Sfida legale alla decisione della commissione invalidità. IV

Gli esaminati molto spesso non sono d'accordo con la decisione dell'ufficio di esame medico e sociale per vari motivi: disaccordo con il gruppo di disabili stabilito, grado di perdita di capacità lavorativa, rifiuto di estendere l'invalidità, inclusione di determinate posizioni o qualsiasi mezzo tecnico della riabilitazione nell'IPR, ecc. (vedi "Esame medico e sociale").

Tuttavia non tutte le decisioni dell'UIT sulle quali gli esaminati non sono d'accordo vengono impugnate. E le decisioni dell'ITU sono generalmente molto raramente impugnate in tribunale. Pertanto, secondo i dati ottenuti sulla base del monitoraggio FMBA, nel 2008 sono stati effettuati 4 milioni 760 mila esami, 2764 decisioni dell'ITU sono state impugnate in tribunale (0,06% di tutti gli esami) e solo 210 richieste sono state soddisfatte (7,6% di tutti gli appelli o lo 0,004% di tutti gli esami).

Secondo esperti indipendenti, una parte significativa delle decisioni dell'UIT evidentemente non corrisponde alla situazione reale della materia esaminata e alle disposizioni della legislazione esistente. Il sistema stesso degli esami medici e sociali lascia molto a desiderare. Allo stesso tempo, il livello piuttosto basso di alfabetizzazione giuridica della popolazione e la fiducia nelle autorità governative non consentono un controllo più attivo sul lavoro dell'ufficio di esami medici e sociali facendo appello alle loro decisioni.

Allora, come viene controllato il lavoro dell'ufficio ITU? Come e in quale ordine si può impugnare la sua decisione?

Cominciamo dal fatto che la gerarchia dell'ITU è verticale a tre livelli, con gli uffici ITU di livello superiore che monitorano le attività degli uffici di livello inferiore in una determinata regione della Russia:

• Livello I - Ufficio delle città e delle regioni dell'ITU
• Livello II -
• III livello -

Inoltre, hanno funzioni di controllo sull'organizzazione e sullo svolgimento degli esami medici e sociali:

• - "Roszdravnadzor" ()
• - FMBA ()

La procedura di ricorso contro le decisioni dell'ufficio ITU delle città e dei distretti, il principale ufficio ITU delle entità costituenti della Federazione, l'Ufficio federale dell'ITU () è regolata dal decreto del governo della Federazione Russa n. 95 del 20 febbraio , 2006 “Sulla procedura e le condizioni per riconoscere una persona come disabile”.

Procedura di ricorso contro la decisione dell'Ufficio ITU

Se non sei d'accordo con la decisione dell'ITU Bureau, tu o il tuo rappresentante legale potete presentare ricorso contro la sua decisione.

La decisione dell'ufficio delle città e delle regioni dell'ITU viene impugnata presso l'ufficio principale dell'ITU delle entità costituenti della Federazione. L'invio e tutti i documenti necessari per sottoporsi ad una visita medica e sociale vengono presentati entro tre giorni all'ufficio principale dell'ITU dall'ufficio ITU in cui ha avuto luogo l'esame. L'ufficio principale dell'ITU effettua un esame medico e sociale entro 1 mese (non oltre).

In caso di disaccordo con la decisione dell'ufficio principale dell'ITU, la sua decisione viene impugnata entro un mese e ci sono due opzioni per impugnare la sua decisione:

• Nello stesso ufficio principale dell'ITU, ma l'esame medico e sociale viene effettuato da un diverso gruppo di esperti (con il vostro consenso e per conto dell'esperto capo in esame medico e sociale del soggetto della Federazione la cui decisione è impugnata) .
• Nell'Ufficio federale dell'ITU ().

L'Ufficio federale dell'ITU deve effettuare un esame medico e sociale entro un mese (non oltre).

Se non siete d'accordo con la decisione dell'ITU, voi o i vostri rappresentanti legali potete anche richiedere un esame indipendente e avete il diritto di scegliere la composizione degli esperti o dei membri della commissione e l'istituzione degli esperti. Un esame indipendente può essere preso in considerazione nel caso in cui l'esperto o i membri della commissione non siano dipendenti ufficiali o di qualsiasi altro tipo dall'istituzione, dall'ufficio dell'ITU, dai loro funzionari, nonché da persone che potrebbero essere interessate ai risultati dell'esame. visita medica ().

Di norma, coloro che cercano regolarmente assistenza medica e sono spesso in ricovero ospedaliero hanno maggiori possibilità di rivedere la decisione della commissione medica e sociale, e tutto ciò deve essere registrato nella documentazione medica - cartelle cliniche ambulatoriali, note di dimissione ospedaliera, ecc.

Nella domanda in caso di ricorso contro la decisione dell'ITU, è necessario fare riferimento ai documenti medici pertinenti, che confermeranno la limitazione dell'attività vitale e il loro grado. La conferma motivata della perdita totale o parziale della capacità di muoversi, prendersi cura di sé, comunicare, navigare, apprendere e lavorare aiuterà a convincere gli esperti dell'ITU che le affermazioni riguardanti la decisione dell'ITU sono giustificate.

Il giorno della visita medica e sociale, non dovresti dimostrare attivamente agli esperti dell'ITU la tua mobilità e indipendenza, anche se è possibile fare a meno del passeggino o delle stampelle, quindi è meglio usarli in questo giorno. Se la tua salute lo consente, non dovresti assumere tutti i farmaci solitamente utilizzati per eliminare i sintomi della malattia.

Se non è stato possibile modificare la decisione dell'ITU, il riesame può essere ripetuto a causa di un cambiamento dello stato di salute dopo alcuni mesi, ad es. prima di quanto indicato nella conclusione dell'ITU. Per fare ciò, devi presentare una domanda a te personalmente o al tuo rappresentante legale. Durante questo periodo, vale la pena visitare attivamente un medico o chiamarlo a casa tua per documentare i reclami sul tuo stato di salute e sui limiti della tua vita.

Appello in tribunale contro la decisione dell'ITU

La decisione dell'ufficio ITU delle città e dei distretti, dell'ufficio principale ITU del soggetto della Federazione e dell'Ufficio federale dell'ITU può essere impugnata da te o dal tuo rappresentante legale.

È possibile ricorrere in tribunale contro le decisioni dell'ITU dal 1995, quando è stata adottata la legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" e la VTEK è stata trasformata nel servizio statale dell'ITU. Fino ad allora la decisione della VTEK poteva essere impugnata solo in via amministrativa.

Molto spesso, le dichiarazioni di richiesta di risarcimento contengono solo informazioni generali sulla malattia o sulla lesione, sulla base delle quali è impossibile determinarne la gravità e le limitazioni nell'attività della vita da essa causate.

Idealmente, quando si impugna una decisione dell'ITU in tribunale, il sistema di prove dovrebbe utilizzare i seguenti fatti come argomenti:

• Prove che dimostrano la presenza di sintomi specifici di una malattia o di una lesione.
• Prove che suggeriscono la presenza di alcune sindromi.
• Prove che indicano la presenza di sindromi che hanno portato alla disabilità.
• Prove che dimostrano la presenza di fatti accertati di malattia o infortunio.
• Prove che indicano la presenza di eventuali disturbi nel funzionamento di organi e sistemi del corpo, il grado della loro gravità e la relazione con le sindromi che hanno portato alla disabilità.
• Prove che dimostrano l'esistenza di una connessione tra disturbi del funzionamento di organi e sistemi del corpo con limitazioni nella vita.
• Prove che dimostrano la necessità di misure di riabilitazione, la loro tipologia, volume e i mezzi tecnici di riabilitazione necessari a tal fine.

La decisione dell'ITU di essere impugnata in tribunale è più probabile perché la validità della conclusione dell'ufficio principale dell'ITU e dell'Ufficio federale dell'ITU può differire significativamente dalla conclusione dell'esame, che viene effettuato fuori in tribunale. Gli esperti dell'ITU prendono una decisione sulla base della discussione dei risultati dell'ITU e della successiva votazione, e può essere molto difficile, se non impossibile, ottenere una spiegazione ragionata di come e sulla base di quali criteri è stata presa. Se la decisione dell'ITU viene contestata in tribunale, è obbligatoria una visita medica forense, in cui verranno utilizzate le disposizioni del diritto procedurale, che richiedono la fondatezza di determinate conclusioni e opinioni di esperti. La conclusione dei periti forensi deve basarsi su disposizioni la cui validità e attendibilità possono essere verificate mediante dati scientifici e pratici.

In caso di ricorso contro la decisione dell'ITU, sia nelle strutture superiori di esame medico e sociale, sia in tribunale, è consigliabile utilizzare i servizi di uno specialista con esperienza in questo tipo di attività. Per assistenza, puoi contattare avvocati professionisti specializzati in diritto medico, rappresentanti di organizzazioni pubbliche e fondazioni che tutelano i diritti delle persone con disabilità o coloro che hanno già seguito la procedura di ricorso contro la decisione di una visita medica e sociale. In alternativa, chiedi aiuto a un avvocato presso

Se il paziente non è d'accordo con i risultati dell'esame medico e sociale, ha il diritto di contestarli. Nell'articolo considereremo i tempi e la procedura per presentare ricorso contro una decisione dell'ITU e forniremo anche raccomandazioni da parte di avvocati medici su questo tema

Molti pazienti oggi diffidano del lavoro degli specialisti dell’ITU. Ma va detto che un cittadino ha il diritto di non essere d'accordo con la conclusione di questo organismo.

In questo caso, una misura come il ricorso contro la decisione dell'ITU può aiutare.

Nell'articolo considereremo i tempi e la procedura per presentare ricorso contro la decisione dell'ITU e forniremo anche raccomandazioni da parte di avvocati medici su questo tema.

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Termini per il ricorso

Un reclamo sulla conclusione dell'Ufficio ITU può essere presentato ad un'autorità superiore. In questo caso, è l'Ufficio Principale di Esame Medico e Sociale (GB MSE), che entro 30 giorni nomina ed effettua una visita medica e sociale del cittadino e prende una nuova decisione.

Se anche il verdetto del Regno Unito non soddisfa il richiedente, questi ha il diritto di ricorrere all'Ufficio federale dell'ITU (FB ITU). La procedura per richiederlo è identica a quella precedente. Se un cittadino non è d'accordo con le decisioni di tutti e tre gli uffici di esame medico e sociale, ha il diritto di contestarle in tribunale.

Il reclamo viene esaminato da uno specialista che decide se soddisfare le richieste del richiedente o lasciarle insoddisfatte.

Può inoltre fornire chiarimenti sulla decisione presa o lasciare il ricorso senza risposta nei seguenti casi:

• nessun destinatario o indirizzo del mittente;
• contenga minacce alla salute, alla vita o alla proprietà di una persona autorizzata, insulti e linguaggio volgare;
• è impossibile leggere la calligrafia;
• sono state poste domande a cui il dipartimento aveva già risposto in precedenza;
• contiene una domanda la cui risposta è correlata alla divulgazione di dati segreti.

Per ricevere una risposta alla sua domanda, un cittadino deve eliminare le sue carenze (elencate sopra).

Procedura di ricorso contro la decisione dell'ITU

Per presentare ricorso contro l'ITU sulla disabilità o per contestare il gruppo assegnato, è necessario presentare domanda all'ufficio dove ha avuto luogo la commissione, o al GB dell'ITU. Può essere inviato per posta con avviso di ricevimento o portato di persona.

Applicazione di esempio:

La domanda di ricorso contro la visita medica e sociale viene presentata entro e non oltre un mese dalla data della visita iniziale. Se tale termine non viene rispettato, l'ufficio di presidenza ha il diritto di non prenderlo in considerazione.

Dopo aver ricevuto la lettera del cittadino, l’Ufficio dell’ITU deve inoltrarla entro tre giorni al Servizio di sicurezza dello Stato, che effettua un nuovo esame e prende una decisione entro 30 giorni dalla data di ricevimento della domanda.

Ricorso contro la decisione dell'ufficio principale per l'entità costituente della Federazione Russa

Se la decisione dell'ufficio principale non è soddisfacente per il richiedente, questi può contattare il capo esperto ITU della regione e chiedere un altro esame da parte di un'altra commissione. La domanda compilata per ricorrere contro l'esame medico e sociale viene presentata al luogo dell'esame o all'ufficio principale.

Di seguito viene presentata un'applicazione di esempio:

È possibile presentare una domanda per un ricorso ITU utilizzando il portale dei servizi statali.

Se un cittadino ancora una volta non è d'accordo con la decisione presa, può chiedere all'ITU FB di prenderla in considerazione entro e non oltre 30 giorni.

Una domanda nel modulo indicato di seguito deve essere presentata all'ufficio principale o federale:

Entro un mese l'ITU FB effettua un esame medico e sociale e prende una decisione sulla base dei risultati.

Un punto importante è che l'esame può svolgersi di persona o in contumacia. Nel primo caso, tutte le spese di viaggio fino alla sede dell'esame e di alloggio sono a carico del richiedente.

Nel secondo caso la commissione esamina solo la documentazione medica (esiti diagnostici, estratti, referti medici, ecc.). Va detto che tutte le ITU statali forniscono servizi gratuitamente.

Per un cittadino minorenne o incapace, la domanda di ricorso all'ITU viene presentata dal suo genitore o tutore. In questo caso ad esso sono allegati i documenti che confermano lo status di persona incapace o minore.

Inoltre, un cittadino può rilasciare una procura per qualsiasi persona, compreso un parente, e quindi presenterà legalmente una domanda per suo conto.

Visita medica indipendente e ricorso in tribunale

Ad oggi non esiste alcun atto normativo che regoli lo svolgimento di una procedura indipendente per il riconoscimento di una persona come disabile. Ciò significa che la decisione dell'ITU FB oggi può essere impugnata solo in tribunale e nient'altro. Tuttavia, come dimostra la pratica, le conclusioni dell'ufficio ITU a livello federale raramente differiscono da quelle emesse dagli uffici regionali.

Secondo l'esperienza degli avvocati medici, i tribunali possono ordinare un esame di invalidità nel sistema degli uffici statali dell'ITU, ma in una regione diversa da quella in cui vive il richiedente.

Tuttavia, la probabilità che il GB dell'ITU, ad esempio, per il territorio di Primorsky, non sia d'accordo con la decisione del GB dell'ITU per il territorio di Khabarovsk, è estremamente ridotta. Ma non esiste ancora alternativa alle agenzie governative in questo settore e si consiglia di adire il tribunale solo quando tutti gli altri modi per risolvere la questione sono stati esauriti.

Quando si sottopone un paziente ad un esame di disabilità, i medici devono informarlo che difficilmente potrà ricorrere in appello contro la decisione a qualsiasi autorità se non è stata modificata a livello regionale.

Una persona è riconosciuta come disabile se presenta un disturbo di salute grave e persistente che interferisce con il normale svolgimento della vita lavorativa e sociale.

In questo caso, sono necessarie misure di sostegno sociale: pensioni, sussidi, sviluppo dei diritti di proprietà intellettuale, ecc. Quando si stabilisce la disabilità, vengono presi in considerazione molti fattori.

È importante che, al momento della visita medica, il medico compili correttamente il modulo n. 088u-06 e fornisca una descrizione clinica e funzionale dei disturbi di salute persistenti. Queste informazioni devono essere giustificate dai risultati della ricerca. Se ciò non viene fatto, tutti gli ulteriori reclami e azioni legali non saranno in grado di aiutare il richiedente.

Lo svolgimento di un esame medico e sociale forense è possibile solo presso l'ufficio ITU a livello federale. Ciò significa che i risultati dell'esame effettuato presso le organizzazioni non governative non saranno presi in considerazione dal tribunale.

1. Una persona ha il diritto di contestare il verdetto dell'Ufficio ITU se non è d'accordo con esso.
2. Non è stato ancora sviluppato un documento normativo che regoli le attività delle istituzioni specializzate non statali. La probabilità di contestare la decisione dell'ITU FB è praticamente pari a zero.
3. I risultati di un esame effettuato su un cittadino in uffici non statali non possono essere accettati dal tribunale come argomento nel prendere una decisione.

Importante da notare: il governo ha modificato le regole per il riconoscimento della disabilità

Il governo ha modificato la normativa sulla procedura e le condizioni per riconoscere una persona come disabile. I funzionari hanno chiarito il periodo di tempo entro il quale le organizzazioni mediche determineranno la disabilità, nonché la procedura per lo svolgimento degli esami.

L'ordinanza elenca i motivi per accertare l'invalidità prima del compimento dei 14 anni e regola lo svolgimento degli esami per corrispondenza.

I funzionari hanno specificato malattie, difetti, cambiamenti morfologici irreversibili, disfunzioni di organi e sistemi corporei, in presenza dei quali il medico ha il diritto di determinare la disabilità del paziente attraverso un esame assente.

L'ordinanza stabilisce anche gli obiettivi dell'esame medico e sociale. Specifica malattie, difetti, cambiamenti morfologici irreversibili, disfunzioni di organi e sistemi del corpo, indicazioni e condizioni per costituire un gruppo di disabilità e la categoria di “bambino disabile”.

Sono nato nel 1985 e dal 1994 sono malato terminale di diabete mellito complesso insulino-dipendente. Durante l'intero periodo della malattia (eccetto l'infanzia), devo dimostrare ogni anno ai dipendenti di vari uffici di esami medici e sociali (MSE) che non sono un rappresentante di una razza extraterrestre, ma una persona comune affetta da una terribile malattia una malattia incurabile e, come tutte le persone affette da questa malattia, devo affrontare complicazioni in costante progresso. Fino a maggio 2015 sono stato riconosciuto 7 volte come disabile del 2° gruppo su 9 ITU per invalidità adulta. Nel 22° anno di malattia e invalidità, l'ufficio n. 11 dell'ITU della città di Belgorod ha ricevuto il 3° gruppo, nonostante il peggioramento delle mie condizioni, nonostante la piena conformità delle mie diagnosi ai criteri allora in vigore per stabilire la validità secondo gruppo di disabilità. Non posso accettarlo, poiché il 3° gruppo non è ragionevole per me per motivi di salute e per la durata del 2° gruppo. Allo stesso tempo, Kaydalova ha effettuato la MSA senza informazioni sulla mia malattia e disabilità dal 1994.

Mentre l'ordinanza n. 59 del Ministero del Lavoro (clausola 81 del Regolamento amministrativo sulla procedura operativa degli organi dell'ITU) obbliga gli organi dell'ITU a preparare l'intero pacchetto di documenti. Kaydalova 28/05/15 Quando è stata annunciata la decisione di cancellare il 2° gruppo, ha detto: “Non hai alcuna complicazione nel considerare la questione della disabilità, ma dato che sei stato nel 2° gruppo per molto tempo, abbiamo impostato tu 3 -Yu".

Questo cinismo è avvenuto dopo il 21° anno di malattia e disabilità (!?). Poi Kaydalova ha iniziato a fabbricare documenti falsi e a dare a questo cinismo l'apparenza di una mancanza di approccio professionale. E nel processo, Kaydalova e due dipendenti del suo ufficio n. 11 hanno mentito secondo il protocollo dell'interrogatorio dei testimoni e non sono arrossiti. Ho una registrazione audio (app.

1 e 2) il cosiddetto “esame” dell'11° Bureau, che conferma il fatto che hanno consapevolmente reso false testimonianze. Il giudice di primo grado non ha reagito in alcun modo, ma ha rifiutato di allegare la registrazione audio agli atti del caso. Successivamente ci sono stati tentativi di ricorrere agli uffici superiori. Ma quali sono le possibilità di una vera soluzione e di un rafforzamento del gruppo in quelle organizzazioni che, a quanto pare, sono chiamate e sono abituate a monitorare solo decisioni irragionevolmente gonfiate?

Senza aspettare la decisione dell'ultimo ufficio (Ufficio federale), mi sono recato al tribunale della città di Belgorod. Durante il processo sono riuscito a convincere la corte che avevo ragione, sulla quale esiste anche una sentenza provvisoria in cui si parla di rifiutare all'imputato un ulteriore esame della mia condizione. Ma dopo una pausa di 10 giorni, il tribunale rispettato ma incoerente ha rifiutato le mie richieste: a quanto pare hanno cambiato idea o hanno chiamato. Ricorso del 10.03.16

Inoltre, non ha nemmeno annullato la decisione del tribunale quando, al momento del ricorso, il Ministero del Lavoro della Federazione Russa ha annullato l'ordine n. 664 n, su cui si basava la decisione dell'Ufficio n. 11 dell'ITU e la decisione di rifiuto del tribunale di primo grado. Prima di andare in tribunale, ho familiarizzato con le statistiche e la pratica giudiziaria di questi casi, e si scopre che tra innumerevoli affermazioni, solo poche sono soddisfatte (ho trovato solo una decisione positiva in Inguscezia). Il problema è che secondo la pratica consolidata (che, a quanto pare, la religione non consente ai giudici di cambiare), il tribunale, non avendo conoscenza in aree speciali della conoscenza, di solito ordina un esame forense e prende una decisione sulla base (anche se a mio avviso caso il tribunale ha dapprima respinto la richiesta dell'imputato di una nuova ITU giudiziaria). Ma il diritto di condurre un'ITU, anche giudiziario, spetta solo agli organi dell'ITU del Ministero del Lavoro, che per definizione non possono essere indipendenti (soprattutto quando la FB dell'ITU è dalla parte dell'imputato).

Pertanto, le decisioni di questi esperti forensi a favore della persona disabile non possono che andare oltre i limiti della fantasia. La corte alla fine si è riferita alla decisione del Federal Bureau (FB ITU) e non ha nemmeno rispecchiato nella decisione gli argomenti a cui ho fatto riferimento nella causa. Il capo dell'Ufficio n. 11, I. Kaydalova, vedendo la sua invulnerabilità davanti alla legge (ci sono informazioni che lei, non solo il suo omonimo, è il procuratore aggiunto di Belgorod), mi ha rifiutato la mia domanda e la fornitura di servizi pubblici per me quando mi hanno indirizzato ad una nuova struttura sanitaria per MSE. Il capo dell'ufficio n. 2, dopo aver ricevuto la mia domanda e il rinvio per l'esame dalla struttura sanitaria, me l'ha restituita contrariamente alle norme del Ministero del Lavoro. Solo dopo aver fatto domanda tramite il sito web dei servizi governativi mi hanno contattato telefonicamente dall'Ufficio n. 2 e mi hanno invitato a un appuntamento senza dirmi l'ora e il luogo.

Sul portale dei servizi pubblici non c'è ancora nessun invito. Con questo si conclude l'esame del 20 gennaio 16. Non hanno accettato il mio deferimento all'ITU, ma hanno utilizzato il proprio, che ho visto per la prima volta. Attualmente è in corso un processo di appello contro la decisione della FBMSE; non c'è stata ancora una sola udienza in tribunale.

La prima udienza in tribunale è prevista per il 04/04/2016. Ma non potevo presentarmi perché sono in ospedale per cure a causa di una riacutizzazione. Le statistiche delle decisioni del tribunale distrettuale Timiryazevskij di Mosca in merito ai reclami contro l'ITU FB in questi casi non mi lasciano una sola possibilità (non una sola decisione positiva negli ultimi 5 anni).

Lo scopo del mio appello alla vostra organizzazione è il seguente: posso convincere la corte, se è imparziale, che ho ragione, ma senza peso sociale e politico questo è impossibile, vi chiedo aiuto. Le informazioni contenute in questo appello sono presentate nella forma più concisa; ci sono prove per tutti questi fatti (registrazioni audio, testimoni e testimonianze scritte, atti giudiziari, altre prove). Oltre ai documenti a cui faccio riferimento nel rivolgermi a voi, il fondo documentario di cui dispongo su questo tema ammonta a più di 1000 pagine. Per riferimento, il nostro pubblico (persone disabili) è di circa 13 milioni di persone e tutti hanno incontrato la rappresentazione dell'inferno sul suolo russo sotto forma dell'Ufficio ITU, e apprezzeremo chiunque possa metterli al loro posto. Ti chiedo di aiutare. Rogov Mikhail Yurievich, disabile fin dall'infanzia.

Prima di tutto dovresti capire che qualsiasi tua argomentazione contro la decisione presa dagli esperti dovrà essere supportata da documenti. Riepiloghi di dimissione, atti, estratti della storia medica, certificati: tutto ciò dovrà essere fornito per intero.

Spesso i motivi di ricorso sono:

• danni alla salute che vanno da moderati a significativi;
• perdita della capacità di prendersi cura di sé o di lavorare, associata a infortunio o come conseguenza di malattie pregresse (la determinazione dell'invalidità può essere effettuata da VTEK);
• manifestazioni delle conseguenze di diverse malattie/lesioni, che comportano un significativo deterioramento della capacità di una persona di sostenere una vita normale;
• disturbi mentali associati alla perdita di capacità comunicative;
• casi registrati e significativi di deformità (congenite, acquisite);
• amputazione degli arti o loro assenza congenita.

IMPORTANTE! La diagnosi in sé non costituisce la base su cui gli esperti possono prendere una decisione sull'assegnazione di una disabilità o di un gruppo di disabilità. La sua presenza indica solo che una persona ha identificato problemi di salute.

Un promemoria quando un processo è inevitabile

Se non è stato possibile evitare il processo, è necessario studiare l'algoritmo per ulteriori azioni.

Dove candidarsi?

Se le misure di conciliazione extragiudiziale con ricorso all'ufficio federale o regionale dell'ITU non producono il risultato sperato, il richiedente può sempre rivolgersi alle autorità giudiziarie per impugnare la decisione.

È importante tenere presente che anche nella fase del primo rifiuto (quando si sottopone a un esame presso la filiale territoriale dell'ITU), è possibile rivolgersi immediatamente al tribunale e non alle autorità superiori per una transazione preliminare.

Quanto dura la revisione?

Come nel caso delle controversie preprocessuali, è necessario presentare istanza al tribunale entro un mese dalla presa della decisione con la quale il querelante non è d'accordo.

Documenti richiesti

La dichiarazione di reclamo è in esso puoi chiedere non solo l'annullamento della decisione dell'ITU, ma anche il risarcimento del danno morale. Secondo l'art. 131 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, il testo del documento deve necessariamente indicare informazioni sull'autorità giudiziaria, dati del querelante, indicando il luogo di residenza (se agisce un rappresentante - informazioni su di lui), informazioni su il convenuto (organismo ITU), una dichiarazione dettagliata delle richieste, delle circostanze e dei motivi per la loro presentazione.

Alla domanda è allegato l'elenco dei documenti giustificativi. In particolare, copie della causa in base al numero degli imputati, documenti che confermano la base delle affermazioni del querelante (con copie, se necessario), una ricevuta di pagamento del dovere statale.

Dovere dello Stato

Ammonta a 300 rubli. Viene versato prima di presentare domanda; i dettagli possono essere richiesti all'autorità giudiziaria presso la quale il ricorrente presenta la domanda.

Il termine per l'esame da parte del tribunale di un reclamo presentato è di 2 mesi dalla data di registrazione dei documenti (articolo 154 del codice di procedura civile della Federazione Russa).

Articolo 154 del codice di procedura civile della Federazione Russa. Termini per l'esame e la risoluzione delle cause civili

• Le cause civili sono esaminate e risolte dal tribunale prima della scadenza del termine di due mesi dalla data di ricevimento del ricorso al tribunale, a meno che questo codice non stabilisca altri termini per l'esame e la risoluzione delle cause, e dal magistrato prima della scadenza del termine un mese dalla data di accettazione della domanda di procedimento.
• I casi riguardanti la reintegrazione al lavoro e la riscossione degli alimenti vengono esaminati e risolti entro la fine del mese.
• Le leggi federali possono stabilire termini più brevi per l'esame e la risoluzione di determinate categorie di cause civili.

Come presentare correttamente un reclamo?

Se il riconoscimento dell'inabilità al lavoro viene rifiutato, il reclamo può essere presentato direttamente al responsabile dell'istituto presso il quale è stato effettuato l'esame. Questo metodo consente di risolvere il problema in via extragiudiziale. Per evitare eventuali reclami durante la stesura di una dichiarazione di reclamo, è necessario seguire alcune regole quando la si scrive.

Le informazioni sul richiedente devono essere indicate nell'angolo in alto a destra del foglio ("da Ivan Ivanovich Ivanov, nato l'11 gennaio 1990, residente all'indirizzo"). Qui sono indicate anche le informazioni sulla persona a cui si rivolge il richiedente (il capo dell'ufficio MSE, Petrov Petrovich Petrov).

• la data della domanda della persona sottoposta all'esame, la sua diagnosi;
• dati degli esperti che hanno condotto l'esame;
• formulazione letterale (sotto forma di citazione) della decisione presa;
• l'essenza delle affermazioni (con esempi specifici, indicazione di specialisti);
• infondate, a giudizio del ricorrente, conclusioni soggette a riesame;
• requisiti per impugnare una decisione.

La parte finale indica uno dei possibili requisiti: effettuare un riesame da parte di un diverso gruppo di esperti, trasferire il caso a un'autorità superiore, riconoscimento della disabilità - indicando la possibilità di trasferire il caso al livello giudiziario.

Caratteristiche e sfumature

L’istituzione dell’ITU cambia la causa della disabilità

Cosa fare in questo caso? Potrebbero esserci diversi motivi per modificare le informazioni. Il più comune di questi è il chiarimento di una diagnosi precedentemente poco chiara. Se durante il riesame sono state stabilite cause affidabili della malattia identificata, i dati al riguardo si rifletteranno nei documenti ITU.

Un altro punto comune è il cambiamento dei criteri di esame quando una persona disabile raggiunge la maggiore età. Il motivo del cambiamento della diagnosi sulla base della quale viene dato lo stato di invalidità temporanea può essere anche un cambiamento nello stato di salute del paziente stesso.

In questo caso, gli esperti devono giustificare le loro azioni, che comportano modifiche all'elenco delle cause di disabilità. Se un cittadino non è d'accordo con tale decisione, può presentare reclamo o rivolgersi al tribunale entro i termini stabiliti.

Appello contro la decisione dell'ITU sul labbro leporino

Attualmente, questa malattia non è motivo di disabilità., poiché il difetto può essere trattato chirurgicamente con successo e può essere corretto in misura sufficiente per la piena riabilitazione di una persona nella società.

Ma la famiglia non ha sempre la possibilità di pagare cure costose. In questo caso, lo sviluppo della malattia può portare a seri problemi con l'alimentazione, causando sofferenza fisica e mentale al bambino.

In questo caso, quando si rifiuta di rilasciare una disabilità, l'enfasi nell'impugnare la decisione dovrebbe essere posta proprio sull'incapacità della persona di condurre una vita piena. Un argomento a favore della concessione dell'invalidità può anche essere la possibilità di un intervento completo e gratuito (sovvenzionato dallo Stato) e della successiva riabilitazione del paziente.

Qualunque siano le argomentazioni addotte quando ai cittadini viene rifiutato di soddisfare le loro richieste durante gli esami effettuati dall'ITU, essi possono sempre essere impugnati avvalendosi del diritto di reclamo del cittadino ai tribunali o alle autorità mediche superiori specializzate nell'esecuzione di tali esami.

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Una persona si sottopone ad un esame medico e sociale quando la sua attività vitale è limitata a causa di deviazioni nel suo stato fisico o mentale. Inoltre, queste deviazioni sono così gravi che il cittadino ha bisogno di applicargli misure di sostegno sociale.

Gli specialisti dell'ufficio ITU esaminano la persona che ha ricevuto un rinvio speciale e, a maggioranza, decidono sulla questione della sua disabilità. La decisione presa a seguito dell'esame può essere percepita dal paziente come errata e in violazione dei suoi diritti.

In questo caso, come stabilito al paragrafo 42 del capitolo VI del Decreto del Governo della Federazione Russa n. 95 del 20 febbraio 2006, gli viene concesso il diritto di impugnare il risultato.

Criteri per l'attribuzione dell'invalidità

Sulla base dei risultati dell'esame presso l'ufficio ITU, una persona riceve un certificato contenente la conferma di essere riconosciuto come disabile a qualsiasi grado.

Se un cittadino non viene riconosciuto come disabile, il certificato contiene informazioni sui risultati del lavoro svolto con lui. In entrambi i casi, il contenuto del documento ricevuto potrebbe non soddisfare il paziente. Allora sorge spontanea la questione di impugnare il referto medico.

Registrazione dell'invalidità

Quando decide di contestare i risultati dell'ITU, il paziente deve capire quali condizioni stabilite dal legislatore vengono utilizzate oggi quando si assegna una disabilità a un particolare gruppo.

Nel 2015, il Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale ha approvato un'ordinanza secondo la quale i dipendenti dell'ufficio, quando conducono il MSE, sono tenuti a prendere decisioni sulla base dei risultati dell'esame dei cittadini, tenendo conto di classificazioni e criteri speciali. Il documento elenca:

• tipi di disturbi della salute a lungo termine;
• categorie della vita umana.

Qui sono indicati i possibili gradi di tali disturbi e il grado di invalidità in queste categorie.

La disabilità viene assegnata in base al grado in cui si esprimono le limitazioni funzionali del corpo causate da una malattia a lungo termine.

Il gruppo di disabilità è determinato in base al grado di limitazione di qualsiasi categoria di attività della vita.

Il risultato di questo approccio è che il riconoscimento di una persona come bisognosa di misure di sostegno sociale a causa della disabilità non dipende dalla presenza di una malattia o di un difetto nel corpo. La condizione principale è la misura in cui impediscono a una persona di condurre uno stile di vita normale:

• servirti in modo indipendente;
• ottenere un'istruzione;
• svolgere attività lavorative;
• controllare il tuo comportamento;
• comunicare con gli altri;
• muoversi liberamente senza l'assistenza di altri;
• navigare nello spazio e nella realtà circostante.

Ovviamente per questo l'esame venne chiamato medico-sociale. Il suo compito è stabilire non solo la presenza di un difetto, ma anche il suo significato sociale per una persona.

Inoltre, una condizione per classificare un cittadino come disabile è anche la necessità di sostegno sociale, principalmente la necessità di riabilitazione.

Nel valutare le condizioni del paziente, gli specialisti dell’ITU devono tenere conto dei possibili miglioramenti delle sue condizioni a seguito della riabilitazione. Ad esempio, in che misura le protesi proposte possono ridurre la gravità delle limitazioni in una o più categorie di attività della vita.

Quando è necessario il ricorso?

Il sistema esistente per valutare lo stato di salute di una persona non sempre consente al paziente di sottoporsi a MSA con il risultato desiderato. Poi deve sottoporsi a un riesame, che dimostri non la presenza di un difetto nel suo corpo, ma l'impossibilità, a causa di una particolare malattia, di condurre uno stile di vita riconosciuto come normale nella società.

Nella domanda di un cittadino con una richiesta di rivedere i risultati di un esame condotto dai membri dell'ITU o di condurre un riesame, è necessario indicare nel modo più accurato e corretto possibile i motivi che determinano la necessità di soddisfare tale domanda.

Tenendo conto dei criteri per il riconoscimento della disabilità stabiliti dal legislatore russo, tali motivi sono:

1. La presenza di un disturbo di salute in un paziente che sia di lunga durata e persistente a livello moderato, grave o pronunciato non è stata presa in considerazione da una commissione di specialisti.
2. La presenza nel paziente di tali conseguenze di una malattia che limitano la sua idoneità a svolgere attività lavorative o a soddisfare i propri bisogni.
3. La presenza di un gruppo di conseguenze che hanno portato a un'interruzione della normale esistenza di una persona nella società.
4. A causa di un disturbo mentale, l'incapacità di comunicare pienamente con altre persone e svolgere funzioni sociali.
5. Assenza di arti e incapacità per qualche motivo di sostituirli con protesi.

Domanda di conduzione ITU

I motivi elencati per impugnare la conclusione sul riconoscimento/non riconoscimento dell'invalidità derivano dalla classificazione dei disturbi di salute e delle compromissioni delle opportunità di vita e dalla gravità di queste categorie.

La presenza di uno qualsiasi dei fattori elencati, ignorati dagli specialisti dell'ITU Bureau, offre al paziente l'opportunità di contestare:

• rifiuto di riconoscere che un cittadino ha motivi sufficienti per attribuire una disabilità;
• assegnazione di un gruppo di disabilità non corrispondente alla situazione;
• Inadeguata esecuzione della documentazione richiesta dal paziente da parte del personale dello studio.

Tali violazioni sono soggette ad eliminazione obbligatoria, poiché il loro risultato è una violazione dei diritti costituzionali dei cittadini.

Le esigenze del paziente includono:

• invalidazione della decisione della commissione;
• condurre una nuova indagine;
• assegnazione della disabilità a un gruppo corrispondente alla situazione attuale.

Non è così difficile realizzare una revisione dei risultati in conformità con la normativa vigente. È molto più difficile dimostrare che le conclusioni della commissione sono errate e violano i diritti del cittadino garantiti dallo Stato.

Rimostranza

Accertata l'effettiva sussistenza dei motivi per impugnare la conclusione dell'UIT, riconosciuta dalla legge come sufficiente, si può procedere al procedimento vero e proprio. Può andare in due direzioni:

• amministrativo (contattiamo le autorità superiori);
• giudiziario (andiamo in tribunale).

Molti avvocati consigliano ai propri clienti di intraprendere prima la prima strada. Ciò è dovuto al fatto che altrimenti il ​​tribunale ordinerà comunque un riesame.

Avendo ricevuto un risultato insoddisfacente dell'esame, è possibile richiedere il ripristino della giustizia all'organismo che ha condotto l'esame.

L'Ufficio per gli esami medici e sociali ha tre livelli:

1. Ufficio delle città e delle regioni dell'ITU.
2. Il principale ufficio ITU che opera in un unico soggetto della Federazione Russa.
3. Un ufficio federale le cui decisioni sono rilevanti per tutti gli angoli del paese.

La fase iniziale del ricorso può consistere nel presentare un reclamo al capo dell'ufficio comunale/distrettuale o direttamente all'ufficio principale. Se non riesci a ottenere il risultato desiderato lì, devi presentare un reclamo al Federal Bureau of ITU.

Esempio di domanda per impugnare una decisione dell'ITU

In ogni fase, il periodo in cui può essere presentato un reclamo è di un mese dalla data della decisione della commissione.

La domanda inviata all'Ufficio ITU deve indicare:

• a chi è stata inviata la domanda;
• chi ne è l'autore (nome completo, dettagli del passaporto con registrazione e indicazione di residenza, numero di telefono e indirizzo e-mail (se disponibile);
• argomento (atto di ricorso contro le azioni dell'ITU);
• quando è stato effettuato l'esame;
• ciò che è considerato falso dall'autore;
• motivi di ricorso;
• requisiti del paziente;
• numero e firma.

Un esempio di tale affermazione è simile al seguente:

Esempio di domanda di ricorso contro una decisione dell'ITU

In appendice sono elencati i documenti allegati alla domanda:

1. Copie di passaporti, certificati di nascita.
2. Un certificato rilasciato dall'ITU sulla base dei risultati dell'indagine.
3. Documenti che confermano gli argomenti e i motivi elencati nella domanda.

L'esame di tale reclamo avviene entro un mese. Di conseguenza, viene rilasciato un estratto indicante una decisione motivata in merito alla domanda. Potrebbe trattarsi del rifiuto di soddisfare i requisiti o del loro soddisfacimento. A seconda del risultato, puoi procedere oltre.

Andare in tribunale

Quando tutte le opzioni possibili sono state esaurite e il risultato rimane insoddisfacente, ha senso rivolgersi ai tribunali. È importante fornire al tribunale la prova che il querelante ha adottato misure per risolvere la questione in via extragiudiziale.

La presentazione della domanda è preceduta dal pagamento di una tassa statale per un importo di trecento rubli. Sono esenti da tale obbligo le persone elencate nell'articolo 333.36 del Codice Fiscale.

Appello in tribunale contro la decisione dell'ITU

La giurisdizione di tali casi spetta al tribunale distrettuale. Come la maggior parte delle cause legali, questo documento viene depositato presso il tribunale presso il luogo in cui si trova l'imputato, ovvero l'ufficio che ha effettuato l'esame medico e sociale. La domanda al tribunale viene redatta nella forma tradizionale per le cause legali. Afferma:

1. Nome del tribunale.
2. Dettagli del querelante.
3. Dettagli dell'imputato.
4. Titolo della domanda.
5. Descrizione della situazione attuale, indicando le date e l'output dei documenti menzionati.
6. Requisiti.
7. Numero e firma.
8. Una domanda che elenca tutti i documenti forniti insieme alla domanda.

Quando si redige un reclamo, è importante menzionare quegli esempi che possono essere dimostrati con i documenti. È del tutto possibile che i testimoni partecipino e possano confermare i fatti presentati.

Il pacchetto di documenti corrisponde a quello fornito al momento del ricorso all'ufficio di presidenza. Inoltre, viene fornita una copia della domanda. Tutti i documenti devono essere presentati al tribunale in una quantità corrispondente al numero di persone partecipanti al caso.

L'esame di tali casi avviene entro un periodo da uno a due mesi.

Per redigere una dichiarazione di reclamo, è possibile utilizzare il seguente esempio.

Esempio di dichiarazione di reclamo

La decisione del giudice su questa richiesta di risarcimento entra in vigore un mese dopo essere stata resa dal tribunale. Può anche essere presentato ricorso alle autorità superiori.

Sfumature delle azioni dell'ITU

Le decisioni di modificare lo status di una persona disabile prese dagli specialisti dell'MSA non sono sempre illegali, anche se a prima vista possono sembrare tali.

Esistono numerosi casi in cui l'Ufficio ITU è obbligato a prendere una decisione diversa riguardo a una persona. Quindi accade a seconda dell'emergere di nuovi criteri.

Ciò accade nelle seguenti situazioni:

• Il passaggio di una persona disabile da un gruppo di bambini a un gruppo di adulti.
• La malattia originaria cessa di prevalere, ma ne emerge una nuova.
• Durante la prima visita la causa del grave stato di salute non è stata del tutto chiarita, ma durante la rivalutazione il quadro è diventato più chiaro.

La presenza di tali criteri rende necessaria l'emissione di un nuovo parere dal punto di vista giuridico.

Tali azioni possono anche essere impugnate dai pazienti o dai loro rappresentanti se vi è il sospetto che siano state intraprese in violazione della legge.

Appello contro la decisione dell'ITU

Come dimostra la pratica, i reclami dei cittadini all'Ufficio federale dell'ITU hanno spesso una tendenza positiva per i pazienti. Ciò è particolarmente importante quando si pone la questione se, a livello locale, i medici emettono costantemente rifiuti.

Sul sito web del Federal Bureau of Medical Examination puoi trovare molte recensioni positive sulle attività di questa organizzazione.

I dipendenti dell'istituzione sono grati a:

• per un atteggiamento umano e sensibile nei confronti dei pazienti;
• per fornire assistenza altamente qualificata;
• per il tuo atteggiamento attento;
• per il duro lavoro.

Problemi e difficoltà che sorgono per i cittadini quando presentano ricorso contro una decisione dell'ITU

Puoi scoprire di più sulle opinioni dei pazienti. Le persone che si trovano ad affrontare una situazione difficile, a giudicare dalle recensioni, trovano aiuto.

Ottenere una disabilità in Russia oggi non è il compito più semplice. È ovvio che lo sviluppo di un programma per aiutare queste persone deve essere migliorato, ma nel frattempo i pazienti si appellano autonomamente contro le azioni illegali delle commissioni mediche e ottengono i risultati necessari.