribunale presa sulla base di una raccomandazione dell'amministrazione di queste istituzioni, saranno trasferite a speciali istituzioni di servizio sociale stazionarie.

Il diritto delle persone con disabilità ai servizi sociali

La Costituzione della Federazione Russa all'articolo 7 stabilisce che la Federazione Russa è uno stato sociale la cui politica è volta a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo dell'uomo. Nella Federazione Russa si tutela il lavoro e la salute delle persone, si stabilisce un salario minimo garantito, si fornisce sostegno statale alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia, ai cittadini disabili e anziani, si sta sviluppando un sistema di servizi sociali, si stanno sviluppando pensioni statali , vengono istituiti benefici e altre garanzie di protezione sociale. Tale norma giuridica riflette la filantropia e la misericordia, si esprime specificamente nella creazione da parte dello Stato di condizioni che garantiscano una vita dignitosa agli anziani e ai disabili sul territorio della Federazione Russa.

Il livello di sicurezza sociale per assolutamente tutte le categorie di disabili non è attualmente sufficientemente elevato, nonostante lo Stato abbia già fatto molto in questa direzione e, in generale, la sicurezza sociale delle persone con disabilità sia migliorata negli ultimi dieci anni.

Articolo 5 della legge "Sui servizi sociali per cittadini anziani e disabili" Legge federale n. 122-FZ del 2 agosto 1995 "Sui servizi sociali per cittadini anziani e disabili" Articolo 5. Diritto dei cittadini anziani e dei disabili ai servizi sociali si indica il diritto dei cittadini anziani e disabili ai servizi sociali.

Innanzitutto il cittadino deve essere anziano o disabile. Se un cittadino è disabile non deve più essere anziano ai sensi della Legge; e viceversa, se un cittadino è considerato anziano ai sensi della Legge, non deve necessariamente essere disabile.

Un cittadino anziano verrà preso in considerazione quando raggiunge una certa età. Questa barriera di età è considerata pari a 55 anni per le donne e 60 anni per gli uomini. Una persona può confermare questo fatto semplicemente presentando un passaporto, per questo non sono richiesti altri documenti. Il fatto che una persona sia disabile deve essere confermato ai sensi del paragrafo 36 delle Regole per il riconoscimento di una persona come disabile, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 20 febbraio 2006 n. 95, con un certificato. Secondo i paragrafi 5 - 13 del Regolamento, le condizioni per riconoscere un cittadino come disabile sono:

• a) un disturbo della salute con un persistente disturbo delle funzioni corporee dovuto a malattie, conseguenze di lesioni o difetti;
• b) limitazione dell'attività della vita (perdita totale o parziale da parte di un cittadino della capacità o della capacità di svolgere il servizio autonomo, muoversi autonomamente, navigare, comunicare, controllare il proprio comportamento, studiare o impegnarsi in attività lavorative);
• c) la necessità di misure di protezione sociale, compresa la riabilitazione.

A seconda del grado di disabilità causato da un disturbo persistente delle funzioni corporee derivante da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, a un cittadino riconosciuto come disabile viene assegnato il gruppo di disabilità I, II o III e a un cittadino di età inferiore a 18 anni viene assegnato la categoria “bambino disabile”.”.

La disabilità del gruppo I è stabilita per 2 anni, i gruppi II e III - per 1 anno. La categoria "bambino disabile" è fissata per 1 o 2 anni, ovvero fino al compimento dei 18 anni.

Nel caso in cui un cittadino venga riconosciuto come disabile, decreto del governo della Federazione Russa del 20 febbraio 2006 N 95 (modificato il 6 agosto 2015) "Sulla procedura e le condizioni per riconoscere una persona come disabile" (come modificata e integrata, entrata in vigore il 1° gennaio 2016) come cause di invalidità vengono indicate la malattia generale, l'infortunio sul lavoro, la malattia professionale, l'invalidità infantile, l'invalidità infantile dovuta a lesioni (commozione cerebrale, mutilazione) associate ad operazioni militari durante la Grande Guerra Guerra patriottica, lesioni militari, malattie ricevute durante il servizio militare, invalidità, associate al disastro della centrale nucleare di Chernobyl, conseguenze dell'esposizione alle radiazioni e partecipazione diretta alle attività di unità a rischio speciale, nonché altri motivi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.

In assenza di documenti che confermano il fatto di una malattia professionale, infortunio sul lavoro, infortunio militare o altre circostanze previste dalla legislazione della Federazione Russa che sono causa di invalidità, come causa di invalidità viene indicata una malattia generale. In questo caso il cittadino viene assistito nell'ottenimento di tali documenti. Quando i documenti appropriati vengono presentati all'ufficio di presidenza, la causa della disabilità cambia dalla data di presentazione di questi documenti senza ulteriore esame della persona disabile.

A un cittadino riconosciuto come disabile viene rilasciato un certificato attestante il fatto dell'accertamento dell'invalidità, indicando il gruppo di disabilità e il grado di limitazione della capacità lavorativa, o indicando il gruppo di disabilità senza limitare la capacità di lavoro, nonché un programma riabilitativo individuale.

Il riconoscimento di un cittadino come disabile viene effettuato durante una visita medica e sociale sulla base di una valutazione globale dello stato del corpo del cittadino basata sull'analisi dei suoi dati clinici, funzionali, sociali, professionali e psicologici utilizzando classificazioni e criteri approvato dal Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa.

Il secondo prerequisito per la presenza del fatto giuridico stesso sarà che tale cittadino abbia bisogno di assistenza esterna permanente o temporanea. Sul diritto dei cittadini anziani e disabili ai servizi sociali a domicilio. Ciò è possibile a causa della perdita parziale o totale della capacità di soddisfare autonomamente i propri bisogni vitali di base a causa della limitata capacità di self-service e (o) di movimento. Ma è possibile che queste siano altre ragioni in base alle quali si può giudicare tale incapacità di un cittadino di soddisfare i propri bisogni, ecc. In pratica, quando si rivolgono alle autorità di protezione sociale con una dichiarazione, non scoprono la necessità di un aiuto esterno, ma guardano la presenza di una certa età o disabilità.

È la presenza della prima e della seconda circostanza nel complesso che fornisce la composizione del fatto giuridico stesso, la base affinché un cittadino possa ricevere assistenza sociale dallo Stato nell'ambito della legge commentata.

I servizi sociali per gli anziani e i disabili vengono prestati su decisione delle autorità di protezione sociale in istituti ad esse subordinati o in base ad accordi conclusi dalle autorità di protezione sociale con istituti di servizi sociali di altra forma di proprietà.

Principi di base delle attività nel campo dei servizi sociali per le persone con disabilità

Il primo principio, che si riflette nella Legge - il principio del rispetto dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino - ha un suo significato costituzionale, che si riduce al fatto che la Federazione Russa è obbligata ad adempiere ai propri obblighi internazionali di rispetto i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino, riflessi nei documenti internazionali (convenzioni, protocolli, patti e accordi). Allo stesso tempo, rispetto alla Legge, il principio del rispetto dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino ha un contenuto proprio diverso da quello costituzionale. Essa si basa però ancora una volta sul consolidamento costituzionale di tale principio. Il rispetto dei diritti umani si esprime sia nell'uguaglianza dei diritti di tutti i cittadini a ricevere assistenza sociale da parte dello Stato, sia nella libertà di scegliere di ricevere tale assistenza.

Il seguente principio di fornire garanzie statali nel campo dei servizi sociali non è direttamente sancito dalla Costituzione della Federazione Russa, ma deriva da una serie di disposizioni della Costituzione. La Costituzione della Federazione Russa ha dichiarato la Russia uno Stato sociale e ha consolidato il principio della responsabilità statale per gli obblighi assunti per i servizi sociali ai cittadini. Lo Stato non può rifiutarsi unilateralmente di adempiere ai propri obblighi nei confronti dei cittadini, compresi i servizi sociali, che aveva loro garantito in precedenza.

Il principio della garanzia statale per i servizi sociali si basa, da un lato, sul fatto che la Costituzione della Federazione Russa e la Corte Costituzionale della Federazione Russa, che vigila sulla legge, non consentono in alcun modo alle singole autorità statali diminuire i diritti dei cittadini ai servizi sociali e, d'altra parte, viene attuato con garanzie di bilancio statali. Quando si forma il bilancio per ciascun anno finanziario, le autorità statali sono obbligate a includervi gli importi previsti necessari della parte di spesa del bilancio per adempiere ai propri obblighi nei confronti dei cittadini nel prossimo anno finanziario.

Il capitolo 13.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa prevedeva la creazione del Fondo di stabilizzazione. I fondi del Fondo di stabilizzazione possono essere utilizzati per finanziare il deficit del bilancio federale quando il prezzo del petrolio scende al di sotto del livello di base, nonché per altri scopi se l'importo dei fondi accumulati. I volumi di utilizzo del Fondo di stabilizzazione sono determinati dalla legge federale sul bilancio federale per l'anno finanziario corrispondente, il cui progetto è presentato dal Governo della Federazione Russa.

La legge prevedeva inoltre alcune garanzie per l'adempimento degli obblighi di assistenza sociale da parte dello Stato. Inoltre, lo Stato garantisce la ricezione dell'intera gamma di servizi sociali stabilita.

A livello federale, ci sono due statuti che regolano il contenuto e la qualità dei servizi sociali: questo è lo standard nazionale della Federazione Russa GOST R 52143-2003 "Servizi sociali per la popolazione. Principali tipi di servizi sociali", adottato dal decreto della norma statale della Federazione Russa del 24 novembre 2003. n. 327-st e dalla norma nazionale della Federazione Russa GOST R 52142-2003 "Servizi sociali alla popolazione. Qualità dei servizi sociali. Disposizioni generali ", adottato con decreto dello standard statale della Federazione Russa del 24 novembre 2003 n. 326-st.

Il successivo principio giuridico, formulato dal legislatore nell'articolo 3, viene formalizzato come principio di continuità di tutte le tipologie di servizi sociali. Ciò significa, molto probabilmente, la continuità della politica del nostro Stato in materia di servizi sociali.

Consideriamo il contenuto del principio di orientamento dei servizi sociali ai bisogni individuali dei disabili. Questo principio è dettato dall'esigenza organizzativa della previdenza sociale degli anziani e dei disabili. I bisogni di ogni persona disabile o anziana sono diversi, dettati innanzitutto dal suo stato di salute, dalle caratteristiche della sua storia medica. Inoltre, tali fattori non giocano l'ultimo ruolo: un cittadino convive con qualcuno o vive da solo, indipendentemente dal fatto che possa provvedere autonomamente a se stesso e servirsi a livello sociale e domestico. Sono questi fattori che influenzano principalmente la definizione della tipologia e del contenuto dei servizi di assistenza sociale per anziani e disabili. L'orientamento dei servizi sociali ai bisogni individuali dei cittadini anziani e dei disabili si ottiene attraverso la presenza di un elenco di vari servizi sociali che possono essere forniti ai cittadini e la scelta per tutti a causa del fatto che non è disponibile l'intero elenco dei servizi contemporaneamente , ma solo quei servizi di cui una persona disabile o anziana ha realmente bisogno.

Pertanto, le attività nel campo dei servizi sociali per le persone con disabilità si basano sui seguenti principi:

rispetto dei diritti umani e civili;

fornitura di garanzie statali nel campo dei servizi sociali;

garantire pari opportunità nell’ottenimento dei servizi sociali e la loro accessibilità per le persone con disabilità;

continuità di tutte le tipologie di servizi sociali;

orientamento dei servizi sociali ai bisogni individuali delle persone con disabilità;

priorità delle misure per l'adattamento sociale delle persone disabili;

responsabilità delle autorità e delle istituzioni pubbliche, nonché dei funzionari, nel garantire i diritti dei cittadini anziani e dei disabili nel campo dei servizi sociali.

I fondamenti della regolamentazione giuridica nel campo dei servizi sociali per la popolazione della Federazione Russa sono stabiliti dalla legge federale ” Sulle basi dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa” (1995). Definisce i servizi sociali come "le attività dei servizi sociali e dei singoli specialisti nel sostegno sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, sociali e legali per l'attuazione dell'adattamento sociale e della riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili" (Articolo 1).

I servizi sociali sono basati sui principi: pari opportunità per i cittadini indipendentemente dalla nazionalità, dal sesso e dall'età; disponibilità; volontarietà; promozione dell'adattamento sociale basato sull'autosufficienza; assistenza mirata e prioritaria ai cittadini che si trovano in uno stato pericoloso o indifeso; umanità, buona volontà, riservatezza nel lavoro; orientamento preventivo; legittimità e rispetto degli standard internazionali.

Il sistema dei servizi sociali comprende servizi statali, comunali e non statali. A servizio sociale statale comprendono le istituzioni e le imprese dei servizi sociali, gli organi esecutivi della Federazione Russa e gli enti costitutivi della Federazione Russa, la cui competenza comprende l'organizzazione e la realizzazione dei servizi sociali. Al servizio sociale comunale comprendono istituzioni e imprese di servizi sociali, enti locali self-service, la cui competenza comprende l'organizzazione e la realizzazione dei servizi sociali. Al servizio sociale non statale comprendono istituzioni e imprese di servizi sociali create da organizzazioni e individui di beneficenza, pubblici, religiosi e di altro tipo non governativi.

In conformità con la legge federale "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa" (1995), servizi sociali i servizi forniti agli anziani comprendono: servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, sociali e legali; fornire assistenza materiale e realizzare l'adattamento sociale e la riabilitazione dei cittadini.

Principale indicazioni servizi sociali per la popolazione:

- fornire assistenza materiale cittadini in una situazione di vita difficile, sotto forma di contanti, cibo, ecc., nonché veicoli speciali, mezzi tecnici di riabilitazione dei disabili e persone bisognose di cure esterne;

Che si realizza fornendo servizi sociali ai cittadini che necessitano di servizi sociali non stazionari permanenti o temporanei;

servizio sociale nelle istituzioni stazionarie, effettuato fornendo servizi sociali ai cittadini che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di prestare servizio autonomo e bisognosi di cure esterne costanti, e garantendo la creazione di condizioni di vita adeguate alla loro età e stato di salute, l'attuazione di cure mediche, misure sociali psicologiche, alimentazione, assistenza, nonché organizzazione dell'attività lavorativa fattibile, riposo e tempo libero;

- fornitura di ricovero temporaneo in un istituto specializzato di servizi sociali per cittadini senza domicilio fisso, vittime di violenza mentale o fisica e altri utenti del servizio sociale che necessitano di un ricovero temporaneo;

- organizzazione di un soggiorno giornaliero nelle istituzioni di servizi sociali con la fornitura di servizi sociali, sociali, medici e di altro tipo a coloro che hanno mantenuto la capacità di self-service e movimento attivo ai cittadini anziani e ai disabili, nonché ad altre persone, compresi i minori, che si trovano in una situazione di vita difficile;

- assistenza consultiva su questioni di sostegno sociale e socio-medico alla vita, assistenza psicologica e pedagogica, tutela sociale e legale;

- servizi di riabilitazione persone con disabilità, minorenni delinquenti, altri cittadini che si trovano in una situazione di vita difficile e necessitano di riabilitazione professionale, psicologica e sociale.

Ci sono i seguenti forme di servizio sociale cittadini anziani e disabili:

- servizio sociale a domicilio, compresa l'assistenza sociale e medica;

- servizio sociale semistazionario nei dipartimenti di soggiorno diurno (notturno) delle istituzioni di servizio sociale;

- stazionario servizi sociali in istituti di servizi sociali stazionari (pensioni, pensioni e altri istituti di servizi sociali);

- urgente servizi sociali per fornire assistenza di emergenza una tantum a coloro che hanno un disperato bisogno di sostegno sociale;

- assistenza di consulenza sociale mirato all’adattamento dei cittadini anziani e disabili nella società, allo sviluppo dell’autosufficienza e alla facilitazione dell’adattamento alle mutevoli condizioni socioeconomiche.

Sociale stazionario i servizi per i disabili sono svolti in istituti stazionari, profilati in base al loro stato di salute e condizione sociale. Ha lo scopo di fornire un'assistenza sociale e domiciliare completa ai cittadini che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di prestare servizio autonomo e che, per motivi di salute, necessitano di cure e supervisione costanti. I servizi sociali fissi comprendono misure volte a creare per i disabili le condizioni di vita più adeguate alla loro età e stato di salute, misure di riabilitazione di carattere medico, sociale e medico-lavorativo, fornitura di cure e assistenza medica, organizzazione della loro ricreazione e del tempo libero.

La legge federale "sui servizi sociali per i cittadini anziani e disabili" (1995) dichiara i seguenti diritti dei cittadini che vivono in istituti stazionari.

Articolo 12 Diritti dei cittadini anziani e disabili che vivono in istituti di servizi sociali fissi.

1. I cittadini anziani e le persone con disabilità che vivono in istituti fissi di servizi sociali ... hanno il diritto di:

Fornire loro condizioni di vita che soddisfino i requisiti sanitari e igienici;

cure, cure mediche primarie, sociali e dentistiche fornite in un istituto di servizi sociali stazionario;

cure specialistiche gratuite, comprese le protesi dentarie (senza l'uso di metalli preziosi), negli istituti sanitari statali e comunali, nonché cure protesiche e ortopediche gratuite;

riabilitazione socio-medica e adattamento sociale;

Partecipazione volontaria al processo medico e lavorativo, tenendo conto dello stato di salute, degli interessi, dei desideri in conformità con il rapporto medico e le raccomandazioni del lavoro;

visita medica e sociale, effettuata per motivi medici, per stabilire o modificare il gruppo di disabilità;

visite gratuite di un avvocato, di un notaio, di rappresentanti legali, di rappresentanti di associazioni pubbliche e del clero, nonché di parenti e altre persone;

assistenza gratuita di un avvocato secondo le modalità previste dalla normativa vigente;

Fornire loro i locali per lo svolgimento di riti religiosi, creando condizioni adeguate per questo, non contraddicendo le regole dell'ordine interno, tenendo conto degli interessi dei credenti di varie fedi;

conservazione dei locali residenziali da loro occupati con contratto di lavoro o di locazione in case di fondi di edilizia statale, comunale e pubblica in entro sei mesi dal momento dell'ammissione nell'istituto stazionario del CO, e nei casi in cui i membri della loro famiglia sono rimasti a vivere nell'abitazione, - durante l'intero periodo di permanenza in questo istituto. In caso di rifiuto dai servizi di un istituto di servizio sociale stazionario dopo la scadenza del periodo specificato, i cittadini anziani e i disabili che hanno lasciato l'abitazione in relazione al loro collocamento in queste istituzioni hanno diritto a una fornitura straordinaria di abitazione se non possono essere restituiti ai locali residenziali precedentemente occupati...

· Partecipazione alle commissioni pubbliche per la tutela dei diritti degli anziani e dei disabili, che si stanno creando, tra l'altro, negli istituti di servizio sociale.

2. I bambini disabili che vivono in istituti stazionari della SO hanno diritto a istruzione e formazione professionale in base alle loro capacità fisiche e capacità mentali. Questo diritto è garantito organizzando in istituzioni stazionarie... istituzioni socio-educative (classi e gruppi) e laboratori di formazione lavorativa...

4. Hanno cittadini anziani e disabili che vivono in istituti stazionari della SO il diritto alla libertà dalla punizione. Allo scopo di punire i cittadini anziani e disabili o di creare agevolazioni per il personale di queste istituzioni, non è consentito l'uso di medicinali, mezzi di contenzione fisica, nonché l'isolamento dei cittadini anziani e dei disabili...

Articolo 13 . Costrizione cittadini anziani e disabili che vivono in istituti stazionari di SO, non è consentito lavorare in campo medico.

Articolo 15 Limitazioni dei diritti cittadini anziani e disabili... può esprimersi nell'inserimento di questi cittadini senza il loro consenso in istituti SO nei casi in cui siano privati ​​delle cure e del sostegno di parenti o altri rappresentanti legali e, allo stesso tempo, non siano in grado di soddisfare proprie esigenze vitali (perdita della capacità di cura di sé o di movimento attivo) o riconosciuti inabili secondo la procedura stabilita dalla legge...

Oggi nel nostro paese si stanno sviluppando attivamente centri di riabilitazione per disabili e reparti di riabilitazione per bambini e adolescenti con disabilità nei centri complessi di servizi sociali alla popolazione e nei centri di assistenza sociale alle famiglie e ai bambini. Nelle pensioni psiconeurologiche infantili e in pensioni simili per adulti sono stati allestiti reparti di riabilitazione. In questi servizi si concentra il lavoro sociale con i disabili.

Il servizio sociale territoriale e l'assistenza sociale ai disabili si realizzano principalmente nel patronato sociale, nella visita medico-sociale e nel sostegno sociale ai disabili e alle loro famiglie.

I servizi sociali per le persone con disabilità sono un'attività volta a soddisfare le loro esigenze di servizi sociali. Comprende una serie di servizi sociali forniti alle persone con disabilità a domicilio o presso istituti di servizi sociali.

I servizi sociali per le persone disabili vengono svolti secondo i seguenti principi:

rispetto dei diritti umani e civili;

Fornire garanzie statali nel campo dei servizi sociali;

Garantire pari opportunità nell’ottenimento dei servizi sociali e la loro accessibilità per le persone con disabilità;

Continuità di tutte le tipologie di servizi sociali;

Orientamento dei servizi sociali ai bisogni individuali delle persone con disabilità;

Priorità delle misure per l'adattamento sociale e le persone disabili;

Responsabilità delle autorità e delle istituzioni pubbliche, nonché dei funzionari, nel garantire i diritti delle persone con disabilità nel campo dei servizi sociali.

Le forme di servizi sociali per disabili comprendono: servizi sociali stazionari in istituzioni di servizi sociali stazionari (pensioni, pensioni e altre istituzioni di servizi sociali, indipendentemente dal loro nome); servizi sociali semistazionari nei reparti di soggiorno diurno (notturno) delle istituzioni di servizio sociale; servizi sociali urgenti; servizi sociali a domicilio (compresa l'assistenza sociale e medica); assistenza di consulenza sociale.

I servizi sociali stazionari comportano la fornitura di un'assistenza sociale e domestica completa alle persone disabili che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di auto-servizio e che, per motivi di salute, necessitano di cure e supervisione costanti.

Il servizio sociale semistazionario comprende l'assistenza sociale e domestica, l'assistenza medica, la ristorazione, la ricreazione, l'attività lavorativa delle persone disabili che hanno mantenuto la capacità di self-service e di movimento attivo.

I servizi sociali urgenti vengono forniti al fine di fornire assistenza di emergenza di carattere una tantum ai disabili.

I servizi sociali a domicilio mirano a prolungare la permanenza delle persone disabili nell'ambiente sociale al fine di mantenere il loro status sociale, compresa la tutela dei loro diritti e interessi legittimi.

L'assistenza socio-medica a domicilio è fornita alle persone con disabilità che necessitano di assistenza permanente o temporanea (fino a 6 mesi) a causa della perdita parziale o totale della capacità di auto-servizio. Gli assistenti sociali forniscono servizi sociali, sociali, legali e socioeconomici. Il personale di questo dipartimento comprende infermieri che svolgono il patrocinio dei disabili a domicilio e forniscono i seguenti servizi: monitoraggio sanitario, alimentazione dei pazienti indeboliti, procedure sanitarie e igieniche.

Uno specialista del servizio sociale aiuta a fornire assistenza sociale e di consulenza alle persone con disabilità, il cui risultato è l'adattamento dei cittadini con disabilità nella società, la creazione di relazioni favorevoli nella famiglia. Questa forma di servizio sociale viene utilizzata anche nella pratica delle istituzioni fisse di servizi sociali per disabili.

Le istituzioni fisse di servizi sociali per la popolazione comprendono quanto segue: una pensione (pensione) di tipo generale per anziani e disabili, una pensione speciale per anziani (anziani) e disabili, un collegio neuropsichiatrico, un centro di riabilitazione per giovani con disabilità, una casa-convitto di terapia intensiva (misericordia) per anziani (anziani) e disabili, un centro socio-sanitario, un centro di residenza temporanea per anziani e disabili, un centro geriatrico .

La casa di cura per anziani e disabili di tipo generale accetta cittadini anziani (donne dai 55 anni, uomini dai 60 anni) e disabili di età superiore ai 18 anni che non hanno figli adulti normodotati o genitori legalmente obbligati al mantenimento loro. Questi utenti necessitano di servizi sociali e residenziali per motivi di salute.

È in fase di creazione una pensione speciale per anziani e disabili per cittadini anziani e disabili di età superiore ai 18 anni che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di self-service tra i recidivi particolarmente pericolosi rilasciati da luoghi di privazione della libertà e altri soggetti che, ai sensi della normativa vigente, sono sottoposti a controllo amministrativo. In questa istituzione si svolgono attività riabilitative per disabili che sono stati precedentemente condannati o ripetutamente portati alla responsabilità amministrativa per violazione dell'ordine pubblico, vagabondaggio e accattonaggio.

Il collegio psiconeurologico accoglie cittadini anziani (donne dai 55 anni, uomini dai 60 anni) e disabili di età superiore ai 18 anni, affetti da malattie mentali croniche, bisognosi di cure, cure domestiche e mediche, servizi di riabilitazione, indipendentemente della presenza di parenti.

Recentemente si è sviluppata una rete di centri di riabilitazione per disabili. Il centro di riabilitazione per giovani con disabilità è un'istituzione sociale e medica statale destinata all'alloggio permanente, temporaneo (fino a sei mesi) e cinque giorni alla settimana per giovani con disabilità (di età superiore ai 18 anni), che hanno perso parzialmente o completamente la possibilità di fare self-service. Il Centro di Riabilitazione per Giovani Disabili svolge le seguenti funzioni: attuazione del processo di riabilitazione e adattamento sociale delle persone disabili in conformità con il loro programma riabilitativo individuale; realizzazione di eventi medici, psicologici, sociali; nutrizione e cura; organizzazione dell'attività lavorativa fattibile dei giovani con disabilità; organizzazione delle loro attività ricreative e del tempo libero; fornitura di servizi sociali (sociali, sociali, medici, socio-psicologici, socio-pedagogici, socio-economici, sociali e legali).

Di norma, queste istituzioni comprendono le seguenti unità strutturali: dipartimento consultivo ambulatoriale, dipartimento diagnostico esperto, dipartimento di riabilitazione, dipartimento di degenza. Nel reparto di consulenza ambulatoriale vengono accolte persone con disabilità in età lavorativa, qui lavorano un terapista, un cardiologo, un neuropatologo, un traumatologo ortopedico e uno specialista del servizio sociale. Il dipartimento diagnostico esperto esegue la diagnostica complessa della persona disabile. Il dipartimento di riabilitazione svolge attività di riabilitazione medica, professionale e sociale in modalità ambulatoriale e ospedaliera. In questo dipartimento si sta creando una sala di adattamento sociale, che è un modello di spazio abitativo. Qui, le capacità di self-service e di movimento indipendente vengono ripristinate e formate in una persona disabile. Per sviluppare le capacità comunicative dei clienti, le lezioni si svolgono in laboratori di integrazione. Vengono organizzati laboratori medico-industriali (lavoro) e nei centri di riabilitazione per giovani con disabilità situati nelle zone rurali vengono aperti laboratori di lavoro e fattorie sussidiarie, necessari per condurre la terapia del lavoro. Il reparto di degenza organizza attività riabilitative per persone con mobilità ridotta e clienti che vivono in aree remote della regione. Nella modalità day-hospital vengono ospitate le persone disabili residenti nel distretto amministrativo in cui opera questa istituzione.

La pensione di terapia intensiva (misericordia) per anziani (anziani) e disabili è destinata alla residenza permanente, temporanea (fino a sei mesi) e cinque giorni alla settimana di cittadini anziani (uomini sopra i 60 anni e donne sopra i 55 anni), disabili del primo e del secondo gruppo, che sono allettati o si muovono all'interno del reparto con aiuto esterno. La pensione di terapia intensiva svolge le seguenti funzioni: accoglienza e collocamento dei disabili nei reparti adeguati alla loro patologia; assistenza medica qualificata, riabilitazione, diagnostica clinica; organizzazione della nutrizione razionale delle persone disabili, tenendo conto del loro stato di salute; esecuzione di misure sanitarie e igieniche; fornitura di servizi sociali, ecc.

Il Centro Gerontologico è organizzato per i cittadini di fasce di età più anziane (donne sopra i 55 anni, uomini sopra i 60 anni) che necessitano di realizzare misure sociali, mediche e riabilitative al fine di prolungare la longevità attiva e mantenere un potenziale di vita soddisfacente. Nelle condizioni di questa istituzione, possono operare i seguenti dipartimenti: organizzativo e metodologico, sociale e riabilitativo; gerontopsichiatrico; socio-psicologico; laboratori socio-sanitari, medici e industriali. In particolare, il dipartimento di riabilitazione sociale sta nascendo per: realizzare la riabilitazione dei cittadini delle fasce di età più anziane, finalizzata a prolungare la longevità attiva dei cittadini delle fasce di età più anziane. Gli specialisti sviluppano e svolgono attività che contribuiscono alla preservazione dell'attività vitale dei clienti nel luogo di residenza e allo sviluppo delle loro capacità per il self-service domestico e l'organizzazione di attività lavorative fattibili. Dopo aver attuato le misure di riabilitazione, vengono sviluppate raccomandazioni per la loro ulteriore riabilitazione lavorativa e l'espansione delle capacità e opportunità individuali: attività fisica, acquisizione, ripristino e mantenimento delle capacità lavorative, riduzione del livello di dipendenza dall'aiuto esterno.

I servizi sociali semistazionari comprendono il sostegno sociale, medico e culturale alle persone disabili, l'organizzazione dei loro pasti, le attività ricreative, la garanzia della loro partecipazione ad attività lavorative fattibili e il mantenimento del loro stile di vita attivo. Questa forma di servizio sociale contribuisce alla riabilitazione delle persone disabili che hanno conservato la capacità di auto-servizio e di movimento attivo e che non hanno controindicazioni mediche per l'iscrizione.

Le istituzioni di servizio sociale semistazionarie comprendono: un centro di riabilitazione sociale per anziani e disabili; centro diurno per anziani e disabili. Soffermiamoci più in dettaglio sulle caratteristiche delle loro attività. Il Centro di Riabilitazione Sociale per Anziani e Cittadini con disabilità nasce per svolgere attività sanitaria e socio-riabilitativa con persone disabili che hanno conservato la capacità di autoservizio o l'hanno parzialmente perduta. Nelle condizioni del centro di riabilitazione sociale, l'accoglienza iniziale delle persone disabili e l'alloggio sono organizzati tenendo conto della loro età, sesso, stato di salute, malattie esistenti, capacità di auto-servizio; fornire loro i servizi sociali di cui hanno bisogno.

A differenza del precedente istituto, il Centro diurno per anziani e disabili organizza la propria attività per le persone disabili che hanno conservato la capacità di autoservizio e di movimento attivo. I compiti principali nell'implementazione dei servizi sociali semistazionari per le persone disabili nel centro sono: fornire loro servizi sociali e culturali, fornire loro assistenza medica, ristorazione e attività ricreative, mantenere uno stile di vita attivo per le persone disabili.

I servizi sociali urgenti vengono forniti al fine di fornire assistenza urgente e di emergenza una tantum alle persone disabili che hanno un disperato bisogno di sostegno sociale e comprendono i seguenti servizi sociali: fornitura una tantum di pasti caldi gratuiti o pacchi alimentari ; vestiti, scarpe e altri oggetti essenziali; assistenza finanziaria una tantum. Gli specialisti del servizio sociale assistono le persone con disabilità nell'ottenimento di alloggi temporanei; organizzare l'assistenza legale al fine di tutelare i diritti delle persone servite e l'assistenza medica e psicologica d'urgenza con il coinvolgimento di psicologi ed ecclesiastici per tale attività e l'assegnazione di ulteriori numeri telefonici a tali fini.

Nei reparti dei servizi sociali di emergenza è disponibile il noleggio di attrezzature specializzate per disabili e dispositivi per la cura dei malati gravi. L'assistenza urgente alle persone con disabilità viene fornita presso il centro di servizi sociali urgenti. Nel complesso centro dei servizi sociali per la popolazione è presente un dipartimento dei servizi sociali urgenti, in cui è possibile organizzare il lavoro di un servizio di riparazione di appartamenti per cittadini con disabilità, un ufficio di noleggio di attrezzature riabilitative per disabili, ecc.

Gli ausili per la riabilitazione (stampelle, deambulatori, bastoni, sedie a rotelle, ecc.) vengono forniti ai clienti secondo le tariffe sviluppate e i cittadini a basso reddito con disabilità utilizzano il noleggio gratuitamente.

Le complesse istituzioni di servizi sociali progettate per fornire assistenza alle famiglie, ai disabili e ad altre categorie di clienti che si trovano in una situazione di vita difficile comprendono un centro di servizi sociali completo per la popolazione. Il centro può comprendere le seguenti unità strutturali che forniscono servizi sociali ai cittadini con disabilità: un dipartimento di consulenza, riabilitazione di bambini con disabilità mentali e fisiche, assistenza domiciliare, assistenza diurna per anziani e disabili, ecc.

L'attività di coordinamento per l'erogazione dei servizi sociali ai disabili è svolta dal Centro servizi sociali per anziani e disabili. La struttura di questa istituzione comprende i seguenti dipartimenti: servizi sociali a domicilio, assistenza diurna, riabilitazione sociale, servizi sociali urgenti, mensa sociale, dipartimento specializzato dei servizi sociali e medici.

Una delle principali forme di servizi sociali volti a prolungare la permanenza delle persone disabili nel loro ambiente sociale familiare (famiglia, vicini, ecc.) e al fine di mantenere il loro status sociale sono i servizi sociali a domicilio.

Gli istituti di servizi sociali per disabili a domicilio comprendono: un centro per servizi sociali a domicilio per anziani e disabili e un centro specializzato per servizi sociali e medici per anziani e disabili a domicilio.

I servizi sociali domiciliari forniti alle persone con disabilità comprendono: l'organizzazione dei pasti, compresa la consegna a domicilio della spesa; assistenza nell'acquisizione di medicinali, alimenti e beni industriali di prima necessità. Un assistente sociale aiuta a ottenere cure mediche per una persona disabile, incluso accompagnandolo alle istituzioni mediche. Gli specialisti delle istituzioni di servizi sociali per disabili a domicilio aiutano a mantenere le condizioni di vita del cliente in conformità con i requisiti igienici, assistono nell'organizzazione dell'assistenza legale e di altri servizi legali per i cittadini con disabilità. I servizi sociali per le persone disabili a domicilio possono essere forniti da un assistente sociale, un assistente sociale e un'infermiera, nonché da un team di specialisti, che comprende uno psicologo, un avvocato parrucchiere, uno specialista in riparazioni di elettrodomestici, un assistente sociale, eccetera.

Nella pratica dei dipartimenti dei servizi sociali a casa, c'è cooperazione con la Chiesa ortodossa russa. I rappresentanti della chiesa, su richiesta dei clienti, li visitano a casa, parlano con i disabili e forniscono loro assistenza psicologica.