Come rispettare la legge sulle quote di lavoro per le persone con disabilità. Cosa significa posto di lavoro contingentato: definizione, caratteristiche e caratteristiche

Basato su quote posto di lavoro - Cos'è? Molte aziende non ne sanno quasi nulla. E completamente invano - dopo tutto, è una varietà garanzie sociali, che lo Stato obbliga i datori di lavoro a fornire. Per quali categorie di lavoratori vengono assegnate queste quote e in quali quantità: imparerai da questo articolo.

Cosa significa “posto di lavoro basato su quote”?

Cos’è un posto di lavoro basato su quote? Il termine “quota” in questo contesto significa la disponibilità di tavolo del personale Le imprese sono lavori progettati per impiegare specifiche categorie di lavoratori. Tali categorie possono essere determinate in conformità con le disposizioni dei regolamenti federali o dei regolamenti regionali.

In Russia non è stata ancora adottata una legge unificata e consolidata sulle quote di lavoro. I diritti dei cittadini della Federazione Russa ai posti di lavoro nell'ambito di una quota garantita dalla legge sono stabiliti dalle disposizioni dei singoli atti giuridici che regolano i meccanismi di protezione sociale vari gruppi popolazione.

SU livello federale Esistono solo due atti giuridici di questo tipo: la legge "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa" del 19 aprile 1991 n. 1032-1, adottata in URSS, nonché la legge "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa” del 24 novembre 1995 n. 181. Entrambi gli atti giuridici stabiliscono il diritto a ricevere posti di lavoro nelle quote previste per le persone disabili. A sua volta, in molti atti giuridici regionali il corrispondente diritto è definito anche per altre categorie di lavoratori. Nella regione di Lipetsk è definito, ad esempio, per gli ex militari, nel territorio della Kamchatka - per le donne che allevano bambini sotto i 3 anni, a Mosca - per varie categorie di giovani.

Il numero totale di posti di lavoro contingentati in un’azienda dipende principalmente da:

• la consistenza dell'organico, al raggiungimento della quale sorge l'obbligo di assegnazione delle quote;
• il valore della quota, espresso in percentuale sul numero totale di posti di lavoro dell'azienda.

Entrambi gli indicatori sono stabiliti da regolamenti federali, nonché da regolamenti emanati a livello regionale.

In particolare, a Mosca, l'azienda datrice di lavoro ha l'obbligo di fissare quote di lavoro se il suo personale raggiunge i 100 dipendenti. Allo stesso tempo, il 2% dei posti dovrebbe essere riservato a persone con disabilità disabilità, 2% - giovani appartenenti a varie categorie (clausola 1, articolo 3 della legge di Mosca “Sulle quote” del 22 dicembre 2004 n. 90).

Notiamo che i lavoratori con disabilità sono l'unica categoria di cittadini che hanno il diritto di lavorare nell'ambito di una quota garantita dalla normativa federale. Consideriamo più in dettaglio le specificità degli atti giuridici pertinenti.

Quota di posti di lavoro per persone con disabilità: principali atti giuridici

Pertanto, le quote per i posti di lavoro per le persone con disabilità sono regolate da due regolamenti federali. Studiamo le loro disposizioni principali in modo più dettagliato.

La Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 n. 1032-1 legittima la garanzia di fornire ai cittadini con disabilità posti di lavoro basati su quote (clausole 1, 2 dell'articolo 13). I datori di lavoro, a loro volta, si impegnano a fornire tali quote (comma 1, articolo 25 della legge). Inoltre, devono inviare informazioni affidabili alle autorità per l'occupazione sul tipo di lavoro in questione, nonché informazioni che indichino come viene soddisfatta la quota prevista dalla legge (clausola 3 dell'articolo 25 della legge).

Un'altra norma giuridica da noi segnalata, la legge 24 novembre 1995, n. 181, già disciplina più dettagliatamente le modalità con cui i cittadini possono esercitare il diritto al lavoro nell'ambito delle quote in questione.

Quindi, secondo quanto previsto dall’art. 21 della legge n. 181, l'occupazione in regime contingentato di persone con disabilità è obbligatoria per le aziende con più di 100 dipendenti. La quota per tali imprese è pari al 2-4% del numero totale di posti di lavoro. Indicatore specifico determinato dagli atti giuridici dell'entità costituente della Federazione Russa. Inoltre, la legge attribuisce al legislatore regionale il diritto di fissare una quota del 3% per le imprese con un organico compreso tra 35 e 100 dipendenti.

Inoltre, nell'ambito dei posti di lavoro contingentati per le persone disabili, un'azienda può avere l'obbligo di predisporre presso l'impianto posti di lavoro speciali equipaggiamento necessario(Articolo 22 legge n. 181). Il numero minimo della corrispondente tipologia di posti è determinato nei regolamenti emanati dall' organi esecutivi nelle entità costituenti della Federazione Russa. Inoltre, i datori di lavoro sono tenuti a garantire alle persone disabili condizioni di lavoro conformi ai programmi di riabilitazione (comma 2, articolo 24 della legge n. 181).

Le leggi sulle quote di lavoro per le persone con disabilità: la responsabilità

Nonostante il fatto che le leggi discusse siano state adottate molto tempo fa, molti datori di lavoro non sanno nulla dei lavori con quote - cosa sono, per quali aziende sono obbligatori, e quindi commettono violazioni delle norme legali.

Se un'azienda - intenzionalmente o per ignoranza delle leggi - non rispetta le disposizioni della normativa federale e regionale corrispondente in materia di quote di lavoro, e ciò risulta evidente durante un'ispezione dell'ispettorato del lavoro, all'azienda può essere inflitta una multa dell'importo di cui è determinato da vari articoli del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. Ad esempio, l'art. 5.42 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa prevede un'ammenda per ingiusto rifiuto alle dipendenze di una persona con disabilità da 5.000 a 10.000 rubli, rilasciata ai funzionari. E se, ad esempio, un'azienda non fornisce alle autorità informazioni sul modo in cui vengono raggiunte le quote, può essere sanzionata ai sensi dell'art. 19.7 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa per un importo compreso tra 3.000 e 5.000 rubli.

Altre sanzioni possono essere previste dalle leggi regionali. Inoltre, gli atti giuridici adottati a livello degli enti costitutivi della Federazione Russa possono prevedere sanzioni pecuniarie per violazione delle leggi che regolano la fornitura di quote anche per altre categorie di cittadini.

Risultati

Quindi ora sappiamo di cosa si tratta: posti di lavoro contingentati e come il legislatore regola la loro assegnazione. I cittadini con disabilità hanno la massima tutela sotto questo aspetto. Il loro diritto a un posto di lavoro contingentato è sancito dalle leggi federali. D'altro canto, negli enti costituenti della Federazione Russa un diritto simile è stato stabilito anche per molte altre categorie di cittadini. Il mancato rispetto da parte di un'azienda dei requisiti legislativi relativi alle quote di lavoro per le persone con disabilità può comportare sanzioni in conformità con le disposizioni del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, nonché con le norme adottate dalla legislazione regionale, che possono anche riflettere il fatto che altre categorie di cittadini godono di privilegi corrispondenti.

Scopri di più sulle specifiche delle misure adottate dai legislatori e dai datori di lavoro supporto sociale dipendenti delle imprese che puoi leggere negli articoli:

Politica sociale Federazione Russa utilizza una direzione che aiuta i cittadini vulnerabili del paese a migliorare le proprie condizioni di vita, nonché a proteggere i propri diritti e la propria libertà.

La legislazione attuale prevede una modifica dell'occupazione legale attraverso quote di posti di lavoro. Dovrebbe esserci un posto di lavoro basato su quote in qualsiasi impresa o organizzazione se necessario per i cittadini del paese.

Quale categoria di cittadini ha diritto ad un posto di lavoro contingentato?

Sfortunatamente, molti cittadini russi non riescono a trovare lavoro da soli a causa di alcuni motivi situazioni di vita. Di conseguenza, non sono in grado di fornire Propria vita e la vita della tua famiglia. Ad esempio, non tutte le imprese o organizzazioni desiderano avere diversi lavoratori disabili nel proprio personale. Dopotutto, per tali cittadini è necessario creare condizioni speciali, questo è:

1. Fornire loro diverse garanzie sociali e il loro pagamento dovrà essere effettuato con i fondi dell’impresa.
2. Creare un orario di lavoro ridotto per le persone disabili.
3. Fornire ai dipendenti un periodo di ferie aggiuntivo e pagare le cure nei sanatori o nei dispensari.

Ma non solo per le persone disabili è necessario creare condizioni di lavoro speciali, è necessario anche:

• bambini che vivono senza genitori;
• studenti che si sono diplomati in istituti correzionali chiusi;
• Laureati istituzioni superiori che non possono trovare lavoro perché non hanno ancora acquisito esperienza e competenze.

Sia le organizzazioni che le imprese non vogliono assumere lavoratori inesperti e non vogliono fornire le garanzie necessarie ai suddetti cittadini del paese. Dopotutto, la formazione richiederà ulteriori investimenti finanziari, ma un dipendente assunto con esperienza non richiederà alcun costo.

Per queste persone è stato sviluppato un programma che contiene informazioni sui lavori contingentati. Si tratta di norme di rilevanza legislativa. Devono essere accettati sia da Mosca che da ogni regione della Federazione Russa.

Cosa significa il concetto di “posto di lavoro basato su quote”?

Una posizione speciale che appartiene a una categoria vacante ed è riservata agenzia governativa paese per fornire posti di lavoro a quei cittadini che appartengono a una categoria vulnerabile è chiamato posto contingentato.

Qualsiasi impresa o organizzazione deve avere un posto di lavoro contingentato. Con il suo aiuto, un cittadino non protetto può realizzarsi.

I posti di lavoro, che sono assegnati dallo Stato, sono forniti a tutte le imprese, indipendentemente dalla forma di proprietà a cui appartengono. L'eccezione sono quelle aziende che utilizzano sostanze dannose per l'uomo per lavoro o lavorano in condizioni difficili. Perché questa specie Il programma si applica a livello statale, il datore di lavoro non ha il diritto di rifiutarsi di assumere un cittadino se la banca dei posti vacanti lo ha inviato in un posto di lavoro riservato. Ciò è possibile solo se il datore di lavoro fornisce prove sufficienti e significative per il rifiuto.

Come viene calcolato per legge il numero dei posti contingentati

Va tenuto presente che lo Stato può riservare posti di lavoro alla categoria di popolazione a basso reddito solo nelle grandi imprese o aziende. L'algoritmo per il calcolo dei posti riservati è il seguente:

• se lavora in azienda importo insignificante dipendenti, numero totale che non supera le 40 persone, il titolare ha il diritto di non assumere i dipendenti previsti dalla quota statale;
• nelle aziende con più di 40 dipendenti deve essercene uno posto contingentato e se i dipendenti sono più di 70, vengono assunti due dipendenti in quota. Cioè, lo stato obbliga tali aziende ad assumere cittadini a basso reddito del paese e la percentuale di prenotazione del lavoro è pari al 3%;
• per le grandi aziende con più di 120 dipendenti la percentuale di prenotazione sale al 4%, di conseguenza l'azienda può avere 4-5 dipendenti nella quota statale.

Cosa dovrebbe sapere un datore di lavoro sui lavori contingentati

Quando si avvia un'attività commerciale, il proprietario di una grande impresa deve diventare partecipante al programma significato sociale, che è stato creato dallo Stato per la categoria a basso reddito della popolazione del paese. Per fare ciò, l'imprenditore deve registrarsi presso un centro speciale che controlla il processo di prenotazione dei posti per i lavoratori. È lui che controllerà il processo delle quote e lo identificherà vari disturbi, che possono essere rilevati durante i controlli periodici.

Al momento della registrazione al centro quote è necessario preparare la seguente documentazione:

• un documento attestante che la registrazione statale presso l'impresa è stata effettuata secondo la legge e in modo tempestivo;
• l'elenco completo della documentazione rilevante ai fini della legge;
• documenti indicanti che la società paga le tasse alle agenzie governative;
• un estratto che indica il numero previsto di dipendenti dell'impresa.

Va aggiunto che se l'azienda non è di grandi dimensioni e ha meno di 40 dipendenti, il titolare è comunque tenuto a recarsi al centro per registrarsi. Quindi, in futuro, le sue attività potrebbero espandersi e il suo personale potrebbe aumentare.

Dopo che la documentazione è stata presentata al centro, al titolare dell'azienda viene assegnato un numero di registrazione individuale.

Quale responsabilità attende un imprenditore se non rispetta la quota legale?

Se l'ispettorato del lavoro, durante la successiva ispezione, scopre che il proprietario di un'impresa o organizzazione ha violato la procedura stabilita dalla legge del Paese in merito all'assunzione di cittadini compresi nella quota, l'imprenditore verrà multato.

È anche vero che i titolari delle aziende non concedono ai disabili e ai dipendenti che non hanno raggiunto la maggiore età i benefici e le garanzie speciali previsti dalla legislazione attuale del Paese. Il titolare dell'azienda deve sapere come viene retribuito un posto di lavoro a quote e come dovrebbe essere attrezzato tale posto, soprattutto se per la posizione viene assunta una persona disabile. Sono previste sanzioni nei confronti degli imprenditori nei seguenti casi:

• se il tempo per la registrazione presso un centro speciale è scaduto;
• in caso di presentazione intempestiva di informazioni sulla quota a un'agenzia governativa;
• se ad una persona disabile o ai figli minorenni viene negato il lavoro senza motivo.

L'obiettivo principale di qualsiasi organizzazione commerciale è realizzare un profitto. Tuttavia, la Federazione Russa lo è stato sociale, pertanto la legge stabilisce i requisiti per le imprese e sfera sociale. In particolare, lo Stato sostiene le persone con disabilità e i giovani, poiché queste categorie di cittadini hanno maggiori difficoltà a trovare lavoro. E lo strumento principale per promuovere la loro occupazione sono le quote di lavoro.

Le emissioni di quote per i posti di lavoro sono regolate dalla legge federale del 24 novembre 1995 n. 181-FZ “Su protezione sociale disabili nella Federazione Russa" (modificata il 1 giugno 2017; di seguito denominata Legge federale n. 181-FZ), Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 n. 1032-1 "Sull'occupazione nella Federazione Russa Federazione" (come modificato il 29 luglio 2017) e altri regolamenti, compresi quelli delle entità costituenti della Federazione Russa.

Ad esempio, a Mosca, questa questione è regolata dalla legge di Mosca n. 90 del 22 dicembre 2004 “sulle quote di lavoro” (come modificata il 30 aprile 2014; di seguito denominata legge di Mosca n. 90). Anche a Mosca esiste un Regolamento sulle quote per i posti di lavoro nella città di Mosca (approvato con decreto del governo di Mosca del 04.08.2009 n. 742-PP; di seguito denominato Regolamento sulle quote), che determina la procedura per l'organizzazione quote di lavoro (iscrizione e cancellazione, segnalazione, ecc.). Questi atti normativi definiscono le basi giuridiche, economiche e organizzative per le quote di lavoro.

Scopriamo cosa deve fare il datore di lavoro per organizzare il lavoro con quote.

FASE 1. DETERMINARE SE L'ORGANIZZAZIONE È OBBLIGATA A IMPEGNARE QUOTE

Quote di lavoro per le persone con disabilità e per i giovani, ai sensi dell'art. 21 della legge federale n. 181-FZ, tutti i datori di lavoro con più di 100 dipendenti devono occuparsene.

La legislazione dell'entità costituente della Federazione Russa stabilisce una quota per l'assunzione di disabili compresa tra il 2% e il 4% del numero medio di dipendenti.

Fanno eccezione le associazioni pubbliche di persone con disabilità e le organizzazioni da esse costituite.

Per i datori di lavoro il cui numero di dipendenti varia da 35 a 100 persone, la legislazione di un'entità costituente della Federazione Russa può stabilire una quota per l'assunzione di disabili non superiore al 3% del numero medio di dipendenti.

Prima di iniziare a lavorare sulle quote, è necessario informarsi su chi esattamente la legislazione regionale classifica come lavoratori ammessi in quota.

Se per quanto riguarda i disabili tutto è chiaro, questi sono lavoratori riconosciuti come tali istituzioni federali visita medica e sociale, allora i criteri per essere considerato giovane potrebbero essere diversi.

Esempio
La Legge di Mosca n. 90 si riferisce ai giovani:
. minori dai 14 ai 18 anni;
. orfani e bambini lasciati senza cure parentali, di età inferiore ai 23 anni;
. laureati istituzioni educative primario e secondario formazione professionale dai 18 ai 24 anni e laureati dai 21 ai 26 anni che cercano lavoro per la prima volta.

Anche le condizioni per le quote comuni per disabili e giovani possono essere diverse.

Esempio
Secondo la parte 3 dell'art. 3 della Legge di Mosca n. 90, se il numero di disabili assunti per lavori a quota è superiore al 2% del numero medio di lavoratori, il numero di posti di lavoro a quota per i giovani viene ridotto dell'importo corrispondente. Tuttavia, questa legge non prevede una norma “inversa” che consenta di ridurre la quota per le persone con disabilità nel caso in cui i giovani vengano assunti in eccesso rispetto alla quota stabilita.
Pertanto, un datore di lavoro di Mosca può garantire il rispetto della quota solo se impiega persone disabili, poiché ciò non può essere fatto solo impiegando giovani.

PASSO 2. DETERMINARE LA DIMENSIONE DELLA QUOTA

L'organizzazione calcola la quota in modo indipendente, in base al numero medio di dipendenti.

Si prega di notare che nel calcolo della quota per disabili, luoghi di lavoro pericolosi e condizioni pericolose lavoro (articolo 21 della legge federale n. 181-FZ).

Esempio
Il numero medio di dipendenti in un'organizzazione a Mosca, esclusi i lavori con condizioni dannose la manodopera è di 250 persone.
La quota per disabili sarà:
250×0,02 = 5 persone.

Sorge la domanda: cosa fare se il risultato del calcolo della quota è un numero frazionario. Non esiste una risposta chiara a questa domanda. Se si verifica una situazione del genere, è meglio verificare con il servizio per l'impiego cosa fare. Ad esempio, a Mosca, i funzionari dei servizi per l’impiego suggeriscono di arrotondare per difetto il risultato del calcolo.

FASE 3. PUBBLICARE UN ATTO REGOLAMENTARE LOCALE SULLE QUOTAZIONI

Se è chiaro che l'organizzazione è obbligata a gestire le quote e l'entità della quota è stata calcolata, è necessario adottare una disposizione appropriata che definisca l'entità della quota, la procedura per il lavoro in quota e la persona responsabile di questo processo .

PASSO 4. REGISTRATI AL SERVIZIO PER L'IMPIEGO

I datori di lavoro sono solitamente registrati dai centri per l'impiego locali ai fini delle quote.

Diamo un'occhiata alla procedura per la registrazione dei datori di lavoro usando l'esempio della legge di Mosca n. 90.

A Mosca, i datori di lavoro che applicano le quote vengono presi in considerazione dal Dipartimento delle quote di lavoro del Centro per l'impiego di Mosca.

Datori di lavoro entro un mese dopo registrazione statale presso l'Agenzia delle Entrate sono iscritti nella divisione territoriale del Dipartimento Quote. Al momento della registrazione, i datori di lavoro compilano una scheda di registrazione, firmata dal capo dell'organizzazione e dal capo contabile e certificata dal sigillo dell'organizzazione, e forniscono inoltre le seguenti informazioni e documenti autenticati:

Una copia dello statuto o dell'accordo costitutivo;

Lettera informativa delle autorità statistiche statali all'iscrizione nel Registro statistico Servizio federale statistiche statali;

Dati sul numero medio di dipendenti il ​​giorno in cui sono state stabilite le quote (modulo P-4 o, se il datore di lavoro non presenta il modulo alle autorità statistiche, una lettera firmata dal direttore e dal capo contabile, certificata dal sigillo).

Al momento della registrazione, al datore di lavoro viene assegnato un numero di registrazione, che viene indicato al momento della presentazione dei rapporti statistici.

Il datore di lavoro comunica alla divisione territoriale dell'Ufficio Quote ogni variazione dei dati anagrafici.

Se il datore di lavoro cambia il luogo di registrazione presso le autorità fiscali, dovrà sottoporsi a una nuova registrazione e, se l'organizzazione viene liquidata, dovrà essere cancellata.

Per cancellare un datore di lavoro, una richiesta del datore di lavoro per la cancellazione o una decisione del proprietario o giudiziario sulla liquidazione dell'organizzazione.

PASSO 5. INVIA RAPPORTI SUI PREVENTIVI DI LAVORO

I datori di lavoro sono obbligati mensile fornire ai servizi per l'impiego informazioni sulla disponibilità di posti vacanti e posizioni vacanti, creato o assegnato posti di lavoro per l'occupazione di persone con disabilità in conformità con la quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità, comprese le informazioni sui servizi locali regolamenti, contenente informazioni su questi lavori, adempimento della quota per l'assunzione di persone disabili (articolo 25 della legge della Federazione Russa n. 1032-1).

Rivolgiti direttamente al servizio per l'impiego della tua regione per scoprire esattamente quali moduli devi inviare.

Per esempio, I datori di lavoro a Mosca, trimestralmente entro il 30 del mese successivo al trimestre di riferimento, sono tenuti a fornire informazioni sull'adempimento della quota stabilita in una determinata forma alla divisione territoriale del Dipartimento delle quote.
Puoi anche fornire queste informazioni a Mosca attraverso “ Area personale» Portale interattivo del Centro per l'impiego (https://czn.mos.ru/).

I datori di lavoro sono inoltre tenuti a presentare una relazione alle autorità statistiche nella forma prescritta. Il modulo n. P-4 è compilato da organizzazioni di tutti i tipi di attività economica e forme di proprietà, ad eccezione delle piccole imprese.

In caso di mancato invio di tale modulo l'organizzazione potrà essere ritenuta responsabile ai sensi dell'art. 13.19 del Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi (CAO RF) sotto forma di multa:

Per i funzionari: da 10.000 a 20.000 rubli. (per violazione ripetuta - da 30.000 a 50.000 rubli);

Per organizzazione: da 20.000 a 70.000 rubli. (per violazione ripetuta - da 100.000 a 150.000 rubli).

Yu.Yu.Zhizherina,
Direttore delle risorse umane

Il materiale è pubblicato parzialmente. Potete leggerlo integralmente sulla rivista

LEGGE
CITTÀ DI MOSCA

SUI PREVENTIVI DI LAVORO

(come modificato dalle leggi di Mosca dell'8 aprile 2009 n. 4
del 30 aprile 2014 n. 20)

Questa legge stabilisce le basi giuridiche, economiche e organizzative per quote di posti di lavoro nella città di Mosca per l'assunzione di persone con disabilità e giovani, la creazione e il mantenimento (modernizzazione) di posti di lavoro speciali per le persone con disabilità, la creazione di posti di lavoro per i giovani, nonché la garanzia senza ostacoli accesso delle persone con disabilità ai posti di lavoro e alle infrastrutture delle organizzazioni.
(preambolo modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Articolo 1. Basi legali quote per posti di lavoro a Mosca

Le quote per i posti di lavoro nella città di Mosca vengono stabilite sulla base della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali e di altri atti normativi della Federazione Russa, della Carta della Città di Mosca, di questa Legge e di altri atti giuridici della città di Mosca.

Articolo 2. Condizioni per le quote di lavoro

1. Si effettuano contingentamenti di lavoro per le persone disabili riconosciute come tali dalle istituzioni federali di competenza medica e sociale, nei modi e alle condizioni stabilite dal Governo della Federazione Russa, e per i giovani seguenti categorie: minori dai 14 ai 18 anni; persone tra gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, di età inferiore ai 23 anni; diplomati degli istituti di istruzione professionale primaria e secondaria di età compresa tra 18 e 24 anni, istruzione professionale superiore di età compresa tra 21 e 26 anni, in cerca di lavoro Primo.
(Parte prima modificata dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)
2. I datori di lavoro, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà delle organizzazioni, ad eccezione delle associazioni pubbliche di persone con disabilità e delle organizzazioni da loro costituite, comprese le società di persone e le società, il cui capitale (azionario) autorizzato è costituito dal contributo di un'associazione pubblica di disabili, organizzare lavori per quote a proprie spese.
3. Per raggiungimento della quota di assunzione (di seguito denominata quota) si intende:
1) in relazione ai disabili - assunzione da parte del datore di lavoro di persone disabili che hanno raccomandazioni per il lavoro, confermate dalla conclusione contratto di lavoro, valido per almeno 15 giorni nel mese corrente;
2) in relazione alle categorie di giovani specificate nella parte 1 del presente articolo - assunzione da parte del datore di lavoro dei giovani, confermata dalla conclusione di un contratto di lavoro, la cui validità nel mese corrente era di almeno 15 giorni, o pagamento mensile al bilancio della città di Mosca costo del risarcimento posto di lavoro contingentato per l'importo del minimo di sussistenza popolazione attiva, determinato nella città di Mosca il giorno del suo pagamento secondo le modalità stabilite dagli atti normativi della città di Mosca.

Articolo 3. Procedura per la fissazione di una quota

1. Ai datori di lavoro che operano nella città di Mosca, il cui numero medio di dipendenti è superiore a 100 persone, viene fissata una quota pari al 4% del numero medio di dipendenti: 2% - per l'occupazione di persone disabili e 2% - per l'occupazione di persone con disabilità. occupazione delle categorie di giovani specificate nella parte 1 dell'articolo 2 della presente legge.
(come modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)
2. Il datore di lavoro calcola autonomamente l'entità della quota in base al numero medio di dipendenti impiegati nella città di Mosca. Il numero medio dei dipendenti nel mese corrente è calcolato secondo le modalità determinate dall'organo esecutivo federale autorizzato nel campo della statistica. Nel calcolo del numero di lavoratori occupati nell'ambito della quota, il loro numero viene arrotondato per difetto all'intero.
3. Se il numero di disabili assunti per lavori a quota è superiore al 2% del numero medio dei lavoratori, il numero di posti di lavoro a quota per le categorie di giovani specificate nella parte 1 dell'articolo 2 della presente legge è ridotto dell'importo corrispondente. .
(Parte terza modificata dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Articolo 4. Attuazione dei diritti e degli obblighi dei datori di lavoro

1. I datori di lavoro hanno il diritto di richiedere e ricevere, secondo le modalità stabilite dal governo di Mosca, le informazioni necessarie per la creazione di posti di lavoro contingentati.
(come modificato dalle leggi di Mosca del 08/04/2009 n. 4, del 30/04/2014 n. 20)
2. I datori di lavoro, nel rispetto della quota stabilita, sono obbligati a creare o assegnare posti di lavoro per l'occupazione delle persone disabili e delle categorie di giovani specificate nella parte 1 dell'articolo 2 della presente legge. I posti di lavoro sono considerati creati (assegnati) se vi sono impiegati cittadini delle categorie specificate.

3. L'occupazione dei cittadini rispetto alla quota stabilita viene effettuata dai datori di lavoro in modo indipendente, tenendo conto delle proposte delle autorità esecutive della città di Mosca autorizzate dal governo di Mosca, nonché di organizzazioni pubbliche disabili.
(come modificato dalle leggi di Mosca del 08/04/2009 n. 4, del 30/04/2014 n. 20)
4. I datori di lavoro che soddisfano i requisiti della Parte 1 dell'articolo 3 della presente legge sono tenuti a presentare informazioni trimestrali sul raggiungimento della quota secondo le modalità stabilite dal governo di Mosca.

Articolo 5. Responsabilità amministrativa per inosservanza della presente legge

(come modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Il mancato adempimento da parte del datore di lavoro dell'obbligo stabilito dalla presente legge di creare o assegnare posti di lavoro basati su quote comporta una responsabilità amministrativa ai sensi del Codice della città di Mosca sugli illeciti amministrativi.

Articolo 6. Sostegno economico ai datori di lavoro

(come modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Ai datori di lavoro che attuano misure volte a creare e mantenere (modernizzare) posti di lavoro contingentati, nonché a garantire l’accesso senza ostacoli delle persone con disabilità ai luoghi di lavoro e alle infrastrutture delle organizzazioni, vengono forniti le seguenti misure sostegno economico:
1) fornitura di fondi dal bilancio della città di Mosca per l'attuazione di misure volte a creare, preservare (modernizzare) posti di lavoro per le persone con disabilità, creare posti di lavoro per i giovani, garantire l'accesso senza ostacoli delle persone con disabilità ai posti di lavoro e alle infrastrutture delle organizzazioni secondo le modalità stabilite dal governo di Mosca;
2) collocamento degli ordini governativi secondo le modalità stabilite leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa, leggi e altri atti normativi della città di Mosca;
3) disposizione agevolazioni fiscali in conformità con le leggi federali e le leggi della città di Mosca.
(come modificato dalla Legge di Mosca del 30 aprile 2014 N 20)

Articolo 7. Disposizioni finali

1. La presente legge entra in vigore 10 giorni dopo la sua pubblicazione ufficiale.
2. La presente legge si applica ai rapporti giuridici sorti dal 1° gennaio 2005.
3. Il sindaco di Mosca e il governo di Mosca adeguano i loro atti normativi alla presente legge entro due mesi dalla data della sua entrata in vigore.
4. Dichiarare invalido. Legge della città di Mosca del 12 novembre 1997 N 47 "Sulle quote di lavoro nella città di Mosca", . Legge sulla città di Mosca n. 5 del 30 gennaio 2002 “Sulle modifiche all'articolo 9 della legge sulla città di Mosca n. 47 del 12 novembre 1997 “sulle quote di lavoro nella città di Mosca”, Legge sulla città di Mosca n. 32 del 26 giugno, 2002 “Sull'introduzione di modifiche e integrazioni alla legge sulla città di Mosca del 12 novembre 1997 N 47 “Sulle quote di lavoro nella città di Mosca”.

Per molti adulti e completamente persone sane la questione dell’occupazione diventa ancora più problematica. Cosa deve superare chi non ha la salute al cento per cento o non ha raggiunto l’età adulta?

Tali gruppi della popolazione sono costretti ad accettare posizioni meno prestigiose e poco retribuite, oppure a non trovare affatto utilizzo delle proprie capacità. Tenendo conto delle esigenze di queste persone, il governo ha introdotto il concetto di “posto di lavoro a quote”. Cosa significa, a chi vengono assegnate le quote e cosa significa per il datore di lavoro verrà discusso in dettaglio più avanti.

Definizione del termine

Una quota per un certo numero di posti di lavoro è una sorta di prenotazione di posti vacanti in un'impresa. Possono essere occupati da persone con limitate capacità lavorative (disabili), studenti senza esperienza lavorativa o persone di altre categorie che necessitano di sostegno sociale.

Chi può contare su un posto

La legislazione consente alle autorità regionali di determinare l'elenco gruppi sociali, per i quali i posti di lavoro sono organizzati in base a una quota. Tuttavia, nell’elenco di ciascuna regione sono necessariamente incluse due categorie:

1. Disabili. I datori di lavoro sono tenuti a fornire posti per le persone disabili del primo e del secondo gruppo. Allo stesso tempo, la loro giornata lavorativa dovrebbe essere più breve di quella degli altri dipendenti, hanno diritto a benefici e tali persone non possono essere assegnate al lavoro notturno. Inoltre, la legge non vieta l'assunzione di persone con disabilità del terzo gruppo in base alla quota.
2. Minori. L'impiego di adolescenti dai 14 ai 18 anni è strettamente regolato dalla legge, ricevono benefici e altro ancora. condizioni confortevoli lavoro. Per questo motivo i datori di lavoro non hanno fretta di assumerli nelle loro imprese. Ma cos’è un posto di lavoro contingentato per un adolescente? Questa è un'opportunità per molte famiglie di ricevere un'ulteriore fonte di reddito.

Quote regionali

A seconda delle specificità e della situazione di ciascuna regione, possono essere previste quote:

• Laureati di orfanotrofi che hanno difficoltà a orientarsi nella società.
• Coloro che hanno scontato la pena e la cui fedina penale gli impedisce di trovare lavoro.
• Ai giovani laureati di diversa provenienza istituzioni educative(sotto i 20 anni). Non è facile per questi specialisti trovare lavoro a causa della mancanza di esperienza.
• Bambini la cui famiglia è considerata incompleta. Spesso sono costretti a iniziare presto attività lavorativa garantire un livello dignitoso di reddito familiare.
• Bambini provenienti da famiglie numerose. Inoltre escono presto per lavorare, spesso senza una buona istruzione.
• Pensionati che hanno conservato la capacità lavorativa. Molti datori di lavoro hanno pregiudizi nei loro confronti e non vogliono assumerli.
• Partecipanti alla liquidazione dell'incidente di Chernobyl.
• Madri sole costrette a provvedere da sole ai propri figli.

Un reddito di base o aggiuntivo, necessario per un tenore di vita dignitoso, è ciò che significa per tutte queste persone un posto di lavoro basato su quote. Spesso solo la concessione di quote li aiuta a trovare il loro posto nella società, poiché non sono in grado di competere ad armi pari con gli altri candidati.

Cosa significa "posto di lavoro contingentato", come viene calcolato il numero di tali posti?

L'obbligo di riservare posti di lavoro non si applica a tutte le imprese. Solo le organizzazioni relativamente grandi dovrebbero avere un posto di lavoro contingentato. Cosa significa? Esiste un algoritmo per il calcolo delle quote:

• Il titolare dell'azienda dove lavora una piccola quantità di persone (fino a 35), non è obbligato ad assumere dipendenti in quota.
• Per le organizzazioni che impiegano 35 o più persone, le quote e le prenotazioni di posti di lavoro diventano obbligatorie e ammontano al 3%. Pertanto, con un organico di 35 persone, una di loro deve lavorare secondo la quota, in un team di 70 dipendenti ci sono già due persone.
• Per le grandi imprese con 100 dipendenti la percentuale della quota sale al 4%. Questo rapporto vale anche per le aziende molto grandi con diverse migliaia di dipendenti.

Cos'è un posto di lavoro contingentato: sfumature per il datore di lavoro

Il titolare dell'impresa deve essere coinvolto programma sociale all'inizio delle sue attività. Durante il primo mese successivo alla registrazione di un imprenditore o di un'impresa, questi viene registrato presso il Job Quota Center. Questo organismo regola quest'area e controlla il rispetto della legge. Se un imprenditore non ha rispettato il tempo di registrazione o non lo ha fatto affatto, è soggetto a multe ed è comunque tenuto a seguire la legge.

I dipendenti del centro spiegano il concetto (cos'è un posto di lavoro basato su quote) e accettano un pacchetto di documenti che include:

• Una copia del certificato di registrazione statale.
• Una copia dei documenti statutari.
• Una copia del documento che conferma la registrazione presso l'ufficio delle imposte.
• Un documento che conferma la registrazione presso un organismo come il Registro dello Stato unificato (lettera).
• Informazioni su quanti dipendenti faranno parte dello staff.

Anche se al momento della costituzione dell'organizzazione il numero dei dipendenti è inferiore a 35, sarà comunque necessario registrarsi, poiché l'impresa potrebbe successivamente espandersi.

Dopo aver presentato tutti i documenti, l'imprenditore diventa il proprietario numero di registrazione. Da questo momento in poi, la sua rendicontazione trimestrale al Centro diventa regolare quanto quella al fisco.

Diritti che un datore di lavoro può esercitare

Secondo la legge, un'impresa può contare sul supporto informativo del Centro per l'Impiego o del Centro Quote. Una volta presentata la richiesta, tali autorità sono tenute a rispondere a eventuali domande e a fornire informazioni per garantire il pieno rispetto della legge.

Quando si studia la questione di cosa significhi un posto di lavoro basato su quote, non si può fare a meno di notare una caratteristica: la persona che l'organizzazione assume con quote deve far fronte bene alle proprie responsabilità. Cioè, se il datore di lavoro non è soddisfatto dell'artista, non può assumerlo. Dovrà però fornire una relazione in cui siano elencate le ragioni del rifiuto.

Cosa deve fare il datore di lavoro

Esistono azioni relative ai lavori contingentati che sono obbligatorie per tutte le imprese:

• L'imprenditore ha tre mesi di tempo dalla creazione dell'organizzazione per creare posti di lavoro adeguati per i beneficiari.
• La rendicontazione periodica comprende informazioni sulla misura in cui la quota è stata raggiunta (assunzione, licenziamento di dipendenti), nonché sulle variazioni del numero di posti contingentati.
• Quando si considera la questione di cosa significhi un posto di lavoro contingentato per disabili, il datore di lavoro deve prestare attenzione a quali attrezzature saranno necessarie per tali posti di lavoro. I requisiti dettano gli standard tecnici e sanitari e il programma di riabilitazione del dipendente.

Per il mancato rispetto della legislazione in materia di quote, l'impresa è soggetta a sanzioni. Il loro importo dipende direttamente dalla gravità del reato e dal tipo di proprietà dell'organizzazione (per le persone fisiche l'importo è significativamente inferiore rispetto alle persone giuridiche).

Specifiche per l'assunzione di persone con disabilità

Al fine di creare condizioni di lavoro dignitose per le persone con disabilità, il datore di lavoro dovrebbe studiare attentamente le loro esigenze, nonché tutte le sfumature relative a cosa significhi un posto di lavoro basato su quote. L'organizzazione può assumere persone su sedia a rotelle, persone cieche o sorde, nonché persone con disabilità intellettive.

Tutte queste persone devono essere in grado di svolgere pienamente le proprie responsabilità lavorative. Il datore di lavoro è responsabile della realizzazione di rampe e corrimano nel territorio dell'impresa, curando modalità di comunicazione alternative per i muti, nonché duplicando tutte le informazione necessaria iscrizioni (in modo che i lavoratori sordi possano leggerle).

Se necessario, ai dipendenti con deviazioni sviluppo intellettuale deve essere assegnato un assistente.