Domanda. La politica estera dello Stato

Le relazioni internazionali sono costituite da un insieme di attività di politica estera degli Stati che partecipano alle relazioni internazionali in modo indipendente o come membri di qualsiasi organizzazione.

Politica estera - queste sono le azioni dello Stato e delle sue istituzioni al di fuori del suo territorio sovrano per la realizzazione degli interessi nazionali.

Distinguere tra politica interna ed estera degli stati. Hanno molto in comune e allo stesso tempo differiscono nelle loro specificità. La politica estera è secondaria rispetto a quella interna. Tuttavia, sia la politica interna che quella estera risolvono un problema: garantire la conservazione e il rafforzamento del sistema di relazioni sociali esistente in un dato Stato. La politica estera regola le relazioni di un dato stato con altri stati, garantisce la realizzazione dei suoi bisogni e interessi sulla scena internazionale. Questo è il corso generale dello Stato negli affari internazionali.

Il principio fondamentale su cui si fonda la politica estera sono gli interessi nazionali. interesse nazionale - questo è un sistema di disposizioni di base che determinano la direzione e il contenuto della vita dei cittadini.

Il termine stesso "interesse nazionale" ha origine nella scienza politica americana, nelle opere di Hans Morgenthau. Gli interessi nazionali sono visti da lui attraverso il prisma di "interessi", "obiettivi", "potere statale", "minacce", "valori". Il termine "interessi nazionali" fu introdotto nella circolazione politica dal presidente T. Roosevelt (nel suo messaggio al Congresso nel 1904). Il concetto di “interesse nazionale” fu finalmente stabilito dopo l’approvazione del National Security Act degli Stati Uniti nel 1947.

Esistono diversi tipi di interessi nazionali: primo, principale e secondario; in secondo luogo, a breve termine e

lungo termine.

Gli interessi nazionali sono il fondamento, il fulcro dell’intero edificio pubblico, del sistema statale. Sono di natura sociale e di scopo governativo. Gli interessi nazionali sono strettamente legati alla sicurezza nazionale. sicurezza nazionale - è un modo per controllare quelle condizioni interne ed esterne che, secondo l'opinione pubblica di un dato Stato, sono necessarie per garantire l'autodeterminazione e l'autonomia, la prosperità e il benessere.

Interessi fondamentali dello stato nazionale della Bielorussia - preservazione e rafforzamento dell'indipendenza e della sovranità del nostro Paese, della sua integrità territoriale; interessi di sicurezza, autoconservazione; tutela dei diritti e delle libertà dei cittadini; autoidentificazione e affermazione dei propri interessi nelle relazioni con altri popoli attraverso il mantenimento della pace e della stabilità nelle relazioni internazionali. Interessi economici: mantenimento della sicurezza dell'economia del paese con energia e materie prime, competitività della produzione, mantenimento dei posti di lavoro, stabilità dell'unità monetaria, equilibrio ecologico.

Con le peculiarità della politica estera come sfera speciale di attività dello Stato, i suoi obiettivi e funzioni sono associati. Gli obiettivi principali della politica estera degli stati moderni sono considerati i seguenti: innalzamento del tenore di vita materiale e spirituale della popolazione; la crescita del potere economico e politico dello Stato; rafforzare la sicurezza nazionale; tutela della sovranità nazionale e dell'integrità territoriale; inammissibilità di interferenze esterne negli affari interni; accrescere il prestigio e il ruolo dello Stato nel sistema delle relazioni internazionali; protezione di alcune posizioni politiche ed economiche in politica estera.

La funzione più importante della politica estera è protettivo, poiché uno degli obiettivi principali della politica estera è garantire la sicurezza dello Stato. La funzione protettiva è anche associata alla tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini al di fuori del Paese. La funzione protettiva consiste anche nell'adattare la strategia di politica estera di un dato Stato al sistema delle relazioni internazionali. L'attuazione di questa funzione è finalizzata a prevenire una minaccia per un determinato Stato, a trovare soluzioni politiche pacifiche ai problemi controversi emergenti. Istituzioni speciali progettate per questi scopi sono ambasciate, consolati, uffici di rappresentanza, servizi segreti e controspionaggio.

Il compito più importante della politica estera è rafforzare il potenziale economico e politico del paese. La politica estera dovrebbe contribuire al funzionamento efficiente dell’economia e alla crescita del benessere della società. Pertanto, i suoi compiti includono fornire allo Stato risorse più economiche (materie prime e manodopera), condizioni più favorevoli per la vendita di prodotti, preservare le risorse strategiche del Paese, ecc.

Funzione di sensibilizzazione significa creare un’immagine positiva dello Stato nella comunità mondiale. Organismi speciali informano i loro governi sulle intenzioni di altri governi, forniscono contatti del loro stato con altri paesi. Questa funzione viene implementata influenzando l'opinione pubblica e gli ambienti politici di alcuni paesi al fine di fornire condizioni favorevoli per la soluzione riuscita dei compiti di politica estera. La funzione di informazione e rappresentanza viene attuata nel quadro degli scambi culturali e scientifici, delle trattative, della conclusione di trattati internazionali.

La funzione regolatrice dell'esterno la politica è finalizzata a creare condizioni di politica estera favorevoli per le attività dello Stato, a mantenere l'equilibrio nel sistema delle relazioni politiche. Un ruolo speciale nell'attuazione di questa funzione è svolto dalle attività degli organi centrali della politica estera: ministeri degli affari esteri, ambasciate, consolati.

Le principali priorità e principi della politica estera dello Stato, di regola, sono sanciti nei documenti normativi. I principi fondamentali della politica estera della Repubblica di Bielorussia sono stabiliti nella Dichiarazione di sovranità statale del 27 luglio 1990 e nella Costituzione della Repubblica di Bielorussia. Furono presentati anche alla 46a sessione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite nell'ottobre 1991.

Nel mondo moderno, la Repubblica di Bielorussia persegue una politica estera multivettoriale, sostiene il rafforzamento della Comunità degli Stati Indipendenti, dovuto alla comunanza di interessi comuni. Le relazioni con i paesi membri della Comunità degli Stati Indipendenti hanno messo in luce sia la complessità del processo di integrazione che le sue potenzialità. Gli approcci allo sviluppo socioeconomico della Repubblica di Bielorussia si basano sulla reciproca considerazione degli interessi della società e dei cittadini, sul consenso pubblico, su un'economia socialmente orientata, sullo stato di diritto, sulla repressione del nazionalismo e dell'estremismo e trovano la loro logica continuazione nella politica estera del paese: non il confronto con gli stati vicini e la ridistribuzione territoriale, ma la pace, la cooperazione multivettoriale, l'alleanza con la Russia.

Il 2 aprile 1996 è stato firmato il Trattato sull'Unione della Bielorussia e della Russia; l'8 dicembre 1999 i popoli della Repubblica di Bielorussia e della Federazione Russa hanno firmato un accordo sulla creazione dello Stato dell'Unione. Unione di Bielorussia e Russia mira allo sviluppo pacifico e democratico di entrambi gli Stati sovrani, al rafforzamento dell’amicizia e al miglioramento del benessere e del tenore di vita dei loro popoli. Lo stato di unione dei popoli della Bielorussia e della Russia si basa sui principi della loro sovrana uguaglianza e volontarietà. Nell’attuale situazione internazionale, l’importanza geopolitica dell’Unione di Bielorussia e Russia è elevata. Grazie alla sua posizione geopolitica, la Repubblica di Bielorussia è una sorta di ponte geopolitico tra Europa e Asia.

Attualmente (dal 2008) la Repubblica di Bielorussia intrattiene relazioni diplomatiche con 162 stati del mondo, 46 ​​dei quali hanno 59 missioni diplomatiche. Tra questi ci sono 45 ambasciate, 6 missioni permanenti presso organizzazioni internazionali, 7 consolati generali e 1 consolato. All'estero operano 12 filiali delle ambasciate della Repubblica di Bielorussia.

Le principali priorità della Repubblica di Bielorussia in politica estera sono: il rafforzamento dell'Unione con la Russia; graduale consolidamento dello spazio geopolitico post-sovietico nel quadro della Comunità degli Stati Indipendenti e della Comunità Economica Eurasiatica; partecipazione attiva ai processi politici ed economici paneuropei; sviluppo delle relazioni con gli stati del Medio Oriente, Cina, paesi dell'America Latina; cooperazione efficace con le organizzazioni internazionali, in primo luogo con le Nazioni Unite.

Mezzi di attuazione della politica estera sono divisi in politici, economici, militari, di propaganda, ecc. mezzi politici vale innanzitutto diplomazia-attività ufficiale dello Stato di fronte a istituzioni speciali e con l'aiuto di eventi, tecniche, metodi speciali che sono consentiti dal punto di vista del diritto internazionale e hanno uno status giuridico costituzionale. La diplomazia si svolge sotto forma di negoziati, visite, conferenze e incontri speciali, incontri, preparazione e conclusione di accordi bilaterali e multilaterali, corrispondenza diplomatica, partecipazione ai lavori delle organizzazioni internazionali.

Mezzi economici la politica estera implica l’uso del potenziale economico di un dato paese per raggiungere obiettivi politici esterni. Lo Stato, che ha un forte potere economico e finanziario, occupa una posizione forte sulla scena internazionale. Anche i piccoli Stati con risorse materiali e umane limitate possono svolgere un ruolo significativo sulla scena mondiale se dispongono di un’economia forte basata su tecnologie avanzate e se sono in grado di diffondere le loro conquiste ben oltre i propri confini. Il Giappone è un esempio di tale stato. Mezzi economici efficaci sono l’embargo o, al contrario, il trattamento della nazione più favorita nel commercio, la fornitura di investimenti, crediti e prestiti, altri aiuti economici o il rifiuto della loro fornitura.

A mezzi militari i politici di solito attribuiscono al potere militare dello Stato, che comprende l'esercito, le sue dimensioni e la qualità delle armi, il morale, la presenza di basi militari, il possesso di armi nucleari. I mezzi militari possono essere utilizzati sia direttamente che indirettamente. I primi includono guerre, interventi, blocchi, i secondi - la sperimentazione di nuovi tipi di armi, esercitazioni, manovre, la minaccia dell'uso della forza.

Propaganda significa includere l'intero arsenale dei media moderni, della propaganda e dell'agitazione, che vengono utilizzati per rafforzare l'autorità dello Stato sulla scena internazionale, aiutano a garantire la fiducia degli alleati e dei potenziali partner. Con l'aiuto dei mass media, agli occhi della comunità mondiale si forma un'immagine positiva del proprio Stato, un sentimento di simpatia per esso e, se necessario, antipatia e condanna nei confronti degli altri Stati. Spesso vengono utilizzati mezzi di propaganda per mascherare determinati interessi e intenzioni.

Una delle forme di politica estera degli stati è già stata descritta: il desiderio di cooperazione e integrazione. La Repubblica di Bielorussia confina con un'entità di integrazione come l'Unione Europea. Considera la sua struttura e le principali istituzioni.

Unione Europea (associazione interstatale) (UE)

L'accordo sulla creazione della Comunità economica europea è stato firmato nel 1957 da sei fondatori: Belgio, Germania, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi. Questa formazione interstatale ha acquisito il suo nome moderno nel 1993. Nel 1999 è stata introdotta una moneta unica: l'euro (ad eccezione di Gran Bretagna, Svezia, Danimarca). Fino a poco tempo fa l’Unione Europea era un’associazione di 15 stati: Belgio, Germania, Francia, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Danimarca, Irlanda, Gran Bretagna, Grecia, Portogallo, Spagna, Finlandia, Austria, Svezia. Nel 2004 sono diventati membri dell’UE Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca, Slovenia, Cipro, Malta e Slovacchia, mentre dal 2007 l’UE conta 27 membri.

Le principali strutture dell’Unione Europea:

Consiglio dell’Unione Europea (Consiglio dei ministri) organo decisionale. Il numero di rappresentanti di ciascun paese è determinato dalle sue dimensioni e dalla sua popolazione. Il luogo dell'incontro è Bruxelles (Belgio). Il Consiglio porta avanti la cooperazione intergovernativa. Le sue attività si stanno sviluppando verso la cooperazione con il Parlamento Europeo;

Parlamento europeo- elabora leggi e modifica progetti di legge della Commissione Europea. È composto da 626 membri eletti direttamente dai cittadini. Senza l’approvazione del Parlamento Europeo, i trattati giuridici internazionali non possono entrare in vigore. Gli incontri si tengono a Strasburgo;

Commissione delle Comunità Europee - Commissione Europea- la principale unità di governo dell'Unione Europea. La Commissione Europea vigila sull'attuazione degli accordi, sottopone le questioni alla discussione del Consiglio dei Ministri, gestisce le finanze, gli aiuti e i fondi per lo sviluppo;

Corte Europea monitora la legislazione dell'UE, esamina le controversie, prende decisioni arbitrali;

Banca Centrale Europea fondata il 1 giugno 1998, con sede a Francoforte sul Meno. Determina la politica finanziaria dell’UE.

Pertanto, la politica estera dello Stato dovrebbe combinare interessi e valori nazionali con interessi e valori universali, soprattutto in materia di sicurezza, cooperazione e rafforzamento della pace, nella risoluzione dei problemi globali, nel contesto dei moderni modelli geopolitici.

L'attuazione delle funzioni interne dello Stato assume varie forme a seconda delle circostanze prevalenti sulla scena internazionale. È possibile individuare alcuni tipi di politica estera caratteristici di alcuni stati nelle condizioni moderne.

Uno di questi tipi è politica estera passiva , che è inerente agli Stati economicamente deboli, costretti ad adattarsi alla situazione internazionale. Politica estera aggressiva consiste nella formazione della propria politica interna e nel desiderio di adattarsi (attraverso la politica estera) o costringere altri Stati a cambiare la propria politica interna ed estera. Politica estera attiva è una ricerca intensiva di un equilibrio tra politica interna ed estera. Politica estera conservatrice consiste nella protezione attiva o addirittura aggressiva dell’equilibrio precedentemente raggiunto tra politica interna ed estera. Questa politica è tipica di alcune ex superpotenze. Un esempio è la risposta britannica all’invasione argentina delle Falkland-Malvinas del 1984.

Politica estera Ha lo scopo di regolare i rapporti tra stati e popoli, il corso di uno stato, i suoi rappresentanti sulla scena internazionale, al fine di raggiungere gli interessi dello stato nazionale. Per determinare l’essenza del corso della politica estera di qualsiasi paese, è essenziale tenere conto delle relazioni sociali interne prevalenti. Essendo "trasferiti" sulla scena internazionale nella persona dello Stato, diventano la politica estera dello Stato volta a preservare e rafforzare la struttura data delle relazioni sociali e delle forme di proprietà. Ogni stato si sforza di trasformare la propria politica internazionale in uno strumento importante per rafforzare la propria posizione e raggiungere i propri obiettivi di classe. La politica estera di qualsiasi stato civile si basa sugli interessi nazionali. La politica estera esprime così gli interessi nazionali sulla scena internazionale, seleziona mezzi e metodi adeguati per la loro attuazione.

I principali temi della politica estera sono:

Lo Stato, le sue istituzioni, nonché i leader politici e i capi di Stato. Lo Stato ha un ruolo decisivo nel definire il corso della politica estera.

Organizzazioni non governative, la cosiddetta “diplomazia popolare”, che comprende le attività sia di partiti e movimenti politici, sia di associazioni e sindacati non politici.

Il successo della politica estera dipende dall’obiettività e dalla realtà di riflettere gli interessi pubblici pressanti, nonché da mezzi e metodi adeguatamente sviluppati per realizzare tali interessi e raggiungere gli obiettivi prefissati.

Obiettivi di politica estera

L'essenza della politica estera è determinata dagli obiettivi che si prefigge e dai mezzi per raggiungerli, che dipendono da molte circostanze: la struttura socio-politica dello Stato, la forma di governo, il regime politico, il livello di socio-politica -lo sviluppo economico, la partecipazione alle organizzazioni internazionali e, soprattutto, ai blocchi politico-militari, le dinamiche politiche dello Stato, il livello della cultura politica, ecc. Gli obiettivi principali della politica estera dello Stato possono essere chiamati: innalzamento del tenore di vita materiale e spirituale della popolazione, potere economico e politico dello Stato, garanzia della sicurezza dello Stato, della sua sovranità nazionale e integrità territoriale, inammissibilità delle interferenze negli affari interni dall'esterno, aumentando il prestigio e il ruolo dello Stato nelle relazioni internazionali, proteggendo determinate posizioni politiche ed economiche nel mondo esterno. Tutti questi obiettivi sono strettamente correlati. La riuscita attuazione di ciascuno di essi contribuisce a creare condizioni favorevoli per l’attuazione di tutti gli altri.

Gli obiettivi della politica estera sono molto diversi. La loro formulazione e il loro sviluppo sono dovuti a diverse circostanze: la struttura socio-politica del Paese, le forme di governo, il livello di sviluppo economico, le alleanze con altri Stati. Possiamo individuare il seguente gruppo di obiettivi per le attività di politica estera degli stati moderni. Questa è la garanzia della sicurezza nazionale, la crescita del potere economico e politico dello Stato, il rafforzamento delle sue posizioni internazionali.

Il rafforzamento della sicurezza nazionale è uno dei compiti più importanti dello Stato. Durante i periodi di maggiore minaccia alla sicurezza nazionale, gli stati solitamente subordinano tutti gli altri obiettivi alla propria sicurezza al fine di creare garanzie efficaci contro qualsiasi minaccia esterna. Ci sono molti esempi nella storia degli stati che illustrano questo modello. Un classico esempio è la Grande Guerra Patriottica dell'URSS contro il nazifascismo.

Uno degli obiettivi più importanti della politica estera dello Stato è garantire la crescita del suo potenziale economico e politico. La difesa degli interessi nazionali è strettamente correlata alla garanzia di condizioni ottimali per il funzionamento dello Stato. Il potere dello Stato dipende dalla sua stabilità politica interna, dalla capacità di regolare le contraddizioni dei vari strati della società. Lo Stato attraverso la sua politica estera può contribuire all'effettivo sviluppo economico del Paese e migliorare il tenore di vita della popolazione. Lo Stato è in grado di aumentare la propria ricchezza nazionale attraverso la partecipazione a vari gruppi economici e politici.

Un compito importante dello Stato è creare un'immagine internazionale positiva, prestigio e forti posizioni internazionali tra gli stati della comunità mondiale. Questi obiettivi di politica estera sono strettamente correlati. Pertanto, la formazione di un’immagine positiva del Paese sulla scena internazionale è impossibile senza l’attuazione dei due obiettivi precedenti. Ad esempio, la destabilizzazione politica della società mina seriamente la sicurezza nazionale dello Stato, indebolendo le sue posizioni internazionali. È chiaro che è molto difficile, e talvolta semplicemente impossibile, raggiungere uno stato ideale in cui sia garantita l'attuazione ottimale di tutti gli obiettivi dello stato. Va inoltre ricordato che gli obiettivi della politica estera derivano sempre dal potenziale economico del Paese, dal livello di sviluppo della democrazia e dalla cultura politica. Pertanto, una politica estera razionale consiste sempre nel trovare un equilibrio di condizioni in cui il mancato successo nel raggiungimento degli obiettivi in ​​una delle aree politiche è compensato dai risultati ottenuti in altre aree.

1. Introduzione

2. Definizione di politica estera

3. Funzioni, obiettivi e mezzi di attuazione della politica estera

5. conclusione

6. Riferimenti

1. Introduzione

Per proteggere i propri interessi nazionali, qualsiasi stato persegue una determinata politica estera (di successo o di insuccesso). Questa è l'attività dello Stato e delle altre istituzioni politiche della società nell'attuazione dei loro interessi e bisogni sulla scena internazionale.

La politica estera è una continuazione della politica interna, la sua estensione alle relazioni con altri stati. Come la politica interna, è strettamente connessa con la struttura economica dominante, il sistema sociale e statale della società e li esprime sulla scena mondiale. Il suo obiettivo principale è garantire condizioni internazionali favorevoli per realizzare gli interessi di un particolare stato, garantire la sicurezza nazionale e il benessere delle persone e prevenire una nuova guerra.

Sulla base delle attività di politica estera dei singoli stati, si formano alcune relazioni internazionali, cioè un insieme di legami e relazioni economici, politici, culturali, giuridici, militari e di altro tipo tra popoli, stati, organizzazioni economiche, politiche, scientifiche, culturali organizzazioni e istituzioni religiose in ambito internazionale.

2. Definizione di politica estera

La politica estera è il corso generale dello Stato negli affari internazionali. Regola le relazioni di un dato Stato con altri Stati e popoli secondo i suoi principi e obiettivi, che vengono attuati in vari modi e metodi. La politica estera di qualsiasi Stato è strettamente interconnessa con la sua politica interna e dovrebbe riflettere la natura dello Stato e del sistema sociale. In questo caso, combina interessi e valori nazionali con interessi e valori universali, soprattutto in materia di sicurezza, cooperazione e rafforzamento della pace, nella risoluzione dei problemi internazionali globali che sorgono sulla via del progresso sociale.

La formazione della politica estera avviene quando i bisogni oggettivi di una determinata società o stato maturano per entrare in determinate relazioni con il mondo esterno, cioè con altre società o stati. Pertanto, appare più tardi della politica interna. Di solito si parte da un semplice interesse: cosa hanno loro che noi non abbiamo? E quando questo interesse diventa cosciente, si trasforma in politica, in azioni concrete per attuarlo.

3. Funzioni, obiettivi e mezzi di attuazione della politica estera

Esistono molte teorie sulla politica estera che ne spiegano gli scopi e gli obiettivi principali, l'essenza e le funzioni in modi diversi. Ma esiste anche una teoria generale, sulla base della quale vengono sviluppati i mezzi e i metodi più efficaci per raggiungere gli obiettivi prefissati, viene effettuata la pianificazione e il coordinamento di vari eventi e azioni di politica estera.

A sua volta, la pianificazione della politica estera significa lo sviluppo a lungo termine di azioni specifiche sulla scena internazionale e si compone di diverse fasi. In primo luogo, viene fatta una previsione del probabile sviluppo del sistema delle relazioni internazionali nel suo insieme o in singole regioni, nonché delle relazioni tra un dato Stato e altri Stati. Tale previsione è uno dei tipi più complessi di previsione politica ed è data sulla base di un'analisi delle tendenze dei possibili cambiamenti in alcuni elementi del sistema delle relazioni internazionali. Ciò ci consente di effettuare una valutazione abbastanza accurata delle conseguenze probabilistiche delle azioni di politica estera pianificate. In secondo luogo, viene determinata la quantità di risorse e fondi necessari per risolvere i compiti di politica estera stabiliti. In terzo luogo, vengono stabiliti gli obiettivi prioritari della politica estera di un dato Stato in vari settori, basandosi principalmente sui suoi interessi economici e politici. In quarto luogo, si sta sviluppando un programma completo di tutte le misure di politica estera, che dovrà essere approvato dal governo del paese.

Tra le teorie specifiche della politica estera, la teoria del politologo americano G. Morgenthau è considerata la più famosa. Definisce la politica estera principalmente come una politica di forza, in cui gli interessi nazionali si elevano al di sopra di qualsiasi norma e principio internazionale, e quindi la forza (militare, economica, finanziaria) diventa il mezzo principale per raggiungere gli obiettivi prefissati. Da ciò segue la sua formula: "Gli obiettivi della politica estera devono essere determinati nello spirito degli interessi nazionali e sostenuti con la forza".

La priorità dell’interesse nazionale ha due scopi:

1. Dà alla politica estera un orientamento generale

2. Diventa un criterio di selezione in situazioni specifiche

Pertanto, gli interessi nazionali determinano sia gli obiettivi strategici a lungo termine, sia le azioni tattiche a breve termine. Per giustificare l'uso della forza, G. Morgenthau introduce il termine “equilibrio di potere”, noto fin dal Rinascimento. Con questo termine intende, in primo luogo, una politica mirata ad un certo allineamento del potere militare, in secondo luogo, una descrizione di qualsiasi stato di forza effettivo nella politica mondiale e, in terzo luogo, una distribuzione relativamente equa del potere a livello internazionale. Tuttavia, con un tale approccio, se guidato solo dai propri interessi nazionali, la cooperazione reciprocamente vantaggiosa può passare in secondo piano, poiché viene data preferenza solo alla competizione e alla lotta. In definitiva, questa è la stessa antica massima: se vuoi la pace, preparati alla guerra.

Alla fine del XX secolo la guerra non dovrebbe essere uno strumento di politica estera, altrimenti è impossibile garantire l’uguaglianza sovrana di tutti gli Stati, l’autodeterminazione dei popoli nella scelta della via dello sviluppo, l’inammissibilità della conquista di territori stranieri , l'instaurazione di legami economici ed economici equi e reciprocamente vantaggiosi, ecc.

La pratica mondiale moderna conosce tre modi principali per garantire la sicurezza internazionale:

1. Deterrenza contro possibili aggressioni con l'aiuto di varie forme di pressione (economica, politica, psicologica, ecc.).

2. Punizione dell'aggressore mediante l'applicazione di azioni pratiche specifiche contro di lui.

3. Il processo politico come mezzo per raggiungere obiettivi pacifici senza una soluzione forzata (negoziati, riunioni, incontri ad alto livello, ecc.).

Tra gli obiettivi principali della politica estera si dovrebbe individuare, in primo luogo, garantire la sicurezza di questo Stato, in secondo luogo, il desiderio di aumentare il potenziale materiale, politico, militare, intellettuale e di altro tipo del Paese e, in terzo luogo, la crescita della sua prestigio nelle relazioni internazionali. L'attuazione di questi obiettivi è determinata da una certa fase nello sviluppo delle relazioni internazionali e dalla situazione specifica nel mondo. Allo stesso tempo, l'attività dello Stato in politica estera deve tenere conto degli obiettivi, degli interessi e delle attività di altri Stati, altrimenti si rivelerà inefficace e potrebbe diventare un freno sulla via del progresso sociale.

Le funzioni più importanti della politica estera dello Stato includono:

1. Difensivo, contrastando qualsiasi manifestazione di revanscismo, militarismo, aggressione da parte di altri paesi.

2. Rappresentativo e informativo, che ha un duplice scopo: informare il proprio governo sulla situazione e gli eventi in un particolare paese e informare la leadership di altri paesi sulla politica del proprio stato.

3. Commerciale e organizzativo, volto a stabilire, sviluppare e rafforzare legami commerciali, economici, scientifici e tecnici con vari stati.

Lo strumento principale della politica estera è la diplomazia. Questo termine è di origine greca: diplomi: doppie tavolette su cui sono stampate lettere, che venivano rilasciate agli inviati al posto delle attuali credenziali che confermavano la loro autorità. La diplomazia è un insieme di misure pratiche, tecniche e metodi non militari applicati tenendo conto di condizioni e compiti specifici. Di norma, i dipendenti del servizio diplomatico vengono formati in speciali istituti di istruzione superiore, in particolare in Russia: si tratta dell'Istituto statale di relazioni internazionali di Mosca e dell'Accademia diplomatica. Un diplomatico è un funzionario di uno Stato che rappresenta i suoi interessi all'estero nelle ambasciate o missioni, nelle conferenze internazionali sulla politica estera, sulla protezione dei diritti umani, della proprietà e dei cittadini del proprio Stato temporaneamente all'estero. Pertanto, un diplomatico deve possedere l'arte della negoziazione al fine di prevenire o risolvere i conflitti internazionali, cercare consenso (consenso), compromessi e soluzioni reciprocamente accettabili, espandere e approfondire la cooperazione reciprocamente vantaggiosa in tutti i settori.

I metodi diplomatici più comuni includono visite ufficiali e trattative ai massimi e alti livelli, congressi, conferenze, riunioni e incontri, consultazioni e scambi di opinioni, preparazione e conclusione di trattati bilaterali e multilaterali e altri documenti diplomatici. Partecipazione ai lavori di organizzazioni internazionali e intergovernative e dei loro organi, corrispondenza diplomatica, pubblicazione di documenti, ecc., conversazioni periodiche di statisti durante ricevimenti presso ambasciate e missioni.

La politica estera ha un proprio meccanismo di organizzazione costituzionale e legale, i cui principali determinanti sono gli obblighi di un dato Stato, sanciti dalle norme del diritto internazionale, creati sulla base di concessioni e compromessi reciproci.

Uno dei principi più importanti del diritto internazionale e delle relazioni tra gli Stati è diventata la loro integrità territoriale. Ciò significa l'inammissibilità di qualsiasi invasione del territorio di un altro Stato o di misure violente dirette contro l'inviolabilità del suo territorio. Tale principio si basa sulla regola del rispetto reciproco dell’integrità territoriale degli Stati, strettamente legata al loro obbligo di astenersi dall’uso o dalla minaccia di uso della forza, con il diritto di ogni Stato all’autodifesa individuale o collettiva in caso di caso di attacco armato proveniente dall’esterno. Ciò è sancito dalla Carta delle Nazioni Unite e da numerosi accordi interstatali. In conformità con la Dichiarazione delle Nazioni Unite sulla concessione dell’indipendenza ai paesi e ai popoli coloniali del 1960, ogni popolo ha il diritto inalienabile alla completa libertà di esercitare la propria sovranità e l’integrità del proprio territorio nazionale. Pertanto, qualsiasi mantenimento forzato di territorio straniero o la minaccia della sua cattura è o annessione o aggressione. E oggi è diventato evidente che la sicurezza di ogni nazione è inseparabile dalla sicurezza di tutta l’umanità. Sorge quindi il problema di una comprensione globale della nuova costruzione del mondo e delle prospettive del suo sviluppo.

Due concetti sono comunemente usati nelle scienze politiche: “ordine mondiale” e “ordine internazionale”. Non sono identici. Il primo copre un'area più ampia, poiché caratterizza non solo le relazioni politiche esterne, ma anche interne degli Stati. In altre parole, questo concetto aiuta a risolvere le contraddizioni che sorgono nel processo di funzionamento del sistema internazionale, aiuta a semplificare l'interazione e l'influenza reciproca dei processi politici che si svolgono nel mondo. Il secondo concetto: "ordine internazionale" è la base dell'ordine mondiale, perché richiede l'internazionalizzazione delle relazioni internazionali sulla base del rafforzamento della pace e della sicurezza, sulla base del progressivo sviluppo dell'ordine giuridico internazionale, garantendo l'uguaglianza sovrana di tutti gli stati, grandi e piccoli, autodeterminazione dei popoli nella scelta della via dello sviluppo, instaurazione di giuste relazioni economiche ed economiche, ecc.

Nella costruzione di un nuovo ordine mondiale, i seguenti fattori sono di particolare importanza: in primo luogo, si tratta di un alto livello di sviluppo della tecnologia della comunicazione, che consente di trasformare l'informazione in uno strumento efficace di influenza politica e ideologica oltre i confini esterni degli stati ; in secondo luogo, questi sono i principi della cosiddetta “legge spaziale”, che sono caratterizzati da un ampio democratismo e richiedono uno spazio pacifico senza la minaccia di “guerre stellari”; in terzo luogo, si tratta dell'instaurazione della legge e dell'ordine negli oceani del mondo, poiché quasi tre quarti del nostro pianeta sono coperti d'acqua.

Questi fattori svolgono un ruolo crescente nella politica estera dei vari Stati uniti nella comunità mondiale e interessati allo sviluppo delle relazioni internazionali sui principi di cooperazione, reciprocità, uguaglianza e fiducia, che possono garantire la sicurezza di ciascun membro di questa comunità.

Una direzione prioritaria nella politica estera della Russia è lo sviluppo della cooperazione bilaterale e multilaterale con gli Stati membri della CSI.

La Russia instaura rapporti amichevoli con ciascuno degli Stati membri della CSI sulla base dell'uguaglianza, del vantaggio reciproco, del rispetto e della considerazione degli interessi reciproci. Si stanno sviluppando rapporti di partenariato strategico e di alleanza con gli Stati che si mostrano pronti a ciò.

La Russia affronta le relazioni commerciali ed economiche con gli Stati membri della CSI tenendo conto del livello di cooperazione raggiunto, aderendo costantemente ai principi del mercato come condizione importante per lo sviluppo di relazioni veramente paritarie e rafforzando i prerequisiti oggettivi per promuovere forme moderne di integrazione.

La Russia contribuisce attivamente allo sviluppo dell’interazione tra gli Stati membri della CSI nella sfera umanitaria sulla base della preservazione e della valorizzazione del comune patrimonio culturale e di civiltà, che nel contesto della globalizzazione rappresenta un’importante risorsa per la CSI nel suo insieme e per ciascuno di essi. Stato membro separatamente. Particolare attenzione è rivolta al sostegno dei connazionali che vivono negli Stati membri della CSI, concordando, sulla base della reciprocità, accordi sulla protezione dei loro diritti e libertà educative, linguistiche, sociali, lavorative, umanitarie e di altro tipo.

La Russia aumenterà la cooperazione con gli Stati membri della CSI nel campo della garanzia della sicurezza reciproca, inclusa la lotta congiunta alle sfide e alle minacce comuni, in primo luogo il terrorismo internazionale, l’estremismo, il traffico di droga, la criminalità transnazionale e l’immigrazione clandestina. I compiti principali sono neutralizzare la minaccia terroristica e la minaccia della droga provenienti dal territorio dell'Afghanistan e impedire la destabilizzazione della situazione in Asia centrale e nella Transcaucasia.

A tal fine, la Russia:

Lavorare per realizzare ulteriormente il potenziale della CSI come organizzazione regionale, un forum per il dialogo politico multilaterale e un meccanismo per la cooperazione multiforme con priorità nei settori dell’economia, dell’interazione umanitaria, della lotta alle sfide e alle minacce tradizionali e nuove;

Continuare la linea concordata sulla creazione delle condizioni per l'effettiva costruzione dello Stato dell'Unione attraverso il trasferimento graduale delle relazioni tra Russia e Bielorussia ai principi di mercato nel processo di formazione di uno spazio economico unico;

Lavorare attivamente nel quadro dell’EurAsEC con Bielorussia e Kazakistan sulla creazione dell’unione doganale e di uno spazio economico unico, promuovere il coinvolgimento di altri Stati membri dell’EurAsEC in questo lavoro;

Adottare misure per rafforzare ulteriormente l’EurAsEC come nucleo dell’integrazione economica, un meccanismo per promuovere l’attuazione di grandi progetti congiunti nel settore idrico, energetico, infrastrutturale, industriale e di altro tipo;

Sviluppare in ogni modo possibile l’Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO) come strumento chiave per mantenere la stabilità e garantire la sicurezza nello spazio della CSI, ponendo l’accento sull’adattamento della CSTO come struttura di integrazione multifunzionale a un ambiente in evoluzione, sulla garanzia affidabile della capacità degli Stati membri della CSTO di intraprendere azioni congiunte tempestive ed efficaci, sulla trasformazione della CSTO in un’istituzione fondamentale per garantire la sicurezza nella sua area di responsabilità.

La Russia continuerà a promuovere attivamente la risoluzione pacifica dei conflitti nello spazio della CSI sulla base del diritto internazionale, il rispetto degli accordi raggiunti in precedenza e la ricerca di un accordo tra le parti coinvolte, realizzando responsabilmente la sua missione di mediazione nel processo negoziale e di mantenimento della pace.

L'atteggiamento della Russia nei confronti delle formazioni subregionali e di altre strutture senza la partecipazione russa nello spazio della CSI. Viene determinato sulla base di una valutazione del loro reale contributo a garantire il buon vicinato e la stabilità, la loro disponibilità a tenere effettivamente conto dei legittimi interessi russi e a rispettare i meccanismi di cooperazione esistenti, come la CIS, la CSTO, l’EurAsEC e l’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai. (SCO).

In questa ottica verranno costruiti gli approcci della Russia allo sviluppo di una cooperazione pratica globale nelle regioni del Mar Nero e del Caspio. Sulla base della preservazione dell'individualità dell'Organizzazione per la Cooperazione Economica del Mar Nero e del rafforzamento del meccanismo di cooperazione tra gli Stati del Caspio.

L’obiettivo principale della politica estera russa in direzione europea è la creazione di un sistema veramente aperto e democratico di sicurezza collettiva e cooperazione regionale, che garantisca l’unità della regione euro-atlantica – da Vancouver a Vladivostok, impedendo la sua nuova frammentazione e riproduzione di si avvicina il vecchio blocco, la cui inerzia rimane nell’attuale architettura europea che ha preso forma durante l’era della Guerra Fredda. Proprio a questo mira l'iniziativa di concludere un Trattato di sicurezza europeo, la cui elaborazione potrebbe essere avviata in occasione di un vertice paneuropeo.

La Russia sostiene il raggiungimento della vera unità dell’Europa, senza linee di divisione, garantendo un’interazione paritaria tra Russia, Unione Europea e Stati Uniti. Ciò contribuirebbe a rafforzare le posizioni degli Stati della regione euro-atlantica nella competizione globale. La Russia, in quanto più grande Stato europeo con una società multinazionale e multiconfessionale e una lunga storia, è pronta a svolgere un ruolo costruttivo nel garantire la compatibilità di civiltà dell’Europa e l’integrazione armoniosa delle minoranze religiose, tenendo conto anche delle tendenze migratorie.

La Russia è a favore del rafforzamento del ruolo del Consiglio d’Europa come organizzazione paneuropea universale e indipendente che determina il livello degli standard giuridici in tutti gli Stati membri del Consiglio d’Europa senza discriminazioni e privilegi per nessuno, uno strumento importante per eliminare le linee di divisione il continente.

La Russia è interessata che l’OSCE svolga coscienziosamente la funzione affidatale come forum per un dialogo paritario tra gli Stati. partecipanti dell’OSCE e lo sviluppo collettivo di decisioni consensuali basate su un approccio globale e basato sull’equilibrio degli interessi alla sicurezza nei suoi aspetti politico-militari, economici e umanitari. La piena attuazione di tale funzione è possibile attraverso il trasferimento dell'intera attività dell'OSCE in un solido quadro normativo che assicuri la supremazia delle prerogative degli organismi collettivi intergovernativi.

Nella sfera politico-militare, la Russia cercherà di correggere gli squilibri che si sono sviluppati nel campo della limitazione delle armi convenzionali e delle forze armate in Europa e di adottare nuove misure di rafforzamento della fiducia.

La Federazione Russa svilupperà le relazioni con l’Unione Europea come uno dei principali partner commerciali, economici e di politica estera, sostenendo il rafforzamento a tutto tondo dei meccanismi di interazione, compresa la formazione coerente di spazi comuni nelle sfere dell’economia, esterna e sicurezza interna, istruzione, scienza e cultura. Gli interessi a lungo termine della Russia sono in accordo con l’Unione Europea. Accordo di partenariato strategico, che stabilisce forme speciali e massimamente avanzate di cooperazione paritaria e reciprocamente vantaggiosa con l'Unione europea in tutti i settori con la prospettiva di entrare in un regime di esenzione dal visto.

La Federazione Russa è interessata a rafforzare l’Unione Europea, sviluppando la sua capacità di agire da posizioni coordinate nei settori commerciale, economico, umanitario, di politica estera e di sicurezza.

Lo sviluppo di legami bilaterali reciprocamente vantaggiosi con Germania, Francia, Italia, Spagna, Finlandia, Grecia, Paesi Bassi, Norvegia e alcuni altri stati dell'Europa occidentale è una risorsa importante per promuovere gli interessi nazionali della Russia negli affari europei e mondiali, aiutando a trasferire la Russia dell’economia verso un percorso di sviluppo innovativo. La Russia vorrebbe vedere sfruttato allo stesso modo il potenziale dell’interazione con la Gran Bretagna.

La Russia sta sviluppando una progressiva cooperazione pratica con i paesi del Nord Europa, compresa l’attuazione di progetti congiunti di cooperazione nel quadro delle strutture multilaterali nella regione euro-artica di Barents e nell’Artico nel suo insieme, tenendo conto degli interessi delle popolazioni indigene.

La Russia è aperta ad un’ulteriore espansione della cooperazione pragmatica e reciprocamente rispettosa con gli Stati dell’Europa centrale, orientale e sudorientale, tenendo conto della reale disponibilità di ciascuno di essi.

La Federazione Russa è determinata a interagire con Lettonia, Lituania ed Estonia in uno spirito di buon vicinato, sulla base della reciproca considerazione degli interessi. Di fondamentale importanza per la Russia sono le questioni relative al rispetto dei diritti della popolazione di lingua russa in conformità con i principi e le norme del diritto comune europeo e internazionale, nonché le questioni relative al supporto vitale per la regione di Kaliningrad.

Comprendendo il ruolo della NATO, la Russia ritiene importante lo sviluppo progressivo della cooperazione sotto forma di Consiglio russo. La NATO nell'interesse di garantire prevedibilità e stabilità nella regione euro-atlantica, massimizzando il potenziale del dialogo politico e della cooperazione pratica nell'affrontare questioni relative alla risposta alle minacce comuni: terrorismo, proliferazione di armi di distruzione di massa, crisi regionali, traffico di droga , disastri naturali e causati dall’uomo.

La Russia costruirà relazioni con la NATO tenendo conto del grado di preparazione dell'alleanza per un partenariato paritario, la rigorosa osservanza dei principi e delle norme del diritto internazionale, l'adempimento da parte di tutti i suoi membri degli obblighi assunti nel quadro dell'accordo Russia-NATO Il Consiglio non garantisce la loro sicurezza a scapito della sicurezza della Federazione Russa, nonché gli obblighi di moderazione militare. La Russia mantiene un atteggiamento negativo nei confronti dell’espansione della NATO. In particolare, i piani per ammettere l’Ucraina e la Georgia nell’alleanza, nonché per avvicinare le infrastrutture militari della NATO ai confini russi in generale, che violano il principio di pari sicurezza, portano all’emergere di nuove linee di divisione in Europa e contraddice i compiti di aumentare l’efficacia del lavoro congiunto per trovare risposte alle reali sfide di oggi.

La Russia sta costruendo relazioni con gli Stati Uniti, tenendo conto non solo del loro enorme potenziale per il commercio bilaterale reciprocamente vantaggioso, la cooperazione economica, scientifica, tecnica e di altro tipo, ma anche la loro influenza chiave sullo stato della stabilità strategica globale e sulla situazione internazionale come paese Totale. La Russia è interessata all’uso efficace delle ramificate infrastrutture di interazione esistenti, compreso un dialogo costante sui problemi di politica estera, sicurezza e stabilità strategica, che consenta di trovare soluzioni reciprocamente accettabili basate su interessi coincidenti.

Per fare ciò, è necessario trasformare le relazioni russo-americane in uno stato di partenariato strategico, superare le barriere dei principi strategici del passato e concentrarsi sulle minacce reali e, laddove permangono le differenze tra Russia e Stati Uniti, lavorare per risolverli in uno spirito di rispetto reciproco.

La Russia ha costantemente sostenuto il raggiungimento di nuovi accordi con gli Stati Uniti nel campo del disarmo e del controllo degli armamenti. Nell’interesse di mantenere la continuità di questo processo, rafforzando le misure di rafforzamento della fiducia nel campo delle attività spaziali e della difesa missilistica, nonché sulle questioni della non proliferazione delle armi di distruzione di massa, dello sviluppo sicuro dell’energia nucleare pacifica, rafforzare la cooperazione nel campo della lotta al terrorismo e altre sfide e minacce e risolvere i conflitti regionali.

La Russia è interessata al fatto che le azioni degli Stati Uniti sulla scena mondiale siano costruite in conformità con i principi e le norme del diritto internazionale, in primo luogo la Carta delle Nazioni Unite.

Le priorità a lungo termine della politica russa nella direzione americana stanno gettando una solida base economica per le relazioni con gli Stati Uniti, garantendo lo sviluppo congiunto di una cultura di gestione delle differenze basata sul pragmatismo e il mantenimento di un equilibrio di interessi, che garantirà una maggiore stabilità e prevedibilità delle relazioni russo-americane.

Un elemento importante della politica equilibrata della Russia verso il Nord America sono le relazioni con il Canada, tradizionalmente stabili e poco influenzate dalla situazione politica. La Russia è interessata a sviluppare ulteriormente le dinamiche dei legami commerciali ed economici bilaterali e della cooperazione in materia di investimenti, nella cooperazione nell’Artico.

Nel contesto della politica estera multivettoriale della Federazione Russa, la regione Asia-Pacifico riveste un’importanza grande e sempre crescente. Ciò è dovuto all'appartenenza della Russia a questa regione del mondo in rapido sviluppo, all'interesse nell'utilizzare le sue capacità nell'attuazione di programmi per la ripresa economica della Siberia e dell'Estremo Oriente, alla necessità di rafforzare la cooperazione regionale nel campo della lotta al terrorismo, garantire la sicurezza e stabilire un dialogo tra le civiltà. La Russia continuerà a partecipare attivamente alle principali strutture di integrazione della regione Asia-Pacifico: il forum di cooperazione economica Asia-Pacifico, i meccanismi di partenariato con l’Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN), compreso il forum regionale dell’ASEAN.

Un posto speciale è dato all'ulteriore rafforzamento della SCO, promuovendo la sua iniziativa volta a creare una rete di partenariati tra tutte le associazioni di integrazione nella regione Asia-Pacifico.

La direzione più importante della politica estera russa in Asia è lo sviluppo di relazioni amichevoli con Cina e India. La Russia costruirà il partenariato strategico russo-cinese in tutti i settori sulla base della coincidenza di approcci di principio alle questioni chiave della politica mondiale come una delle componenti fondamentali della stabilità regionale e globale. Il compito principale nel campo delle relazioni bilaterali è allineare il volume e la qualità dell’interazione economica con l’alto livello delle relazioni politiche.

Approfondendo il suo partenariato strategico con l’India, la Russia sta perseguendo una linea di principio volta a rafforzare la cooperazione su problemi internazionali di attualità e a rafforzare i legami bilaterali reciprocamente vantaggiosi in tutti i settori, in particolare per garantire una significativa ripresa nella sfera commerciale ed economica.

La Russia condivide l’interesse di Cina e India nello stabilire una politica estera efficace e una cooperazione economica nel formato trilaterale Russia-India-Cina.

La Federazione Russa è a favore delle relazioni di buon vicinato e di un partenariato costruttivo con il Giappone nell’interesse dei popoli di entrambi i Paesi. I problemi ereditati dal passato, sui quali si continuerà a lavorare per trovare una soluzione generalmente accettabile, non dovrebbero diventare un ostacolo su questa strada.

La politica estera russa mira a sviluppare dinamiche positive nelle relazioni con gli Stati del Sud-Est asiatico, in primo luogo a sviluppare un partenariato strategico con il Vietnam, nonché una cooperazione multiforme con Indonesia, Malesia, Tailandia, Filippine, Singapore e altri paesi del regione.

Di fondamentale importanza per la Russia è il miglioramento complessivo della situazione in Asia, dove permangono fonti di tensione e di conflitto e dove cresce il pericolo della proliferazione delle armi di distruzione di massa. Gli sforzi si concentreranno sulla partecipazione attiva della Russia alla ricerca di una soluzione politica al problema nucleare della penisola coreana, sul mantenimento di relazioni costruttive con la RPDC e la Repubblica di Corea, sull'incoraggiamento del dialogo tra Pyongyang e Seul e sul rafforzamento della sicurezza nell'Asia nordorientale. .

La Russia contribuirà in ogni modo alla soluzione politica e diplomatica della situazione relativa al programma nucleare iraniano sulla base del riconoscimento del diritto di tutti gli Stati membri del Trattato di non proliferazione delle armi nucleari di utilizzare l’energia nucleare per scopi pacifici e garantendo rispetto rigoroso dei requisiti del regime di non proliferazione nucleare.

L’aggravarsi della crisi in Afghanistan rappresenta una minaccia per la sicurezza dei confini meridionali della CSI. La Russia in collaborazione con altri paesi interessati delle Nazioni Unite, la CSTO, la SCO e altre istituzioni multilaterali. Farà sforzi costanti per prevenire l’esportazione di terrorismo e droga dall’Afghanistan, raggiungere una soluzione politica duratura ed equa dei problemi di questo paese rispettando i diritti e gli interessi di tutti i gruppi etnici che lo abitano, restaurazione postbellica dell’Afghanistan come paese Stato sovrano amante della pace.

La Russia darà un contributo significativo alla stabilizzazione della situazione in Medio Oriente, sfruttando il suo status di membro permanente del Consiglio di Sicurezza dell’ONU e membro del quartetto di mediatori internazionali. L’obiettivo principale è mobilitare sforzi collettivi per raggiungere, su una base riconosciuta a livello internazionale, una soluzione globale e duratura del conflitto arabo-israeliano in tutti i suoi aspetti, compresa la creazione di uno Stato palestinese indipendente che coesista in pace e sicurezza con Israele. Tale soluzione deve essere raggiunta con la partecipazione e tenendo conto degli interessi legittimi di tutti gli Stati e di tutti i popoli da cui dipende la stabilità della regione. La Federazione Russa è a favore dell'intensificazione degli sforzi collettivi basati sul rispetto reciproco volti a contribuire a porre fine alla violenza e a raggiungere una soluzione politica in Iraq attraverso la riconciliazione nazionale e il ripristino della piena statualità e dell'economia del paese.

Per ampliare ulteriormente l’interazione con gli Stati del mondo musulmano, la Russia sfrutterà l’opportunità della sua partecipazione come osservatore all’Organizzazione della Conferenza islamica e alla Lega degli Stati arabi e perseguirà una linea attiva nell’attuazione del G8. Iniziativa di partenariato con il Medio Oriente e il Nord Africa. Un'attenzione prioritaria sarà riservata allo sviluppo di una cooperazione economica reciprocamente vantaggiosa, anche nel settore energetico, con gli Stati di questa regione del mondo, strategicamente importante per gli interessi nazionali della Russia.

La Russia amplierà la cooperazione diversificata con gli Stati africani su base bilaterale e multilaterale, compreso il dialogo e la cooperazione all’interno del G8, e promuoverà la rapida risoluzione dei conflitti regionali e delle situazioni di crisi in Africa. Verrà sviluppato un dialogo politico con l’Unione africana e le organizzazioni subregionali e le loro opportunità verranno sfruttate per coinvolgere la Russia in progetti economici nel continente.

La Russia cercherà di stabilire un partenariato strategico con il Brasile. Costruire la cooperazione politica ed economica con Argentina, Messico, Cuba, Venezuela e altri paesi dell’America Latina e dei Caraibi e le loro associazioni. Sulla base dei significativi progressi compiuti negli ultimi anni nelle relazioni con gli stati di questa regione, espandere la cooperazione con questi stati nelle organizzazioni internazionali, incoraggiare l’esportazione di prodotti industriali russi ad alta intensità scientifica nei paesi dell’America Latina, attuare progetti congiunti nel campo dell’energia , infrastrutture, alte tecnologie, anche nel quadro dei piani sviluppati nelle associazioni di integrazione regionale.

5. conclusione

La globalizzazione dei problemi umani implica naturalmente l’umanizzazione delle relazioni internazionali e interstatali. Ciò significa che la politica è condotta per il bene delle persone, che gli interessi di una persona, i suoi diritti sono più alti delle prerogative dello Stato: non sono le persone che vivono per il bene dello Stato, ma lo Stato funziona per il bene delle persone, deve essere la loro arma, il loro mezzo e non un valore intrinseco. Il criterio principale di qualsiasi istituzione statale e pubblica è il servizio alle persone. Tuttavia, l'idea della supremazia dell'uomo non dovrebbe trasformarsi in un assoluto, staccarsi dalle realtà dell'essere. Deve essere considerato in stretta connessione con le altre persone, la produzione, la società, la natura, rendersi conto che il senso della vita non è nel consumo, ma nella creazione, nel servire gli altri.

Pertanto, i problemi globali del nostro tempo sono complessi e globali. Essi sono strettamente intrecciati con i problemi regionali e nazionali. Si basano su contraddizioni su scala globale, che influenzano le basi dell'esistenza della civiltà moderna. L'aggravamento di queste contraddizioni in un collegamento porta a processi distruttivi in ​​generale, dà origine a nuovi problemi. La risoluzione dei problemi globali è complicata anche dal fatto che il livello di gestione dei processi globali da parte delle organizzazioni internazionali, la loro consapevolezza e il finanziamento da parte degli stati sovrani è ancora basso. La strategia di sopravvivenza umana basata sulla risoluzione dei problemi globali del nostro tempo dovrebbe portare i popoli verso nuove frontiere dello sviluppo civilizzato.

Nello sviluppo della strategia di politica estera del nostro Paese, è importante preservare l’unità organica dei principi di formazione della politica estera e interna dello Stato. Cioè, lo Stato dovrebbe garantire l'esistenza di standard uniformi che regolano le relazioni con tutti questi gruppi di paesi. Pertanto, mentre lotta con le tendenze autoritarie dell’Occidente, la stessa Russia non dovrebbe consentire tali azioni nei confronti dei paesi vicini. Condannando le manifestazioni del nazionalismo e del fascismo nella sfera delle relazioni internazionali, deve combatterle altrettanto risolutamente all'interno del paese, esigendo l'apertura dei suoi concorrenti, e dovrebbe coprire altrettanto pubblicamente le sue azioni nel paese e sulla scena internazionale.

6. Riferimenti:

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2. Lebedeva M.M. Politica globale. M., 2003.

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4. La scienza politica in domande e risposte: libro di testo per le università / Ed. prof. SUD. Volkov. M., 2001.

Nel suo contenuto la politica è un fenomeno complesso, unitario, indivisibile. La politica estera è il corso generale dello Stato negli affari internazionali. L'attività politica dello Stato si svolge sia nel sistema delle pubbliche relazioni interne che al di fuori dei suoi confini - nel sistema delle relazioni internazionali. Pertanto, distinguono tra politica interna ed esterna. L'esterno regola le relazioni di un dato stato con altri stati e popoli in conformità con i suoi principi e obiettivi, che vengono attuati in vari modi e metodi. La politica estera di qualsiasi Stato è strettamente interconnessa con la sua politica interna e dovrebbe riflettere la natura dello Stato e del sistema sociale. Hanno molto in comune e allo stesso tempo differiscono nella loro specificità. La politica estera è secondaria rispetto alla politica interna; si è formata più tardi e si è svolta in condizioni sociali diverse. Tuttavia, sia la politica interna che quella estera risolvono un problema: garantire la conservazione e il rafforzamento del sistema di relazioni sociali esistente in un dato stato. La politica estera regola le relazioni di un dato stato con altri stati, garantisce la realizzazione dei suoi bisogni e interessi sulla scena internazionale. Questo è il corso generale dello Stato negli affari internazionali.

In questo caso, combina interessi e valori nazionali con interessi e valori universali, soprattutto in materia di sicurezza, cooperazione e rafforzamento della pace, nella risoluzione dei problemi internazionali globali che sorgono sulla via del progresso sociale.

La formazione della politica estera avviene quando i bisogni oggettivi di una determinata società o stato maturano per entrare in determinate relazioni con il mondo esterno, cioè con altre società o stati. Pertanto, appare più tardi della politica interna. Di solito si parte da un semplice interesse: cosa hanno loro che noi non abbiamo? E quando questo interesse diventa cosciente, si trasforma in politica, in azioni concrete per attuarlo.

Esistono molte teorie sulla politica estera che ne spiegano gli scopi e gli obiettivi principali, l'essenza e le funzioni in modi diversi. La più famosa è la teoria del politologo americano G. Morgenthau. Definisce la politica estera, prima di tutto, come una politica di forza, in cui gli interessi nazionali si elevano al di sopra di qualsiasi norma e principio internazionale, e quindi la forza (militare, economica, finanziaria) diventa il mezzo principale per raggiungere gli obiettivi prefissati. Da ciò segue la sua formula: "Gli obiettivi della politica estera devono essere determinati nello spirito degli interessi nazionali e sostenuti con la forza". La priorità dell’interesse nazionale ha due scopi:

Dà alla politica estera un orientamento generale e

Diventa un criterio di selezione in situazioni specifiche.

Pertanto, gli interessi nazionali determinano sia gli obiettivi strategici a lungo termine, sia le azioni tattiche a breve termine. Per giustificare l'uso della forza, G. Morgenthau introduce il termine "equilibrio di potere", noto fin dal Rinascimento. Con questo termine intende, in primo luogo, una politica mirata ad un certo allineamento del potere militare, in secondo luogo, una descrizione di qualsiasi stato di forza effettivo nella politica mondiale e, in terzo luogo, una distribuzione relativamente equa del potere a livello internazionale. Tuttavia, con un tale approccio, se guidato solo dai propri interessi nazionali, la cooperazione reciprocamente vantaggiosa può passare in secondo piano, poiché viene data preferenza solo alla competizione e alla lotta. In definitiva, questa è la stessa antica massima: se vuoi la pace, preparati alla guerra.

Ma esiste anche una teoria generale, sulla base della quale vengono sviluppati i mezzi e i metodi più efficaci per raggiungere gli obiettivi prefissati, viene effettuata la pianificazione e il coordinamento di vari eventi e azioni di politica estera.

A sua volta, la pianificazione della politica estera significa lo sviluppo a lungo termine di azioni specifiche sulla scena internazionale e si compone di diverse fasi. In primo luogo, viene fatta una previsione del probabile sviluppo del sistema delle relazioni internazionali nel suo insieme o in singole regioni, nonché delle relazioni tra un dato Stato e altri Stati. Tale previsione è uno dei tipi più complessi di previsione politica ed è data sulla base di un'analisi delle tendenze dei possibili cambiamenti in alcuni elementi del sistema delle relazioni internazionali. Ciò ci consente di effettuare una valutazione abbastanza accurata delle conseguenze probabilistiche delle azioni di politica estera pianificate. In secondo luogo, viene determinata la quantità di risorse e fondi necessari per risolvere i compiti di politica estera stabiliti. In terzo luogo, vengono stabiliti gli obiettivi prioritari della politica estera di questo Stato in vari settori, basati principalmente sui suoi interessi economici e politici. In quarto luogo, si sta sviluppando un programma completo di tutte le misure di politica estera, che dovrà essere approvato dal governo del paese.

La specificità della politica estera è determinata anche dal fatto che nel mondo esistono diversi Stati (attualmente sono circa 200) con interessi e programmi, scopi e obiettivi divergenti. Ciò richiede l’armonizzazione e l’aggregazione di questi interessi, indipendentemente dalle loro differenze statali. Ora più che mai, il ruolo e l’importanza dei problemi globali e regionali stanno crescendo, soprattutto nel campo della sicurezza, della protezione ambientale e dello sviluppo delle relazioni economiche. Pertanto, sono necessarie non solo azioni coordinate, ma anche un certo aggiustamento delle politiche interne degli Stati. Pertanto, la politica estera razionalizza la politica interna, allineandola più o meno alle realtà, ai modelli e ai criteri internazionali per il funzionamento della comunità mondiale.

Pertanto, la politica estera è l'attività e l'interazione di soggetti ufficiali che hanno ricevuto il diritto, a nome dell'intera società, di esprimere gli interessi nazionali sulla scena internazionale, di scegliere mezzi e metodi appropriati per la loro attuazione. Gli Stati e le organizzazioni non governative fungono da soggetti principali della politica estera.

Quindi, di regola, si distinguono i seguenti temi principali di politica estera:

Lo Stato, le sue istituzioni, nonché i leader politici e i capi di Stato. Lo Stato ha un ruolo decisivo nel definire il corso della politica estera.

Organizzazioni non governative, la cosiddetta “diplomazia popolare”, che comprende le attività sia di partiti e movimenti politici, sia di associazioni e sindacati non politici.

Continuiamo il tema secondo cui la politica estera è l'attività e l'interazione di entità ufficiali che hanno o si sono appropriate del diritto di parlare a nome della società, esprimere gli interessi della società e scegliere determinati metodi e metodi per la loro attuazione.

Poiché gli Stati sono i principali soggetti delle relazioni internazionali, la società protegge i propri interessi principalmente attraverso l’istituzione dello Stato. Pertanto, il punto di vista secondo cui i concetti di sicurezza nazionale e statale sono identici è abbastanza comune nella letteratura scientifica. Tuttavia, ci sono alcune differenze tra questi concetti, così come tra i concetti di interesse "nazionale" e "statale". In determinate circostanze, gli interessi nazionali e statali potrebbero non coincidere, ad esempio, la partecipazione della Russia alla prima guerra mondiale non era legata alla protezione degli interessi nazionali, ma la vittoria nella guerra rafforzerebbe la posizione dell'autocrazia. In generale, la politica estera dello Stato si basa sugli interessi della nazione o di una società multinazionale, ma gli interessi statali e nazionali coincidono solo quando la politica estera dello Stato riflette adeguatamente i bisogni della società.

L’attività di politica estera che non riflette i reali bisogni sociali non trova un forte sostegno da parte della società ed è quindi destinata al fallimento. Inoltre, interessi fraintesi e inadeguati ai bisogni della società possono causare conflitti internazionali e provocare ingenti perdite.

La società considera, innanzitutto, l'innalzamento del tenore di vita materiale e spirituale della popolazione, garantendo la sicurezza dello Stato, la sua sovranità e l'integrità territoriale nella sfera degli interessi nazionali. La politica estera dello Stato è chiamata a garantire la realizzazione degli interessi nazionali, il che sottolinea il suo legame inseparabile con la politica interna. In effetti, è progettato per fornire condizioni esterne favorevoli per l'attuazione degli scopi e degli obiettivi della politica interna. Tuttavia, ciò non significa che la politica estera sia una semplice continuazione della politica interna. Ha i suoi obiettivi, ha il contrario e, inoltre, un'influenza piuttosto forte sulla politica interna. Questa influenza è particolarmente evidente nelle condizioni moderne, quando la divisione internazionale del lavoro si sta intensificando, i legami economici, politici e culturali tra stati e popoli si stanno espandendo.

La politica estera dello Stato è il corso generale dello Stato al di fuori del suo territorio, volto a realizzare gli interessi nazionali. La politica estera dello Stato dipende dalla sua politica interna.

I partecipanti alla politica estera dello Stato sono funzionari che hanno il diritto, a nome dell'intero popolo, di esprimere e difendere i propri interessi nazionali sulla scena internazionale.

Funzioni di politica estera:

1. Protettivo. Associato alla tutela dei diritti e degli interessi del Paese e dei suoi cittadini all'estero, alla prevenzione di attacchi dall'esterno, alla risoluzione pacifica delle controversie.

2. Rappresentativo-informativo (prognostico). Consiste nel creare un'immagine positiva dello Stato, studiare i processi di politica estera, accumulare ed elaborare informazioni sulla situazione internazionale, sviluppare raccomandazioni, creare condizioni favorevoli per azioni appropriate.

3. Organizzativo. Si tratta di azioni di iniziativa volte a trovare contatti proficui e a creare condizioni favorevoli per le attività dello Stato all'estero.

4. Ideologico. Consiste nel promuovere i fondamenti filosofici, i vantaggi politici, economici e sociali del modello di sviluppo dello Stato nazionale.

obiettivi di politica estera Sono:

1. Garantire la sovranità statale e la sicurezza nazionale.
2. Realizzazione dei compiti posti dal sistema delle relazioni internazionali.
3. Creazione di condizioni favorevoli per lo sviluppo globale del Paese.

Forme di attuazione della politica estera:

Instaurazione e regolamentazione delle relazioni diplomatiche tra gli Stati.
. Creazione di relazioni di alleanza tra gli stati.
. Partecipazione alle attività delle organizzazioni internazionali. I mezzi della politica estera sono gli strumenti attraverso i quali vengono raggiunti gli obiettivi della politica estera. Nonostante tutta la loro diversità, possono essere ridotti a due tipi: violenti e pacifici.

Strumenti di politica estera ci sono:

1. Informazione e propaganda (ideologica), finalizzata a promuovere la politica attraverso i media.

2. Politico, utilizzato nelle relazioni diplomatiche: negoziati, corrispondenza, comunicazione personale, partecipazione alle attività di organizzazioni internazionali.

3. Economico: prestiti, investimenti, regolamentazione e attuazione del commercio estero, blocco economico o minaccia della sua applicazione, istituzione, revisione o cancellazione di varie tariffe e preferenze.

4. Militare: esercito, armi, basi militari. Le forme di influenza militare possono essere molto diverse, dalle esercitazioni militari ai confini degli stati confinanti alla sperimentazione di nuovi tipi di armi.

Obiettivi di politica estera gli stati sono determinati da interessi nazionali (stato-nazionali), vale a dire gli interessi della comunità organizzata dallo Stato come soggetto della politica (la nazione).

Per interesse politico si intende la rivendicazione del soggetto (individuo, gruppo o organizzazione), basata sulla consapevolezza dei propri bisogni.

L'interesse nazionale è l'interesse di una comunità (nazione) unita da un unico stato.

L'interesse nazionale si sviluppa attraverso i meccanismi della democrazia rappresentativa e viene portato avanti in nome del popolo dallo Stato attraverso un sistema di organismi generali e specializzati. In condizioni di pace civile e democrazia, gli interessi nazionali e statali coincidono. In altri casi, l’interesse nazionale è sostituito dall’interesse statale e, in sostanza, dall’interesse dei gruppi che esercitano il potere statale.

L'interesse nazionale contiene due elementi principali: radice (permanente, fondamentale) e reale (transitorio, intermedio). Entrambi gli elementi dell'interesse nazionale sono alla base della formulazione degli obiettivi della politica estera dello Stato.

L'interesse principale include:

1) interessi di sicurezza nazionale (preservazione dell'integrità territoriale, sicurezza del Paese, dello Stato);

2) interessi economici nazionali (sviluppo del commercio estero, crescita degli investimenti, tutela degli interessi dei capitali privati ​​all'estero);

3) interesse nel mantenimento dell'ordine mondiale (rafforzamento dell'autorità internazionale e delle posizioni dello Stato, mantenimento della pace).

L'interesse attuale riflette i problemi più importanti che lo Stato deve risolvere in questo momento. Include:

1) l'interesse alla sopravvivenza (prevenzione di una minaccia all'esistenza dello Stato);

2) interessi vitali (creazione di condizioni che impediscano gravi danni alla sicurezza e al benessere della nazione);

3) interessi importanti (prevenzione di danni potenzialmente gravi per il Paese);

4) interessi periferici (problemi di natura prevalentemente locale che non hanno alcun impatto significativo sulla posizione dello Stato nel mondo).