Gli interessi nazionali, compresi quelli fondamentali, possono essere esposti a una vasta gamma di minacce.

Nell'attuale contesto internazionale c'è tre tipi di minacce alla Russia: esterne, interne e transfrontaliere, la cui neutralizzazione è in un modo o nell'altro la funzione delle Forze armate della Federazione Russa.

Le principali minacce esterne includono:

1. Dispiegamento di raggruppamenti di forze e mezzi per un attacco militare contro la Federazione Russa e i suoi alleati;

2. Rivendicazioni territoriali contro la Federazione Russa, minaccia di separazione politica o forzata di alcuni territori dalla Federazione Russa;

3. Attuazione da parte degli stati o delle strutture socio-politiche di programmi per la creazione di armi di distruzione di massa;

4. Interferenza negli affari interni della Federazione Russa da parte di Stati stranieri o di organizzazioni sostenute da Stati stranieri;

5. Dimostrazione della forza militare vicino ai confini della Federazione Russa, conduzione di esercitazioni con obiettivi provocatori;

6. La presenza vicino ai confini della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati di centri di conflitti armati che minacciano la loro sicurezza;

7. Instabilità, debolezza delle istituzioni statali nei paesi confinanti;

8. Costituzione di raggruppamenti di truppe che portino alla violazione dell'equilibrio di forze esistente in prossimità dei confini della Federazione Russa o dei confini dei suoi alleati e nelle acque marittime adiacenti al loro territorio;

9. Espansione dei blocchi militari e delle alleanze a scapito della sicurezza militare della Federazione Russa e dei suoi alleati;

10. Attività di gruppi radicali islamici internazionali, rafforzamento delle posizioni dell'estremismo islamico vicino ai confini russi;

11. L'introduzione di truppe straniere (senza il consenso della Federazione Russa e del Consiglio di Sicurezza dell'ONU) sul territorio degli stati vicini e amici della Federazione Russa;

12. Provocazioni armate, attacchi contro installazioni militari della Federazione Russa situate sul territorio di stati stranieri;

13. Azioni che ostacolano l'accesso della Russia alle comunicazioni di trasporto strategicamente importanti;

14. Discriminazione, soppressione dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei cittadini della Federazione Russa all'estero;

15. Distribuzione di tecnologie e componenti a duplice uso per la fabbricazione di armi nucleari e di altro tipo di distruzione di massa.

Le principali minacce interne includono:

1. Tentativi di modificare con la forza il sistema costituzionale;

2. Pianificazione, preparazione e attuazione di azioni volte a interrompere e disorganizzare il funzionamento delle autorità e della gestione pubblica, attacchi a strutture statali, economiche nazionali, militari, strutture di supporto vitale e infrastrutture informative;

3. Creazione, equipaggiamento, addestramento e funzionamento di gruppi armati illegali;

4. Distribuzione (traffico) illegale di armi, munizioni, esplosivi, ecc. sul territorio della Federazione Russa;

5. Attività su larga scala della criminalità organizzata che minacciano la stabilità politica in tutte le entità costituenti della Federazione Russa;

6. Attività dei movimenti separatisti e nazionalisti religiosi radicali nella Federazione Russa.

Minacce transfrontaliere

Combinano le caratteristiche delle minacce interne ed esterne. Sebbene le manifestazioni siano interne nella forma, in sostanza (in termini di fonti di stimolazione, possibili partecipanti, possibili partecipanti) sono esterne. Si tende ad aumentare l’importanza delle minacce transfrontaliere per la sicurezza della Federazione Russa.

Le minacce transfrontaliere includono:

1. Creazione, equipaggiamento, sostegno e addestramento di formazioni armate sul territorio di altri Stati ai fini del loro trasferimento per operazioni sul territorio della Federazione Russa e sul territorio dei suoi alleati;

2. Sostegno dall'estero a gruppi sovversivi separatisti, nazionalisti ed estremisti religiosi intesi a indebolire l'ordine costituzionale, creando una minaccia all'integrità territoriale della Federazione Russa e alla sicurezza dei suoi cittadini;

3. Criminalità transfrontaliera, compreso il contrabbando e altre attività illegali su scala tale da minacciare la sicurezza politico-militare della Federazione Russa o la stabilità del territorio degli alleati della Federazione Russa;

4. Svolgere attività di informazione ostile nei confronti della Federazione Russa;

5. Terrorismo internazionale, se le sue attività influiscono sulla sicurezza della Federazione Russa;

6. Attività di traffico di droga, trasporto di droga nel territorio o utilizzo del territorio della Federazione Russa come territorio di transito per il trasporto di droga verso altri paesi.

Le minacce alla sicurezza nazionale della Federazione Russa includono:

1. Minaccia terroristica. I conflitti locali, spesso su basi etniche, il confronto interreligioso, intensificati artificialmente e imposti al mondo da estremisti di vario genere, rimangono una fonte significativa di carburante per i terroristi, la fonte delle loro armi e il campo di attività. Dal 1991 al 2004 Sono stati registrati 390 attacchi kamikaze. Il leader finora è Israele, dove dal 2000 al 2004. 59 “bombe vive” sono esplose.

2. Una grave minaccia alla sicurezza nazionale della Federazione Russa è la minaccia della proliferazione delle armi di distruzione di massa. Se tali armi finissero nelle mani dei terroristi, le conseguenze potrebbero essere semplicemente catastrofiche. Nove stati del mondo possiedono ora armi nucleari (Russia, Stati Uniti, Inghilterra, Francia, Cina, India, Pakistan, Israele, Corea del Nord) e altri otto stati sono vicini a crearle.

3. La minaccia è facendo girare il volano della corsa agli armamenti, Inoltre, sta raggiungendo un nuovo livello tecnologico, minacciando l’emergere di un intero arsenale di nuovi tipi di armi destabilizzanti. La spesa militare statunitense nel 2006 ha superato di 23 volte la spesa militare russa.

4. Mancanza di garanzie contro il ritiro delle armi, comprese quelle nucleari, nello spazio. Il lancio di missili balistici intercontinentali con testate non nucleari potrebbe provocare una risposta inadeguata da parte delle potenze nucleari, compreso un attacco di ritorsione utilizzando forze nucleari strategiche. La situazione con lo sviluppo di missili balistici nella RPDC e in Iran.

5. Salvato minaccia dello stereotipo del pensiero a blocchi. Ad esempio, per proteggersi presumibilmente dalla Russia, i paesi baltici, la Georgia e una serie di altri paesi dell'ex Patto di Varsavia sono entrati o desiderano entrare nel blocco NATO. Composizione del blocco NATO: 1949 - 12 stati; 1982 – 16 stati; 1999 – 19 stati; 2004 - 26 stati.

6. Minaccia nella sfera economica. Si manifesta nella riduzione delle industrie ad alta tecnologia, nella diminuzione degli investimenti (nel 2011, gli investimenti di investitori stranieri nell'economia russa ammontavano a 38 miliardi di dollari, negli Stati Uniti nel primo trimestre del 2012 più di 130 miliardi di dollari). , così come l'attività di innovazione, la distruzione del potenziale tecnico-scientifico.

Aumenta l’esportazione di riserve valutarie, materie prime strategicamente importanti, deflusso di personale qualificato e proprietà intellettuale dalla Russia.

Nell'industria aumenta la quota del settore dei combustibili e delle materie prime, si sta formando un modello economico basato sull'esportazione di combustibili e materie prime e sull'importazione di attrezzature, alimenti e beni di consumo, ovvero sulla dipendenza del Paese dai produttori esteri di le attrezzature ad alta tecnologia stanno crescendo, la dipendenza tecnologica della Federazione Russa dai paesi occidentali e minando il potenziale di difesa dello Stato.

7. Disponibile minaccia alla sicurezza della Russia nella sfera sociale, a causa dell'aumento della percentuale di popolazione che vive al di sotto della soglia di povertà, della stratificazione della società in una ristretta cerchia di ricchi e nella massa predominante di cittadini a basso reddito. Tutto ciò porta alla diminuzione del potenziale intellettuale e produttivo della Russia, alla riduzione della popolazione, all’esaurimento delle principali fonti di sviluppo spirituale ed economico e può portare alla perdita delle conquiste democratiche. Circa il 30% della popolazione del paese oggi rifiuta di avere figli per ragioni economiche e spirituali.

8. La minaccia dell'esaurimento delle risorse naturali e del deterioramento della situazione ambientale. Questa minaccia è particolarmente grave a causa dello sviluppo predominante delle industrie dei combustibili e dell’energia, del sottosviluppo del quadro legislativo per le misure di protezione ambientale e del mancato utilizzo di tecnologie rispettose dell’ambiente. Vi è una tendenza crescente a utilizzare il territorio russo come luogo di sepoltura di materiali e sostanze pericolose e a localizzare industrie pericolose sul territorio russo.

9. La probabilità che si verifichino disastri causati dall’uomo è in aumento. Secondo ricercatori stranieri, il rischio di disastri e incidenti causati dall’uomo in Russia è di 2 ordini di grandezza superiore a questo valore per i paesi occidentali. La quota delle emergenze provocate dall’uomo sul numero totale nel nostro Paese è del 91,8%.

10. La minaccia alla salute fisica della nazione è allarmante. Ciò si manifesta più chiaramente nello stato di crisi dei sistemi sanitari e di protezione sociale, nella crescita del consumo di alcol (18 litri di alcol puro pro capite e più di 12 litri sono già una minaccia per la nazione) e di sostanze stupefacenti. Il 3% della popolazione della Federazione Russa è tossicodipendente, 70.000 persone ogni anno nel Paese. muore per overdose. Sono ufficialmente registrate più di 500mila persone infette da HIV. La Federazione Russa spende il 3% del PIL per l’assistenza sanitaria, mentre Germania e Francia l’8%. L’aspettativa di vita nella Federazione Russa è oggi di 71 anni; l’obiettivo è di aumentarla a 75 anni entro 6 anni.

Un problema serio è la situazione demografica del Paese: in diverse regioni della Federazione Russa la mortalità supera il tasso di natalità e la salute delle persone si sta deteriorando. A Yaroslavl, ad esempio, nel 2011 sono nate 6.445 persone e sono morte 8.330 persone, vale a dire le perdite ammontarono a 1885 persone.

11. In ambito internazionale le minacce si manifestano attraverso i tentativi di alcuni stati di contrastare il rafforzamento della Russia come uno dei centri del mondo multipolare emergente. Ciò si manifesta in azioni volte a violare l'integrità territoriale della Federazione Russa, nonché in rivendicazioni territoriali.

12. Ci sono minacce nella sfera militare. L'importanza della forza militare nel sistema delle relazioni internazionali non è diminuita recentemente. La situazione politico-militare non esclude la possibilità che sorgano grandi conflitti armati vicino ai confini della Russia, che incidano sugli interessi di sicurezza della Federazione Russa.

13. È apparsa una nuova minaccia - pirateria marittima.

Khorev Anatoly Anatolievich,
Dottore in Scienze Tecniche, prof
Istituto statale di tecnologia elettronica di Mosca
(Università Tecnica),
Mosca

Minacce alla sicurezza delle informazioni

6. Protezione contro l'accesso non autorizzato alle informazioni. Termini e definizioni: documento disciplinare: approvato. con decisione del Presidente della Commissione Tecnica Statale della Russia del 30 marzo 1992 [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

7. Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi: federale. Legge del 30 luglio 2001 n. 195-FZ: [adottata dallo Stato. Duma 20 dicembre 2001: approvata dal Consiglio della Federazione il 26 dicembre 2001]. [Risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html.

8. Commento al codice penale della Federazione Russa. - 3a ed., riv. e aggiuntivo/sotto generale. ed. Yu.I. Skuratova, V.M. Lebedeva. -M.: Norma-Infra-M, 2000. - 896 p.

9. Informazioni sui segreti commerciali: federale. Legge del 29 luglio 2004 n. 98-FZ: [adottata dallo Stato. Duma 9 luglio 2004: approvata dal Consiglio della Federazione il 15 luglio 2004]. [Risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html.

10. Informazioni sui dati personali: federale. Legge del 27 luglio 2006 n. 152-FZ: [adottata dallo Stato. Duma 8 luglio 2006: approvata dal Consiglio della Federazione il 14 luglio 2006]. [Risorsa elettronica]. -Modalità di accesso: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

11. Sull'informazione, le tecnologie dell'informazione e la protezione dell'informazione: federazione. Legge del 27 luglio 2006 n. 149-FZ: [adottata dallo Stato. Duma 8 luglio 2006: approvata dal Consiglio della Federazione il 14 luglio 2006]. [Risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html.

12. Elenco delle informazioni riservate: approvato. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 6 marzo 1997 n. 188. [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

13. Regolamento sulla certificazione degli oggetti di informatizzazione secondo i requisiti di sicurezza delle informazioni: approvato. Presidente della Commissione Tecnica Statale sotto il Presidente della Federazione Russa il 25 novembre 1994 [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

14. Regole per classificare le informazioni che costituiscono segreto di stato a vari gradi di segretezza: approvate. con decreto del governo della Federazione Russa del 4 settembre 1995. N. 870 (come modificato il 15 gennaio, 22 maggio 2008). [Risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html.

15. Protezione tecnica delle informazioni. Termini e definizioni di base: raccomandazioni per la standardizzazione R 50.1.056-2005: approvato. Con ordinanza di Rostechregulirovanie del 29 dicembre 2005 n. 479-st. - Accedere. 2006-06-01. - M.: Standartinform, 2006. - 16 p.

16. Khorev A.A. Protezione delle informazioni tecniche: libro di testo. manuale per studenti universitari. In 3 volumi T. 1. Canali tecnici di fuga di informazioni. - M.: NPC "Analytics", 2008. - 436 p.

La soddisfazione degli interessi nazionali avviene nel quadro dei processi di interazione tra gli stati sulla scena internazionale, nonché tra le varie forze sociali al loro interno. Questi processi hanno la natura del confronto e della cooperazione, il che in generale ci consente di considerarli come una sorta di lotta per l'esistenza. Quest'ultima provoca una concorrenza diretta e indiretta tra gli Stati e li costringe a tenere conto, in un modo o nell'altro, degli interessi reciproci. Nella sfera economica, questa competizione ha la natura della competizione, e nelle sfere non economiche ha la natura di un confronto politico-militare e culturale-informativo. Le forme e la direzione di tale confronto e cooperazione sono determinate dagli interessi nazionali. Poiché le risorse stanziate per lo sviluppo differiscono solo parzialmente da uno Stato all’altro, lo scontro tra i loro interessi è permanente.

Sono questi scontri volti a soddisfare gli interessi nazionali che danno luogo a minacce alla sicurezza nazionale. Minaccia alla sicurezza nazionaleè un pericolo determinato da attività che interferiscono con il soddisfacimento degli interessi nazionali.

Da un lato, la minaccia alla sicurezza nazionale è indissolubilmente legata a una cosa o all’altra. Non esiste alcun interesse nazionale, non esiste alcuna minaccia. Al di fuori del sistema degli interessi nazionali, una minaccia è solo un pericolo. La minaccia alla sicurezza nazionale è considerata nel contesto dei vari pericoli, della capacità di causare danni e delle disgrazie che accompagnano l'attività umana in generale. I pericoli, a differenza delle minacce, possono essere generati non solo dalle forze sociali, ma anche da fenomeni naturali, disastri naturali e disastri causati dall’uomo.

D'altra parte, una minaccia come invasione dell'interesse nazionale e l'intenzione di causare danni è sempre associata all'attività intenzionale di alcune forze sociali opposte - soggetti specifici che perseguono i propri interessi, che agiscono come fonte di minaccia.

• interessi nazionali colpiti del paese, che riflette la sua importanza;
• circostanze (propria vulnerabilità - il grado di sicurezza della minaccia), che determina il potenziale danno quando la minaccia viene realizzata;
• luogo e tempo di manifestazione di fattori e condizioni negativi;
• capacità, intenzioni e volontà dell'attore della minaccia (potenziale nemico o concorrente).

Gli ultimi due punti determinano la probabilità che la minaccia si realizzi.

Così, minaccia alla sicurezza nazionale- possibilità diretta o indiretta di arrecare danno ai diritti costituzionali, alle libertà, alla qualità dignitosa e al tenore di vita dei cittadini, alla sovranità e all'integrità territoriale, allo sviluppo sostenibile della Federazione Russa, alla difesa e alla sicurezza dello Stato.

Natura della minaccia determinato dalla natura dell'interesse, al cui soddisfacimento si contrappone una determinata minaccia. Pertanto si distinguono minacce di natura economica, militare, informativa, ambientale e di altro tipo(Fig. 1).

Per apparenza distinguere:

Una minaccia diretta. Si tratta di una minaccia creata dall'attività deliberata mirata di un'entità considerata come un concorrente, avversario o nemico.

Minaccia indiretta. Si tratta di una minaccia causata da cambiamenti distruttivi nelle condizioni di mercato, o da eventi politici imprevedibili che distruggono i sistemi consolidati di interazione economica e politica, o dalla loro incapacità di rispondere a una crisi.

A seconda da dove viene la minaccia. quelli. laddove la fonte della minaccia è ubicata rispetto al confine di Stato, si distingue anche esterna, interna e transnazionale(non specifico per paese) minacce.

Dal punto di vista dell’interpretazione “ampia” della sicurezza, le minacce si dividono nelle seguenti tipologie: actor-centric e trend-centric. Ciò che queste minacce hanno in comune è questo. che i primi sono spesso, e i secondi quasi sempre, di natura transnazionale.

Nei sistemi di pianificazione strategica degli stati, le minacce sono solitamente suddivise in potenziale E immediato. I primi sono solitamente considerati quelli che hanno le seguenti caratteristiche:

• costituire un pericolo immediato per l'interesse nazionale nel periodo di pianificazione in questione;
• espresso come una certa tendenza nello sviluppo della situazione (ad esempio, la proliferazione delle armi di distruzione di massa (WMD) nel mondo o il deterioramento della situazione economica);
• non richiedono una risposta immediata.

I segnali di minaccia immediata sono i seguenti:

• rappresentano un chiaro pericolo per gli interessi nazionali nel momento attuale;
• espresso come un evento specifico (ad esempio, un attacco a un alleato, presa di ostaggi, ecc.);
• necessitano di misure protettive immediate.

Riso. 1. Classificazione delle minacce alla sicurezza nazionale

Le potenziali minacce vengono solitamente prese in considerazione quando si sviluppano vari piani e programmi. Le minacce immediate richiedono l’attivazione immediata del sistema di pianificazione della crisi per adottare misure di risposta specifiche. Di norma, le fonti di minaccia immediata sono potenziali.

La manifestazione delle fonti di minaccia può essere di natura cumulativa sia in diverse aree di raggiungimento degli obiettivi nazionali che in aree geografiche (regioni), ciò implica considerare le minacce non solo per le loro fonti, sia esterne che interne, ma anche per le forme e la probabilità di attuazione, nonché il danno previsto. Ciò consente di identificare i rischi per i compiti di sviluppo nazionale da risolvere al fine di adottare misure proattive per neutralizzare le minacce. In questo caso, lo spettro delle minacce è formato dalle seguenti forme.

Forme tradizionali di implementazione delle minacce associato principalmente all'uso delle forze armate degli stati in forme di guerra o conflitto ben studiate. Inoltre, queste minacce sono associate all’uso di vari tipi di strumenti economici. Allo stesso tempo, le opportunità economiche della fonte della minaccia vengono sfruttate non tanto per migliorare la propria posizione economica nell’economia mondiale, ma per causare danni ai concorrenti utilizzando metodi economici. La manifestazione di tali minacce si esprime in una violazione degli equilibri di potere esistenti in varie aree di attività o direzioni geografiche (strategiche). che limita la libertà d’azione dello Stato in una particolare regione del mondo, aumentando i rischi di raggiungere gli obiettivi nazionali.

Forme non convenzionali di implementazione delle minacce implicano l’uso da parte di stati e attori non statali di metodi non convenzionali contro avversari che hanno capacità superiori. Questi includono il terrorismo, l’insurrezione e le guerre civili. Questi approcci possono essere combinati con campagne e azioni di informazione, nonché con tentativi di perturbare intenzionalmente il settore finanziario e creditizio del paese attraverso attacchi speculativi. A volte le forme non tradizionali di implementazione delle minacce sono chiamate asimmetriche.

Forme di attuazione delle minacce catastrofiche legati all’uso di armi di distruzione di massa. Questa categoria di minacce dovrebbe includere anche attività volte a distruggere le principali infrastrutture del paese che possono causare conseguenze ambientali e/o sociali catastrofiche. Le fonti di tali minacce possono essere sia singoli Stati che cercano di garantire la propria sicurezza o di aumentare il proprio status internazionale, sia vari tipi di attori non statali che cercano di acquisire armi di distruzione di massa e persino di usarle (per analogia con l'uso di sostanze chimiche). armi della setta Aum-Shinrikyo nella metropolitana di Tokyo nel 1995) per attirare l'attenzione internazionale o raggiungere altri obiettivi.

Forme dirompenti di implementazione delle minacce provengono da avversari che sviluppano, possiedono e utilizzano tecnologie rivoluzionarie che consentono di neutralizzare i vantaggi del nemico in aree rilevanti. Di fondamentale importanza in questo contesto sono i metodi di informazione volti a disorganizzare le attività dei sistemi di controllo statale e militare e a correggere l’attività politica delle masse nella direzione richiesta.

Va notato che, proprio come gli interessi, le minacce sono riconosciute e “sentite” da specifici portatori di interessi. C'è sempre una differenza tra la realtà e la sua consapevolezza. Ecco perché le minacce possono anche essere sopravvalutate, sottostimate e persino immaginarie, vale a dire inverosimile.

Minacce interne ed esterne alla sicurezza economica nazionale

Nel processo di creazione e mantenimento sorgono ragioni chiave che possono interromperlo, minacce. Le principali minacce sono definite nel Concetto di Sicurezza Nazionale della Federazione Russa, approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 17 dicembre 1997 n. 1300 (come modificato dal Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 gennaio 1997) 2000 n. 24). In conformità con esso, le minacce sono suddivise in interne ed esterne in relazione alla localizzazione delle cause del loro verificarsi: all'esterno e all'interno dell'economia nazionale.

Minacce interne alla sicurezza nazionale della Russia

Le principali minacce interne alla sicurezza economica nazionale sono:

Aumentare il grado di differenziazione del tenore di vita e del reddito della popolazione. La formazione di un piccolo gruppo della popolazione ricca (oligarchi) e di gran parte della popolazione povera crea una situazione di tensione sociale nella società, che alla fine può portare a gravi sconvolgimenti socioeconomici. Ciò crea una serie di problemi nella società: totale incertezza della popolazione, suo disagio psicologico, formazione di grandi strutture criminali, tossicodipendenza, alcolismo, criminalità organizzata, prostituzione;

Deformazione. L'orientamento dell'economia verso l'estrazione delle risorse minerarie sta creando gravi cambiamenti strutturali. Una diminuzione della competitività e una riduzione totale della produzione stimolano un aumento della disoccupazione e riducono la qualità della vita della popolazione. L’orientamento alle risorse dell’economia nazionale consente redditi elevati, ma non garantisce in alcun modo una crescita economica sostenibile;

Crescente sviluppo economico disomogeneo delle regioni. Questo tipo di situazione pone il problema della rottura dello spazio economico unico. La forte differenza nel livello di sviluppo socioeconomico delle regioni distrugge le connessioni esistenti tra loro e impedisce l'integrazione interregionale;

Criminalizzazione della società russa. Nella società si è verificato un forte aumento della tendenza a ottenere redditi non guadagnati attraverso la rapina diretta e il sequestro di proprietà, che influiscono negativamente sulla stabilità complessiva e sulla sostenibilità dell'economia nazionale. Di grande importanza è la totale penetrazione delle strutture criminali nell’apparato statale e nell’industria e la tendenza emergente alla fusione tra di loro. Molti imprenditori abbandonano i metodi legali per risolvere le controversie tra loro, evitando la libera concorrenza e ricorrono sempre più all'aiuto di strutture criminali. Tutto ciò incide negativamente sulla situazione economica generale e impedisce all’economia nazionale di uscire dalla crisi;

Un forte calo del potenziale scientifico e tecnico della Russia. La base della crescita economica – il potenziale scientifico e tecnologico – è stata praticamente persa negli ultimi dieci anni, a causa della riduzione degli investimenti nella ricerca e nello sviluppo scientifici e tecnici prioritari, della partenza di massa dei principali scienziati dal paese, della distruzione della conoscenza e della industrie intensive e una maggiore dipendenza scientifica e tecnologica. Il futuro sviluppo dell’economia risiede nelle industrie ad alta intensità di conoscenza, per la cui creazione la Russia oggi non dispone di un potenziale scientifico sufficiente. Di conseguenza, ci si chiede se la Russia abbia un posto nell’economia mondiale;

Crescente isolamento e desiderio di indipendenza dei soggetti della Federazione. La Russia ha territori significativi che funzionano nel quadro di una struttura federale. La manifestazione di aspirazioni separatiste da parte dei soggetti della Federazione costituisce una minaccia reale all'integrità territoriale della Russia e all'esistenza di un unico spazio giuridico, politico ed economico;

Aumento delle tensioni interetniche e interetniche, che crea condizioni reali per l’emergere di conflitti interni su basi etniche. Viene trasmesso da una serie di associazioni pubbliche i cui interessi non includono la preservazione dell'integrità culturale e nazionale della Russia;

Violazione diffusa dello spazio giuridico comune, che porta al nichilismo giuridico e al mancato rispetto della legislazione;

Diminuzione della salute fisica della popolazione, portando al degrado a causa della crisi del sistema sanitario. Di conseguenza, vi è una tendenza costante verso una riduzione del tasso di natalità e dell’aspettativa di vita della popolazione. Il declino del potenziale umano rende impossibile la crescita economica e lo sviluppo industriale;

Crisi demografica associata ad una tendenza stabile della mortalità totale della popolazione a prevalere sulla natalità. Il catastrofico declino della popolazione pone il problema del popolamento del territorio russo e del mantenimento dei confini esistenti.

Nel loro insieme, le minacce interne alla sicurezza nazionale sono strettamente intrecciate e interconnesse. La loro eliminazione è necessaria non solo per creare un adeguato livello di sicurezza nazionale, ma anche per preservare lo stato russo. Oltre a quelle interne, ci sono anche minacce esterne alla sicurezza nazionale.

Minacce esterne alla sicurezza nazionale della Russia

Principale minacce esterne alla sicurezza nazionale Sono:

• il declino del ruolo della Russia nell’economia globale a causa delle azioni mirate dei singoli stati e delle associazioni interstatali, ad esempio l’ONU, l’OSCE;
• riduzione dell'influenza economica e politica sui processi che si verificano nell'economia globale;
• aumentare la portata e l’influenza delle associazioni militari e politiche internazionali, inclusa la NATO;
• tendenze emergenti verso lo spiegamento di forze militari di stati stranieri vicino ai confini della Russia;
• la proliferazione mondiale delle armi di distruzione di massa;
• indebolimento dei processi di integrazione e creazione di legami economici tra la Russia e i paesi della CSI;
• creare le condizioni per la formazione e l'emergere di conflitti armati militari vicino ai confini statali della Russia e dei paesi della CSI;
• espansione territoriale rispetto alla Russia, ad esempio, dal Giappone e dalla Cina;
• terrorismo internazionale;
• indebolimento della posizione della Russia nel campo dell'informazione e delle telecomunicazioni. Ciò si manifesta in una diminuzione dell’influenza della Russia sui flussi di informazioni internazionali e nello sviluppo da parte di numerosi stati di tecnologie di espansione delle informazioni che possono essere applicate alla Russia;
• intensificazione delle attività delle organizzazioni straniere impegnate nella ricognizione e nella raccolta di informazioni strategiche sul territorio russo;
• un forte calo del potenziale militare e di difesa del paese, che non gli consente, se necessario, di respingere un attacco militare, che è associato a una crisi sistemica nel complesso di difesa del paese.

Garantire la sicurezza nazionale a un livello sufficiente richiede un monitoraggio costante delle minacce esterne e interne, e pertanto il loro elenco cambia costantemente a seconda delle specifiche condizioni politiche, sociali, legali ed economiche.

Adottato nel 1997 e modificato nel 2000, il Concetto di Sicurezza Nazionale della Federazione Russa non è una semplice dichiarazione. È un documento legale efficace che regola l'area prioritaria dell'attività statale: la sicurezza nazionale. Solo a partire dal 2003 si è cominciato ad attuarlo dopo aver accumulato il potenziale necessario. L'introduzione del sistema di nomina degli alti funzionari delle entità costituenti la Federazione Russa ha ridotto al minimo la minaccia all'integrità territoriale della Russia. Il recente divieto delle attività delle fondazioni con capitale straniero in Russia ha ridotto il grado della sua dipendenza politica ed economica. Ora stiamo assistendo ad un processo in cui il potenziale accumulato dal potere statale ha iniziato ad attuare il Concetto di Sicurezza Nazionale adottato nel 1997, anche se non in tutti i settori in modo efficace ed efficiente.

Fasi di una minaccia alla sicurezza nazionale

Le minacce alla sicurezza nazionale nell'opinione pubblica e, in particolare, nella mente della leadership politica del paese, attraversano diverse fasi: consapevolezza della minaccia - reazione alla minaccia percepita - risposta alla minaccia.

Consapevolezza della minaccia

In primo luogo, la proprietà di un oggetto o fenomeno di "rappresentare una minaccia", ovviamente, non ha il suo carattere intrinseco, ma è molto condizionale. Ciò che, dal punto di vista di una scala di valori, è considerata una “minaccia”, dal punto di vista di una diversa valutazione, può rivelarsi, al contrario, un'“opportunità”. È difficile parlare di “minacce” senza fare riferimento a un certo sistema di valori. In secondo luogo, una minaccia viene percepita come tale solo finché appare sufficientemente probabile. In generale, qualsiasi minaccia viene percepita dalla coscienza umana "integralmente" - come una certa somma della probabilità della minaccia valutata soggettivamente e del grado di possibile danno. Inoltre, la percezione della minaccia è puramente individuale e si riflette nel concetto di “grado di minaccia”. Il grado di minaccia è la percezione integrale della minaccia nella coscienza individuale o pubblica. Anche una minaccia mortale ma poco probabile può essere percepita come “bassa” e di scarsa importanza per gli interessati. Allo stesso tempo, una minaccia abbastanza probabile, ma di natura non grave, può distogliere completamente l'attenzione su se stessa. Pertanto, la risposta alle minacce agli interessi nazionali può differire in modo significativo da ciò che gli dice il subconscio di una persona. Tuttavia, anche se le minacce sono praticamente improbabili, la leadership politica nella pratica deve assumerne le possibilità per garantire che ciò che non dovrebbe accadere non accada realmente.

A questo proposito, il problema principale della prevenzione e del contrasto a qualsiasi minaccia è il divario tra i principi della percezione razionale e della lotta alle minacce e la reazione “innata”, spesso irrazionale, della società alle minacce (o alla loro mancanza). Influenzando la sfera della politica, le caratteristiche “universali” e puramente nazionali della percezione delle minacce portano a una deviazione delle azioni dei politici dal modello di “comportamento razionale”. In questi casi, l’efficacia del sistema di sicurezza nazionale è ridotta.

In pratica, una minaccia può essere riconosciuta dalla società solo se è “reale” agli occhi della società, vale a dire la società stima che la probabilità della sua attuazione sia piuttosto elevata. Man mano che la probabilità di una minaccia diminuisce, il compito di prevenirla scompare dall’agenda pubblica. Un basso grado di anticipazione della minaccia, indebolendo le naturali forze protettive della società, contribuisce ovviamente alla realizzazione della minaccia. La società che meno si aspetta una minaccia è quella più esposta ad essa. Ad esempio, una guerra per la quale il Paese è “ben preparato”, di regola, non avviene. Ma ne succedono altri.

Risposta a una minaccia percepita

Nella sfera politica è generalmente impossibile valutare “oggettivamente” la probabilità di una determinata minaccia (qui gli eventi sono estremamente eterogenei). Pertanto, qualsiasi valutazione della probabilità di una minaccia può avere solo un significato pratico e pragmatico. Infatti, anche quando parlano di probabilità, intendono una valutazione integrale del “grado di minaccia”. In ambito politico, un “alto grado” di minaccia significa un danno potenziale elevato se sono disponibili mezzi e risorse pratici per prevenirlo. La deviazione da questo principio di valutazione porterà a una diminuzione dell’efficacia nella lotta contro le minacce a causa di un’errata valutazione del danno o di un’errata valutazione delle proprie capacità. Allo stesso tempo, la valutazione del “danno” derivante dalla minaccia dipende direttamente dal sistema di valori (tradizioni nazionali, cultura strategica). Quest’ultimo è in grado di rispondere alle domande: “Cosa è bene e cosa è male?”, “Cos’è il “guadagno” e cos’è la “perdita?” Senza un certo sistema di valori non è corretto parlare di lotta efficace contro le minacce.

Risposta alla minaccia

È mediato da caratteristiche nazionali e culturali. Pertanto, una valutazione attenta del grado di minaccia nei diversi paesi non significa la stessa risposta o alcuna azione attiva. Nazioni diverse hanno gradi di “tolleranza” nei confronti delle minacce (soglia di percezione) completamente diversi. Quanto più alto è il grado di tolleranza, tanto maggiore deve essere il pericolo affinché la società/lo Stato inizino a reagire. Ad esempio, c'è una forte opinione secondo cui i russi si distinguono per un alto grado di tolleranza ai pericoli e alle minacce. Rispetto ai russi, gli americani, al contrario, si distinguono per una tolleranza alle minacce insolitamente bassa: anche una piccola minaccia al proprio benessere può provocare una reazione isterica, spesso sproporzionata rispetto all’entità della minaccia.

Pertanto, la minaccia alla sicurezza nazionale limita la libertà di scelta di ciascun individuo e, per il Paese, la libertà di azione in un settore o nell'altro. Ciò si manifesta nel fatto che quando gli obiettivi nazionali vengono raggiunti, la minaccia viola l’equilibrio selezionato di mezzi (risorse) e metodi ed esercita una pressione negativa, principalmente psicologica, sul sistema decisionale e sul sistema della pubblica amministrazione. Ciò aumenta i rischi di raggiungere gli obiettivi nazionali. Cioè, una minaccia è qualcosa che richiede l’attivazione del sistema di sicurezza nazionale.

Le principali forme di applicazione delle Forze Armate della Federazione Russa.

Lo scopo dell'impiego delle Forze Armate della Federazione Russa e di altre truppe.

Principi di base dello sviluppo dell'organizzazione militare dello Stato.

Fattori che determinano la situazione politico-militare.

Minacce esterne alla sicurezza nazionale.

Minacce interne alla sicurezza nazionale.

Minacce transfrontaliere alla sicurezza nazionale.

Fattori di incertezza nel campo della costruzione e dell'uso delle forze armate RF.

Priorità della politica estera russa.

Gli obiettivi principali della politica militare della Federazione Russa nella fase attuale.

Tipi di conflitti militari e loro brevi caratteristiche.

Ampliare il concetto di “Organizzazione militare della Federazione Russa” e i suoi compiti principali.

Composizione dell'organizzazione militare della Federazione Russa.

Tipi e rami delle forze armate RF.

Cosa si applica alle armi convenzionali?

Armi nucleari: - tipologie di munizioni;

Fattori dannosi delle armi nucleari;

Distribuzione delle armi nucleari per natura di utilizzo.

17. Armi chimiche. Gruppi di agenti chimici in base alla natura dei loro effetti sull'organismo.

18. Armi biologiche. Concetto e breve descrizione.

19. Espandi i concetti: quarantena, osservazione.

20. Armi non letali. Una breve descrizione di.

21. Tipi promettenti di armi di distruzione di massa.

22. Ampliare il concetto di “preparazione alla mobilitazione”.

23. Ampliare il concetto di “Mobilitazione”.

24. Le unità sanitarie speciali: concetto, classificazione.

25. Organi gestori delle unità sanitarie speciali:

scopo e diritti.

26. Organi gestori delle unità sanitarie speciali:

27. Ospedali sanitari posteriori: finalità.

28. Riserva materiale statale: concetto, finalità.

29. Riserva di mobilitazione: concetto, procedura per la sua formazione, requisiti per la durata di conservazione dei beni materiali.

30. La procedura per l'inventario dei beni materiali della riserva di mobilitazione.

31. Matricola militare: concetto. Categorie di cittadini soggetti e non soggetti alla registrazione militare.

32. Tipi di ospedali posteriori, loro compiti e struttura organizzativa.

33. Dovere militare dei cittadini.

34. Cos'è il servizio militare?

35. Obiettivi e struttura organizzativa dei centri sanitari osservazionali nella Federazione Russa.

Le principali forme di impiego delle Forze Armate RF.

Le principali forme di utilizzo delle Forze Armate della Federazione Russa e di altre truppe:

operazioni strategiche, operazioni e operazioni di combattimento in guerre su larga scala e regionali;

operazioni e operazioni di combattimento - nelle guerre locali e nei conflitti armati internazionali;

operazioni speciali congiunte - nei conflitti armati interni;

operazioni antiterrorismo - quando si partecipa alla lotta al terrorismo in conformità con la legislazione federale;

operazioni di mantenimento della pace.

Scopi di utilizzo delle forze armate russe e di altre truppe.

Gli scopi dell'impiego delle Forze Armate della Federazione Russa e di altre truppe:

in una guerra su larga scala (regionale) se scatenata da qualsiasi stato (gruppo, coalizione di stati) - proteggendo l'indipendenza e la sovranità, l'integrità territoriale della Federazione Russa e dei suoi alleati, respingendo l'aggressione, sconfiggendo l'aggressore, costringendolo a cessare le ostilità alle condizioni , rispettando gli interessi della Federazione Russa e dei suoi alleati;

nelle guerre locali e nei conflitti armati internazionali - localizzare una fonte di tensione, creare precondizioni per porre fine a una guerra, conflitto armato o costringerli a finire nelle fasi iniziali; neutralizzare l'aggressore e raggiungere una soluzione a condizioni che soddisfino gli interessi della Federazione Russa e dei suoi alleati;

nei conflitti armati interni: la sconfitta e la liquidazione dei gruppi armati illegali, la creazione di condizioni per una soluzione su vasta scala del conflitto sulla base della Costituzione della Federazione Russa e della legislazione federale;

nelle operazioni per mantenere e ripristinare la pace: separazione delle parti in guerra, stabilizzazione della situazione, garanzia delle condizioni per una soluzione pacifica ed equa.

Principi di base dello sviluppo dell'organizzazione militare dello Stato.

Principi di base per lo sviluppo dell'organizzazione militare dello Stato:

adeguata considerazione delle conclusioni tratte dall'analisi dello stato e delle prospettive per lo sviluppo della situazione politico-militare;

centralizzazione della leadership;

unità di comando su base giuridica;

il rispetto raggiunto, nell'ambito delle capacità economiche del paese, del livello di prontezza al combattimento e di mobilitazione, nonché dell'addestramento degli organi di comando e controllo militare e delle truppe (forze), delle loro strutture, della forza di combattimento e dei numeri di riserva, delle riserve di materiale e risorse, con il compito di garantire la sicurezza militare;

unità della formazione e dell'istruzione;

realizzazione dei diritti e delle libertà del personale militare, garantendo la loro sicurezza sociale, uno status sociale dignitoso e un tenore di vita.

Fattori che determinano la situazione politico-militare.

La situazione politico-militare è determinata dai seguenti fattori principali:

ridurre il rischio di una guerra su larga scala, compresa quella nucleare;

formazione e rafforzamento dei centri di potere regionali;

rafforzamento dell’estremismo nazionale, etnico e religioso;

attivazione del separatismo;

la diffusione delle guerre locali e dei conflitti armati;

intensificazione della corsa agli armamenti a livello regionale;

proliferazione delle armi nucleari e di altro tipo di distruzione di massa, loro mezzi di lancio;

peggioramento della guerra dell’informazione.

Minacce esterne alla sicurezza nazionale.

Le minacce esterne includono:

Dispiegamento di raggruppamenti di forze e mezzi finalizzati ad un attacco militare alla Russia o ai suoi alleati;

Rivendicazioni territoriali contro la Federazione Russa, minaccia di esclusione politica o forzata dalla Russia dei suoi singoli territori;

Attuazione da parte di stati, organizzazioni e movimenti di programmi per creare armi di distruzione di massa;

Interferenza negli affari interni della Federazione Russa da parte di organizzazioni sostenute da Stati stranieri;

Dimostrazione di forza militare vicino ai confini della Russia, conduzione di esercitazioni con obiettivi provocatori;

La presenza vicino ai confini della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati di centri di conflitti armati che minacciano la loro sicurezza;

Instabilità, debolezza delle istituzioni statali nei paesi confinanti;

L'accumulo di raggruppamenti di truppe che portano alla violazione dell'equilibrio di forze esistente in prossimità dei confini della Federazione Russa o dei confini dei suoi alleati e delle acque marittime adiacenti al loro territorio;

Espansione di blocchi militari e alleanze a scapito della sicurezza militare della Russia o dei suoi alleati;

L'attività dei gruppi radicali internazionali, il rafforzamento delle posizioni dell'estremismo islamico vicino ai confini russi;

L'introduzione di truppe straniere (senza il consenso della Federazione Russa e l'approvazione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU) sul territorio degli stati adiacenti e amici della Federazione Russa;

Provocazioni armate, compresi attacchi contro installazioni militari della Federazione Russa situate sul territorio di stati stranieri, nonché su oggetti e strutture al confine di stato della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati;

Azioni che impediscono il funzionamento dei sistemi di controllo statali e militari russi, garantendo il funzionamento delle forze nucleari strategiche, avvertendo di un attacco missilistico, difesa missilistica, controllo dello spazio e garantendo la stabilità in combattimento delle truppe;

Azioni che impediscono l’accesso della Russia a comunicazioni di trasporto strategicamente importanti;

Discriminazione, soppressione dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei cittadini della Federazione Russa all'estero;

Proliferazione di attrezzature, tecnologie e componenti utilizzati per realizzare armi nucleari e altre armi di distruzione di massa, nonché tecnologie a duplice uso che possono essere utilizzate per creare armi di distruzione di massa e i relativi vettori.

Minacce interne alla sicurezza nazionale.

Le minacce interne includono:

Tentativi di modificare con la forza il sistema costituzionale e di violare l'integrità territoriale della Russia;

Pianificazione, preparazione e attuazione di azioni volte a interrompere e disorganizzare il funzionamento delle autorità e della gestione pubblica, attacchi a strutture statali, economiche nazionali, militari, strutture di supporto vitale e infrastrutture informative;

Creazione, equipaggiamento, addestramento e funzionamento di gruppi armati illegali;

Distribuzione (traffico) illegale di armi, munizioni, esplosivi, ecc. sul territorio della Federazione Russa;

Attività su larga scala della criminalità organizzata che minacciano la stabilità politica in tutta l'entità costituente della Federazione Russa;

Attività dei movimenti separatisti e nazionalisti religiosi radicali nella Federazione Russa.

Minacce transfrontaliere alla sicurezza nazionale.

Al concetto minacce transfrontaliere comprendono minacce politiche, politico-militari o di forza agli interessi e alla sicurezza della Federazione Russa, che combinano le caratteristiche delle minacce interne ed esterne. Essendo interni nella forma della manifestazione, in sostanza (fonti di origine e stimolazione, possibili partecipanti, ecc.) sono esterni.

Tali minacce includono:

Creazione, equipaggiamento, sostegno e addestramento sul territorio di altri Stati, formazioni e gruppi armati ai fini del loro trasferimento per operazioni sul territorio della Federazione Russa o sui territori dei suoi alleati;

Attività di gruppi sovversivi separatisti, estremisti nazionali o religiosi, sostenuti direttamente o indirettamente dall'estero, volti a minare il sistema costituzionale della Federazione Russa, creando una minaccia all'integrità territoriale dello Stato e alla sicurezza dei suoi cittadini;

criminalità transfrontaliera, compreso il contrabbando e altre attività illegali su scala tale da minacciare la sicurezza politico-militare della Federazione Russa o la stabilità sul territorio degli alleati della Russia;

Condurre azioni informative (informatiche-tecniche, informative-psicologiche, ecc.) ostili nei confronti della Federazione Russa e dei suoi alleati;

Attività di organizzazioni terroristiche internazionali;

Attività di traffico di droga che rappresentano una minaccia per il trasporto di droga nel territorio della Federazione Russa o per l'utilizzo del territorio russo per il trasporto di droga in altri paesi.

Fattori di incertezza nel campo della costruzione e dell'uso delle forze armate RF.

Sotto fattore di incertezza si riferisce a una situazione, conflitto o processo di natura politica o politico-militare, il cui sviluppo può modificare significativamente la situazione geopolitica in una regione che è prioritaria per gli interessi della Russia o creare una minaccia diretta alla sicurezza della Federazione Russa. Sono identificati come fattori di incertezza:

Ruolo ridotto del Consiglio di Sicurezza dell’ONU, la privazione formale e effettiva delle sue prerogative per autorizzare l'uso della forza militare nel mondo. L’espansione della pratica dell’uso della forza militare per scopi politici o economici sulla base di una decisione nazionale ridurrà significativamente l’importanza e l’efficacia degli strumenti politici per risolvere le situazioni di crisi e abbasserà significativamente la soglia per l’uso delle Forze Armate. Ciò potrebbe richiedere alla Russia di adeguare seriamente i suoi piani di costruzione e dispiegamento militare. Pertanto, il mantenimento del potere del Consiglio di Sicurezza dell'ONU di autorizzare l'uso della forza militare nel mondo è considerato lo strumento più importante per mantenere la stabilità internazionale.

La possibilità di riportare le armi nucleari alle proprietà di un vero strumento militare. Sono stati notati tentativi di riportare le armi nucleari nella gamma degli strumenti militari accettabili attraverso l’implementazione di sviluppi scientifici e tecnici “rivoluzionari” in nuovi tipi di armi nucleari, trasformando le armi nucleari in armi relativamente “pulite”, il cui uso non ha conseguenze negative così significative come l'uso di precedenti tipi di armi nucleari. Lo svolgimento di attività di ricerca e sviluppo simili in diversi paesi e la presa di decisioni politiche sulla possibilità di un loro aumento dei finanziamenti sono considerati dal Ministero della Difesa russo come un fattore che può cambiare seriamente la stabilità globale e regionale. In effetti, viene sollevata la questione della possibilità di un uso mirato di armi nucleari nei conflitti regionali contro obiettivi militari e civili con l’obiettivo di distruggere grandi gruppi di forze armate e infrastrutture civili. L’abbassamento della soglia per l’uso delle armi nucleari a livello operativo-tattico e tattico, che svaluta l’importanza delle forze armate e delle armi convenzionali, trasforma la minaccia dell’uso delle armi nucleari da politica a militare-militare. quello politico. Ciò richiederà alla Russia di ristrutturare il proprio sistema di comando e controllo e di creare una capacità deterrente, forse non solo attraverso cambiamenti nella politica nucleare, ma anche attraverso la disponibilità ad attuare misure asimmetriche.

Possibilità di favorire la proliferazione delle armi di distruzione di massa, comprese le tecnologie nucleari, e i veicoli di consegna. L’espansione della pratica dell’uso della forza armata senza la sanzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite potrebbe provocare una maggiore domanda di armi di distruzione di massa, comprese le armi nucleari, tra i centri di potere regionali che cercano di creare uno strumento di deterrenza. Oltre alla generale destabilizzazione della situazione internazionale, ciò avrà anche una serie di conseguenze a livello militare. L’emergere del fattore nucleare nell’equilibrio regionale delle forze di entrambe le parti cambierà in modo significativo la natura della lotta armata. Per la Russia, questo processo, se pienamente attuato, creerà il problema di espandere le misure per contrastare la minaccia dello sviluppo e dell’uso di armi di distruzione di massa nei conflitti regionali, sia a livello politico che a livello tecnico-militare.

Prospettive e direzione di sviluppo dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai. Attualmente, l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) svolge un ruolo cruciale nel garantire la stabilità regionale nell’Asia centrale e nella parte occidentale della regione dell’Estremo Oriente. In caso di ulteriore rafforzamento del potenziale politico e politico-militare di questa struttura, la Russia avrà una zona di pace e stabilità nelle direzioni del Sud-Est e dell'Estremo Oriente, escludendo l'emergere di una minaccia militare su larga scala, che la Russia avrà confrontarsi da solo. Nel caso in cui si verifichi una rinazionalizzazione totale o parziale della politica di sicurezza degli stati della regione, la Russia sarà costretta a considerare la regione come una potenziale fonte di conflitti etnici, controversie sui confini e generale instabilità politico-militare. Ciò può naturalmente apportare modifiche alla pianificazione militare russa, nonché ai principi per lo schieramento di raggruppamenti di forze e mezzi di unità di prontezza permanenti.

Possibili direzioni per lo sviluppo del processo di allargamento della NATO. Nel caso in cui la NATO si trasformi in un'organizzazione politica con un potenziale militare storicamente formato, il processo di espansione dell'Alleanza verso est rimarrà nel quadro di un dialogo politico con la Russia sulle condizioni per un'ulteriore interazione. In questo dialogo sorgeranno inevitabilmente difficoltà legate alle condizioni per l’integrazione dei nuovi paesi membri nell’Alleanza e al loro ruolo in essa, dal momento che la Russia sostiene fermamente l’assenza di componenti anti-russe non solo nella pianificazione militare, ma anche in quella politica. dichiarazioni dei paesi membri dell’Alleanza. Altrimenti, il partenariato tra Russia e NATO sarebbe privo di significato funzionale. Tuttavia, se la NATO continuerà ad essere un’alleanza militare con una dottrina militare prevalentemente offensiva, soprattutto alla luce dell’indebolimento del ruolo del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite nel decidere sull’uso della forza, ciò richiederà una radicale ristrutturazione della pianificazione militare russa e dei principi di costruire le Forze Armate russe, includendo nella gamma delle possibili azioni elementi di una strategia preventiva in caso di minaccia per la Federazione Russa. Inoltre, tale ristrutturazione richiederà lo spiegamento di gruppi di truppe straniere sul territorio degli stati confinanti con la Russia. Non sono esclusi un cambiamento nella strategia nucleare russa e un aumento dell’importanza delle armi nucleari tattiche per garantire la stabilità nella direzione strategica occidentale.

Priorità della politica estera russa.

Il Concetto di politica estera della Federazione Russa definisce le principali priorità della politica estera del nostro Stato nella risoluzione dei problemi globali:

Formazione di un nuovo ordine mondiale;

Rafforzare la sicurezza internazionale;

Garantire condizioni di politica estera favorevoli per la Russia nel campo delle relazioni economiche internazionali;

Rispetto e tutela dei diritti umani a livello internazionale;

Supporto informativo delle attività di politica estera.

Gli obiettivi principali della politica militare della Federazione Russa nella fase attuale.

Sulla base della situazione attuale e del fatto che la massima priorità della politica statale russa è proteggere gli interessi dell’individuo, della società e dello Stato, è necessario identificare gli obiettivi principali della politica militare russa nella fase attuale.

1) Garantire la sicurezza affidabile del Paese, mantenere e rafforzare la sua sovranità e integrità territoriale, posizioni forti e autorevoli nella comunità mondiale, che nella massima misura soddisfano gli interessi della Federazione Russa come grande potenza, come uno dei centri influenti di mondo moderno e che sono necessari per la crescita del suo potenziale politico, economico, intellettuale e spirituale.

2) Influenza sui processi globali al fine di formare un ordine mondiale stabile, giusto e democratico, costruito su norme generalmente accettate del diritto internazionale, inclusi, prima di tutto, gli obiettivi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, sulla parità di diritti e sui partenariati tra gli Stati.

3) Creazione di condizioni esterne favorevoli per il progressivo sviluppo della Russia, la crescita della sua economia, l’innalzamento del tenore di vita della popolazione, l’attuazione efficace delle riforme democratiche, il rafforzamento delle basi del sistema costituzionale, il rispetto dei diritti umani e delle libertà.

4) Formazione di una cintura di stabilità lungo il perimetro dei confini russi, assistenza nell'eliminazione degli esistenti e nella prevenzione dell'emergere di potenziali focolai di tensione e conflitto nelle regioni adiacenti alla Federazione Russa.

5) Ricerca di accordi e interessi coincidenti con paesi stranieri e associazioni interstatali nel processo di risoluzione dei problemi di sicurezza mondiale determinati dalle priorità nazionali della Russia, costruendo su questa base un sistema di partenariati e alleati che migliorino le condizioni e i parametri dell’interazione internazionale.

Tipi di conflitti militari e loro brevi caratteristiche.

Conflitto armato. Una delle forme di risoluzione delle contraddizioni politiche, nazionali-etniche, religiose, territoriali e di altro tipo con l'uso di mezzi di lotta armata, in cui lo stato (gli stati) che partecipano alle ostilità non entrano in uno stato speciale chiamato guerra. In un conflitto armato, le parti, di regola, perseguono obiettivi politico-militari privati.

Un conflitto armato può derivare dall’escalation di un incidente armato, di un conflitto di confine, di un’azione armata e di altri scontri armati su scala limitata, durante i quali i mezzi della lotta armata vengono utilizzati per risolvere le contraddizioni.

Un conflitto armato può avere carattere internazionale (con la partecipazione di due o più Stati) o interno (con lo svolgimento di uno scontro armato nel territorio di uno Stato).

Guerra locale. Una guerra tra due o più stati, limitata da obiettivi politici, in cui le operazioni militari saranno condotte, di regola, entro i confini degli stati avversari e principalmente negli interessi solo di questi stati (territoriali, economici, politici e altri) sono colpiti.

Una guerra locale può essere condotta da raggruppamenti di truppe (forze) dispiegate nell’area del conflitto, con il loro possibile rafforzamento attraverso il trasferimento di forze e mezzi aggiuntivi da altre direzioni e il dispiegamento strategico parziale delle forze armate.

In determinate condizioni, le guerre locali possono trasformarsi in una guerra regionale o su larga scala.

Guerra regionale. Una guerra che coinvolge due o più stati (gruppi di stati) di una regione da parte di forze armate nazionali o di coalizione che utilizzano sia armi convenzionali che nucleari su un territorio delimitato da una regione con adiacenti oceani, mari, aria e spazio esterno, nel corso di quale i partiti perseguiranno importanti obiettivi politico-militari. Per condurre una guerra regionale sarà necessario il pieno dispiegamento delle forze armate e dell’economia, l’elevata tensione di tutte le forze degli stati partecipanti. Se vi partecipano gli stati dotati di armi nucleari o i loro alleati, una guerra regionale sarà caratterizzata dalla minaccia della transizione all’uso delle armi nucleari.

Guerra su larga scala. Guerra tra coalizioni di stati o tra i più grandi stati della comunità mondiale. Può derivare dall’escalation di un conflitto armato, di una guerra locale o regionale che coinvolge un numero significativo di stati di diverse regioni del mondo. In una guerra su larga scala, le parti perseguiranno obiettivi politico-militari radicali. Richiederà la mobilitazione di tutte le risorse materiali disponibili e delle forze spirituali degli Stati partecipanti.

Ampliare il concetto di “Organizzazione militare della Federazione Russa” e i suoi compiti principali.

Si decide innanzitutto la tutela degli interessi nazionali della Russia in ambito militare, organizzazione militare dello Stato, che rappresenta l'insieme degli organi dell'amministrazione statale e militare, delle Forze armate della Federazione Russa, di altre truppe, formazioni e organismi militari, nonché parti assegnate di complessi scientifici e produttivi, le cui attività congiunte mirano a garantire la difesa e sicurezza militare, tutelando gli interessi vitali dello Stato.

Il compito principale dell'organizzazione militare della Federazione Russaè quello di attuare la deterrenza nell’interesse di prevenire aggressioni di qualsiasi portata, compreso l’uso di armi nucleari contro la Russia e i suoi alleati.

Composizione dell'organizzazione militare della Federazione Russa.

Dal punto di vista organizzativo, le Forze Armate della Federazione Russa sono costituite da organi di comando e controllo militare centralizzato, associazioni, formazioni, unità militari, istituzioni e organizzazioni, nonché da istituti di istruzione militare che rientrano nei tipi e rami dell'esercito, la Logistica di le Forze Armate e le truppe che non rientrano nei tipi e nei rami dell'esercito Forze Armate della Federazione Russa.

Autorità militari sono destinati a guidare truppe (forze) a vari livelli sia in tempo di pace che in tempo di guerra. Questi includono comandi, quartier generali, dipartimenti, dipartimenti e altre strutture create in modo permanente e temporaneo. Per individuare e gestire gli elementi di controllo in condizioni di combattimento, vengono schierati posti di controllo.

Associazioni- si tratta di formazioni militari che comprendono diverse formazioni o associazioni minori, nonché unità e istituzioni. Le associazioni comprendono l'esercito, la flottiglia, il distretto militare - associazione d'armi combinata territoriale operativo-strategica e la flotta - associazione navale.

Distretto militareè un'associazione di armi combinate territoriali operativo-strategiche di unità militari, formazioni, istituzioni educative, istituzioni militari di vario tipo e rami delle Forze Armate della Federazione Russa. Un distretto militare, di regola, copre il territorio di diverse entità costituenti della Federazione Russa.

Flottaè la più alta formazione operativo-strategica della Marina Militare. I comandanti distrettuali e della flotta dirigono le loro truppe (forze) attraverso i quartieri generali a loro subordinati.

Connessioni sono formazioni militari costituite da più unità o formazioni di composizione più piccola, solitamente vari rami di truppe (forze), truppe speciali (servizi), nonché unità di supporto e di servizio (unità). Le formazioni includono corpi, divisioni, brigate e altre formazioni militari ad esse equivalenti.

Unità militare- un'unità di combattimento e amministrativo-economica organizzativamente indipendente in tutti i rami delle Forze armate della Federazione Russa. Le unità militari includono tutti i reggimenti, le navi di grado 1, 2 e 3, i singoli battaglioni (divisioni, squadroni) e le singole compagnie che non fanno parte di battaglioni e reggimenti.

Aistituzioni del Ministero della Difesa della Federazione Russa Questi includono strutture per sostenere le attività della vita delle Forze Armate della Federazione Russa come istituti medici militari, case degli ufficiali, musei militari, redazioni di pubblicazioni militari, sanatori, case di riposo, centri turistici, ecc.

Alle istituzioni educative militari comprendono: accademie militari, università e istituti militari, scuole militari superiori e secondarie, facoltà militari presso università civili, scuole Suvorov e Nakhimov, corsi di formazione e riqualificazione per ufficiali.

Tipi e rami delle forze armate RF.

Le Forze Armate della Federazione Russa comprendono i rami delle Forze Armate della Federazione Russa:

Il ramo delle Forze Armate della Federazione Russa è come un'unità componente, caratterizzata da armi speciali e destinata a svolgere i compiti loro assegnati. I rami delle Forze Armate comprendono: Forze di Terra, Aeronautica (Aeronautica Militare), Marina (Marina).

Forze di Terra, Aeronautica e Marina. Ciascun ramo delle Forze Armate della Federazione Russa è costituito da rami di truppe (forze); per supportare in modo completo le attività di combattimento dei rami delle Forze Armate della Federazione Russa, essi includono truppe speciali e logistica.

Ai rami delle Forze Armate della Federazione Russa includono: Forze spaziali. Forze missilistiche strategiche, Forze aviotrasportate. Per ramo delle forze armate si intende parte del ramo delle Forze Armate. distinto per le armi principali, l'equipaggiamento tecnico, la struttura organizzativa, la natura dell'addestramento e la capacità di svolgere specifiche missioni di combattimento in interazione con altri rami dell'esercito.

Le truppe speciali servono a supportare tipi e rami di truppe e ad assisterle nello svolgimento di missioni di combattimento. Questi includono: truppe di ingegneria, truppe chimiche, truppe di ingegneria radio, truppe di comunicazione, truppe automobilistiche, truppe stradali e una serie di altri.

Cosa si applica alle armi convenzionali?

Armi normali costituiscono tutte le armi da fuoco e da attacco che utilizzano artiglieria, aviazione, armi leggere e munizioni del genio, missili convenzionali, armi di precisione, munizioni ad esplosione volumetrica (termobariche), munizioni incendiarie e miscele.

Va sottolineato che il termine “armi convenzionali” è relativo, poiché l’uso di questo tipo di armi può causare ingenti perdite tra la popolazione. Ciò è dimostrato dall’esperienza delle guerre e dei conflitti armati del 20° secolo.

Negli ultimi anni si è verificato un forte aumento del potenziale di combattimento dei paesi sviluppati a causa dell’accumulo quantitativo e qualitativo delle armi convenzionali. Pertanto, avendo accumulato scorte significative di armi di distruzione di massa, gli Stati Uniti e i loro alleati hanno aumentato la produzione di armi convenzionali. Le loro proprietà distruttive e l'efficacia in combattimento sono aumentate notevolmente.

Le armi da fuoco e da impatto includono armi da fuoco (armi leggere, artiglieria, bombe, mine, granate), armi a reazione e missilistiche.

Armi da fuoco - un'arma in cui l'energia di un esplosivo viene utilizzata per espellere un proiettile (mina, proiettile, altri riempitivi). Le armi da fuoco includono armi di artiglieria (obici, cannoni, mortai) e armi leggere (mitragliatrici, mitragliatrici, fucili e pistole).

Tipi relativamente nuovi di armi da fuoco, Munizioni con sottomunizioni già pronte che hanno trovato un uso diffuso nei conflitti militari del 20 ° secolo. In particolare, stiamo parlando di bombe a sfera, munizioni ad ago e del più moderno proiettile a raggio di frammentazione.

Bombe a sfera contenere fino a 300 e. più palline di metallo o plastica con un diametro di 5-6 mm. Durante un'esplosione, le palline si disperdono ad alta velocità in tutte le direzioni e causano lesioni multiple ai tessuti molli e agli organi interni, nonché fratture ossee frammentate. Durante l'aggressione in Vietnam, l'esercito americano ha utilizzato bombe a sfera in forma di grappolo (circa 600 bombe per grappolo).

Munizioni ad ago contengono da 5 a 12mila sottili aghi o frecce d'acciaio che, una volta esplosi e sparsi, si piegano a forma di uncino e causano molteplici ferite gravi, che molto spesso portano alla morte. Queste munizioni possono essere classificate condizionatamente come mezzi di distruzione di massa, poiché quando esplodono, il raggio di dispersione degli elementi distruttivi raggiunge i 500 m con un'area interessata fino a 70-80 ettari.

Proiettile a frammentazione del raggio con elementi distruttivi già pronti, lancia contemporaneamente 1500 proiettili da 2 grammi, distruggendo tutti gli esseri viventi su un'area di 3000-5000 m²

Armi a reazione – installazioni terrestri, aeree e marittime (10-45 barili) per il fuoco a salve con razzi non guidati lanciati sul bersaglio dalla spinta di un motore a reazione (sistemi Grad, Buratino).

Armi missilistiche (in equipaggiamento convenzionale) - un sistema in cui le armi vengono consegnate a un bersaglio tramite missili: un complesso che comprende un missile con un lanciatore convenzionale, un lanciatore, mezzi per mirare al bersaglio, apparecchiature di prova e lancio, mezzi che controllano il volo di i dispositivi missilistici, veicoli, ecc.

Il tipo più efficace di arma convenzionale è l'arma a guida di precisione (HPT).

Accettato per armi di precisione comprendono vari tipi di dispositivi e mezzi destinati a fornire attacchi a distanza di "precisione" in modalità automatica. Il concetto di armi ad alta tecnologia comprende un complesso di armi (missili, bombe aeree, mine terrestri), i loro sistemi di lancio (lanciatori, aerei), mezzi di guida e navigazione. L'elevata precisione (fino a 10 m) e l'elevata potenza di carica consentono di colpire oggetti e rifugi ben protetti. Le armi ad alta precisione sono spesso chiamate sistemi di attacco da ricognizione (RUS) o complessi di attacco da ricognizione (RUK).

Munizioni ad esplosione volumetrica (munizioni termobariche)

Munizioni termobariche – dispositivi in ​​grado di produrre miscele detonanti gas-aria o aria-carburante. A seguito della detonazione di una miscela gas-aria o aria-carburante che scorre in fessure, trincee, panchine, attrezzature militari, portelli di ventilazione e corde di comunicazione di strutture ingegneristiche che perdono, edifici, strutture protettive e oggetti sepolti possono essere completamente distrutti. Inoltre, le esplosioni in uno spazio ristretto sono molto efficaci non solo nel causare danni (distruzione) alle strutture fortificate (protettive), ma anche nello sconfiggere il personale nemico e la popolazione.

Le munizioni indicate presentano i seguenti fattori dannosi: onde d'urto, effetti termici e tossici.

Agenti incendiari (miscele)

Miscele incendiarie sono articoli pirotecnici contenenti napalm (miscele incendiarie a base di prodotti petroliferi con una temperatura di combustione fino a 1200 ° C), fosforo (miscele incendiarie metallizzate - pirogeni, con una temperatura di combustione fino a 1600 ° C) o termite (miscele di termite con una combustione temperatura fino a 2000°C). Possono essere equipaggiati con bombe aeree, mine, mine terrestri e lanciafiamme. Le miscele incendiarie furono ampiamente utilizzate durante la guerra di Corea (1950-1953) e durante l'aggressione americana in Vietnam (1964-1974). L'effetto dannoso delle miscele incendiarie è causato da ustioni termiche della pelle e delle mucose, radiazioni infrarosse e avvelenamento da prodotti della combustione. La miscela di fuoco ardente può colpire non solo la pelle, ma anche il tessuto sottocutaneo, i muscoli e persino le ossa: nel 70-75% dei casi si verificano ustioni profonde di terzo e quarto grado. Le ustioni da fosforo possono essere complicate dall'avvelenamento del corpo quando il fosforo viene assorbito attraverso la superficie ustionata. L'impatto di miscele incendiarie sul corpo umano provoca spesso lesioni combinate, che portano allo sviluppo di shock, la cui insorgenza è possibile in oltre il 30% delle persone colpite.

Il collegamento unificante per le armi distruttive considerate è la presenza di un unico principale fattore dannoso: la capacità di causare lesioni meccaniche (ferite) e traumatiche alle persone.

Armi nucleari: - tipologie di munizioni;

- fattori dannosi delle armi nucleari;

- distribuzione delle armi nucleari per natura di utilizzo.

Arma nucleare – munizioni, il cui effetto distruttivo si basa sull'uso dell'energia intranucleare rilasciata durante reazioni nucleari esplosive (fissione, fusione, fissione e fusione contemporaneamente).

Distinguere munizioni atomiche, termonucleari e neutroniche. A seconda della potenza delle munizioni(energia dell'esplosione nucleare in TNT equivalente (kilotoni, megatoni)), si distinguono: ultrapiccoli (fino a 1 kt), piccoli (1-10 kt), medi (10-100 kt), grandi (100 kt-1 mt ) e armi nucleari super-grandi (oltre 1 metro).

Per la natura dell'uso delle armi nucleari allocare : esplosioni terrestri, sotterranee, subacquee, di superficie, aeree e ad alta quota.

I fattori dannosi dell'esplosione del terreno di riferimento includono (film n. 2/2 ORP): radiazione luminosa(il 30-35% dell'energia di un'esplosione nucleare viene utilizzata per la formazione), onda d'urto (50%), radiazione penetrante (5%:), contaminazione radioattiva dell’area e dell’aria,impulso elettromagnetico, nonché un fattore psicologico, ad es. impatto morale di un'esplosione nucleare sul personale.

Oggi esistono diversi tipi di minacce alla sicurezza nazionale della Federazione Russa: esterne, interne e transfrontaliere. Le minacce esterne includono lo spiegamento di gruppi di forze armate e mezzi vicino ai confini della Federazione Russa e dei suoi alleati, rivendicazioni territoriali contro la Federazione Russa, minacce di secessione di alcuni territori dalla Federazione Russa; ingerenza negli affari interni di R.F. provenienti da paesi esteri; l'accumulo di gruppi di truppe che porta alla rottura dell'attuale equilibrio di potere vicino ai confini della Federazione Russa; provocazioni armate, compresi attacchi alle strutture militari russe situate sul territorio di stati stranieri, nonché a strutture e strutture al confine di stato della Federazione Russa e ai confini dei suoi alleati; azioni che impediscono l’accesso della Russia alle comunicazioni di trasporto strategicamente importanti; discriminazione, mancato rispetto dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei cittadini della Federazione Russa in alcuni paesi stranieri

Le principali minacce esterne alla sicurezza nazionale sono:

• · riduzione del ruolo della Russia nell'economia globale grazie ad azioni mirate dei singoli stati e delle associazioni interstatali, ad esempio l'ONU, l'OSCE;
• · riduzione dell'influenza economica e politica sui processi che si verificano nell'economia globale;
• · rafforzamento della portata e dell'influenza delle associazioni militari e politiche internazionali, inclusa la NATO;
• · tendenze emergenti verso lo spiegamento di forze militari di stati stranieri vicino ai confini della Russia;
• · proliferazione diffusa delle armi di distruzione di massa nel mondo;
• · indebolimento dei processi di integrazione e creazione di legami economici tra la Russia e i paesi della CSI;
• · creare le condizioni per la formazione e l'emergere di conflitti armati militari vicino ai confini statali della Russia e dei paesi della CSI;
• · espansione territoriale nei confronti della Russia, ad esempio, da Giappone e Cina;
• · terrorismo internazionale;
• · indebolimento della posizione della Russia nel campo dell'informazione e delle telecomunicazioni. Ciò si manifesta in una diminuzione dell’influenza della Russia sui flussi di informazioni internazionali e nello sviluppo da parte di numerosi stati di tecnologie di espansione delle informazioni che possono essere applicate alla Russia;
• · un forte calo del potenziale militare e di difesa del Paese, che non gli consente, se necessario, di respingere un attacco militare, che è associato a una crisi sistemica nel complesso di difesa del Paese.
• · intensificazione delle attività delle organizzazioni straniere impegnate nella ricognizione e nella raccolta di informazioni strategiche sul territorio russo;

Gli esperti includono le seguenti minacce interne: tentativi di modificare con la forza il sistema costituzionale e violare l’integrità territoriale della Russia; pianificazione, preparazione e attuazione di azioni volte a interrompere e disorganizzare il funzionamento delle autorità e della gestione pubblica, attacchi a strutture statali, economiche e militari, strutture di supporto vitale e infrastrutture informative; creazione, equipaggiamento, addestramento e attività di gruppi armati illegali; distribuzione illegale di armi, munizioni ed esplosivi sul territorio della Federazione Russa; attività di criminalità organizzata su larga scala che minacciano la stabilità politica in alcune regioni della Federazione Russa. Attività dei movimenti nazionali separatisti e religiosi radicali.

Le principali minacce interne alla sicurezza economica nazionale sono:

• · Aumentare il grado di differenziazione del tenore di vita e del reddito della popolazione. La formazione di un piccolo gruppo della popolazione ricca (oligarchi) e di gran parte della popolazione povera crea una situazione di tensione sociale nella società, che alla fine può portare a gravi sconvolgimenti socioeconomici;
• · Deformazione della struttura settoriale dell'economia nazionale. L'orientamento dell'economia verso l'estrazione delle risorse minerarie crea gravi cambiamenti strutturali;
• · Crescente sviluppo economico disomogeneo delle regioni. La forte differenza nel livello di sviluppo socioeconomico delle regioni distrugge le connessioni esistenti tra loro e impedisce l'integrazione interregionale;
• · Criminalizzazione della società russa. Nella società si è verificato un forte aumento della tendenza a ottenere redditi non guadagnati attraverso la rapina diretta e il sequestro di proprietà, che influiscono negativamente sulla stabilità complessiva e sulla sostenibilità dell'economia nazionale. Di grande importanza è la totale penetrazione delle strutture criminali nell’apparato statale e nell’industria e la tendenza emergente alla fusione tra di loro;
• · Un forte calo del potenziale scientifico e tecnico della Russia. La base della crescita economica - il potenziale scientifico e tecnologico - è stata praticamente persa negli ultimi dieci anni, a causa della riduzione degli investimenti nella ricerca e nello sviluppo scientifico e tecnico prioritari, della partenza di massa dei principali scienziati dal paese, della distruzione della conoscenza. industrie intensive e maggiore dipendenza scientifica e tecnologica;
• · Crescente isolamento e desiderio di indipendenza dei soggetti della Federazione. La Russia ha territori significativi che funzionano nel quadro di una struttura federale;
• · Crescente tensione interetnica e interetnica, che crea condizioni reali per l'emergere di conflitti interni su basi etniche;
• · Violazione diffusa di uno spazio giuridico unico, che porta al nichilismo giuridico e al mancato rispetto della legislazione;
• · Diminuzione della salute fisica della popolazione, con conseguente degrado dovuto alla crisi del sistema sanitario;
• · Una crisi demografica associata ad una tendenza stabile del tasso di mortalità globale della popolazione a prevalere sul tasso di natalità.

Nel loro insieme, le minacce interne alla sicurezza nazionale sono strettamente intrecciate e interconnesse.

La situazione ambientale nel mondo è caratterizzata da trend negativi. Le sue caratteristiche sono l'esaurimento delle risorse naturali, il verificarsi periodico di vaste zone di disastri e disastri ambientali e il degrado delle risorse naturali rinnovabili. La maggior parte dei paesi è caratterizzata dall’uso di tecnologie imperfette dal punto di vista ambientale nell’industria, nell’agricoltura, nell’energia e nei trasporti. Una vera minaccia per gli interessi della Russia è la tendenza a utilizzare il suo territorio per smaltire i rifiuti pericolosi delle industrie chimiche e nucleari dei paesi europei sviluppati.

Le tendenze negative nella sfera sociale globale sono in crescita. Si registra un aumento della percentuale di malati, disabili, persone che soffrono la fame e la malnutrizione e che bevono acqua di scarsa qualità. La percentuale di analfabeti e disoccupati rimane elevata (secondo il tasso di disoccupazione ufficiale, la Russia è ancora uno dei paesi più prosperi, collocandosi all’incirca al 7° posto nel mondo). Tuttavia, secondo la classificazione dell’Organizzazione internazionale del lavoro, in Russia ci sono più di 5 milioni di disoccupati. Circa lo stesso numero di persone lavora a tempo parziale o è in congedo forzato e il livello di sicurezza materiale della popolazione sta diminuendo. I processi migratori si stanno espandendo in proporzioni allarmanti. Gli indicatori dello sviluppo fisico e mentale delle persone si stanno deteriorando.

La minaccia alla salute fisica della nazione si manifesta nello stato di crisi dei sistemi sanitari e di protezione sociale. C'è una diffusa alcolizzazione della popolazione. Il consumo di alcol pro capite registrato e non registrato in termini di alcol puro va da 11 a 14 litri, quindi la situazione è valutata come pericolosa con un indicatore di 8 litri.

Le minacce transfrontaliere si manifestano nei seguenti casi:

• · Creazione, equipaggiamento e addestramento sul territorio di altri Stati di formazioni e gruppi armati ai fini del loro trasferimento per operazioni sul territorio della Russia;
• · Le attività di gruppi sovversivi separatisti, nazionali o estremisti religiosi sostenuti dall'estero, volte a minare l'ordine costituzionale della Russia, creando una minaccia alla sua integrità territoriale e alla sicurezza dei suoi cittadini. criminalità transfrontaliera, compreso il contrabbando e altre attività illegali su scala allarmante;
• · Attività di traffico di droga che costituiscono una minaccia di penetrazione della droga nel territorio della Russia o l'utilizzo del suo territorio per il transito di droga verso altri paesi;